国务院关于行政强制法解读

第二条本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。

行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

解读：行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。

行政强制措施和行政强制执行的不同在于：（1）行政强制措施是在行政决定作出前行政机关所采取的强制手段，如行政执法人员在执法过程中发现违法行为，可以将违法行为涉及的财物进行查封、扣押并对当事人交付查封、扣押决定书。

一般情况下，查封扣押发生在行政机关作出处罚决定或者处理决定之前，而行政强制执行是在行政决定作出后，为了执行该行政决定所采取的强制手段，如对违法行为人处以罚款，当事人逾期拒不缴纳罚款，行政机关或者人民法院就可以依法从该违法行为人的银行账户划拨相应的款项；（2）行政强制是暂时性的，查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长30日，法律、行政法规对期限领有规定的除外。

而行政强制执行是终局性的，如执行罚款，将从当事人那里执行的罚款上缴国库。

第四条行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。

解读：本条体现行政强制“法定原则”。

行政强制的设定和实施,适用本法,并应当依照法定的权限、范围、条件和程序进行。

第五条行政强制的设定和实施，应当适当。

采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。

解读：本条体现行政强制“适当原则”。

行政强制的设定和实施,应当适当,采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制。

专家解释,从实体上说,行政主体依法实施行政强制,应当以实现行政管理所要求的目标为限,应该冻结部分资金的,不能冻结整个账户。

《行政强制法》解读行政强制法解读第一章总则第一条行政强制法是为了维护国家行政秩序、规范行政行为，加强行政监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，根据中华人民共和国宪法的规定制定的法律，适用于行政机关依法实施行政强制的活动。

第二条行政强制分为行政命令、行政执法和行政处罚三种形式。

第三条行政强制的实施，必须遵循合法、公正、公开、高效的原则，尊重和保障当事人的权利。

第四条行政强制的实施，必须依法确定事实、依法认定权利和义务、依法采取行动，不能违法任意、滥用职权。

……第二章行政命令的实施第五条行政机关实施行政命令，必须具备以下条件：具备发布行政命令的权限；行政命令的内容符合法律、行政法规的规定；行政命令依法生效。

第六条行政机关发布行政命令，应当采用书面形式，并注明发布日期和实施期限。

第七条行政命令的发布应当及时向当事人送达，并告知当事人享有的权利和义务。

……第三章行政执法的程序第十三条行政机关实施行政执法，应当遵循合法性、正当性、程序性和适当性原则。

第十四条行政机关实施行政执法，应当在法定权限范围内行使执法权，不得越权行使职权。

第十五条行政机关在行政执法过程中，应当公正、公开、公平、公正地对待当事人。

……第四章行政处罚的规定第二十条行政机关实施行政处罚，必须具备以下条件：行政处罚有明确的法定依据；行政机关对违法事实有充分的证据；行政处罚决定是依法授权的。

第二十一条行政机关实施行政处罚，应当依法履行听证程序，听证程序的主要内容包括听证通知、听证场所和时间、听证组织和听证程序等。

第二十二条行政机关实施行政处罚，应当尊重当事人的合法权益，听取当事人的陈述、申辩意见，并进行事实调查和证据收集。

……附件：无法律名词及注释：1.行政命令：行政机关以强制性方式发布并通知当事人，要求其按照规定的内容和期限采取一定行为或者停止某种行为的行政行为。

2.行政执法：行政机关依法使用强制手段，强制执行行政法律、行政法规和行政设区的地方性法规的规定，以维护国家行政秩序和社会公共利益。

行政强制法讲义一、概述行政强制法是管理国家行政事务中不可缺少的一部分，是行政权力的一种体现方式。

它主要规定了政府机构对个人或组织采取行政强制措施的条件、程序和限制，以确保行政权力的合法性和公正性。

二、行政强制的概念行政强制是指政府机关依法对个人或组织进行强制性的管理活动，包括强制命令、行政拘留、行政罚款、行政征收等。

行政强制的目的是保护公共利益和社会秩序，维护国家权力的执行。

三、行政强制的条件行政强制需要满足以下条件：1. 法定依据：行政强制必须有明确的法律依据，即相关法规规定了政府机关可以采取哪些行政强制措施。

2. 公共利益：行政强制的目的必须是保护公共利益，维护社会秩序和公共安全。

3. 权限限制：政府机关进行行政强制必须在自己的职权范围内行使，不能越权。

4. 程序保障：行政强制必须按照程序规定进行，包括事先告知、听证、申辩等程序。

四、行政强制的程序行政强制的程序主要包括以下几个环节：1. 事先告知：政府机关在采取行政强制措施之前，必须向被执行人事先告知其行政强制的内容、理由和采取行政强制的依据。

