湖南沅陵国家森林公园总体规划(2017-2025年)专家意见采

湖南省森林康养发展规划(2016-2025年)
佚名
【期刊名称】《林业与生态》
【年(卷),期】2017(000)006
【摘要】近日，经报省人民政府同意，湖南省林业厅、湖南省发展和改革委员会印发了《湖南省森林康养发展规划（2016—2025）》的通知，现将《规划》全文刊登如下：森林康养是指把优质的森林资源与现代医学和中医药等传统医学有机结合，开展疗养、养生、康复、休闲等一系列有益人类身心健康的活动。

森林康养产业包括优质森林康养环境培育、森林养生、康复、健身、休闲和森林旅游、森林康养产品的研发和生产等新兴健康产业，是以林业为主体。

【总页数】6页(P11-15,27)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.湖南省森林康养发展规划（2016-2025年） [J], ;
2.森林康养产品体系规划设计方法研究——以湖南省天鹅山森林康养试点示范基地为例 [J], 程静琦;王佼;乌恩;;;
3.中国青年发展规划实施与监测指标体系研究——以《中长期青年发展规划(2016-2025年)》为例 [J], 萧鸣政;应验;张可安;孙利虎
4.中国青年发展规划实施与监测指标体系研究--以《中长期青年发展规划(2016-2025年)》为例 [J], 萧鸣政;应验;张可安;孙利虎
5.2020年福建省首批省级森林养生城市、森林康养小镇和森林康养基地名单发布了! [J], 福建省国有林场发展中心
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139沅陵县林业生态建设措施与建议张 建 湖南省怀化市沅陵县林业局【摘　要】 针对林业生态建设，将沅陵县林业作为研究对象，从林业生态建设现状入手，明确生态建设中潜在的问题与隐患，提出行之有效的应对措施，旨在为保证林业生态建设质量，推动当地林业发展提供可靠的依据。

【关键词】 沅陵县林业 林业生态建设 问题 措施通过对林业生态建设现状的分析可知，我国多数地区的林业生态建设都到达了重要节点，在资源约束日益紧张、环境污染日益严重等局势下，解决生态建设过程中存在的各类问题，在经营管理及保证生态建设质量方面下足功夫，达到全面提高林业的生态建设综合效益目的，是摆在所有林业工作人员面前的重要问题。

对此，本文围绕沅陵县林业生态建设实际情况，针对生态建设过程中存在的问题，着重研讨有效的生态建设措施。

1、沅陵县林业概况沅陵位于湖南省西北部，是全省重点林业大县和全国南方重点林区县，全县辖8镇15个乡，总面积582551.0公顷，总人口66.43万人。

境内森林资源十分丰富，林业用地465626.1公顷，占总面积的79.93%；有林地面积388120.2公顷；森林覆盖率71.28%；林木绿化率75.83%；森林总蓄积量1840万立方米，居全省第一；林业总产值达6亿元，规模林产品加工企业年产值达1.2亿元。

2、沅陵县林业生态建设现状分析近年来，县委县政府对于林业生态建设给予高度重视，不仅紧抓资源保护工作与造林，还相继开展保护区建设和森林、湿地建设。

全县范围内开展人工造林、林地保护、生态补偿与沙漠化治理等项目，成效十分显著，沅陵县林业的生态建设现状如下。

（1）近几年来，全县实施项目造林20000公顷，包含长江防护林、工业生产原料、三边绿化、油茶产业开发与退耕还林后期产业等，封山育林项目共实行33330公顷，大幅增大了有林地面积，林分质量也得以有效提高；（2）2004年--2007年，区划界定国家级、省级、县级生态公益林面积为140100公顷，2016年8月，新补充区划、申报国家级、省级公益林11695.6公顷，全县区划界定生态公益林面积达151795.6公顷，重点分布于沅江、酉水两岸、五强溪水库周围2公里以内从林缘起，为平地的向外延伸2公里、为山地的向外延伸至第一重山脊的林地、岩溶地区基岩裸露率在35%至70%之间的石漠化山地、杭--瑞高数公路（沅陵段）两旁500米范围内、自然保护区、国家级、省级森林公园等。

