湖南省突发急性传染病防控应急处置技能竞赛实施方案

一、应急预案编制目的为确保技能竞赛顺利进行，预防和应对可能出现的突发情况，保障参赛选手、工作人员及观众的生命财产安全，特制定本应急预案。

二、应急预案适用范围本预案适用于本地区各类技能竞赛活动，包括但不限于职业技能大赛、科技创新竞赛、体育竞赛等。

三、应急预案组织机构及职责1. 竞赛组委会（1）负责竞赛的总体策划、组织、协调和监督。

（2）制定应急预案，并负责预案的修订和完善。

2. 应急指挥部（1）负责应急工作的领导和指挥。

（2）组织各部门、各单位开展应急响应。

（3）协调解决应急工作中的重大问题。

3. 各部门职责（1）安全保卫组：负责竞赛现场的安全保卫工作，包括维护现场秩序、处理突发事件等。

（2）医疗救护组：负责参赛选手和观众的医疗救护工作，包括现场救治、转运伤员等。

（3）后勤保障组：负责竞赛现场的后勤保障工作，包括物资供应、设施维护等。

（4）宣传报道组：负责竞赛活动的宣传报道工作，包括新闻报道、网络直播等。

四、应急响应流程1. 紧急情况报告（1）发现紧急情况时，现场工作人员应立即向应急指挥部报告。

（2）应急指挥部接到报告后，应立即启动应急预案。

2. 应急响应（1）现场工作人员按照应急预案的要求，迅速采取相应措施，控制事态发展。

（2）医疗救护组对受伤人员实施救治，并组织转运。

（3）安全保卫组维护现场秩序，确保人员和设备安全。

（4）后勤保障组保障现场物资供应和设施维护。

3. 应急结束（1）紧急情况得到有效控制，事态得到缓解。

（2）应急指挥部宣布应急结束，各部门恢复正常工作。

五、应急保障措施1. 人员保障（1）选拔具备相关专业技能和应急处理能力的人员组成应急队伍。

（2）定期对应急人员进行培训，提高其应急处置能力。

2. 资源保障（1）配备必要的应急物资和设备，如急救药品、医疗设备、防护用品等。

（2）确保物资储备充足，能够满足应急需求。

3. 信息保障（1）建立健全应急信息报送制度，确保信息畅通。

（2）利用现代通信手段，提高应急响应速度。

AA省突发急性传染病防控和突发中毒事件应急处置技能竞赛预赛实施细则根据国家卫生计生委《关于开展突发急性传染病防控和突发中毒事件应急处置全国技能竞赛活动的预通知》（国卫应急指导便函〔2013〕52号）和中国疾控中心《突发急性传染病防控和突发中毒事件应急处置全国技能竞赛复赛实施方案》的要求，为检验突发急性传染病防控和突发中毒事件应急处置能力，激励广大卫生应急工作人员努力钻研业务，开展岗位练兵，切实提高卫生应急工作水平和技术操作能力，特制定本实施细则。

一、竞赛形式（一）地方选拔赛，以笔试、技能操作、实验室盲样考核、桌面推演及知识竞答等形式为主，由各市（州）自行组织开展。

（二）全省预赛，由8个市（州）各组建1支代表队，共8个代表队参加，复赛形式包括实验室盲样考核、桌面推演和知识竞答。

二、参加全省预赛人员要求各市（州）在辖区内通过竞赛选拔人员，组织队伍参加全省预赛，每队由1名领队和4名队员组成。

（一）领队：由卫生计生行政部门主管卫生应急负责同志担任。

（二）队员：1名为急性传染病控制专业在岗人员，1名为急性中毒控制专业在岗人员，1名为实验室检测专业在岗人员（细菌和病毒检验兼顾），1名为中毒临床救治专业人员。

三、竞赛内容（一）地方选拔赛1.笔试。

为闭卷考试，所有队员均参与。

试卷分为流行病学调查（含卫生应急管理）、实验室检测两类，由相应专业人员作答，每人平均分作为该队笔试的总分。

2.现场技能操作。

所有队员均参与，重点考察现场模拟或假设场景下的现场流行病学调查、资料分析和常规处置技术。

每队抽签确定题目，选派人员进行操作。

3.实验室盲样考核。

采取盲样比对考核，于竞赛开始前，由各市（州）疾控中心下发盲样标本进行检测，重点为麻疹、风疹、腮腺炎、水痘的IgM抗体检测。

4.桌面推演。

所有队员均参与，主要采取案例分析的方式，就给定的场景进行模拟应对与处置。

5.现场竞答。

选择3-4名队员参与。

竞答分为必答题、抢答题和风险题三种题型。

湖南省突发事件总体应急预案一、工作目标湖南省突发事件总体应急预案的工作目标是：确保在发生突发公共卫生事件时，能够迅速、高效、有序地开展应急处理工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定和经济发展。

