黑龙江省物流园区发展中存在的问题和对策建议

黑龙江省物流园区发展中存在的问题和对策建议

摘要：受新冠肺炎疫情影响，黑龙江省物流业面临着前所未有的机遇和挑战。物流园区作为物流业的功能承载区域，其

发展和建设对物流业发展至关重要。当前，伴随着黑龙江省物流业机制体制的不断完善，面对着不断扩大的市场需求，应充

分发挥地域优势、环境优势和政策优势，加快推进物流业高质量发展，发挥物流中心的集散优势、技术优势和对外合作优

势，使物流园区向着功能更集中、信息平台更综合等方向发展。

关键词：黑龙江省，物流园区，问题，对策

一、物流园区需求预测精准度偏低

由于国家的政策支持和电子商务、互联网的飞速发展，促进了物流业的发展，同时也使物流的现代化信息处理能力得到

大幅度的提升，所以物流产业的发展受到国家的高度重视和政策支持，可是在这样的背景下，存在着人们过于盲目的扩建和

缺乏专业的考查，为什么要建物流园区、建的位置和功能定位、服务对象、市场需求分析和收益，物流信息化的程度，这所

有的因素都要根据企业的实际发展情况市场的发展变化而定，可是物流园区的设计与规划并没有科学地分析当前的市场需求

和经济发展水平，只是感到物流“热”，园区需求量有所增加，并没有实实在在的科学预测和调研及数据分析，宏观上的认

可，就决定了真正微观上的需求。所以，整体而言，物流园区科学预测的水平需要提升。

二、物流园区信息化程度不高

随着WTO过渡期的结束和中韩自贸协定的正式签署，韩国等其他国家的物流市场要进军我们的物流业，这就要求我们的

物流业的现代化信息程度能够与国际物流标准相匹配，物流企业面临着重大的优胜劣汰的趋势，所以有着集聚功能的物流园

区能否发挥它的强大作用，能否在竞争中处于不败之地，信息化程度就显得尤为重要，目前，黑龙江省的物流园区信息化程

度不高，作为地处东北亚核心地带的黑龙江省，要实现东北亚各国之间的贸易顺畅，物流园区就要有配套的高效、智能的信

息化平台和信息处理系统，而目前黑龙江省综合物流园区17个，在调研的过程中，大部分物流园园区的信息化程度较低，这

与现在对物流发展的技术要求相差太多，同时也影响了物流园区的运作和发展，使物流园区的集聚效应没有很好的发挥出

来，从而影响了物流园区的规模效益。

三、物流园区管理水平和层次有待提升

黑龙江省物流的发展规划是建设八大经济区和十大发展工程，政府积极参与和支持，相关的部门即是建设者也是经营者

的双重身份，各个职能部门之间不能有效的沟通和协调，存在着条块分割现象和多方管理，权责不清晰，责任互相推诿现

象，导致许多物流园区重复建设，浪费了大量的资源又没有达到预期的效果。同时，对于物流园区入驻的企业的审核标准比

较低，入驻园区的企业发展水平和业务处理能力，信息化作业的程度参差不齐，而入驻的企业才是园区真正的执行者和园区

发展的血液，如果“血液固化”，园区的发展和建设不可能通畅，也没有真正意义上实现物畅其流，从而间接的也制约了黑

龙江省经济的发展。所以要加强审核力度和规范化。

四、物流园区发展对策

（一）科学合理选址和规划

物流园区是物流集聚功能的载体，是物流系统的重要节点，要满足各个入驻企业的业务需求，同时也要实现绿色运输，

减轻交通拥挤的状况，所以在选址时要选择城乡交接地，同时在空间上随着物流业务的增多和规模的增大，要具有可扩的空

间，同时要减轻物流活动对环境和交通造成的影响，还要能满足各种运输方式的有效衔接，满足园区的长远发展和经济增长

的需求。具体原则可以归纳为：

1.交通合理性原则。要实现货物的物畅其流，交通条件就显得尤为重要，首先园区的位置要有助于货物运输方向，同时

便于各种运输方式的衔接，比邻国道和高速公路入口，这样才能更有利于实现货物的合理化运输，减少对流运输、过远运

输，从而降低了物流运输的成本，也就大幅度的降低了物流成本，使我们国家现在的物价水平能维持相对更稳定、被人们更

接受的市场价格，从而促进了流通领域的良性发展，规范了市场的大环境。

2.坚持政府主导、企业参与原则。我们众所周知，物流园区的规划、建设和发展，离不开政府的支持和决策，所以政府

制定的政策要科学和适用，选择要有满足物流园区发展的资源，如能源和水源等，同时责权利要明细，布局要符合园区的发

展，聚集的物流企业是物流园区真正的受益者和执行者，所以企业要积极参与，献计献策，群策群力，齐心协力建设我省的

物流园区，满足我省经济发展的宏观要求和战略部署，在中韩自贸区背景的大好形势下，进一步打造东北亚区域经济发展的

核心位置，实现产业联动，为“龙江丝路”建设和实现“一带一路”打下基础。

3.积极引进高素质复合型人才。在物流园区发展建设的过程中，要积极引进既懂信息技术又懂现代物流管理的复合型人