2. 听证程序：在某些情况下，被执行人有权要求政府机关进行听证程序，听取各方的意见和证据。

3. 申辩程序：被执行人可以在规定的期限内提出书面申辩意见，对政府机关的行政强制措施进行辩护。

4. 决定通知：政府机关在作出行政强制决定后，必须向被执行人发出决定通知书，明确行政强制的内容、期限和申诉途径。

五、行政强制的限制行政强制的行使受到一定的限制，主要包括以下几个方面：1. 合法性审查：被执行人可以向行政机关申诉，要求对行政强制决定的合法性进行审查。

2. 国家赔偿：如果行政强制决定的实施造成了损害，被执行人有权要求国家进行赔偿。

3. 上级监督：上级行政机关对下级行政机关的行政强制决定进行监督，确保行政强制的合法性。

4. 司法复核：被执行人可以向法院提起行政诉讼，请求对行政强制决定进行司法复核。

六、行政强制的责任追究行政强制的行使必须依法、合理、公正，不得滥用职权或超越职权。

《行政强制法》讲解《行政强制法》讲解一、概述行政强制法是指行政机关对违法行为进行强制措施的法律规定。

它是行政法的重要组成部分，旨在保障行政机关行使职权的合法性和公正性，维护社会秩序和公共利益。

二、行政强制的基本原则1.合法性原则：行政强制的实施必须依法进行，行政机关不能随意滥用强制权力。

2.必要性原则：行政强制的措施必须是达到目的的必需手段，不能出于过度或不必要的考虑。

3.适当性原则：行政强制措施必须与行为的性质、程度和影响相适应，不能过轻或过重。

4.公正性原则：行政强制的实施必须公正、公平，保护当事人的合法权益。

三、行政强制的种类1.财产性行政强制措施：(1) 拘留财产：行政机关依法拘留违法财产，以保全或执行财产。

(2) 查封财产：行政机关依法查封违法财产，禁止其进行交易或处分。

(3) 扣押财产：行政机关依法扣押违法财产，作为案件证据或执行依据。

(4) 暂时征收财产：行政机关依法暂时征收违法财产，保障社会公共利益。

2.人身性行政强制措施：(1) 行政拘留：行政机关依法对违法行为人进行限制人身自由的强制措施。

(2) 行政扣留：行政机关依法扣留违法行为人并对其进行教育改造。

(3) 行政处分：行政机关依法对违法行为人进行罚款、暂扣证照等行政处罚。

四、行政强制的程序1.立案阶段：(1) 收集相关证据材料，查明事实。

(2) 制作行政处罚决定书，明确行政强制措施。

(3) 通知当事人，告知其享有的权利和义务。

2.强制执行阶段：(1) 行政机关依法实施行政强制措施。

(2) 当事人可以提起行政复议和行政诉讼进行救济。

(3) 行政机关应及时履行相应的义务，保护当事人的合法权益。

五、附件本文档涉及的附件包括：1.行政强制法实施细则2.相关法律法规解读3.典型案例分析六、法律名词及注释1.行政机关：指行政管理国家事务的组织或机构。

2.违法行为：指违反法律或行政法规的行为。

3.强制措施：指行政机关对违法行为采取的限制、拘留、查封、扣押等措施。

《行政强制法》解读行政强制法解读行政强制法是指国家行政机关依法对个人、法人或其他组织强制执行行政行为的法律规范。

该法规定了行政机关在行使行政强制权时的基本原则、程序和限制条件，保障公民、法人和其他组织的合法权益，并维护社会稳定和法律秩序的正常运行。

一.行政强制法的基本原则行政强制法遵循以下基本原则：1. 合法性原则：行政机关执行行政强制必须依法行使权力，并确保合法性和正当性。

2. 适当性原则：行政机关在采取行政强制措施时，应当考虑措施的必要性和适度性，避免过度行使权力。

3. 公正原则：行政机关执行行政强制应当公正、公平，不得歧视或滥用职权。

4. 保障原则：行政机关执行行政强制应当保护当事人的合法权益，确保其合法权益不受侵害。

5. 过程正当性原则：行政机关执行行政强制时，必须依法采取正当程序，确保当事人享有听证、申辩等权利。

6. 持续监督原则：行政机关应对执行的强制措施进行监督，确保其合法、合理和有效。

