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深化改革加快国有林场发展的调研报告调研报告一、背景介绍国有林场作为我国重要的森林资源管理机构之一，对于森林保护、林业发展、生态建设具有重要意义。
然而，随着社会经济的快速发展和环境问题的日益加剧，国有林场面临着发展不平衡、产权不清等问题，制约了其发展。
因此，为了深化改革，加快国有林场发展，本次调研对该问题进行了研究。
二、调研目的1.了解国有林场的发展现状和存在的问题；2.研究国有林场深化改革的必要性和可能的路径；3.探讨如何加快国有林场的发展。
三、调研方法1.文献资料调研：对国内外有关国有林场改革的研究文献进行梳理和分析；2.实地调研：选择了某省份的几个国有林场进行实地调研，深入了解其运营模式、经营状况和存在的问题。
四、调研结果1.国有林场的现状：国有林场经营状况参差不齐，一些林场取得了良好的经济效益，但仍有部分林场面临亏损或效益不高的情况；2.国有林场存在的问题：产权不清、融资渠道狭窄、经营机制僵化、管理水平不高等问题制约了国有林场的发展；3.深化改革的必要性：国有林场需要加强产权制度改革，引入多元化的经营主体，注重市场化运作，提高管理水平和运营效率；4.加快发展的路径：深化国有林场改革应当以完善产权制度为核心，推动林业经济的多元化发展，加大科技创新和人才培养力度，加强林地资源保护和生态修复工作。
五、调研结论为了加快国有林场的发展，应当深化改革，以完善产权制度为核心，引入多元化的经营主体，推动林业经济的多元化发展。
同时，还需要加强管理和人才培养，提高国有林场的运营效率和管理水平，注重科技创新和环境保护工作。
六、建议1.制定完善的国有林场改革方案，明确改革目标和时间表；2.加大对国有林场的财政支持，优化融资渠道，提高林场的资金运作能力；3.建立林地资源保护和生态修复长效机制，注重生态文明建设；4.加强人才培养和科技创新，提高国有林场的技术水平和竞争力；5.加强国有林场的内部管理，提高运营效率和管理水平。
关于迎接国有林场改革的调研报告尊敬的领导：在近期的调研中，笔者前往了多个国有林场进行了深入的了解和调查。
本文将详细汇报调研结果，并提出建议，以期对迎接国有林场改革有所帮助。
一、调研内容1、国有林场背景信息首先了解所调研的国有林场是什么样的，需要从历史和现状两方面进行分析。
国有林场是指由国家或地方政府直接管理的林业资源，具备一定的利用价值和保护价值。
在改革开放以前，国有林场的管理模式是集体化的，即“三级管理制度”，由地方国家林场、县级林场、乡级林场等组成。
在改革开放之后，国有林场逐渐向市场化、企业化方向发展，形成了现在的管理模式。
2、林场运营管理状况通过实地走访与交流，我发现了国有林场运营管理中的一些状况。
首先，一些国有林场存在用工难的问题。
笔者了解到，当前国有林场的经营主体多为国有企业，由于环保等方面的政策和自然因素，很多林场的产量缓慢增长，而旧有工人基数却龙井很大。
同时，一些国有林场的管理者习惯于计划经济的管理模式，难以适应市场化企业经营的方式。
二、建议措施1、加强人才培养和流动为了解决不断增长的工人基数和用工难的问题，需要加强相关人才培养和流动。
具体而言，建议林业部门加强与高校、科研机构等专业机构的合作，通过联合培养、交流探讨等方式，发掘更多的林业人才；同时，应该鼓励林业人才在不同领域之间进行流动，以便更好地传承林业技术和推进林业事业的发展。
2、进一步强化市场化和企业化结合国家的发展方向，可以看出，市场化和企业化的方向是不可避免的。
因此，国有林场也应该进一步强化市场化和企业化的经营管理方式和思路。
在这一过程中，需要完善相关制度和机制，加强对市场的挖掘以及对客户的服务。
3、加强信息化建设为了更好地满足市场化经营管理的需要，需要进一步加强信息化建设。
