青岛入河排污口监督管理办法
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青岛市水务管理局关于印发《青岛市城市排水管网“雨污混流”排查整治专项活动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】青岛市水务管理局•【公布日期】2020.05.11•【字号】青水供排〔2020〕115 号•【施行日期】2020.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文青岛市水务管理局关于印发《青岛市城市排水管网“雨污混流”排查整治专项活动实施方案》的通知各区市水务主管部门,青岛水务集团有限公司:为有效推进我市城市污水处理提质增效三年行动,我局制定了《青岛市城市排水管网“雨污混流”排查整治专项活动实施方案》,现予印发,请结合实际,认真贯彻落实。
青岛市水务管理局2020 年 5 月11 日青岛市城市排水管网“雨污混流”排查整治专项活动实施方案为有效提升我市污水管网可生化降解有机污染物浓度,为逐步实现“雨污分流”打下坚实基础,切实推进我市城市污水处理提质增效三年行动,决定开展以排查整治城市排水管网“雨污混流”问题为主要内容的专项活动。
具体实施方案如下。
一、总体要求紧紧围绕国家、省、市污水处理提质增效工作的部署要求,聚焦制约我市污水集中收集率的重点管段存在的突出问题,以封堵“雨污混流”混接点为工作重点,以污水收集管网污染物浓度为主要指标,坚持目标导向、问题导向、结果导向,坚持集中整治与长期治理相结合,标本兼治,务求实效,确保我市提质增效工作年度目标任务圆满完成。
二、主要内容根据《青岛市城市污水处理提质增效三年行动方案(2019-2021 年)》所确定的管网排查责任主体,以2019 年均BOD浓度低于BOD 浓度标准值的污水处理厂(名单见附件1)服务区域内的雨污水管网为重点对象,组织开展以查问题、清淤泥、找症结、封漏洞为主要内容的排查整治活动。
三、阶段划分(一)前期准备阶段(5.12-5.15)收集梳理管网资料,包括但不限于近两年内日常巡查维护资料、群众举报信息、往年管网检测资料、排水设施地理信息系统相关资料、排查范围内排水户相关资料(数量、排水许可证办理情况)、污水处理厂2019 年进水水质记录。
青岛市河道管理条例 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】青岛市河道管理条例(草案征求意见稿)第一章总则第一条为了加强河道管理,保障防洪安全,改善水环境,发挥河道的综合效益,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的河道(包括人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区、河口水工程等)。
其中,城区河道在防汛统一调度和水资源统一管理的前提下,适用市政工程设施管理的有关规定。
河道名录由市、区(市)河道主管机关按照河道管理权限和有关规定制定并公布。
第三条市、区(市)水利行政主管部门是本行政区域内的河道主管机关。
市政、建设、环保、海洋与渔业、国土与房屋、规划、发改、农业、林业、交通等有关行政管理部门,按照各自职责协同做好河道管理工作。
第四条河道管理实行按水系统一管理与分级管理相结合。
大沽河、小沽河由市河道主管机关直接管理,日常管理工作由市大沽河管理机构负责。
其他跨区(市)和区(市)边界河道,在市河道主管机关的组织协调下,由河道所在区(市)河道主管机关管理,但河道的有关规划、防汛、整治和涉及两个以上区(市)的事项,应当报市河道主管机关批准。
非跨区(市)和区(市)边界河道,由区(市)河道主管机关管理,或在区(市)河道主管机关的组织协调下,由镇人民政府(街道办事处)管理。
第五条根据河道管理需要,大沽河河道可以依据省政府的有关规定设立公安派出所,必要时可以组织民兵警卫防守。
第六条任何单位和个人都有保护河道、维护水环境和依法参加防汛抢险的义务,并有权对违反河道管理法律法规的行为进行制止和举报。
第二章河道保护与清障第七条有堤防的河道,其管理范围为两岸堤防之间、两岸堤防及堤脚外侧5至10米护堤地;无堤防河道的管理范围,为两岸历史最高洪水位或河道防洪规划确定的设计洪水位之间。
青岛市生活饮用水源环境保护条例(2018修正)【发布部门】青岛市人大(含常委会)【公布日期】2018.11.30【实施日期】2018.11.30【时效性】失效【效力级别】设区的市地方性法规青岛市生活饮用水源环境保护条例(2002年8月22日青岛市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过2002年9月28日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准2002年9月28日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布自2003年1月1日起施行根据2018年9月7日青岛市第十六届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈青岛市环境噪声管理规定〉等十九件地方性法规的决定》修正)第一条为了保护生活饮用水源,保障人体健康,促进经济持续发展,根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内依法划定的生活饮用水源的环境保护管理工作。