二.行政强制法的程序行政强制法的程序一般包括以下几个环节：1. 约谈通知：行政机关向当事人发出约谈通知，告知其存在违法行为，并要求其改正行为。

2. 报告备案：当事人应向行政机关报告有关情况，并提出意见和申辩。

3. 立案调查：行政机关根据报告内容进行调查，获取相关证据并评估违法情况。

4. 决定执行：行政机关根据调查结果，作出是否执行行政强制措施的决定，并告知当事人。

5. 执行措施：行政机关依法执行行政强制措施，包括责令停止违法行为、没收违法所得、处罚等。

6. 被执行人救济：当事人对行政强制措施有异议或不服时，可以提出申诉或者请求行政复议、行政诉讼等救济途径。

三.行政强制法的限制条件行政机关在执行行政强制措施时，必须满足以下条件：1. 违法行为存在性：行政机关执行行政强制必须确保当事人违法行为的存在性。

2. 公正客观性：行政机关在执行行政强制时，必须客观公正，避免滥用职权和任意行使权力。

3. 制定法律依据：行政机关执行行政强制应有明确合法的法律依据，不能凭空制定或超越法律权限执行。

《行政强制法》讲解行政强制法讲解一：概述行政强制法是指国家行政机关在法律授权的情况下，采取强制措施执行行政行为的一种法律规范。

它是维护国家法律权威、保护公民合法权益的重要法律基础。

二：行政强制的基本原则1. 合法性原则：行政强制的实施必须依法进行，必须有法律依据。

2. 公正性原则：行政强制的行为必须公正，不能带有歧视性。

3. 限制性原则：行政强制的范围和方式必须限制在法定范围内。

4. 适度原则：行政强制的力度必须适度，不能过分强制。

三：行政强制的程序1. 强制决定的制定：行政机关根据法律规定，对被执行的行政行为做出强制决定。

2. 强制通知的送达：行政机关需要向被执行人送达强制通知书，告知被执行的内容和强制截止日期。

3. 强制执行的实施：行政机关根据强制决定的内容和要求，采取相应的强制措施进行执行。

4. 强制执行的监督：行政机关应定期对强制执行情况进行监督，确保执行结果的合法性和公正性。

四：行政强制的措施1. 罚款：对行政违法行为可以处以罚款，罚款数额普通由法律规定。

2. 扣押：对违法行为涉及的财物可以进行扣押，待解决问题后再行处理。

3. 暂扣许可证：对违法行为涉及的许可证可以进行暂扣，限制被执行人的相关行为。

4. 查封：对违法行为涉及的场所或者设施可以进行查封，禁止相关行为的进行。

5. 拆除：对违法行为涉及的建造或者设施可以进行拆除，彻底消除违法行为。

五：附件本文档涉及如下附件：1. 强制决定书样本2. 强制通知书样本3. 强制执行监督记录表范本六：法律名词及注释1. 行政强制：指行政机关在法律授权的情况下，采取强制措施执行行政行为的行为。

2. 强制决定：指行政机关根据法律规定，对被执行的行政行为做出的决定。

3. 强制通知：指行政机关向被执行人送达，告知被执行的内容和强制截止日期的通知书。

4. 罚款：指对行政违法行为可以处以的经济处罚。

5. 扣押：指对违法行为涉及的财物进行暂时扣押的措施。

解读《行政强制法》第一篇：解读《行政强制法》解读：《行政强制法》行政强制法经5次审议获通过禁采用夜袭等方式在行政强制法颁布之前，行政强制实践中存在着“散”和“乱”的问题。

行政强制的设定主体比较散，法律可以设定、行政法规可以设定、地方性法规可以设定，中央部门规章和地方政府规章也可以设定，甚至少量的政府规范性文件也设定。

——国务院法制办副主任袁曙宏本报讯(记者杨华云)旨在规范行政机关强制权力运行的行政强制法经过全国人大常委会五次审议，昨日获得通过，该法明年1月1日起施行。

节假日不得实施“强执”行政强制法对行政机关强制执行的程序进行了严格的规定，为规范强制执行的行为，强制法禁止“夜袭”，规定行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。