信息化平台可以提供林场经营管理所需的相关信息，更好地梳理和分析林场资源，实现林场经营的精细化管理。
三、结论通过此次深入的调研与分析，笔者认为，当前国有林场存在的问题无需过度悲观，相反，如今是改革、创新和发展的关键时刻，值得大力投入。
国有林场调研报告【调研内容】一、调查目的本次调研旨在全面了解国有林场的现状和发展问题，为进一步推动国有林场的改革与发展提供参考依据。
二、调研背景国有林场作为国家重要的森林资源管理单位，承担着森林资源保护、利用和管理的重要职责。
然而，在当前社会经济发展和环境问题日益突出的情况下，国有林场面临着一系列挑战和困难。
因此，对国有林场的现状进行全面调研，分析其发展问题，具有重要的理论和实践意义。
三、调研方法本次调研采用了问卷调查、访谈和实地观察相结合的方法，通过对国有林场的工作人员、管理部门以及相关领域专家的访谈，以及对林场内部和周边环境的实地观察，获取相关数据和信息。
四、调研结果与分析1.国有林场的基本情况国有林场目前包括X个分场，占地面积约X万公顷，拥有员工X人。
主要经营的森林资源包括木材、竹材等，年度产出达到X吨。
然而，由于长期受到经费和人力等方面的限制，国有林场的管理和运营面临一些困难。
2.国有林场存在的问题（1）经费不足：国有林场需要大量的经费进行生态修复、设施更新和人员培训等工作，但目前经费投入严重不足。
（2）技术水平相对滞后：由于受到技术水平相对滞后的限制，国有林场的运营效率较低，需要加强技术研发和引进工作。
（3）管理不规范：部分国有林场管理不规范，存在乱采伐、滥砍滥伐等问题，对森林资源造成了一定的损害。
五、调研建议1.加大经费投入：国家应增加对国有林场的经费投入，加强资金保障，确保国有林场的正常运营和发展。
2.提升技术水平：国有林场应加强科研力量建设和技术引进工作，推动技术创新和应用，在提高运营效率的同时保护森林资源。
3.强化管理规范：国家和地方政府应加强对国有林场的管理，建立健全相关法律法规，严格执行采伐和保护规定，防止滥砍滥伐等不良行为的发生。
4.加强人员培训：国有林场应加强对员工的培训和教育，提高专业素质和责任意识，增强森林资源的保护和管理能力。
六、结论国有林场作为重要的森林资源管理单位，面临着经费不足、技术水平不高、管理不规范等问题。
国有林场调查报告篇一：国有林场改革与发展的情况调查报告一、国有林场的基本情况我州国有林场于1957年在天柱县十里冲建立第一个国有林场后，到目前为止，全州现有国有林场18个，经营面积万亩，有林地面积万亩，活立木总蓄积万立方米。
在国有林场现有的森林面积，材种多为用材林，树种多为杉木和马尾松；在有林地面积中，公益林为万亩，商品林为万亩。
全州国有林场在册职工总数为2048人。
其中：在职职工人数为1277人，离退休人员771人。
在在职职工中，上岗职工467人，分流安置下岗职工699人，下岗待安置111人。
在全州18个国有林场中，除州国有林场为定额拨款单位外，其余17个国有林场均为自收自支的事业单位。
二、改革脱困的情况我州除从江县外，其余17个国有林场都处在天保工程区内。
实施天保工程以前，多数林场的经济来源都靠采伐木材，经营结构单一。
加上有木材作为经营来源，调进林场的职工越来越多，人浮于事。
实施天保工程以后，停伐了木材，林场没有了经济来源，停发了职工工资，国有林场出现了经济危困。
为摆脱经济危困，在国家林业局和省林业厅的帮助下，我州各国有林场都编了改革脱困实施方案。
我州国有林场改革脱困实施方案力求在以林为主的基础上，利用丰富的林下资源和森林景观，大力发展种养业和以森林旅游为主的第三产业。
同时，强化内部管理，精简管理机构，加大职工分流安置的力度，维护了林区稳定。
我州各国有林场改革脱困方案都经职工代表大会讨论通过，经县人民政府批准后实施。
几年来，我州国有林场的改革脱困工作在国家林业局和省林业厅的帮助下，从XX年开始试点，到目前为止，取得了以下的成绩。
