第五章 宪法的民主民主制度

第五章　国家机构 第⼀节　国家机构概述 ⼀、国家机构的概念和分类。

⼆、国家机构的组织和活动原则，要了解5⼤原则。

（⼀）民主集中制； 我国宪法第3条规定：“中华⼈民共和国的国家机构实⾏民主集中制的原则。

”这项原则的内容主要体现在下列哪些⽅⾯？ A.在国家机构与⼈民的关系⽅⾯，体现了国家权⼒来⾃⼈民，由⼈民组织国家机构 B.在同级国家机构中，国家权⼒机关居于主导地位 C.在中央和地⽅机构的关系⽅⾯，实⾏“中央和地⽅的国家机构和职权的划分，遵循在中央的统⼀领导下，充分发挥地⽅的主动性、积极性的原则” D.各国家机关在⾏使职权时实⾏集体负责制 「答　案」ABC 宪法第三条规定：中华⼈民共和国的国家机构实⾏民主集中制的原则。

全国⼈民代表⼤会和地⽅各级⼈民代表⼤会都由民主选举产⽣，对⼈民负责，受⼈民监督。

国家⾏政机关、审判机关、检察机关都由⼈民代表⼤会产⽣，对它负责，受它监督。

中央和地⽅的国家机构职权的划分，遵循在中央的统⼀领导下，充分发挥地⽅的主动性、积极性的原则。

（⼆）联系群众，为⼈民服务原则； （三）社会主义法治原则； （四）责任制原则； （五）精简和效率原则 第⼆节　全国⼈⼤和常委会 ⼀、全国⼈⼤和常委会 1.全国⼈⼤和常委会的性质和地位，从性质上来说全国⼈⼤是权⼒机关、⽴法机关，从地位上来说是全国的权⼒机关、⽴法机关，不只是在权⼒机关中的地位，在所有的国家机关中。

