吕北公路项目执行报告

吕北公路(北段)拓宽改造工程

项

目

执

行

情

况

报

告

启东市公路建设大会战总指挥部

二○○九年十二月 吕北公路(北段)拓宽改造工程

项目执行报告

吕北公路是我市西部主要的南北交通干线，北段原为上世纪九十年代初改造的简易沥青路面，已不适应我市经济、社会事业发展的需要。为加快我市经济发展，进一步改善投资环境，于2008年对吕北公路北段进行了拓宽改造。

一、工程概况

1、建设规模及主要技术指标

吕北公路北段起点位于吕四港镇大洋港桥东桥头，桩号K0+000，终点位于新常线，桩号K17+292，全长17.292公里。其中吕四港镇区段(K0+000-K1+458)、兆民镇区段（K5+750-K6+244.5）已先期实施，本次实际实施长度为15.339公里。

全线道路按一级公路标准设计施工，分双向四车道，路基顶宽25米；全线设计行车速度100KM/H；设计荷载汽-20，挂-100；路面结构：沥青混凝土路面；桥梁宽度25米。

2、工程施工建设情况

吕北公路（北段）拓宽改建工程自2008年4月开始，于2009年12月完成。

主要工程数量为：路基填筑47.8万立方，石灰土底基层10.6万立方，二灰碎石基层4.9万立方，沥青混凝土3.3万立方。共有桥梁5座，其中中桥4座，小桥1座，全线设涵洞5道。主要平面交叉5个。

3、设计、监理、施工队伍

设计单位：江苏省交通规划设计院

监理单位：宁波交通工程咨询监理有限公司

施工单位：宏润建设集团、南通兴路公司

二、项目管理情况

1、组织机构与管理方式

作为交通工程建设管理部门，我们始终坚持把安全管理放在首位，以工程质量为中心，以质量创优为目标，严格按照有关规范和要求对工程实行管理。为了保证工程建设目标能优质如期完成，我们专门组建了吕北公路（北段）改造工程项目管理组，对工程施工质量、进度、安全、投资进行控制，项目管理组通过每月工地例会、专题检查、随机巡查等形式，及时发现问题并督促整改。

近年来，指挥部不断完善监督机制，指挥部成立了交通工程纪检巡查组，对施工、监理人员在工程建设活动中的行为进行监督。指挥部专门制定了《启东市交通工程监理工作管理考核实施办法》，对监理人员实行监督考核。

在目前交通工程任务重、管理人员少的情况下，为了进一步加强工程实体质量管理，我们专门组建了中心试验室，对工程质量进行跟踪检测，做到事前、事中、事后全过程监督，确保工程质量始终处于受控状态。

2、工程质量控制情况

在吕北公路（北段）拓宽改造工程建设中，我们始终将抓工程质量作为我们工作的重心，以施工单位精心施工、监理单位严格监理，并加强对工程建设监督检查，来确保工程质量受控。吕北公路（北段）拓宽改造工程是我市交通工程实行BT的干线公路项目，面对新的工程实施模式，为确保工程质量，我们采取了以下措施：

（1）强化施工自检、监理复检及监督抽查。要求施工单位必须严格按照施工规范要求，对所有施工项目进行自检，合格后方可向监理报检，其所报检的项目一次合格率必须达到95%以上。监理单位必须对施工报检项目及时抽检，并对抽检合格的项目及时批复，监理复检的频率必须大于施工自检的30%。项目组在监理抽检合格的基础上以不少于5%的频率进行抽查。

（2）建立符合规范要求的工地试验室。为确保工程检测的真实、准确、合法，施工、监理单位建立了工地试验室，并经南通市交通工程质量监督站验收，领取工地试验室合格证。与此同时，为加强对工程的质量控制，指挥部专门成立了中心试验室，对原材料、工程实体质量、标准试验进行全过程监控。

（3）确保施工技术、管理人员及主要机械设备及时、足量到位施工。要求施工、监理单位按照合同规定，配备足够的技术人员和机械设备，并不定期对其进行考核检查。为提高工程质量，监理单位配备了相应的监理人员，施工单位经我们督促，也按合同文件的要求，配备了相应的人员和机械设备。

（4）加强监理力度。监理工作优劣对工程质量好坏至关重要。因此我们要求监理单位抽调责任心强的技术骨干参与到吕北公路北段工程的监理工作中来，强调监理人员必须恪守诚信、公正、科学的原则，严格监理，铁面无私。强调监理人员必须做到深入施工现场，对重点部位，关键工序做到全过程旁站，并按规定的频率进行抽检，对不符合施工规范行为给予及时制止。同时，为加强监理人员的责任心、提高监理人员的业务水平，指挥部按《启东市交通工程监理工作管理考核实施办法》，对监理组进行了严格的考核。

（5）加强巡查和监督力度。对于重点部位，项目组及时进行了抽查，对存在问题，及时进行了处理，决不留下质量隐患。对关键指标，如弯沉、路面厚度、二灰碎石成型情况等项目组全过程参与检测