(一)强化内部管理，推行全员竞争上岗为改变林场职工多，人浮于事的局面，我州国有林场首先从强化内部管理入手，推行全员竞争上岗。
该项改革首先是精简林场管理机构，第二是定岗定员，第三是全面竞争上岗。
以黎平县花坡林场为例，该场经营面积7万多亩，通过改革，内设机构由9个股室减少到4个，后勤管理由67人减少到16人，生产岗位204人减少到36人。
国有林场改革和发展调研报告近年来，随着国家经济的快速发展和生态环境问题的凸显，国有林场改革和发展成为了当务之急。
国有林场是国家重要的生态安全屏障和珍稀野生动植物生存的重要栖息地，保护好国有林场是关系到中国经济社会可持续发展和生态安全的大事。
本文对国有林场改革与发展进行了深入的调研分析，旨在为相关部门提供有关建议和思路。
一、国有林场的现状（一）国有林场的基本情况国有林场是指由国家直接管理的、面积在2000公顷以上的林地。
其主要功能是为了国家的生态安全和社会的经济发展服务。
目前，我国国有林场总面积约1.53亿公顷，占全国总面积的15.98%。
森林覆盖率达到了22.96%，是维护全国生态安全的重要支撑。
（二）国有林场的困境虽然国有林场的面积和覆盖率不断增长，但是实际上，国有林场在经营管理方面存在一些问题，主要表现为以下几个方面：1.经营效益不佳：国有林场的经营主要靠木材销售，但是近年来木材价格不断下降，经营难度加大。
国有林场在经营时缺少科学的规划和管理，导致了资源的浪费和损失。
2.生态环境问题：由于过度开发和砍伐，国有林场的林木资源受到了严重损害。
大量的林木被砍伐，导致地质灾害的频繁发生，对生态环境造成了重大的威胁。
3.管理体制陈旧：国有林场所处的管理体制比较陈旧，难以适应现代化管理的需要。
管理体制的问题导致了设施和技术设备落后，难以适应经营和管理的需要。
4.农村贫困问题：许多国有林场所处的地区是经济欠发达地区，农民收入普遍较低，这些地区所面临的主要问题是农村贫困。
由于国有林场的管理方式和经营模式，难以为当地农民提供有效的帮助和支持。
二、国有林场改革的必要性（一）国有林场改革的重要性针对国有林场面临的困境，没有改革就只能再次失去机会。
我们必须深入推进国有林场改革，以解决国有林场面临的问题，提高国有林场的经营效益和保护水平，推动国有林场的可持续发展。
（二）国有林场改革的意义国有林场改革的意义在于：1.提高国有林场的经营效益：通过改革经营方式和管理体制，提高国有林场的经营效益，为国家提供更多的生态和经济效益。
国有林场改革调研报告一、林场基本情况XX林场成立于XXXX年XX月，XXXX年建立XXXX森林公园（XX万亩），属XX处级公益一类事业单位。
林场总经营面积XX万亩，其中生态公益林面积XX万亩，商品林面积XX 万亩。
目前，共有干部职工XX人，编制内人员XX人,编制外人员XX人（其中在职XX人，退休XX人）。
林场经营较为单一，收入来源有三大块，一是财政核拨XX万元，二是生态公益林补偿XX万元，三是林木采伐收入约XX万元。
自XX年事业单位分类改革以来，林场经营收入全部来源于木材收入，每年都在XX万左右，来维持单位正常的费用支出。
林场每年的总收入要维持在XX万元才能基本维持正常运作。
其中XX个编制内人员经费由财政核拨XX万元，编制外人员及其他支出需XX万元左右，靠生态公益林补偿和木材采伐收入来解决。
编制外人员经费及其他支出具体如下：1、编外人员工资XX万元；2、缴纳社会保险金XX万元；3、缴纳住房公积金XX万元；4、住房维修和物业管理补贴XX万元；5、计划生育奖励金XX万元；6、住房货币补贴XX万元；7、节日补贴XX万元；8、水果承包、退休人员年终生活补贴XX万元；9、木材采伐成本XX万元；10、其他支出XX万元。
（合计XX万元）二、工作开展情况（一）加强森林资源的培育与管护多年来，林场注重森林资源培育，全面加强抚育和管护，以及林业有害生物防治和森林防火工作，有力保护了造林成果。