但是，情况紧急的除外。

行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。

如果行政机关违反上述规定，由其上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

公民遇侵害时可获救济行政强制法为公民、法人或者其他组织受到行政强制权侵害时，规定了救济途径。

行政强制法规定，行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。

公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。

法律规定，行政机关在执行中或者执行完毕后，据以执行的行政决定被撤销、变更，或者执行错误的，应当恢复原状或者退还财物；不能恢复原状或者退还财物的，依法给予赔偿。

行政强制执法明确10步骤1、实施前须向行政机关负责人报告并经批准2、由两名以上行政执法人员实施3、出示执法身份证件4、通知当事人到场5、当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。

《行政强制法》解读一是法定原则。

规定：行政强制的设定和实施，适用本法，并应当依照法定的权限、范围、条件和程序进行。

二是适当原则。

规定“行政强制的设定和实施，应当适当，采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。

”专家解释，从实体上说，行政主体依法实施行政强制，应当以实现行政管理所要求的目标为限，应该冻结部分资金的，不能冻结整个账户。

从程序上说，行政强制主体所采取的手段与要达到的目标之间必须有对应关系，要扣押商店里的违禁品，不能扣押违禁品以外的其他商品。

三是坚持教育与强制相结合原则。

规定“实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。

”专家指出，行政强制只是促使当事人履行法定义务的一种手段，不是目的。

当事人经教育自觉改正违法行为，履行法定义务的，就不应再采取行政强制。

四是不得为单位和个人谋利原则。

规定“行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。

”公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。

公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的，有权依法要求赔偿。

三、严格限制行政强制措施设定权明确行政强制的设定权，是从源头上解决行政强制“乱”的关键。

过去由于没有统一的行政强制法，立法法也没有对行政强制的设定权作出明确划分，行政强制的设定权不明确，不仅法律设定行政强制，法规、规章也在设定行政强制，甚至规章以下的规范性文件也设定行政强制。

其后果是，行政机关在实施管理过程中“滥”用行政强制，侵害了公民、法人或者其他组织的合法权益，也不符合依法行政的要求。

对此，行政强制法明确规定：“行政强制措施由法律设定。

”截止2010年上半年，行政法规中规定了行政强制措施的有96件。

其中，17件是在法律对特定事项作了原则规定，同时授权国务院规定具体管理措施的情况下，国务院在行政法规中规定了行政强制措施。

《行政强制法》解读《行政强制法》于2011年6月30日由第十一届全国人大常务委员会第二十一次会议通过，于2012年1月1日施行。

这是继行政处罚法、行政许可法之后又一部规范行政行为的重大立法。

该法并非如工商执法人员所期待的赋予更多执法手段来强化行政权，而是通过健全和完善制度来限制、规范、约束行政权的行使，兼顾依法保障行政机关的行政强制权。

着力寻求行政权力与公民权利、限权与赋权的平衡，其确立的行政强制基本原则和行政强制措施实施程序、强制执行程序等制度也将改变传统执法操作模式，对基层工商机关行政执法工作产生深远的影响。

一、行政强制的含义及立法背景所谓行政强制，是指行政机关为了实现行政目的，对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施。

行政强制的构成分为两个部分，一是行政强制措施，二是行政强制执行。

行政强制措施是行政主体为了预防，制止违法行为或者为了维护某种特定秩序状态，对行政相对人的人身和财产予以强行限制的一种行政行为。

例如，查封、扣押等。

行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

国务院法制办副主任袁曙宏说：“在行政强制法颁布之前，行政强制实践中存在着‘散’和‘乱’的问题。

行政强制的设定主体比较散，法律可以设定、行政法规可以设定、地方性法规可以设定，中央部门规章和地方政府规章也可以设定，甚至少量的政府规范性文件也设定。

”目前我国行政强制制度主要存在两个方面问题：一方面是乱设行政强制和滥用行政强制，侵害了公民、法人或者其他组织的合法权益；另一方面就是行政机关的强制手段不足，对有些违法行为不能有效制止，有些行政决定不能得到及时执行。

行政强制法就是从法律上规范了乱设行政强制和滥用行政强制的“乱”象。

法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。

但是，法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，行政强制法对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。

《行政强制法》解读行政强制法解读第一章总则第一条行政强制法的立法目的是为了保障行政机关依法行使行政强制权，维护社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政法治建设。