（6）强化技术管理。我们主要抓住五个环节、把好五道关口。五个环节：沟塘回填、台后回填、新老路结合部、桥涵隐蔽工程、路面沥青混合料。五道关口；施工自检关、施工报检关、监理抽检关、项目组抽查关、验收关。通过上述措施，我们及时发现了施工过程中的质量问题，对不合格的地方及时进行了返工处理，确保了工程质量。

（7）严格执行材料进场许可制和首件工程认可制。为确保吕北公路北段的施工质量，我们严格执行了“材料进场许可制”、“首件工程认可制”等各项制度，把质量管理深入到每一个环节、每一道工序，使工程质量控制和管理更加有据可查、有章可循。

3、工期控制情况

为确保吕北公路建设能顺利进行，我们加强了前期工作。吕北公路北段是拓宽改造工程，沿线拆迁、五线搬迁及群众矛盾较为突出，为此，指挥部加强了前期工作的力量，及时解决工程实施过程的各种问题，确保了工程能顺利进行。与此同时，围绕工程进度，我们紧抓施工单位人员、设备、原材料的投入，抓住施工关键环节，确保了工程正常进行。吕北公路北段工程于2008年4月正式开工，于2009年12月顺利结束。

4、投资控制情况

为控制工程造价，我们在工程实施过程中，对隐蔽工程与增加的工程严格执行监理、设计、业主多方计量会审制，即对超清单的工程量设定各方核实确认的范围。工程计量会审制的实施，既坚持了实事求是的原则，又有效地控制了工程的投资。同时，我们还通过优化设计、调整方案等措施，来减少工程造价。吕北公路北段工程实行的是BT模式，合同造价11300万无，实际造价控制在10300万元左右。

5、工程合同管理和安全生产管理

严格执行工程施工合同、监理合同和廉政、安全生产合同。合同外工程通过书面形式由施工单位向监理和业主汇报，严格执行管理程序。施工过程中严格执行各项安全规章制度，按照桥梁结构物施工和水上作业安全生产管理规定，严格规范施工，确保了整个施工过程中无安全事故。

三、对各参与单位的总体评价

1、对设计单位的总体评价

江苏省交通规划设计院作为吕北公路工程的设计单位，设计总体方案经济合理，符合相关设计标准和规范要求，设计文件编制比较规范和完整。在工程建设过程中，能积极配合参建各方的工作，做到随叫随到，热情服务，解决了施工过程中出现的各种问题，为工程顺利实施提供了有力支持。

2、对施工单位的总体评价

施工单位宏润建设集团基本能按照合同要求配备人员和机械，在施工过程中能按照设计要求和有关规范进行施工，施工质量、工程进度、试验室建设基本符合要求，廉政建设措施扎实，施工资料比较齐全。为了保证施工质量、加快工程进度，施工单位加大人力、物力投入，并提高重点部位的施工要求，保证了工程能顺利完成。但部分施工队伍的质量意识不强，在施工过程中多次出现返工现象；竣工文件有待进一步规范；安全生产管理有待进一步完善和提升。

施工单位南通兴路公司在中标以后，能积极、及时地组织人员、设备进场，认真履行各项合同条款，严格控制工程质量，并主动加大机械设备投入，确保了工程进度满足总体要求。在工程施工过程中，安全措施到位，确保了安全生产无事故。但竣工资料应予完善。

3、对监理单位的评价

宁波交通工程咨询监理有限公司在本项目上人员配置、试验室组建基本满足要求。能认真审核关键部位施工方案，提出客观可行的意见，积极主动对每个分项工程及时抽检，严格把关，为吕北公路（北段）拓宽改造工程建设做出了贡献。但在监理过程中人员变动较多，部分监理人员责任心不强，给监理工作带来一些影响。

四、对工程质量总体评价

吕北公路（北段）拓宽改造工程质量经施工单位自检、监理复检、中心试验室抽检，各项指标均满足设计和规范要求。在施工单位自评、监理验评基础上，指挥部通过对工程实体质量的检查，结合平时的检查，对监理单位所做的质量评定进行了审定，本工程质量初步评分为：93分。提交南通市交通工程质量监督站最终质量评定。

五、项目管理体会

1、各级领导对吕北公路（北段）拓宽改造工程的高度重视和正确领导是工程建成的有力保证。在吕北公路（北段）拓宽改造工程建设中，启东市委、市人大、市政府、市政协领导同志都十分关心工程建设，深入工地现场检查指导，并经常了解询问工程质量和进展情况，解决工程建设中的重大问题。南通市交通局、南通市公路管理处、南通市交通工程质量监督站的领导及专家，经常到吕北公路施工一线检查工程质量和进度情况。正是由于各级领导的关心与支持，确保了吕北公路（北段）拓宽改造工程的圆满完成。

2、人民群众的大力支持，有关部门的通力合作，是工程顺利进行的基础。在吕北公路（北段）拓宽改造工程建设过程中，给周边群众出行带来很多不便，老百姓以大局为重，克服困难，全力支持吕北公路工程建设。各相关部门也给予了全力支持。。

3、全体建设者精心组织，精心施工，严格监理，拼搏奉献的精神是建设优质工程的动力。

4、工程项目管理有待进一步完善和创新。吕北公路北段工程的总体质量还令人满意，但与高等级公路完善的项目管理相比还有一定的差距。在非关键工序、工程细节实施上需不断加强管理、提高质量。