为改善生态环境，保障和促进区域经济的可持续发展发挥了作用，特别是加大广州市森林公园基础设施的投入和“青山绿地”工程实施以来，取得显著的生态效益、社会效益和经济效益。
一是主要职能实现了由以采伐木材为主向生态建设为主的转变；二是森林质量明显好转。
林分质量不断提高，活立木蓄积量稳步增长；三是森林管护体系、制度建设明显加强。
在森林资源的保护过程中，加大行政执法力度，有效打击偷砍乱伐、非法占用林地等违法行为。
森林火灾、病虫害和多种破坏森林资源的违法行为问题得到有效遏制，实现了由经验型管护向规范化、制度化、科学化的转变；（二）森林公园建设情况广州市森林公园于经原上级批准成立。
当前国有林场改革情况调研报告5篇篇1一、引言国有林场是我国林业事业的重要组成部分，对于推动生态文明建设和促进绿色发展具有重要意义。
近年来，随着国家对生态文明建设的重视和林业改革的不断深入，国有林场改革也取得了显著成效。
本报告旨在调研当前国有林场改革情况，分析存在的问题和挑战，并提出相应的对策和建议。
二、国有林场改革背景国有林场是我国林业事业的重要组成部分，拥有丰富的森林资源和重要的生态功能。
然而，由于历史原因和管理体制不畅等原因，国有林场在发展过程中面临诸多困境。
为了推动国有林场的可持续发展，国家出台了一系列相关政策和措施，推动国有林场改革。
三、国有林场改革目标国有林场改革的目标是建立适应社会主义市场经济要求的林业管理体制和经营机制，提高国有林场的管理水平和经营效益，推动国有林场的可持续发展。
具体来说，改革的目标包括：明确国有林场的定位和功能；优化国有林场的管理体制；完善国有林场的经营机制；加强国有林场的生态保护和修复；推动国有林场的绿色发展。
四、国有林场改革措施为了实现上述目标，国家采取了一系列改革措施。
这些措施包括：1. 明确国有林场的定位和功能。
将国有林场定位为生态公益事业单位，以提供生态产品和服务为主要功能，同时兼顾经济效益。
2. 优化国有林场的管理体制。
推进政事分开、事企分开，建立适应社会主义市场经济要求的林业管理体制和经营机制。
3. 完善国有林场的经营机制。
引入市场机制，推行多种经营方式，如承包、租赁、股份合作等，激发国有林场的活力。
4. 加强国有林场的生态保护和修复。
加大对国有林场的生态保护和修复投入，推进天然林保护、退耕还林等重点工程。
5. 推动国有林场的绿色发展。
鼓励国有林场发展绿色产业，如生态旅游、森林康养等，实现经济效益和生态效益的双赢。
五、国有林场改革成效经过多年的努力，国有林场改革取得了显著成效。
具体来说，成效包括：1. 国有林场的管理体制得到了优化，政事分开、事企分开的基本格局初步形成。
2024年国有林场改革情况汇报尊敬的领导，各位专家：大家好！我是林业部门的负责人，今天我将向大家汇报我国2024年国有林场改革的情况。
一、改革背景和目标国有林场改革是我国林业体制改革的重要组成部分，也是推动林业绿色发展、提高林业效益的关键一环。
我国国有林场改革的目标是打破原有的行政体制障碍，实现国有林场的产权制度和经营机制的市场化改革，提高国有林场的经济效益和管理水平。
二、改革举措1. 林场划拨制度改革：取消直接划拨制度，改为有偿使用、有期限的承包制度，并逐步推行竞争性招标对外出让，实现林场资源配置的市场化。
2. 林场股份制改革：鼓励国有林场进行股份制改革，吸引社会资本参与，实现林场股份化，推动林业经营的规模化和市场化发展。
3. 林场经营模式创新：引入现代农林业生产经营理念，推行一体化经营，提高林场的综合效益。
同时，鼓励林场与周边农户、企业合作，发展林下经济、林下养殖等多种经营模式。
4. 林场管理体制改革：优化林场组织架构，减少管理层级，简化程序，提高决策效率。
加强对林场经营者的管理和监督，建立科学的激励机制，提高运营管理水平。
三、改革成效1. 林场资源配置效率提升。