前言……………………………………………………………………………………… 第 3 页1 范围……………………………………………………. …………… . … ………………第4 页2 规范性引用文件…………… ……………………………………………….. …………第4 页3 术语与定义……… ... ……………………………………………. …………….. ……….第4 页4 总则………………………………………………………………………………………第6 页5 普通规定…………………………………………………………………………………第6 页5.1 基础资料调查与现状分析…………………. …………………………………………第6 页5.2 范围、性质与发展目标……………………………………………………………….第9 页5.3 功能分区…………………………………………………………………………. ……第9 页5.4 容量与人口…………………………………………………………………………….第10 页5.5 客源市场分析与预测………………………………………………………………….第10 页5.6 发展战略、主题定位和营销策划…………………………………………………….第11 页6 专项保护………………………........................................................................................第11 页6.1 保护规划…………………….........................................................................................第11 页6.2 森林景观规划…………. …… ........................................................................................第13 页6.3 生态文化建设规划………. … ........................................................................................第13 页6.4 森林生态旅游与服务设施规划… .................................................................................第14 页6.5 基础工程规划……………….........................................................................................第16 页6.6 土地利用规划……………. … ........................................................................................第18 页6.7 社区发展规划……………. … ........................................................................................第19 页7 分期建设规划…………………........................................................................................第19 页8 投资估算及效益评估……………………………………………. …… ………………第20 页8.1 投资估算……………………………………………………….. ………………………第20 页8.2 效益评估…………………………………………………….. …………………………第20 页9 规划成果与深度规定………………………………………. ……………………………第20 页9.1 普通规定…………………………………………………………………….. …………第20 页9.2 规划文本参考提纲及图纸………………………………………………….. …………第20 页9.3 附件………………………………………………………………………….. …………第20 页附录A 森林公园生态环境资源评价…………………. ……………………….. …………第21 页附录 B 规范文本参考提纲及图纸目录………………. ……………………….. …………第22 页本标准按照 GB/T1.1-2022 给出的规则编写。

森林公园总体规划座谈会会议总结森林公园总体规划座谈会会议总结一3月12日，湖南省林业勘察设计院黄教授一行来到沅陵县杜家坪乡，就湖南沅陵国家森林公园总体规划设计编制工作进行实地调研，并召开座谈会。

沅陵县林业局申报办、齐眉界林场、杜家坪乡政府等单位负责人及部分相关村组干部和村民参加座谈。

座谈会上，大家围绕森林公园的总规编制等进行了深入的讨论，针对景区基础设施建设、地方特色文化挖掘以及如何让群众受益等方面等提出了自己的看法和建议。

参会单位表示，将严格按照常务副县长易中华同志提出的“起点要高、理念要新、定位要准、结合要深、预留要足、纳谏要广、实施要严”二十八字总体方针，全力配合做好设计编制工作。

森林公园总体规划座谈会会议总结二20xx年11月17号上午，黄金洞省级森林公园邀请，湖南大学环境学院刘教授一行、鹿马桥镇驻兴隆村第一支书唐支书及黄泥洞村、肖家岭村、皂水氹村支书一道在黄泥洞林场党委办就“黄金洞省级森林公园总体规划编制”工作进行了座谈、研讨。

会议由林场党委书记兼公园党委书记蒋书记主持。

会议决定：根据国家森林公园总规要求，结合本公园实际，按照高标准低起点原则，让老百姓致富、干部职工受益、林场搞活的思路进行编制。

森林公园总体规划座谈会会议总结三9月21日，板栗树乡党委书记滕召伟主持召开了八斗山森林公园总体规划征求意见座谈会，湖南工业大学教授傅家旺、分管领导、林业站、乡退休老干部及涉及村老干部等参加了会议。

会议听取了傅教授关于八斗山森林公园总体规划的详细讲解，与会人员就规划设计方案作了交流和发言，提出了建设性意见。

乡党委书记滕召伟在讨论中指出，总体规划设计要紧紧把握“保护为主、适度开发、立足优势、构建特色”这一原则，科学布局园区建筑，限制过度开发，在主干道建设上充分利用现有资源，支线道路采用人工栈道、石阶，全力维护自然风貌，坚决避免建设性破环。

依托丰富的八斗山森林公园生态资源，努力打造麻阳县北大门的天然氧吧、文化寿山和休闲福地。

湖南沅陵万羊山省级森林公园旅游资源开发利用研究◎谭军生1全新2一、基本情况湖南沅陵万羊山省级森林公园位于湖南省沅陵县东北部的七甲坪镇和五强溪镇，距沅陵县城145km，地理坐标为东经110°55'25″～111°00'4″，北纬28°49'50″～28°54'27″，南北长8.6km，东西宽7.7km，总面积2553.3公顷。