第三条各级人民政府应当制定生活饮用水源环境保护规划,加强对本辖区生活饮用水源保护区内经济建设、城镇建设的规划控制,调整产业结构和布局,关闭、迁移危害水源的项目,控制人口机械增长,组织居民易地安置,安排生活饮用水源保护资金,为生活饮用水源的保护及相关工作提供保障。
第四条环境保护行政主管部门对本辖区内生活饮用水源的环境保护实施统一监督管理。
水利、规划、国土资源、农业、林业、城市供水、工商、卫生等有关行政管理部门按照各自的职责,负责生活饮用水源环境保护的有关管理工作。
第五条任何单位和个人都有保护生活饮用水源的义务,有对污染和破坏生活饮用水源行为进行检举和控告的权利。
各级人民政府及其所属部门、各企事业单位应当重视生活饮用水源环境保护宣传教育,提高公众的环境保护意识和法制观念。
对保护生活饮用水源做出突出贡献的单位和个人,各级人民政府应当给予奖励。
第六条生活饮用水源保护区是指为保证生活饮用水的水质达到国家标准,依照有关规定,在生活饮用水源周围划定的需特别保护的区域。
加强入河(湖、沟)排污口监督管理工作方案一、背景入河(湖、沟)排污口是城市污水、工业废水和生活污水等各类废水直接排放到水体中的出口。
对于水体的污染程度和水质的改善有着至关重要的影响。
然而,在实际工作中,存在一些排污口未进行有效监督管理,导致水体严重污染。
为了加强对入河(湖、沟)排污口监督管理工作的实施,制定本方案。
二、目标1.建立健全入河(湖、沟)排污口监督管理机制,提高水体污染治理效果;2.加强对入河(湖、沟)排污口的巡查和监测,及时发现和处理违法排污行为;3.促进污水处理设施建设和运营的规范和完善。
三、具体措施1.建立排污口监督管理机构:设立特定的监督管理部门,负责对全市范围内的入河(湖、沟)排污口进行监督管理工作,包括制定相关政策、制度和工作计划等。
2.制定排污口监督管理制度:明确入河(湖、沟)排污口的分类管理,建立相应的责任制度,规定责任主体的职责和权责边界,确保监管工作的科学、有序开展。
3.加强巡查监测:定期对入河(湖、沟)排污口进行巡查和监测,发现违法排污行为及时制止并处罚,同时加大对重点企业和敏感区域的排污口监督力度,确保其排放符合相关标准。
4.推行排污口智能监控系统:利用高科技手段,配备排污口智能监控设备,实时监测排污口的排放情况。
通过数据采集和分析,及时发现异常情况,加强对排污口的实时监管。
5.加强公众参与与宣传教育:鼓励公众积极参与排污口监督管理工作,建立监督投诉渠道,及时反映问题。
同时开展宣传教育活动,提高公众对水体保护和污染治理的认识,形成共同推动水环境保护的社会氛围。
6.建立奖惩机制:对于合格的排污口和管理层面做出相关奖励和荣誉,对于违法排污行为和监管疏漏做出相应的处罚和问责,形成红利和风险共同促进监管工作的开展。
四、预期效果通过加强入河(湖、沟)排污口监督管理工作,预计能够达到以下效果:1.水体污染状况得到明显改善,水质得到有效提升。
2.违法排污行为得到遏制,减少水体污染源的增加。
青岛市人民政府令第245号——青岛市排污许可证管理办法正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青岛市人民政府令(第245号)《青岛市排污许可证管理办法》已于2016年6月6日经市十五届人民政府第109次常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。
市长XXX2016年7月5日青岛市排污许可证管理办法第一条为规范排污许可证管理,根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规的有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本市行政区域内的排污许可证管理,适用本办法。
第三条本办法所称排污许可证,是指按照《中华人民共和国环境保护法》等有关法律规定,由环境保护主管部门根据排放污染物的企业、事业单位和其他生产经营者申请,依法核发的准予排放污染物的法定凭证。
第四条市环境保护主管部门负责本办法的组织实施和监督管理,区(市)环境保护主管部门负责本辖区内排污许可证的核发和日常管理。
第五条下列排放污染物的企业、事业单位和其他生产经营者(以下统称排污单位),应当依法申请排污许可证:(一)排放工业废气、工业废水、医疗废水的排污单位;(二)燃煤热源集中供热设施和城镇、工业污水集中处理设施的运营单位;(三)排放《中华人民共和国大气污染防治法》第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的排污单位;(四)按照法律法规规定应当取得排污许可证的其他排污单位。
第六条排污许可证分为甲类和乙类。
重点排污单位申请甲类排污许可证,一般排污单位申请乙类排污许可证。
重点排污单位是指被列为国家、省、市级重点环境监控单位,实施主要污染物排放总量控制的单位,纳入本市排污权有偿使用和交易范围的单位。
一般排污单位是指除上述重点排污单位之外的排污单位。
入河排污口规章制度第一章总则第一条为了保护水资源,维护河流生态环境,规范排污行为,减少水体污染,保护环境卫生,制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于所有具有排污口的单位和个人,包括但不限于工业企业、农业生产单位、生活污水处理厂等。