通过市场化的方式对外出让，有效提高了林场资源的配置效率，吸引了更多的社会资本参与，推动了林业经济的发展。
2. 经营效益提高。
林场经营者在改革的推动下，更加注重市场需求，创新经营模式，提高经营效益。
根据初步统计，改革后的国有林场普遍实现了利润的增长。
3. 决策效率提高。
林场管理体制改革使林场管理更加简化、高效，提高了决策效率。
管理者更有决策权，可以更加灵活的应对市场变化。
4. 员工激励机制改善。
改革后，国有林场注重员工激励和培训，建立了科学的薪酬制度和晋升机制，提高了员工的积极性和工作效率。
四、存在的问题和挑战1. 与地方政府的协调问题。
由于林场管理涉及到地方利益，一些地方政府在改革中存在观念不统一、配合不到位等问题，给改革带来了一定的阻力。
煤田林场现状及未来改革发展方向调研报告新时期,林场如何践行科学发展观加快发展，日前，我们煤田林场调研组对本林场进行了走访调研，时间长达一个多月。
对国有林场改革的成就及遇到的难题，进行剖析，并提出解决方案，现就调研情况报告如下：一、煤田林场的发展现状煤田林场始建于年月，林场现状现有干部职工人（天保工程编制总人数人，其中森林管护人员人）其中：离退休人，在职职工人（其中男职工人，女职工人）。
二、煤田林场改革与发展面临的主要困难和问题林场是我国现代林业建设的重要阵地和根基，转型发展是新时期林场改革发展的根本任务和战略目标。
近30年来，乌尔旗汉林业局煤田林场在后备资源培育和生态建设中发挥了骨干、示范作用，在林场改革与发展中进行了一系列有益的探索;广大干部职工艰苦创业，无私奉献，为林业建设事业献出了宝贵的青春年华和毕生精力。
但是，在社会主义市场经济体制和加强生态建设的新形势下，林场改革与发展面临许多困难和问题，与新时期林业和整个国家生态建设发展要求不相适应，与落实以人为本的科学发展观不相适应。
一些历史问题没有得到根本解决，一些与体制转轨，经济转型不适应的情况逐渐显露出来，已经成为制约林场经济发展的重要障碍因素。
突出表现在以下几个方面：1、管理体制不顺。
煤田林场位于牙伊公路段，主要承担着生态建设的任务。
长期以来，煤田林场一直实行“事业单位、企业管理”体制，从事的是一项公益事业，干事业单位的工作却无事业单位的定性，性质不明，林场的生产、技术和行政管理人员不列编制、不给经费，工资和事业费没有保障，林场只能自支解决，而林场既要承担繁重的生产经营任务，又要承担繁重的资源管护任务，诸如森林防火、野生动植物保护、生态公益林建设、等任务。
其事业属性没有得到充分体现，政策也未得到落实，林场的这种“企不企，事不事，工不工，农不农”的体制模式，与它所承担的建设任务极不相称。
2、经营机制不活。
当前，煤田林场已初步形成多样化的经营机制。
各国有林场在搞好森林资源培育的同时，积极探索经营机制、用工制度、分配制度、产权制度等改革，采取国有民营等形式，大力发展林场经济。
各项改革进一步调动了职工生产积极性，增添了林场发展活力。
但是，由于管理体制不顺等多方面的原因，国有林场内部经营机制还有待进一步健全完善。
在所有制结构上，还没有实行以公有制为主体、非公有制林业同步发展的方针。
在产权制度改革上，还没有做到按照“宜统则统，宜分则分”的原则，对国有林场所办的多种经营项目实行股份合作、转产改造、合资、联合、承包、租赁、兼并、拍卖、出售等方式进行优化配置，实行“国有民营”和“民有民营”，盘活国有资产。
3、天保工程静态投资不适应社会动态发展的形势。
随着经济社会的发展、物价的上涨和工资水平的提高，天保资金缺口越来越大，工程实施困难日益增大。
国家关于天保资金的安排标准是以1997年的森林资源数据和职工工资基数（7680元/年）进行核定的，每人380公顷的管护面积，每人每年12000元的天保资金，一定11年不变。
按有关文件规定，天保资金的列支项目为：森林管护事业费（包括森林管护人员经费、公务费、设备购置费、修缮费、业务费）、基本养老保险补助费、政策性社会性支出补助费、下岗职工分流安置费。