第二条行政强制法适用于行政机关对公民、法人和其他组织实施行政强制行为的案件审理、行政强制行为的执行等相关事项。

第三条行政强制法中的行政强制行为包括但不限于：罚款、没收违法所得、查封、扣押、拆除、驱逐等行为。

第二章行政强制的程序第四条行政强制行为的实施需要经过以下程序：1：公告：行政机关应当在指定媒体上公告行政强制行为的决定和事实依据，并告知被强制方。

2：限期：被强制方应当在一定期限内进行整改或履行义务。

3：强制措施：若被强制方在规定期限内未履行义务，行政机关可以采取相应的强制措施。

4：行政复议或行政诉讼：被强制方有权向上级行政机关或人民法院申请复议或提起行政诉讼。

第三章行政强制措施第五条行政强制措施的种类包括但不限于：1：罚款：根据相关法律规定，对违法行为做出处罚决定，并追缴违法所得。

2：查封：封存违规经营场所或封存涉案物品。

3：扣押：暂时收缴与案件有关的证据或涉案物品。

4：拆除：依法拆除违法建筑物或设施。

5：驱逐：将非法占用的土地、场所或设施进行驱逐清理。

第四章行政强制行为的救济第六条被行政强制方有权在规定期限内向上级行政机关申请复议，或向人民法院提起行政诉讼，要求对行政强制行为进行审查、撤销或改正。

第七条行政机关应当在接到复议申请或行政诉讼后，依法进行审查并作出相应的处理决定。

第五章附件本文档附带如下附件：1：行政强制法相关法律法规清单2：行政强制行为决定范本3：行政强制行为复议申请书范本4：行政强制行为行政诉讼起诉书范本法律名词及注释：1：行政强制权：行政机关通过法律授权，对违反法律法规的公民、法人和其他组织采取强制措施的权力。

2：社会秩序：指社会生活中的规范、秩序和安定状态。

3：公民：指在一个国家具有公民权利和履行公民义务的人。

《中华人民共和国行政强制法》法条解读2011年6月30日，第十一届全国人大常委会第二十一次会议审议通过《中华人民共和国行政强制法》，将于2012年1月1日起施行。

《行政强制法》是继《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政许可法》之后又一部规范政府共同行为的重要法律，对进一步保障和监督行政机关严格依法行政，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，具有重大意义。

为了帮助大家学习、理解、掌握《行政强制法》的内容要点及适用，本文对《行政强制法》的法条解读。

第一章总则第一条为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。

【法条解释】：第一条开宗明义，指出了4个立法目的。

1.规范行政强制的设定和实施。

行政强制的设定是行政强制的源头，指的是哪些国家机关有权自行创设行政强制。

行政强制作为一项重要的行政权力，是限制公民、法人或其他组织的权利、增加其责任的行为。

如果不从源头上加以规范，一旦行政强制滥用，很容易侵害公民、法人和其他组织的合法权益。

因此，为保护公民、法人和其他组织的权利，法律没有赋予所有机关行政强制设定权，这样做是为了避免具有行政强制权的机关过多，对公民、法人和其他组织的合法权益造成不必要的侵害。

行政强制的实施是指是有行政强制权的机关具体实施行政强制的过程。

一般需要从以下几个方面对行政强制的实施予以规范：一是实施的主体，即由谁行使行政强制权，作出行政强制行为；二是行政强制行为，即行政强制的实施主体可以采取哪些行政强制行为；三是行政强制的程序，即行政强制的实施主体作出行政强制行为应当采取的方式、步骤等。

2.保障和监督行政机关依法履行职责。

目前，我国行政强制制度存在的主要问题可以概括为3个方面：（1）“软”。

表现为行政机关的强制手段不足，对某些严重违法行为不能有效制止，有些行政决定执行不力。

行政强制法全文解释行政强制法全文解释第一章总则第一条为了规范行政强制行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公共利益，根据宪法和行政法的有关规定，制定本法。

第二条行政机关在依法履行行政强制职权时，应当遵循合法、公正、公开、高效的原则，保护当事人的合法权益。

第三条行政强制是行政机关根据法律、法规的授权，对不服从行政决定或者行政命令的对象采取的强制措施。

第四条行政强制的目的是强制行政对象依法履行法定义务，消除违法行为，实现行政目标。

第五条行政强制应当从轻、从简原则出发，限制权力行使的干预力度，尽量减少不利于当事人权益的不良后果。

第二章行政强制的限制第六条行政强制行为必须有合法的依据，不能超越依据的范围和限制。

第七条行政强制机关在采取行政强制措施前，应当向被强制对象进行告知，并说明强制依据、依据的内容、强制措施的种类、执行期限等；告知方式可以采用书面、口头、电子等形式。