第三条入河排污口指直接将废水排入河流或湖泊中的排放口,包括但不限于工业废水排放口、农村生活污水排放口等。
第四条排污单位应当依法申请排污许可证,确保排放的废水符合国家和地方的排放标准,不得超标排放。
第五条排污单位应当按照规定进行污水处理,达到国家和地方的排放标准后,再将废水排放到入河排污口。
第六条排污单位应当定期对入河排污口的排放进行监测,确保排放的水质符合国家和地方的标准。
第七条入河排污口应当设立防污设施,避免废水直接排入河流或湖泊中,确保水质不受污染。
第八条入河排污口应当设立警示标识,禁止非法倾倒废水,严禁破坏排污口设施。
第九条入河排污口应当定期清理,保持畅通,避免因积淤导致排污不畅。
第十条对于存在违法排放行为的单位和个人,相关部门应当及时作出处罚,依法追究责任。
第二章排污口监管第十一条地方环保部门负责对入河排污口进行监管,并定期进行检查,确保排放水质符合要求。
第十二条各级环保部门应当建立健全监测系统,对入河排污口的排放进行实时监测,及时发现问题,并进行处理。
第十三条对于排放不符合标准的入河排污口,环保部门应当责令停止排放,并要求整改。
第十四条地方环保部门应当建立举报制度,鼓励公众举报违法排放行为,及时处理。
第十五条对于解决难以整治的入河排污口,地方环保部门可以采取封堵、拆除等措施,确保水质安全。
第十六条监管部门应当加强与其他部门的合作,共同监管入河排污口,形成合力。
第三章处罚措施第十七条对于违法排放行为,地方环保部门可以依法对排污单位予以警告、罚款或吊销排污许可证等处罚。
第十八条对于造成严重后果的违法排放行为,地方环保部门可以向公安、检察等部门移交,进行刑事处罚。
第十九条对于拒不整改的违法排放行为,地方环保部门可以采取强制措施,直至拆除排污设施。
入河排污口监督管理办法(2024年)文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2024.10.16•【文号】生态环境部令第35号•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】污染物排放总量控制正文生态环境部令第35号《入河排污口监督管理办法》已于2024年7月10日由生态环境部2024年第3次部务会议审议通过,现予公布,自2025年1月1日起施行。
生态环境部部长黄润秋2024年10月16日入河排污口监督管理办法目录第一章总则第二章设置管理第三章监督检查第四章附则第一章总则第一条为了加强入河排污口监督管理,控制入河污染物排放,保护和改善水生态环境,根据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》等法律和国务院相关规定,制定本办法。
第二条入河排污口设置审批、登记以及相关监督管理活动,适用本办法。
第三条本办法所称入河排污口,是指直接或者通过管道、沟、渠等排污通道向江河、湖泊、运河、水库等水体排放污水的口门。
本办法所称入河排污口设置,包括新设、改设或者扩大入河排污口。
新设,是指入河排污口的首次建造或者使用;改设,是指已有入河排污口的排放位置、排放方式等事项的重大改变;扩大,是指已有入河排污口排污能力的提高。
第四条国务院生态环境主管部门负责指导全国入河排污口设置和监督管理。
国务院生态环境主管部门所属流域生态环境监督管理机构(以下简称流域生态环境监督管理机构)负责指导流域内入河排污口设置,承办国务院生态环境主管部门授权范围内入河排污口设置审批和监督管理。
地方生态环境主管部门按照规定权限负责本行政区域入河排污口设置审批、登记和监督管理。
第五条入河排污口应当明确责任主体。
责任主体负责源头治理以及入河排污口的设置申请或者登记、整治、规范化建设、维护管理等。
多个排污单位共用同一入河排污口的,所有排污单位均为责任主体,各自承担的责任由所有排污单位协商确定。
第六条入河排污口按照其责任主体所属行业以及排放特征,分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口四种类型。
青岛市河道管理条例 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】青岛市河道管理条例(草案征求意见稿)第一章总则第一条为了加强河道管理,保障防洪安全,改善水环境,发挥河道的综合效益,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的河道(包括人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区、河口水工程等)。
其中,城区河道在防汛统一调度和水资源统一管理的前提下,适用市政工程设施管理的有关规定。
河道名录由市、区(市)河道主管机关按照河道管理权限和有关规定制定并公布。
第三条市、区(市)水利行政主管部门是本行政区域内的河道主管机关。
市政、建设、环保、海洋与渔业、国土与房屋、规划、发改、农业、林业、交通等有关行政管理部门,按照各自职责协同做好河道管理工作。
第四条河道管理实行按水系统一管理与分级管理相结合。
大沽河、小沽河由市河道主管机关直接管理,日常管理工作由市大沽河管理机构负责。
其他跨区(市)和区(市)边界河道,在市河道主管机关的组织协调下,由河道所在区(市)河道主管机关管理,但河道的有关规划、防汛、整治和涉及两个以上区(市)的事项,应当报市河道主管机关批准。
