私营企业负责项目全 部投资,在政府的监 管下,通过向用户收 费回收投资实现利润。
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广义的PPP三级分类图
广义的PPP模式
外包类
(outsourcing)
模块式外包 整体式外包
特许(tè xǔ)经营类
(Concession)
TOT
移交-经营-移交
BOT 建设-运营-移交
其他
私有化类
(Divestiture)
BOT模式运行程序图
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确立项目 确立项目 确立项目
项目融资
确立项目 确立项目
确立项目
PPP模式运行程序图
3、
模式
合作关系
社会资本参与时间 适用范围
支付方式 利益诉求
风险分担
信息是否对称
BOT模式
PPP模式
政府与社会资本是垂直关 政府和社会资本组建项目
系,即政府授权企业独立 公司(SPV),共同建造
建设和经营设施
和运营管理
在招投标阶段进入项目 在项目的论证和可行性研 究阶段进入
比较适合大规模、高收益、 不仅包括BOT、TOT适用
经营性的基础设施,比如 范围外还涉及收益性相对
水厂、电厂等
不高的经营性基础设施,
如体育馆、公园等
更多的是用户付费
用户付费和政府补贴
双方只关注自己利益
以整个项目利益最大化为 目标
港铁首创联合体签署特 许经营协议。
2003年11月,京投 成立,着手制定4号 线市场化运作初步方 案,并与港铁等多家 战略投资公司接触。
2004年4月、6月 举行大型招商推 介会。
2004年2至4月,聘请技术顾问
评估4号线建设和技术方案。