二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强突发公共卫生事件的预防工作，提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识。

（2）建立健全突发公共卫生事件风险评估和预警机制，定期开展风险评估，及时发布预警信息。

（3）加强突发公共卫生事件应急物资储备，确保应急物资的种类、数量和质量。

2、依法管理、统一领导（1）依据国家有关法律法规，制定本省突发公共卫生事件应急预案，确保应急处理工作依法进行。

（2）成立省突发公共卫生事件应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调全省突发公共卫生事件的应急处理工作。

（3）各级政府及有关部门要按照职责分工，密切协作，共同做好突发公共卫生事件的应急处理工作。

3、快速反应、运转高效（1）建立健全突发公共卫生事件信息报告和通报制度，确保信息畅通、反应迅速。

（2）建立快速反应的应急救援队伍，定期开展应急演练，提高应急救援能力。

（3）优化应急处理流程，简化审批程序，确保应急资源快速调配，提高应急处理效率。

三、组织管理1、省突发公共卫生事件应急指挥部负责全省突发公共卫生事件的应急处理工作，成员单位包括省卫生健康委员会、省应急管理厅、省公安厅、省财政厅等相关部门。

2、各级政府要成立相应的突发公共卫生事件应急指挥部，负责本行政区域内的突发公共卫生事件应急处理工作。

3、各级突发公共卫生事件应急指挥部要建立健全组织架构，明确职责分工，确保应急处理工作有序进行。

4、各级政府及有关部门要加强对突发公共卫生事件应急处理工作的监督检查，对不履行职责、玩忽职守、失职渎职的，严肃追究责任。

5、各级政府要建立健全突发公共卫生事件应急处理专家库，为应急处理工作提供专业技术支持。

四、预防措施1、加强卫生管理（1）完善卫生管理制度，制定具体的卫生管理措施，确保公共卫生安全。

湖南省应对突发事件的总体预案一、总则（一）编制目的为了有效预防和应对各类突发事件，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展，特制定本总体预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规和政策文件，结合湖南省实际情况，制定本预案。

（三）适用范围本预案适用于湖南省行政区域内发生的各类突发事件的应对工作，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

（四）工作原则1、以人为本，减少危害。

始终将保障公众的生命财产安全放在首位，最大程度地减少突发事件造成的损失和影响。

2、预防为主，防抗结合。

加强预防工作，做好隐患排查和风险评估，完善监测预警机制，将突发事件的预防和应对工作有机结合起来。

3、统一领导，分级负责。

在省委、省政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。

4、快速反应，协同应对。

建立健全快速响应机制，加强部门之间、地区之间的协同配合，形成应对突发事件的强大合力。

5、依法规范，科学处置。

依据法律法规和相关政策，规范应急处置工作，运用科学的方法和手段，提高应对突发事件的能力和水平。

二、组织体系（一）领导机构成立湖南省突发事件应急委员会（以下简称“省应急委”），作为全省突发事件应急管理工作的最高领导机构。

省应急委主任由省长担任，副主任由分管副省长担任，成员由省政府各有关部门主要负责人组成。

（二）办事机构省应急委下设办公室（以下简称“省应急办”），作为省应急委的日常办事机构，设在省政府办公厅。

省应急办负责全省突发事件应急管理的日常工作，履行值守应急、信息汇总、综合协调、服务监督等职能。

（三）工作机构省政府各有关部门依据各自的职责，负责相关类别突发事件的应急管理工作，承担相关应急指挥机构办公室的工作。

（四）地方机构各市（州）、县（市、区）人民政府成立相应的突发事件应急领导机构和办事机构，负责本行政区域内突发事件的应急管理工作。