非跨区(市)和区(市)边界河道,由区(市)河道主管机关管理,或在区(市)河道主管机关的组织协调下,由镇人民政府(街道办事处)管理。
第五条根据河道管理需要,大沽河河道可以依据省政府的有关规定设立公安派出所,必要时可以组织民兵警卫防守。
第六条任何单位和个人都有保护河道、维护水环境和依法参加防汛抢险的义务,并有权对违反河道管理法律法规的行为进行制止和举报。
第二章河道保护与清障第七条有堤防的河道,其管理范围为两岸堤防之间、两岸堤防及堤脚外侧5至10米护堤地;无堤防河道的管理范围,为两岸历史最高洪水位或河道防洪规划确定的设计洪水位之间。
青岛市排水行业监督管理办法第一章总则第一条为建立健全排水行业长效管理机制,加大排水行业监管力度,进一步提高青岛市排水行业管理水平,依据有关法律法规规章,制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内从事城市排水设施规划、设计、建设、维护、管理、特许经营,以及对其所实施的监督管理均适用本办法。
第三条本办法所称排水设施,是指城市接纳、输送雨(污水)的管网、明沟、暗渠、河道、泵站、污水处理厂等。
第四条本办法所称行业监督管理,是指市政公用行政主管部门对排水设施管理、维护单位的管理水平、服务质量和安全运行等工作进行监督管理和考核评价,以引导和鼓励依法规范管理、经营,纠正和查处违法违规行为。
第五条排水行业监督管理工作实行“企业自律、部门考评、政府监督、公众参与”的监管机制,坚持长效监管、量化考评、公开公正、实事求是的原则。
第六条市市政公用行政主管部门对全市的排水行业实施监管管理.各区市市政公用行政主管部门,负责本行政区域内排水行业监督管理工作。
市市政公用行政主管部门委托市排水管理处具体负责七区五市排水行业监督管理工作进行检查考评.第二章监管内容第七条体制机制监管。
包括排水设施管理与养护专职部门设立、职权划分、运行机制、运行制度、队伍建设等。
第八条市场监管。
包括市场进入、退出和市场竞争秩序的监管.第九条规划与建设监管。
包括排水规划与建设计划制定与实施的监管。
第十条许可监管。
包括城市排水工程建设许可和城市污水排放许可.第十一条设施维护质量与服务质量监管.包括:排水设施完好率、排水设施应急抢修抢险处置及时率、污水处理厂达标排放、文明施工等.第十二条设施运行安全监管.监督企业落实安全生产主体责任,健全城市排水安全监督管理制度,落实运行安全监管措施,防止发生重大事故,确保生产运行安全和公共安全。
第十三条价格和收费监管。
主要包括价格形成机制、运行成本、节能减排、收费等。
第十四条重点工作目标监管。
主要检查督导重点工作目标进展情况和工作质量。
青岛市城市污水排放管理办法【发文字号】青岛市人民政府令第138号【发布部门】青岛市政府【公布日期】2002.05.30【实施日期】2002.07.01【时效性】失效【效力级别】地方政府规章青岛市城市污水排放管理办法(2002年5月13日经市人民政府第5次常务会议审议通过,2002年5月30日公布,自2002年7月1日起施行青岛市人民政府令第138号)第一条为了加强城市污水排放管理,保障城市排水设施正常运行,控制城市水污染,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本市市南区、市北区、四方区、李沧区(以下称市内四区)和崂山区、城阳区、黄岛区及各县级市(以下统称各县级市)的城区。
第三条本办法所称城市污水排放,是指排水户向城市排水设施排放生产经营废水和生活污水的行为。
本办法所称排水户,是指向城市排水设施排放污水的单位和个体经济组织。
本办法所称城市排水设施,是指城市排放污水和雨水的管网、泵站、污水处理厂、污泥最终处置设施,以及用于接纳、输送城市污水和雨水的沟渠、河道等设施。
第四条市城市排水行政主管部门主管全市的城市污水排放管理工作。
其所属的排水管理机构具体负责市内四区的城市污水排放管理工作。
各县级市城市排水行政主管部门主管辖区内的城市污水排放管理工作。
环保、水利等有关部门按照各自的职责,依法做好城市污水排放管理的有关工作。
第五条在城市排放污水管网覆盖区域,凡具备向城市排水设施排放污水条件的排水户排放污水,应当按照城市排水行政主管部门的规定,纳入城市排放污水管网排放,不得任意排放。
禁止下列行为:(一)擅自向城市排水设施排放污水;(二)将污水排入城市排放雨水管网;(三)向城市排水设施超标排放有毒、有害、易燃、易爆或含有固体物质的污水。
第六条排水户排放污水的水质必须符合国家规定的污水综合排放标准和行业排放标准。
向城市排放污水管网排放污水的,还必须符合《污水排入城市下水道水质标准》。
山东省入河入海排污口监督管理工作方案(一)随着城市化进程加快,工业化发展高峰期的到来,环境污染问题成为了人们面临的严峻挑战之一。
其中,入河入海排污口的管理问题尤为突出。
为加强对山东省入河入海排污口的监督管理,省委、省政府出台了山东省入河入海排污口监督管理工作方案,旨在从源头上保障水环境质量,保护生态环境,守护山东的“碧水蓝天”。
一、背景介绍山东地处我国沿海地区,拥有亿万亩耕地和多座山川,其人口也众多。
为了践行“生态优先、绿色发展”的理念,近年来山东省提出积极打造生态文明的目标方向。
而在落实这些目标的过程中,水污染治理是一个必须考虑的重点问题。
