农村五保审批流程图

高安市城乡医疗救助医后救助流程图

申请人申请。向乡镇（街道、垦殖场）民政所申请，提供身份证、户口簿、低保（五保、优抚）证、疾病诊断证明、医院发票复印件、医保报销凭证等，支出型贫困低收入家庭大病患者和因病致贫家庭重病患者还要提出书面申请和家庭成员前6个月实际收入证明材料，签署居民家庭经济状况核对申报诚信承诺及授权申明。

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乡镇（街道、垦殖场）审核。对支出型贫困低收入家庭大病患者和因病致贫家庭重病患者医疗救助申请对象在居住的村（居）委会公示7天，无异议的填写城乡医疗救助申请审批表，不符合条件的给予书面回复

市民政局审批。对支出型贫困低收入家庭大病患者和因病致贫家庭重病患者按低收入家庭认定程序对申请对象身份进行认定，符合条件的批准享受医疗救助，不符合条件的由乡镇（街道、垦殖场）给予书面回复

通过财政局“一卡通”发放城乡医疗救助资金

高安市城乡医疗救助同步结算流程图

民政救助病人就诊

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医院民政结算窗口办理住院救助登记

1、救助对象：农村五保、城镇“三无”对象、城乡低保对象、“六类对象”、“两类人员”；

2、须携带证件：本人身份证、户口簿、低保（五保、优抚）证、疾病证明书、出院小结、清单、发票、医保卡。

患者办理出院手续

城乡基本医疗保险报销

医院民政结算窗口办理医疗救助同步结算

廉政风险防控管理工作手册(全)

沈村镇丁店村廉政风险防控管理工作

实 施 方 案

为扎实推进我村惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败力度，根据区委办、区政府办《关于印发＜宣州区廉政风险防控管理工作实施意见＞的通知》（宣区办发〔2011〕69号）要求，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实村民组织法，指导组织建设、规范权力运行，防止出现贪污的出现，以排查廉政风险为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，最大限度地降低廉政风险，推动全村反腐倡廉建设深入开展，为实现仁义跨越发展提供有力保证。

二、目标要求

一是增强风险意识。各岗位防范廉政风险的主动性进一步提高，党员干部特别是村干部防范廉政风险的自觉性进一步增强。二是找准廉政风险。对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点要全面排查，切实做到找准查深。三是完善防控措施。逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。四是有效预防腐败。以更有效的措施，更大的力度预防腐败，最大限度地减少腐败问题的发生，保护村干部为群众服务的积极性。

三、实施范围

丁店村全体村干部。

四、方法步骤

共分五个阶段，2012年1月月底前完成。

第一阶段：权力清单核定，规范工作流程（2011年11月20日前完成）

按照“职权法定、权责一致”和“谁行使、谁清理”的要求，对岗位权力事项进行全面清理，摸清底数，确定对管理和服务相对人行使的职权。

对依法确定的职权进行分项梳理，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。按照“程序法定、流程简便”的要求，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，绘制“权力运行外部流程图”；对职权在运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，绘制“权力运行内部流程图”。

第二阶段：排查廉政风险，评估风险等级（2011年11月底前完成）

“四议两公开”决策内容包括：1、本村经济建设和社会发展规划；2、本村产业发展、兴办公益事业筹资筹劳方案及建设承包方案；3、土地承包经营、土流转等方案；4、村集体经济项目的立项、承包及收益分配等方案；5、征地补偿费的使用、分配方案；6、村集体债权债务处理；1、村级重大事项“四议两公开”流程图

村党组织提议

村“两委”会议商议

村民会议或村民代表会决议 根据村党组织的初步意见，组织村“两委”班子成员充分讨论，科学论证。商议时，应邀请村务监督委员会主任参加，对联名建议事项，还应邀请1—2名联名代表参加。按照少数服从多数的原则形成商议意见。

党员大会

审议 受 理

乡镇人民政府对申请人提供的相关材料进行审查

到户籍所在乡镇人民政府提出书面申请，受申请人委托，村（居）委会可以代为提交申请，并提供家开党员大会前，须把审议内容告知全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会人数须占党员总数的2/3以上，审议事项应经到会人员半数以上同意方可提交村民代表会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对审议内容修订完善。

召集村民会议或村民代表会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经到会人员2/3同意方可决议通过。

在“四议两公开”决策实施过程中，村务监督委员会要全程参与监督。

决议公开 经村民会议或村民代表会议决议通过的事项，一律在村务公示栏公告，公告时间原则上不少于7天。在公告时要设立意见箱，对收集到的意见和建议，村“两委”要认真分析、调查，对决议事项做进一步的补充和完善。

实施结果公开 决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公示。公示内容要翔实、准确、全面，注重收集反馈党员群众的意见和建议。

2、一事一议工程项目管理流程图

项目立项 村两委讨论、征求村民代表意见，形成会议纪要（书面决议）上报乡镇人民政府初审

报乡镇政府审核同意后，按照有关规定办理有关审批手续

锦和镇六大办办事流程图

镇党政办镇经济办镇规划建设

办镇计生办镇农业办镇社会事务办

办理各类

介绍信、

证明，统

计等数据

审核、行

政接待、

文书处理承办经济合同个人申请办理一孩登

记、二孩审

批、承办计

生服务、发

放准生证、

农村计生政

策兑现办理农业、

渔业技术推

广、水利利

用、惠农保

险等承办农村五保、

低保对象审批、

邻里纠纷，各类

灾情统计上报

查验资料查验资料村委会意见查验申请资料查验申请资

料查验申请资料

主任审核主任审核主任审核主任审核主任审核主任审核

领导签字分管领导审核分管领导审

核镇长审批镇长审批镇长审批

印章镇长审批上报县局审

批上报有关部门

核准上报有关部

门核准上报有关部门核

准

发证

到国土部门

办理用地手