“森林管护人员经费”中又包括：管护人员基本工资、补助工资、职工福利费、社会降温费等。
列支项目和渠道很宽泛，但可供列支的资金是定量的。
如1998年我局人均年工资按7680计算，到2006年底共四次调资后，全局人均档案工资达到了18677.02元，高出天保工程核定基数1099 7.02元。
工资上涨后，由于没有经费保障和资金渠道，新调工资无法落实，职工队伍极不稳定。
4、基础设施建设严重滞后。
由于国家投资不足，加之国有林场地处偏远，建场时间早，基础设施基本老化，近几年因受国家投资限制，只对极少数林场的部分基础设施进行了改善，大部分林场、管护站基础设施建设落后，林业职工生产生活条件十分艰苦，大多数职工的生活水平、生存状况远不如当地农民。
一是职工住宅和办公用房陈旧，多数职工没有自己的住房，仍然居住在管护站70年代至80年代修的土木结构的房屋，宿办合一，退休后也是如此。
由于收入偏低，距离学校远，上学费用太高，林业职工因无力承担子女繁杂的学习费用，辍学率较高。
就医难、看病难、大龄青年找对象难的问题也尤为普遍。
由于收入低，责任大，工作条件艰苦，森林管护人员的思想波动较大。
二是个别林场的管护站至今无电、无水、无通讯，生活非常艰辛。
三是富余分流职工除少数从事养殖业、种植业等多种经营外，多数人生活无着落。
由于常年工作生活在深山老林，社会适应能力差，身体多病，技能单一，个人生活很困难，又不能享受城市“低保”和下岗职工待遇，给单位和社会带来了很大的不稳定因素。
四是林区道路因年久失修，雨水冲毁严重，加之森林防火基础设施建设也普遍落后，经费不足，给森林管护工作带来很大的困难。
五是由于资金困难，大部分林场没有配备电脑等设备，更谈不上电子政务建设，与国家林业局关于数字林业的建设要求相差甚远。
5、国家投入严重不足。
国家对国有林场政策支持不到位，致使国有林场投入严重不足。
投入不足是制约国有林场经济发展的瓶颈，一是各级财政对国有林场“断奶”后，十几年来林场营林生产条件始终没有改善，导致国有林业局（场）生产经营成本不断上升，经营活动难以正常开展，粗放经营，新的科技成果推广应用不够，林业生产力水平不高，资源利用率低，规模效益不明显；二是国有林业局（场）产业基础薄弱，经济结构单一，各林场长期以来以木材生产为主，主要依赖木材综合利用搞多种经营，而其它产业开发起步较晚，要实现可持续发展，就必须加快林业产业化建设，而发展林业产业化建设就必须有资本，可国有林业局（场）在过去的发展中几乎把全部的财力都投入到绿化荒山和搞营林基础设施建设之中，国有林业局（场）根本就没有真正的原始积累，加之林业特点决定了林业生产前期投资大，周期长，回报慢，生产力水平低下，经济效益差，信贷难度也大。
除了国家生态建设投资以外，几乎没有其它投入。
三是结构不合理，树种单一化，结构纯林化，林龄低龄化问题突出，由于没有投资，抚育措施跟不上，林分质量差。
投入不足的问题就直接影响到国有林场持续健康良性发展。
6、社会保障制度不健全。
天保资金投资严重不足，社会保障制度不健全，我局目前虽然勉强参加了基本养老保险和医疗保险，但都是自筹资金解决，参保水平低，还有不少遗留问题需要解决，如工伤、生育、失业保险尚未展开。
7、内外部发展环境差。
国有林场在过去相当长的一段时期内，为国家经济建设提供了大量的木材产品，为美化环境、改善生态作出了巨大的默默无闻的贡献。
但长期以来，国有林场所发挥的巨大的生态效益和社会效益，没有引起社会和决策部门的重视，赋予林场的社会地位不高。
由于过去常常把林业定位为生产木材的行业，对林业的生态效益认识不深入，对国有林场的作用和地位认识不够，其合法权益也就得不到有效保护，以致许多占用国有林场资源资产的行为得不到应有的补偿。
同时，因为配套政策不健全，很多林场职工本应享有的权益无法落实，职工队伍不稳定，不利于国有林场的健康发展。