近年来,山东省二氧化硫、氮氧化物(NOx)和悬浮物排放量占全国的比重都是很高的,同时,排污口数量也在不断上升。
于是,山东省委、省政府在不断加强水污染防治,推进环保工作的同时,不断强化和完善了对山东省入河入海排污口的监督管理工作。
二、工作目标1. 着力把握绿色发展主线2. 坚定不移落实生态优先理念3. 从源头上保证水环境质量,保障人民饮水安全4. 守护及改善山东省碧水蓝天三、工作重点1. 工业园区排污口排查工作对全省约90个重点污染行业的工业企业的出水口,进行全面排查、分类鉴别,并采取科学、高效、控制说二、加强严格落实,确保排污口合规排放,加大对拒绝正常验收的企业的处罚力度。
2. 农村入河排污口条线化工作目前,山东省存在大量农村入河排污口,这也是水系被污染的一大原因。
为解决这个问题,将农村入河排污口纳入监督管理范围,加强对农村入河排污口的检查和治理力度。
3. 改善城市污水处理系统城市污水处理成为了城市治理中必须解决的一个环节。
目前,山东省全省的排污工业园区都有相应的污水处理系统,要加强对相应企业污水治理设施和处理效果的检查以及整改力度,保证城市排污口水质和处理效果。
4. 与周边省市合作山东是一个重要的沿海省份,我们还将加强与周边省市的合作,防止跨界污染。
同时,在工艺、技术和管理等方面开展交流合作,提高管理水平和技术水平。
第一章总则第一条为了加强入河排污口的管理,保护水环境,防治水污染,根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等法律法规,结合本地区实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于本地区所有入河排污口的管理工作,包括新建、改建、扩建入河排污口以及已建入河排污口的运行和维护。
第三条入河排污口的管理应当遵循以下原则:(一)预防为主、防治结合的原则;(二)污染者负责、公众参与的原则;(三)科学管理、持续改进的原则。
第四条县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内入河排污口的管理工作。
第五条各级各类入河排污口的管理单位应当建立健全入河排污口管理制度,明确管理职责,落实管理责任。
第二章入河排污口审批与监督第六条入河排污口的建设、改建、扩建应当依法进行审批。
新建入河排污口应当符合国家和地方规定的污染物排放标准,不得对水环境造成污染。
第七条入河排污口的建设单位在建设前应当向环境保护主管部门提交以下材料:(一)入河排污口建设项目环境影响评价文件;(二)入河排污口建设项目的相关资料;(三)入河排污口建设项目的其他有关材料。
第八条环境保护主管部门应当自收到入河排污口建设项目环境影响评价文件之日起二十日内,作出批准或者不予批准的决定。
第九条入河排污口的建设单位应当按照批准的环境影响评价文件和设计文件进行建设,并确保其符合国家和地方规定的污染物排放标准。
第十条入河排污口运行期间,管理单位应当加强对排污口排放水质的监测,确保其符合国家和地方规定的污染物排放标准。
第十一条环境保护主管部门应当对入河排污口进行定期和不定期的监督检查,对违反本制度的行为依法进行处理。
第三章入河排污口运行管理第十二条入河排污口的管理单位应当建立健全入河排污口运行管理制度,明确运行维护责任,确保入河排污口正常运行。
第十三条入河排污口的管理单位应当定期对入河排污口进行巡查,发现异常情况应当及时报告并采取措施予以处理。
第十四条入河排污口的管理单位应当对入河排污口的设备、设施进行定期检查、维护和保养,确保其正常运行。
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市黑臭水体治理实施方案的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市黑臭水体治理实施方案的通知青政发〔2019〕46号各区、市人民政府,青岛西海岸新区管委,市政府各部门,市直各单位:《青岛市黑臭水体治理实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
青岛市人民政府办公厅2019年8月23日青岛市黑臭水体治理实施方案为进一步推进我市黑臭水体治理,巩固当前整治成效,提升水环境质量,按照省政府办公厅印发的《山东省打好黑臭水体治理攻坚战作战方案(2018年-2020年)》(鲁政办字〔2018〕229号)要求,结合我市实际,制定本方案。
一、工作目标在2018年城市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上的基础上,2019年巩固整治成效,确保城市建成区黑臭水体消除比例达到并持续保持在95%以上;到2020年年底,县级市建成区黑臭水体消除比例不低于70%,农村生产生活污水得到有效治理,努力打造“蓝绿交织、清新明亮、水城共融”的生态城市。
二、任务分工(一)打好城市黑臭水体治理攻坚战。
1.成效巩固及排查。
进一步巩固已完成的14处城市黑臭水体整治效果。
全面排查城市及县级市建成区黑臭水体情况,开展水质监测,判定黑臭等级,编制清单,制定治理方案并组织实施,每季度向社会公开黑臭水体治理进展情况。
(市水务管理局牵头,市生态环境局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市城市管理局按职责分工负责,各区、市政府和经济功能区管委负责落实。