才，从而为物流业发展提供智力上的保证。诚然，也有助于物流产业向第三方、第四方物流发展，园区也应该不惜重金引进

具有国际水平的物流专业人才，吸收国际上的先进经验，带动国内物流人才培养模式的发展，使我们国家和世界先进水平的

距离逐渐缩短，从而更快地与国际接轨，为我们的物流园区发展做出贡献。同时，在人才引进的过程中，要采取阶梯式的结

构，这样有助于物流人才梯队的建设，人才引进的客观保证是要有良好的政策和方案作为基石，从而能吸引更多的高端人

才，这样有助于提高物流人才的技术和职业素养，建设一支适应我省物流发展的专业人才队伍。

（二）充分发挥园区的集聚和辐射效应

物流园区发展的好坏，直接影响着企业入驻的数量和利润及当地经济的发展，所以要加强物流园区集聚功能的发挥，在

实现物畅其流、服务能力提高的背景下，会增加物资吞吐的数量，从而加速资金的流动和周转，这样会带动更多的企业入驻

和吸引相关的投资者的青睐，从而使我们在以物流园区为中心，加速了经济带的扩大和辐射，从而使我省的经济处于一个良 性轨道，这样便于我省用短时间内赶上发达的省份，同时也会吸引外商投资者对我省的进一步认可，改变很长一段时间对黑

龙江省错误的认知。

（三）转变思想观念，尽快融入国际化物流市场

在长时间的从事物流工作的过程中，通过对南方相关物流公司、物流园区发展运作模式考查，切实感受到我们黑龙江省

的思想观念存在着固化和守旧，对国家的政策解读的不够，对政策执行的时间过长，因为市场的发展是瞬息万变的，你错了

一次机会，就等于在整个发展过程中断了链条，可是想把链条重新进行环环相扣，那是需要很长时间的调整和磨合的，可是

市场经济不是允许你慢的时代，它不会因为你的放慢，市场就放慢，所以几个轮回下来，我省的经济发展就会受到很大的制

约，和先进的城市和国家相比，我们一定要具有超前的意识，更要有执行的魄力和勇气，积极引进国外的先进经验和办法，

加强技术合作和人员交流，真正实现多角度、多层次、多方优惠的策略，保护投资者的利益最大化，打造国际化物流综合物

流和供应链管理等竞争优势，形成更多的具有国际竞争力的企业，引进国际化人才，缩短迈向全球性大跨国公司和国际化城

市的距离，同时推动政府职能的进一步转型提效。

（四）拓展物流园区的综合功能

物流园区专业物流区和物流服务区已完全建成，随着国际物流需求的增强，在此期间要完成物流园区集装箱堆场和保税

区的建设：不断丰富物流园区商贸服务性和货运服务性的主导物流服务功能，根据客户的实际需要，注重新的增值物流服务

功能的开发，提升客户服务水平和园区管理水平；进一步拓展完善物流园区综合信息服务体系，加强与外部其它商贸和物流

信息系统的互联互通，实现数据交换和在线交易等功能。

（五）利用地域优势，推进农产品物流发展

为了适应中韩自贸区背景下的黑龙江省物流园区的发展，针对黑龙江省农产品多样化的发展趋势、相应的基础设施分赛

等特点，政府部门应该进行资源的整合。首先，黑龙江省应通过科学规划、合理布局，建设大型农产品生产和加工基地，逐

步构建适合农产品物流发展的基础设施体系，促进农产品物流的发展。黑龙江省政府应该加强北大荒粮油绿色食品物流配送

中心、哈尔滨哈达农产品物流中心等物流基地的建设力度，并使其充分发挥作用，进一步提高物流基地的使用率，实现了传

统物流组织（运输、加工企业）向现代物流企业转变。同时，黑龙江省政府要鼓励农积极产品物流企业的合并重组，扩大经

营范围，形成规模经济。其次，黑龙江省政府要不断加强对交通和通信等基础设施的建设，为农产品物流的发展提高有效保

障。最后，黑龙江省政府需要营造良好的环境给农产品物流的发展。黑龙江省政府还要为农产品物流的发展，提高公路、铁

路、光缆的覆盖率，增加电话和宽带的组建量，企业内部控制的不断完善，转变人力搬运的方式，实现搬运自动化和机械

化。农产品物流要依据农产品鲜活、易腐等特点，采用自卸车、运输车、叉车、托盘、货梯、升降平台、温控设备和防潮设

备等专用设备，保证农产品运输的服务水平。同时，黑龙江省政府也要加大物流冷藏运输的建设力度，采用现代的冷藏与保

鲜技术，并配备相应的专用储运设施（气调、液氨、保温、冷板等多种类的冷藏库、冷藏车、冷藏集装箱），以此来确保农

产品运输的水平。

总而言之，我们要抓住物流行业前所未有的机遇，伴随着黑龙江省物流行业机制体制的不断完善，面对着物流需求市场

的不断扩大，要充分发挥我们省的优势，地域优势、环境优势和政策优势，抓住历史性的机遇，完成黑龙江省物流的快速发

展，而物流园区更是物流行业的核心功能，发挥物流中心的集散优势，技术优势和对外合作优势，使我们的物流园区向着功

能更集中、信息平台更综合等方向发展。

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