1.森林公园外部交通。

公路：公园距沅陵县城145千米；距227省道25千米；距319国道73千米，距常吉（杭瑞）高速73千米，距桃源县126千米，距常德市132千米，距怀化市260千米，距张家界市110千米；铁路：公园距长沙高铁火车站350千米，距张家界高铁火车站110千米，距常德火车站130千米；航空：距张家界荷花国际机场100千米，距常德桃花源机场120千米。

正在建设的张官高速公路七甲坪镇出口距公园20千米，2024年将建成通车。

2.公园旅游适游期。

结合万羊山森林公园的气候特点，旅游适游期大约为260天左右，即3～11月。

春天，春光明丽，山花烂漫，百花争艳，春意盎然，是春游、赏花、观雾的理想季节；夏天，绿意酣深，万木茂盛，松涛阵阵，清凉舒爽，是度假避暑、野营活动的好时光；秋天，园内层林尽染，秋高气爽，极目远眺，万千美景尽收眼底，适宜于开展休闲、登山、观日出、森林观鸟、美术创作等活动；冬季，公园内白雪皑皑，处处雪树冰花，如琼枝玉叶，分外妖娆，游客可以观赏到著名的雾凇景观。

3.公园所处的旅游区位条件。

万羊山森林公园位于沅陵县东北部，公园外部公路与省道S227相连，距沅陵县城145千米，距张家界市110千米，距常德市132千米。

公园周边有张家界、桃花源、五强溪等风景名胜区聚集。

4.公园区域环境质量。

首先，公园中有很多的瀑布，超过20个，空气负离子含量高。

瀑布边大部分测点的空气负离子浓度都超过9000个/立方厘米，最高的为磨盘瀑布高达34620个/立方厘米，其从山顶而下，有10米落差，水冲击在一个由巨石组成的磨盘上，产生雷纳德效应形成了产生空气负离子的绝好条件。

LY/T-**国家级森林公园总体规划规范Technical regulations for the forest park master planning （征求意见稿）目录1 总则 32 术语 33 一般规定 53.1 基础资料与现状分析 53.2 资源评价 103.3 范围、性质与发展目标 113.4 布局、结构与综合分区 123.5 容量与人口 134 专项规划 154.1保护保育规划 154.1.1 一般规定 154.1.2 生物资源保护规划 154.1.3 生态环境保护规划 164.1.4 防灾规划 174.1.5安全保障规划 184.2森林景观规划 184.3 生态文化建设规划 184.4 游憩规划 194.5 基础工程规划 234.5.1 一般规定 234.5.2 道路交通规划 234.5.3 供电规划 244.5.4 给排水工程规划 244.5.5 供热规划 254.5.6 通信网络工程规划 254.5.7 广播电视规划 264.5.8 燃气规划 264.5.9 医疗救护规划 264.5.10 公共厕所规划 264.6 土地利用协调规划 264.7 居民社会经济调控规划 275 分期建设规划 286 投资估算及效益分析 286.1 投资估算 286.2 效益评价 297 规划成果与深度规定 307.1 一般规定 307.2 规划说明书 307.3 规划图纸 327.4 附件 33附录A 本规范用词说明 34附录B 森林公园生态环境资源评价 341 总则1.1 规范编制的目的为了加强国家级森林公园的森林风景资源保护，优化资源利用方式，规范开发建设行为，提高总体规划水平，特制定本规范。

1.2 本规范适用于全国新建、扩建和改建的国家级森林公园总体规划的编制和修编，省级和市（县）级森林公园总体规划的编制和修编可参照本规范。

1.3 森林公园的类型(规模、级别森林公园按用地规模可分为：小型森林公园(20km2以下、中型森林公园(21-100km2、大型森林公园(101-500km2、特大型森林公园(500km2以上。

全国城郊森林公园发展规划（2016-2025年）国家林业局2015年12月规划背景1982年9月我国第一个国家森林公园——湖南省张家界国家森林公园建立以来，经过30多年建设，我国已建立森林公园3101处，总面积达1780.57万公顷，约占国土陆地总面积的 1.85%。

全国森林公园年接待游客人数超过7亿人次，创社会综合产值5600多亿元，已成为我国自然生态保护的重要阵地、绿色富民惠民的重要途径、传播生态文化的重要载体、美丽中国建设的重要窗口。

城郊森林公园是指地处城镇或城镇周边，以森林景观为主体，生态环境良好，休憩健身设施完善，开展公众游览、休憩、健身、科普、文化等活动的户外特定区域，免费或低门票向公众开放，具有公益性、基础性、社会性等特点。