以下均需各区、市政府和经济功能区管委负责落实,不再列出)2.补齐城市生活污水收集处理系统短板。
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17青岛市城市污水排放管理办法第一章总则第一条为了加强城市污水排放管理,保护和改善环境,防治水体污染,根据《中华人民共和国水污染防治法》和相关法律法规,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于青岛市行政区内所有直接或间接向城市排水设施排放污水的单位和个人。
第三条青岛市城市管理局是城市污水排放的行政主管部门,负责本办法的实施和监督管理。
第四条污水排放应当遵循减量化、无害化、资源化的原则,鼓励和支持污水排放的科学研究和技术创新。
第二章污水排放标准与许可第五条污水排放单位和个人应当遵守国家和地方规定的污水排放标准。
第六条直接向城市排水设施排放污水的单位和个人,应当向城市管理部门申请污水排放许可证。
第七条申请污水排放许可证的单位和个人,应当提交以下材料:(一)污水排放许可申请表;(二)污水排放设计方案;(三)污水预处理设施的建设和运行情况;(四)法律、法规规定的其他材料。
第八条城市管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否许可的决定,并书面通知申请人。
第三章污水预处理与排放设施第九条污水排放单位和个人应当建立和完善污水预处理设施,确保污水达到排放标准。
第十条污水预处理设施的设计、施工和运行应当符合国家和地方的相关规定。
第十一条城市管理部门应当定期对污水预处理设施进行检查,确保其正常运行。
第四章污水排放监测与应急处理第十二条污水排放单位和个人应当建立污水排放监测制度,定期对污水排放情况进行监测,并保存监测记录。
第十三条污水排放单位和个人发现污水排放超标或者设施故障时,应当立即采取措施,并向城市管理部门报告。
第十四条城市管理部门应当建立污水排放应急处理机制,制定应急预案,及时处理污水排放突发事件。
第五章法律责任第十五条违反本办法规定,未取得污水排放许可证排放污水的,由城市管理部门责令停止违法行为,并处以罚款。
第十六条违反本办法规定,污水排放超标或者未建立污水排放监测制度的,由城市管理部门责令限期改正,并处以罚款。
附件:山东省入河排污口监督管理办法第一条为了加强入河排污口监督管理,保护水资源,保障防洪和工程设施安全,促进水资源可持续利用,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》和《入河排污口监督管理办法》等法律法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条在本省行政区域内江河、湖泊新建、改建或者扩大入河排污口,以及对入河排污口使用的监督管理,适用本办法。
第三条本办法所称入河排污口,是指直接或者通过沟、渠、管道等设施向江河、湖泊排放废污水的排污口。
新建,是指入河排污口的首次建造或者使用,以及对原来不具有排污功能或者已废弃的排污口的使用;改建,是指已有入河排污口的排放位置、排放方式等事项的重大改变;扩大(含扩建),是指已有入河排污口排污能力的提高。
入河排污口的新建、改建和扩大,统称入河排污口设置。
第四条入河排污口的设置与使用应当符合最严格水资源管理制度、水功能区划、水资源保护规划和防洪规划的要求。
第五条省水行政主管部门负责全省入河排污口监督管理的组织和指导工作;设区市、县(市、区)水行政主管部门按照本办法规定的权限负责入河排污口设置审批和监督管理。
设区市、县(市、区)水行政主管部门可以委托下级地方人民政府水行政主管部门或者其所属管理单位对其管理权限内的入河排污口实施日常监督管理。
第六条除由水利部和流域管理机构审批的外,入河排污口设置由设区的市、县(市、区)水行政主管部门负责审批。
有下列情形之一的,由入河排污口所在地设区的市水行政主管部门审批:(一)依法应当向省或者设区的市水行政主管部门办理河道管理范围内建设项目审查手续的;(二)依法不需要办理河道管理范围内建设项目审查手续, 但需要向省或者设区的市水行政主管部门办理取水许可手续的;(三)依法不需要办理河道管理范围内建设项目审查手续和取水许可手续, 但需要向省或者设区的市环境保护主管部门办理环境影响评价手续的;除上述情形外,入河排污口设置由其所在地县级人民政府水行政主管部门负责审批。
山东省入河入海排污口监督管理工作方案-V1山东省入河入海排污口监督管理工作方案随着人民生活水平的提高,我国对环境保护的要求逐渐提高。
作为污染治理的重点地区,山东省对于入河入海排污口的监督管理工作尤为重视。
下面,我们将从以下几个方面来探讨山东省入河入海排污口监督管理工作方案:一、监督管理机构的建立针对入河入海排污口问题,山东省相关部门已经建立了专门的监督管理机构,负责全省范围内的入河入海排污口的监督管理。
除了省级监管机构外,各个市县级也都设有相关机构,以实现全方位的管理覆盖,并且不断加强沟通,在及时指导下发现不合格企业,并实施相应的处罚措施,加强事前、事中、事后的监管工作。
二、专门的监督管理法规山东省根据国家出台的各项法规文件,对入河入海排污口的管理已经建立了完善的法规体系,并且在实际操作中拟定具体管理办法,以确保法规的有效实施。
除了全面防范排污、做到源头治理,还将施行每半年强制性监测,实时掌握水域情况,有针对性的采取治理措施。