常委会也是权⼒机关和⽴法机关，但是全国⼈⼤的常设机构，它的地位是从属于全国⼈⼤的。

2.组成、任期 全国⼈⼤由⼈民代表组成，地域代表为主，军队代表（职业代表）为辅的代表制度。

每届⼈⼤的正常任期是5年，特殊情况下可以延期。

任职届满前2个⽉以前，全国⼈⼤常委会必须完成下届全国⼈⼤代表的选举⼯作。

全国⼈⼤常委会是由委员长、副委员长若⼲⼈、委员若⼲⼈和秘书长组成，任期和⼈⼤⼀样。

每届委员长、副委员长的任期5年，委员长、副委员长的连续任期不得超过两届。

民主程序的规章制度第一章总则第一条为了落实民主制度，维护国家民主稳定的政治环境，促进人民享有民主权利，本规章依据宪法和相关法律法规制定。

第二条民主程序规章制度适用于国家机关、单位和组织的各类决策和选举程序，保障人民群众参与民主决策的权利。

第三条民主程序的原则是：平等、公开、公正、民主、依法。

第四条本规章所称民主程序，指的是通过选举、协商、公开听证等方式，集体参与民主决策的程序。

第五条民主程序实施的基本方法包括但不限于：代表制民主、直接民主、群众路线等。

第二章选举程序第六条选举是民主制度的基石，选举程序应当依法公正、公开、竞争、普选等原则进行。

第七条选举程序应当保障选民的权利，确保选民的普遍参与和充分表达意愿。

第八条选举程序应当加强监督，保证选举活动的公平、公正，杜绝舞弊和滥用职权现象。

第九条选举程序应当确保选举结果的合法性和代表性，选民对选举结果有权监督和投诉。

第十条选举程序中的候选人应当经过充分公开的提名程序，确保竞选的公平、公正。

第三章协商程序第十一条协商是各方通过平等协商、磋商等方式，争取一致意见的民主程序。

第十二条协商程序应当充分尊重各方意见，为解决问题或制定政策提供有效途径。

第十三条协商程序应当建立规范的程序和机制，确保协商结果的科学、合理。

第十四条协商程序中的各方应当秉持和睦互助的态度，尊重彼此权利和利益，增进共识。

第十五条协商程序应当加强沟通和理解，引导各方在协商中主动提出建设性意见。

第四章公开听证程序第十六条公开听证是政府部门和机构在制定政策、解决纠纷等事项时听取各方意见的程序。

第十七条公开听证程序应当符合法定程序，充分保障各方的参与和表达权利。

第十八条公开听证程序中的听证人应当依法履行职责，公正、客观、专业地处理听证事项。

第十九条公开听证程序应当加强对听证活动的监督，确保听证结果的真实性和权威性。

第二十条公开听证程序应当充分尊重各方意见，努力达成公共利益和社会和谐。

第五章民主程序的监督第二十一条民主程序的实施应当加强监督，确保程序符合法律法规和规章制度的规定。

中华人民共和国宪法主要内容概括中华人民共和国宪法是中国的宪法，是最高法律文件，体现了中国共产党领导下的社会主义国家的政治制度和法律体系。

下面是中华人民共和国宪法的主要内容的简要概括。

第一章：总则第一章总共有12条，包括宪法的确认、国体与目标、公民基本权利、国家机构的性质和职能、赋予自由、平等、民主权利等。

第二章：公民权利和政治权利第二章总共有49条，包括公民基本权利、公民的义务和法律限制、公民的选举权、公共职务的资格、言论、出版、集会等权利和自由。

第三章：社会主义经济制度第三章总共有9条，包括国营经济、农村集体经济、城市集体经济、个体经济、私营经济、外资经济等经济形式的规定。

第四章：国家机构第四章总共有11条，包括全国人民代表大会、国家主席、全国人民代表大会常务委员会、国务院、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府等国家机构的组织和职能。

第五章：国旗、国歌、徽章、首都第五章总共有3条，规定了中华人民共和国的国旗、国歌、徽章和首都的使用和保护。

第六章：及时修改宪法第六章总共有1条，规定了宪法的修改程序和条件，以及对宪法的维护和保护。

第七章：附则第七章总共有13条，包括对澳门、香港特别行政区的法律地位和制度安排，以及其他附则和解释的规定。

以上是对中华人民共和国宪法主要内容的概括。

参考内容：1. 李云飞等. 《中华人民共和国宪法》讲义. 司法出版社, 2019.2. 《宪法学教材》编写组. 《宪法学教材》. 法律出版社, 2020.3. 张绍森. 《宪法与行政法学》. 中国政法大学出版社, 2018.4. 王毅等. 《中国宪法学》. 法律出版社, 2017.5. 程李桦等. 《宪法和行政法概论》. 中国政法大学出版社, 2019.。

第五章发扬民主，正确处理民主与法制的辩证关系民主和法制是密不可分的。

发展社会主义民主、健全社会主义法制，是社会主义建设中的重大理论和实践问题，也是国际共产主义运动一直进行探索而又没有解决好的重大课题。

中共十一届三中全会以后，邓小平在总结我国和其他社会主义国家民主法制建设经验教训的基础上，提出了发展社会主义民主、健全社会主义法制的民主政治建设指导方针，这是贯穿邓小平法制思想始终的一条主线。

邓小平的全部法制思想也都是围绕这条主线展开的。

一、对社会主义民主重要性的认识邓小平对民主重要性的认识，可以追溯到战争年代。

在1941年《党与抗日民主政权》一文中，邓小平就阐释了实行民主政治的优越性。

他说：“民主政治的好处，正在于它能够及时反映各阶级各方面的意见，使我们能够正确地细心地去考虑问题决定问题；它能够使我们从群众的表现中去测验我党的政策是否正确，是否为群众所了解所拥护；它能够使我们对事物感觉灵敏，随时具有高度的警惕性；它能够使我们党得到群众的监督，克服党员堕落腐化的危险，及时发现投机分子以及破坏分子而清洗出党；它能在民主政治斗争中提高党员的斗争能力，使党更加接近群众，锻炼党使党成为群众的党。