第八条行政强制机关在采取行政强制措施时，应当依法进行必要的听证程序，听证程序的具体办法由国务院规定。

第九条行政强制机关在依法采取行政强制措施前，应当对行政对象进行合法合理的协商，尽量争取强制措施得到行政对象的自愿接受。

第十条行政强制机关在采取行政强制措施时，应当充分考虑行政对象的实际情况和能力，以保护其生存和发展的合法权益。

第十一条行政强制机关在采取行政强制措施时，应当合理安排执行的时间、地点等，以减少不必要的影响和损失。

第三章行政强制的种类与程序第十二条行政强制措施包括责令履行、限期履行、强制代履行、财产执行、行政扣押、行政处罚等。

第十三条责令履行是指行政机关要求行政对象立即履行法定义务，消除违法行为。

第十四条限期履行是指行政机关要求行政对象在一定期限内履行法定义务，消除违法行为。

第十五条强制代履行是指行政机关可以按照法律规定或者与行政对象约定，通过自己或者委托有关单位履行行政对象未能履行的法定义务。

第十六条财产执行是指行政机关根据法定程序对行政对象的财产进行查封、扣押、冻结、拍卖等处置，以实现行政要求。

中华人民共和国行政强制法（２０１１年６月３０日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）目录第一章总则第二章行政强制的种类和设定第三章行政强制措施实施程序第一节一般规定第二节查封、扣押第三节冻结第四章行政机关强制执行程序第一节一般规定第二节金钱给付义务的执行第三节代履行第五章申请人民法院强制执行第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。

第二条本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。

行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

第三条行政强制的设定和实施，适用本法。

发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。

行政机关采取金融业审慎监管措施、进出境货物强制性技术监控措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。

第四条行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。

第五条行政强制的设定和实施，应当适当。

采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。

第六条实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。

第七条行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。

第八条公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。

公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的，有权依法要求赔偿。

《中华人民共和国行政强制法》全文及解读中华人民共和国行政强制法第一章总　则第一条为了保障公民、法人和其他组织的合法权益，规范行政行为，增强行政机关的执法效力，维护社会秩序，根据宪法，制定本法。

第二条本法所称的行政强制，是指行政机关在法定条件下采取的限制公民、法人和其他组织行为自由，行使行政管理强制力的行为。

第三条行政强制实行依法为原则，保证当事人的合法权益。

第四条行政机关行使行政强制应当遵循以下原则：（一）合法性原则，即行政强制行为必须有法律依据；（二）必要性原则，即行政强制行为必须是达到法定目的的必要手段；（三）程序正当性原则，即行政机关在行使行政强制前，应当履行法定的程序要求；（四）适当性原则，即行政强制行为应当与违法行为性质和情节相适应；（五）比例原则，即行政强制行为的限制措施应当与行政目的相适应，不得超出必要范围。

第二章行政处罚第五条行政强制措施之一的行政处罚，是指行政机关依照法定权限，对违法行为采取的限制或者制裁措施。

第六条行政处罚的法定原则，即行政机关对违法行为进行处罚必须有法律依据。

第七条行政处罚的合用原则，即行政机关在对违法行为进行处罚时应当依法根据违法行为的性质、情节和社会危害程度等因素，确定合适的处罚措施。

第八条行政处罚的公正原则，即行政机关在对违法行为进行处罚时，应当公正、公平、透明。

第九条行政处罚的程序原则，即行政机关在对违法行为进行处罚时，应当依法履行听证、听证告知、听证调查等程序。

……511.附件一：中华人民共和国行政强制法实施细则附件二：表格一——行政强制措施决定书附件三：表格二——行政处罚决定书……512.法律名词及注释：（一）行政强制：行政机关在法定条件下采取的限制公民、法人和其他组织行为自由，行使行政管理强制力的行为。