三、信息透明度加大为了让公众了解水域质量状况,山东省相关部门还完善网上信息公开平台,向社会公示数据,让公众自行了解本地区的水质状况,但不同时期因上下游状况等原因造成的变化,使公众进一步了解水域生态状况,并对不合规的企业通过行政途径完成有效约束。
四、排污口分类管理相信许多人对于对于入河入海排污口所知甚少,其实排污口还可以按照业态进行分类管理。
山东省对于传统制造业、开发区企业、农业污染源、城市污染源等多个行业进行了分类管理,以便更好的约束与治理,进一步提高治理效果,利用数据分析发现规则性问题,同时,加大宣传力度,让公众了解排污口分类管理的必要性。
五、加强技术手段支持山东省应用先进的信息化技术、智慧城市设备等手段,来提高入河入海排污口的管理效率。
例如人工防渗涂饰材料、新型固体废物处理设备等,以将科技与社会治理逐步结合起来,提高治理效果,也为其他地区提供了一个可参考的模式。
综上所述,山东省对于入河入海排污口的管理日趋完善,从监督机构建立到法规完善、信息公开、分类治理等方面入手,并用科技手段提升治理效果,正是不断加富与改进的,为了更好地推进环境治理工作。
青岛市入河排污口监督管理办法第一条为了加强入河排污口监督管理,保护水资源,保障防洪和工程设施安全,促进水资源可持续利用,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》、水利部《入河排污口监督管理办法》和《山东省入河排污口监督管理办法》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条在江河、湖泊(含渠道、水库等水域,下同)新建、改建或者扩大入河排污口,以及对入河排污口使用的监督管理,适用本办法。
第三条本办法所称入河排污口,是指直接或者通过沟、渠、管道等设施向江河、湖泊排放废污水的排污口。
新建,是指入河排污口的首次建造或者使用,以及对原来不具有排污功能或者已废弃的排污口的使用;改建,是指已有入河排污口的排放位置、排放方式等事项的重大改变;扩大(含扩建),是指已有入河排污口排污能力的提高。
入河排污口的新建、改建和扩大,统称入河排污口设置。
第四条入河排污口的设置与使用应当符合最严格水资源管理制度、水功能区划、水资源保护规划和防洪规划的要求。
第五条市及各区(市)水行政主管部门或授权部门按照本办法规定权限负责入河排污口的设置审批和监督管理工作。
对已审批的入河排污口,按照属地监管原则,由入河排污口所在区(市)、经济区实施日常监督管理。
第六条除由水利部和流域管理机构审批的外,入河排污口设置由市及各区(市)水行政主管部门或授权部门负责审批。
有下列情形之一的,由市水行政主管部门审批:(一)依法应当向省或者市水行政主管部门办理河道管理范围内建设项目审查手续的;(二)依法不需要办理河道管理范围内建设项目审查手续但需要向省或者市水行政主管部门办理取水许可手续的;(三)依法不需要办理河道管理范围内建设项目审查手续和取水许可手续,但需要向省或者市环境保护主管部门办理环境影响评价手续的;(四)在跨区(市)边界河道上新建、改建或者扩大入河排污口的。
除上述情形外,入河排污口设置由其所在地区(市)水行政主管部门或授权部门负责审批。
第七条入河排污口设置单位(下称排污单位),应当在向环境保护行政主管部门报送建设项目环境影响报告书(表)之前,向有管辖权的市及各区(市)水行政主管部门或授权部门提出入河排污口设置申请。
需要同时办理河道管理范围内建设项目审查手续或者取水许可审批手续的,排污单位应在提出河道管理范围内建设项目申请或者取水许可申请的同时,提出入河排污口设置申请。
入河排污口设置需同时办理河道管理范围内建设项目审查手续的,河道管理范围内工程建设申请中应当包含入河排污口设置的有关内容,不再单独提交入河排污口设置申请书。
入河排污口设置需同时办理取水许可申请的,建设项目水资源论证报告中应当包含入河排污口设置论证报告有关内容,不再单独提交入河排污口设置论证报告。
第八条入河排污口设置应提交以下申请材料:(一)入河排污口设置申请书;(二)建设项目依据文件(需要立项审批的提供主管部门对本建设项目立项的批复意见;不需要进行立项批复的,应提供相应的同意建设的证明材料);(三)入河排污口设置论证报告;(四)其他应当提交的有关文件。
入河排污口设置对水功能区影响明显轻微的,经审批机关同意,可以不编制入河排污口设置论证报告,只提交入河排污口设置对水功能区影响的简要分析材料。
本办法所称对水功能区影响明显轻微是指对水功能区入河污染物总量没有明显增加、对水功能区水质、其他取用水户权益不构成影响、不在水功能保护区或其他重要敏感水域内且不存在事故风险。
第九条入河排污口设置论证报告应包括以下内容:(一)建设项目基本情况;(二)入河排污口位置、排放方式,所在水域水质、接纳污水及取水现状;(三)入河污水所含主要污染物种类及其排放浓度和总量;(四)水域水质保护要求,入河污水对水域水质和水功能区的影响;(五)入河排污口设置对有利害关系的第三者的影响;(六)水质保护措施及效果分析;(七)论证结论。
入河排污口设置需办理河道管理范围内建设项目审查手续的,还应当就建设项目对防洪的影响进行论证。
第十条入河排污口设置对水功能区影响的简要分析材料应包括以下内容:(一)建设项目概况(包括排污单位废污水产生环节、入河排污量、主要污染物种类、浓度和总量、达标排放情况以及排放去向等);(二)入河排污口设置方案,包括入河排污口位置、排污方式和排污口门的设置情况;(三)受纳水体所在水功能区基本情况(水量、水质)及影响分析;(四)结论。