近年来，随着我国城镇化建设的不断推进、城镇建成区快速扩张、城镇人口急剧增加，城郊森林公园得到快速发展，已成为我国森林公园发展的新方向和新亮点。

城郊森林公园为保护、修复城镇森林生态系统、提升城镇生态承载能力、改善城镇人居环境、增加百姓生态福祉、推动绿色城镇发展作出了积极贡献，逐渐成为了新型城镇化中有生命的公共基础设施。

为了更好服务于新型城镇化建设发展的需要，科学指导、合理布局、有序推进、规范建设、有效管理全国城郊森林公园，满足广大城镇居民享受良好生态产品的迫切需求,根据《国家新型城镇化发展规划（2014—2020年）》、《全国主体功能区规划（2011—2020年）》、《全国林地保护利用规划纲要（2010—2020年）》、《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》等国家战略和发展规划，特编制《全国城郊森林公园发展规划（2016—2025年）》（以下简称《规划》）。

本《规划》的规划范围未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。

目录规划背景 (1)一、发展城郊森林公园的必要性 (1)（一）发展城郊森林公园是加强城镇生态公共基础设施建设的必然要求 (1)（二）发展城郊森林公园是增加城镇居民生态福祉的迫切需要 (1)（三）发展城郊森林公园是实现城乡生态一体化建设的有效途径 (2)（四）发展城郊森林公园是弘扬公众生态文明理念的重要阵地 (3)（五）发展城郊森林公园是推进森林城市建设的重要载体3二、我国城郊森林公园发展成效和挑战 (5)（一）我国城郊森林公园发展初显成效 (5)（二）城郊森林公园发展面临的挑战 (7)三、城郊森林公园发展的总体思路 (9)（一）指导思想 (9)（二）基本原则 (9)（三）规划期限 (10)（四）总体目标 (10)四、发展布局 (13)（一）基本条件 (13)（二）发展布局 (13)（三）优先发展区域 (14)五、主要建设内容 (16)（一）加强生态保护修复建设 (16)（二）加强森林休闲健身建设 (18)（三）加强生态科普教育建设 (20)（四）构建全民参与城郊森林公园发展平台 (21)（五）全国城郊森林公园示范和推广 (23)六、保障措施 (26)一、发展城郊森林公园的必要性建设城郊森林公园是城镇化发展的必然要求，对于建设生态文明和美丽家园、推进城镇绿色化发展、增强民众的生态福祉具有重要现实意义和深远历史意义。

全国城郊森林公园发展规划（2016-2025年）国家林业局2015年12月规划背景1982年9月我国第一个国家森林公园——湖南省张家界国家森林公园建立以来，经过30多年建设，我国已建立森林公园3101处，总面积达1780.57万公顷，约占国土陆地总面积的 1.85%。

全国森林公园年接待游客人数超过7亿人次，创社会综合产值5600多亿元，已成为我国自然生态保护的重要阵地、绿色富民惠民的重要途径、传播生态文化的重要载体、美丽中国建设的重要窗口。

城郊森林公园是指地处城镇或城镇周边，以森林景观为主体，生态环境良好，休憩健身设施完善，开展公众游览、休憩、健身、科普、文化等活动的户外特定区域，免费或低门票向公众开放，具有公益性、基础性、社会性等特点。

近年来，随着我国城镇化建设的不断推进、城镇建成区快速扩张、城镇人口急剧增加，城郊森林公园得到快速发展，已成为我国森林公园发展的新方向和新亮点。

城郊森林公园为保护、修复城镇森林生态系统、提升城镇生态承载能力、改善城镇人居环境、增加百姓生态福祉、推动绿色城镇发展作出了积极贡献，逐渐成为了新型城镇化中有生命的公共基础设施。

为了更好服务于新型城镇化建设发展的需要，科学指导、合理布局、有序推进、规范建设、有效管理全国城郊森林公园，满足广大城镇居民享受良好生态产品的迫切需求,根据《国家新型城镇化发展规划（2014—2020年）》、《全国主体功能区规划（2011—2020年）》、《全国林地保护利用规划纲要（2010—2020年）》、《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》等国家战略和发展规划，特编制《全国城郊森林公园发展规划（2016—2025年）》（以下简称《规划》）。