”正是基于对民主的重要性的认识，他同时提出要“加强民主教育”，“我党要善于在一切工作中，一切运动中，大大发扬大众的民主主义作风，与一切不民主的现象作斗争”。

建设高度的社会主义民主，是我们的根本目标和根本任务之一。

社会主义民主是社会主义制度不可缺少的一个重要组成部分。

对社会主义民主建设，邓小平一贯十分重视。

他一直把“在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主”，看作是检验“党和国家的各项制度究竟好不好，完善不完善”的三个重要标准之一。

他指出：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。

……社会主义愈发展，民主也愈发展。

”1978年12月，邓小平在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》这篇著名讲话中指出：“当前这个时期，特别需要强调民主。

民主制度解读民主制度是一种政治组织形式，旨在通过公民的参与和平等的决策过程来确保政府的合法性和代表性。

民主制度的核心原则是人民主权，即政府权力的来源和授权者是人民，政策和决策应当反映出人民的意愿和利益。

本文将深入解读民主制度的含义、目的和运作方式，并探讨民主制度的优缺点。

一、民主制度的含义和目的民主制度是指由人民直接或间接参与政治决策的政治体制。

它追求政府权力的合法性、透明性和代表性，以保障公民的权利和自由。

民主制度的目的是建立一个对各个社会群体和个体平等尊重的政治环境，确保政府权力不滥用，同时实现公民的政治参与和自我实现。

二、民主制度的运作方式1. 选举制度：选举是民主制度中最常见的决策机制。

通过公开、公正、竞争的选举过程，公民有机会选择代表他们利益的政治领导人和代表，确保他们的声音被听到和代表。

选举制度可以是直接选举或间接选举，取决于具体国家的政治体制。

2. 三权分立：民主制度通常遵循三权分立的原则，即立法、行政和司法权力相互制衡。

立法机构负责通过制定和修订法律，行政机构负责执行法律，司法机构负责独立审判。

这种制衡机制可以避免权力集中和滥用，并保护公民的权利。

3. 公民参与：民主制度鼓励公民积极参与政治决策过程。

公民可以通过示威游行、请愿、抗议、咨询和公共听证会等方式表达各自意见，并参与到决策的商讨和制定中。

公民参与的途径不仅有助于提高政策的质量和合法性，也增强了民主制度的可持续性和稳定性。

三、民主制度的优点1. 人民参与决策：民主制度为公民提供了参与决策的机会，使人民能够直接影响和塑造政府的政策和决策。

这有助于确保政府的决策代表公民的意愿，并促进社会的公平、正义和包容性。

2. 保障人权和自由：民主制度保障了公民的基本人权和自由。

公民享有言论自由、集会自由、民主选举权等权利，他们的合法权益得到法律保护。

这有助于促进社会的平等和多元化，尊重和保护不同社群的权益。

3. 制约政府权力：民主制度通过三权分立和政府制度的审查限制，对政府权力进行制约。

人民民主专政的内容宪法学
人民民主专政的内容主要包括以下几个方面：
1. 民主制度的建立和发展。

人民民主专政是指在社会主义条件下，无产阶级领导的人民实行对反动派和敌对势力的专政，确立了人
民当家作主的制度。

这一制度的建立和发展需要不断完善和扩大民主
制度，保障人民的民主权利，实行选举制度，加强问责机制等。

2. 政治文明的倡导和实践。

在人民民主专政的体制下，必须树
立社会主义核心价值观，倡导英雄主义精神和共产主义原则，同时排
斥封建主义和资本主义的不良思想和行为。

3. 经济发展和社会进步的推进。

人民民主专政的本质是为了保
障人民权利，推进正义和平等，在这个基础上，要不断推进经济发展，实现共同富裕。

这需要加强对私有制的调控和限制，坚持公有制和计
划经济的优势，发挥市场经济的作用，优化经济结构，确保整体经济
上升。

4. 法治建设和司法机关的完善。

人民民主专政必须在法治的基
础上实行，有效发挥司法机关的作用，惩治违法犯罪行为，为百姓提
供安全保障。

同时，法律的制定和执行必须充分体现人民的利益和需要，保障人民的法律权利。

5. 国际战略的制定和执行。

在面对国际环境和国际压力时，必
须立足人民民主专政的原则，坚决维护国家利益和主权，积极参与国
际合作，推进和谐世界的建设，维护和平和平等。