第^一条审批机关对于申请材料齐全、符合法定形式的入河排污口设置申请,应当予以受理。
对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或在5个工作日内一次告知需要补正的全部内容,排污单位按照要求提交全部补正材料的,应当受理;逾期不告知补正内容的,自收到申请材料之日起即为受理。
受理或者不受理入河排污口设置申请,应当出具加盖印和注明日期的书面凭证。
第十二条审批机关应当自受理入河排污口设置申请之日起20个工作日内作出审批决定。
同意设置入河排污口的,应当予以公告,公众有权查询;不同意设置入河排污口的,应当说明理由,并告知排污单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
对于依法应当编制环境影响报告书(表)的建设项目,审批机关需将审批决定抄送负责该报告书(表)审批的环境保护行政主管部门。
由市级审批机关负责审批的,入河排污口所在地区(市)水行政主管部门或授权部门应提出初步意见。
审批机关根据需要,可以组织专家对入河排污口设置论证报告进行评审。
入河排污口设置直接关系他人重大利益的,审批机关应当告知该利害关系人,排污单位、利害关系人有权进行陈述和申辩。
入河排污口设置需要听证或者应当听证的,审批机关依法举行听证。
本条第二款规定的专家评审和听证所需时间不计算在第一款规定的期限内,审批机关应将所需时间告知排污单位。
第十三条入河排污口设置需同时办理河道管理范围内建设项目审查手续的,审批机关在对该工程建设申请和防洪影响评价进行审查的同时,应对入河排污口设置及其论证内容进行审查,并就入河排污口设置对防洪和水资源保护的影响一并出具审查意见。
入河排污口设置需同时办理取水许可申请的,审批机关应对取水许可和入河排污口设置申请一并出具审查意见。
第十四条有以下情形之一的,不予同意设置入河排污口:(一)在饮用水水源保护区内设置入河排污口的;(二)在省级以上人民政府要求削减排污总量的水域设置入河排污口的;(三)入河排污口设置可能使水域水质达不到水功能区要求的;(四)入河排污口设置直接影响合法取水户用水安全的;(五)入河排污口设置不符合防洪要求的;(六)不符合法律、法规和国家产业政策规定的;(七)其他不符合国务院水行政主管部门规定条件的。
第十五条同意设置入河排污口的决定应当包括以下内容:(一)入河排污口设置地点、排污方式和对排污口门的要求;(二)特别情况下对排污的限制;(三)水资源保护措施要求;(四)对建设项目入河排污口投入使用前的验收要求;(五)其他需要注意的事项。
第十六条入河排污口投入使用前,排污单位应按照入河排污口审批决定和《入河排污口管理技术导则》(SL532-2011)有关要求,提交入河排污口设置验收申请和验收材料,经审批机关验收合格并取得排污许可证后方可使用。
第十七条发生严重干旱或突发性水污染事件等可能导致水质恶化及超过水域纳污能力时,入河排污口所在地区(市)水行政主管部门或授权部门应当及时报告有关人民政府,由其对排污单位提出限制排放要求。
第十八条各区(市)水行政主管部门或授权部门应对管辖范围内入河排污口设置和使用情况建立统计制度和档案制度。
对入河排污口设置、审批及排污等情况进行核查统计,建立登记台账。
入河排污口统计信息纳入省及国家水资源管理系统,登记、审批情况报上级水行政主管部门进行备案。
入河排污口档案包括:(一)审批材料:入河排污口设置申请材料、论证报告、对水功能区影响的简要分析材料、审批决定和登记表等有关材料;(二)验收材料:入河排污口设置验收申请、验收材料和验收意见等有关材料;(三)监管材料:入河排污口监测资料及其他有关文件和资料第十九条各区(市)水行政主管部门或授权部门负责对辖区内入河排污口废污水排放方式、排放量以及主要污染物排放浓度等入河排污口设置、使用情况进行监督检查。
排污单位应如实提供有关文件、证照和资料。
监督检查机关有为排污单位保守技术和商业秘密的义务。
第二十条各区(市)水行政主管部门或授权部门负责对辖区内入河排污口的污水排放量、污水排放水质等定期进行监测,并对排污口所在水功能区水质一并进行监测。
对排污口污水排污量、污水排放水质、所在水功能区水质出现超标情况的,及时通报有关部门,研究制定措施。
第二^一条排污单位应在入河排污口设立明显的标志牌,标志牌上应注明入河排污口名称、编号、位置坐标以及排入水功能区名称、水质保护目标、排污口设置单位、监督单位及监督电话等内容。
第二十二条未经水行政主管部门或授权部门审查同意,擅自在江河、湖泊设置入河排污口的,根据《中华人民共和国水法》第六十七条第二款追究法律责任。
虽经审查同意,但未按要求设置入河排污口的,根据《中华人民共和国水法》第六十五条第三款和《中华人民共和国防洪法》第五十八条追究法律责任。
在饮用水水源保护区内设置排污口的,以及已设排污口不依照整治方案限期拆除的,根据《中华人民共和国水法》第六十七条第一款追究法律责任。
第二十三条违反本办法规定,具有下列情形之一的,由入河排污口所在地区(市)水行政主管部门或授权部门责令限期整改:(一)未经验收的入河排污口设置或者验收不合格,擅自使用入河排污口排污的;(二)拒不按照水行政主管部门或授权部门要求报告入河排污情况的。
第二十四条本办法自2018年1月1日起施行,有效期至2022年12月31日。