（二）行政处罚：行政机关依照法定权限，对违法行为采取的限制或者制裁措施。

逐条释义行政强制法行政强制法是指行政机关凭借法律授权，对个人、企事业单位等强制执行特定行政行为的一种法律手段。

行政强制法具有强制性、单向性和行政优先性等特点，是行政机关保障法律实施、维护社会秩序的重要工具。

下面将逐条释义行政强制法，以帮助读者更好地理解和应用该法律。

首先，行政强制法从立法目的上来说，主要是为了保护公共利益、维护社会秩序和调整社会关系。

行政强制法是国家为了行使行政权力而制定的法律，通过强制手段实施行政行为，有效解决了市场经济条件下公共利益和个人权益之间的矛盾和冲突。

其次，行政强制法中的“行政机关”指的是具有法定职权的行政机构，包括各级政府及其派出机构、行业主管部门等。

行政机关依法行使行政强制权，确保行政行为的合法性、公正性和有效性。

行政机关在执行行政强制时，应当遵守法定程序，依法采取必要的措施，充分尊重和保护当事人的合法权益。

第三，“强制执行特定行政行为”是行政强制法的核心内容。

根据法律授权，行政机关可以采取强制手段对个人、企事业单位等实施行政行为，包括责令停产停业、查封扣押财物、罚款处罚等。

行政机关在强制执行时，应当基于事实和法律依据，合理、公正地实施行政行为，确保行政强制的合法性和有效性。

第四，行政强制法的原则包括合法性原则、公正性原则和适度原则。

合法性原则要求行政机关在强制执行中必须依法行使职权，不能超越自身的权限范围。

公正性原则要求行政机关在强制执行中要秉持公正、客观的立场，不能滥用职权或歧视当事人。

适度原则要求行政机关在强制执行中应当遵循合理、适度的原则，确保行政行为的合理性和正当性。

最后，行政强制法的实施过程中，当事人享有一定的申诉和救济权利。

当事人可以通过行政复议、行政诉讼等途径对行政强制行为进行申诉和救济。

同时，行政机关在执行行政强制时也要注重公开透明，接受社会监督，确保行政强制的公平和合法性。

综上所述，行政强制法作为一种法律手段，是行政机关保障法律实施、维护社会秩序的重要工具。

《行政强制法》讲解在现代社会的治理中，法律作为规范和约束人们行为的重要准则，发挥着至关重要的作用。

其中，《行政强制法》是一部对行政强制行为进行规范和约束的重要法律。

今天，咱们就来好好聊聊这部法律。

首先，咱们得搞清楚啥是行政强制。

简单来说，行政强制就是行政机关为了实现行政管理目的，依法对相对人的人身、财产等采取的强制手段。

这包括行政强制措施和行政强制执行两大类。

行政强制措施呢，就像是在紧急情况下给车子踩的那一脚刹车。

比如说，要是发现某个商店在卖可能危及人身健康的假冒伪劣食品，行政机关可以当场查封这个商店，这就是行政强制措施。

它的特点是具有临时性、紧迫性，目的是为了防止危害的扩大或者证据的灭失。

常见的行政强制措施还有限制公民人身自由、扣押财物、冻结存款汇款等等。

行政强制执行呢，则是在相对人不履行行政决定的时候，行政机关依法采取的强制手段，让相对人履行义务。

比如说，某人被罚款了但一直不交，行政机关就可以从他的银行账户里直接扣钱，这就是行政强制执行。

行政强制执行又可以分为直接强制执行和间接强制执行。

直接强制执行，像强行拆除违法建筑；间接强制执行呢，包括加处罚款或者滞纳金、代履行等。

那么，为啥要有《行政强制法》呢？这可太重要啦！一方面，它能保障行政机关有效地履行职责，维护公共利益和社会秩序。

想象一下，如果没有法律来规范行政强制行为，行政机关可能会滥用权力，随意对老百姓采取强制手段，那社会不就乱套了嘛！另一方面，它也能保护公民、法人和其他组织的合法权益。

有了这部法律，老百姓就知道行政机关在啥情况下能采取强制手段，要是行政机关违法强制，老百姓也能依法维护自己的权益。

接下来，咱们说说《行政强制法》的一些重要原则。

合法性原则那是必须的。

行政强制必须依法进行，要有法律的明确授权，不能想咋来就咋来。

比如，行政机关不能自己随便创设一种行政强制手段。

合理性原则也很关键。

行政强制的手段和目的要相称，不能杀鸡用牛刀。

能不采取强制手段的就尽量不采取，能采取轻一点的强制手段的就别用重的。