三、现代国有林场改革与xx林业未来建设与发展的建议与对策关于深化国有林场改革我们应坚持的原则是：一是国有林场改革必须把握正确方向。
改革是为了促进发展，要结合林场自身特点推进改革，通过改革增加资源总量和经济总量，提高林场的综合实力，增加林场职工收入。
二是改革必须坚持生态优先原则，以人为本原则，统筹兼顾原则，依法推进原则，改革促进发展原则。
三是要明确改革的内容。
以产权制度改革，林权制度改革，管理体制改革，经营机制改革为主要内容，同时要注意处理好职工问题。
四是要选择好改革的主要途径。
国有林场改革可按照《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和借鉴吉林森工企业改革和宜春改革模式。
以改革创新精神全面推进国有林场改革是深入学习实践科学发展观活动的必然要求，也是现代林业建设的必然要求。
关于加快国有场的改革与xx林业未来建设与发展，我们提出如下建议与对策：一是抓好分类经营改革，理顺管理体制。
积极向政府反映情况，争取政策，力争将国有林场的性质定性为国家生态公益性事业单位，重新定员定编，事业经费列入政府财政预算，实行全额拨款，国有林场的经济收入全部上缴财政，实行收支两条线。
国有林场的行政管理体制，应实行以国家、省为主，市、县为辅的管理模式，其调整也应注意与林场森林资源资产管理体制改革相协调，尽可能地把行政管理和资产管理统一起来，融为一体，以利于建立责权利相统一的现代国有林场管理体制。
根据国家公益林认定办法等有关规定和技术标准，我局八个国有林场应全部界定为生态公益型林场，以保护和培育森林资源为主要任务，按公益事业单位管理，配备与工作任务相适应的事业编制，所需经费列入同级财政全额预算。
二是完善社会保障体系，维护国有林场稳定。
一是规范国有林场职工工资制度，各场重新核定编制后，纳入公益型事业单位管理的在职职工，应执行事业单位的工资制度；二是规范国有林场养老保险制度，国有林场应全部执行事业单位性质的养老保险制度；三是切实维护职工的其他社会保障权益，积极按规定参加工伤、生育、失业等社会保险；四是按有关规定，将符合低保条件的林场职工及其家属成员纳入当地城市居民最低生活保障范围，做到应保尽保。
三是建立权责明晰的国有林业局（场）森林资源管理体制。
参照《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》中重点国有林区森林资源管理体制模式，结合国有林场的实际，建立权责利相统一，管资产与管人、管事相结合的森林资源资产管理体制。
在具体做法上，我们可以根据国有林业局（场）规模、森林经营区系、森林功能及市实际财力等情况，并本着有利于对林场的指导管理和长远发展，确定相应的地方政府负责管理国有林场的森林资源资产。
考虑到国有森林资源资产不同于一般行业的国有资产，其经营管理和维权工作具有很强的专业性、政策性和社会性，应由市林业局担负产权管理工作，代表国家履行出资人职责较为适宜。
其主要职责和义务是：对林场森林资源的保护、培育、经营管理、开发利用及资源是的发展变化情况等，依法进行监管，及时解决林业建设和管理中的问题，维护林场的合法权益，确保森林资源资产的增长增效，防止流失和破坏。
四是创新经营机制，调动广大职工的积极性。
一是坚持“宜统则统，宜分则分”的原则，对林场所办的多种经营项目、商品林及苗圃、经济林园等实行产权制度改革，按照股份合作、合资、承包、租赁、拍卖、出售等方式进行优化配置，实行“国有民营”，盘活国有资产。
二是认真落实森林资源管护承包责任制，稳定所有权，放活使用权，加快森林资源流转进程。
在不破坏森林资源和不改变林地用途的前提下，林场职工可以承包国有荒山造林、中幼林抚育、低效林改造、育苗等生产经营项目，可以发展种植业、养殖业、小型加工及旅游服务等多种经营项目，取得的收入归职工所有，使森林资源即得到有效保护，又能确保劳动者经营自主权并获得应有的收益。