本《规划》的规划范围未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。

目录规划背景 (1)一、发展城郊森林公园的必要性 (1)（一）发展城郊森林公园是加强城镇生态公共基础设施建设的必然要求 (1)（二）发展城郊森林公园是增加城镇居民生态福祉的迫切需要 (1)（三）发展城郊森林公园是实现城乡生态一体化建设的有效途径 (2)（四）发展城郊森林公园是弘扬公众生态文明理念的重要阵地 (3)（五）发展城郊森林公园是推进森林城市建设的重要载体3二、我国城郊森林公园发展成效和挑战 (5)（一）我国城郊森林公园发展初显成效 (5)（二）城郊森林公园发展面临的挑战 (7)三、城郊森林公园发展的总体思路 (9)（一）指导思想 (9)（二）基本原则 (9)（三）规划期限 (10)（四）总体目标 (10)四、发展布局 (13)（一）基本条件 (13)（二）发展布局 (13)（三）优先发展区域 (14)五、主要建设内容 (16)（一）加强生态保护修复建设 (16)（二）加强森林休闲健身建设 (18)（三）加强生态科普教育建设 (20)（四）构建全民参与城郊森林公园发展平台 (21)（五）全国城郊森林公园示范和推广 (23)六、保障措施 (26)一、发展城郊森林公园的必要性建设城郊森林公园是城镇化发展的必然要求，对于建设生态文明和美丽家园、推进城镇绿色化发展、增强民众的生态福祉具有重要现实意义和深远历史意义。

国土资源部办公厅关于批准湖南沅陵沃溪等16处国家矿山公园资格的通知
正文：
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国土资源部办公厅关于批准湖南沅陵沃溪等16处国家矿山公园资格的通知
国土资厅函〔2017〕1907号
各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：为有效保护、合理开发和科学利用地质遗迹和矿业遗迹资源，经国家矿山公园专家评审会评审通过，决定批准湖南沅陵沃溪等16处国家矿山公园资格。

获得资格的矿山公园要坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，按照《国家矿山公园规划编制技术要求》（国土资厅发〔2014〕2号），完成国家矿山公园规划的编制和发布。

3年内，按照《国家矿山公园验收标准》完成矿山公园的建设，并按照相关程序申请正式命名。

逾期不能完成国家矿山公园建设的单位，将取消其国家矿山公园资格。

各级国土资源主管部门要加强对矿山公园的规范管理，指导地方政府和矿山公园按期完成国家矿山公园建设的各项工作，为促进矿业遗迹资源保护、普及地学文化知识和地方经济社会发展作出贡献。

2017年12月27日
附件：第四批国家矿山公园资格名单
——结束——。

国家林业局关于加快推进城郊森林公园发展的指导意见文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2017.06.09•【文号】林场发〔2017〕51号•【施行日期】2017.06.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业局关于加快推进城郊森林公园发展的指导意见林场发〔2017〕51号各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局：城郊森林公园位于城市（城镇）及其周边，以其良好的生态环境、便捷的地理位置、优美的森林景观、完善的游憩设施，成为人们走进森林、体验自然的重要区域。

为深入实施《全国城郊森林公园发展规划（2016—2025年）》，全面推进城郊森林公园的建设与发展，不断满足国民特别是广大城镇居民享受良好生态产品的迫切需求，现提出如下意见。

一、充分认识发展城郊森林公园的重要意义发展城郊森林公园，是着力推进国土绿化、开展森林城市建设的重要载体，是加大林业供给侧结构性改革的重要举措，是林业落实新型城镇化发展战略的重要内容。

加快城郊森林公园的建设与发展，有利于构建城乡一体化生态空间，保障城市生态安全；有利于巩固森林城市建设成果，提高人居环境质量；有利于拓展公共生态休闲空间，丰富林业生态产品的供给；有利于增强人们生态道德意识，提升生态文明素质。

到2030年，我国城镇人口将超过10亿，城镇居民对生态、休闲、健身的需求越来越大。

加快城郊森林公园的建设与发展，对于建设生态文明和美丽家园、增进人民群众生态福祉具有重要意义。

二、准确把握城郊森林公园的建设发展理念发展城郊森林公园，关键在于准确把握城郊森林公园特点，牢固树立正确的发展理念，要求是：——始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

统筹“山、水、林、田、湖”等自然要素，以生态保护与生态修复为主线，采取近自然森林营造和林相改造等技术措施，增绿增质增效，形成以森林为主体的森林生态系统，使其成为城镇的生态屏障、绿肺和天然氧吧，增进绿色惠民。

三门江国家森林公园游览区马尾松林相改造初探三门江国家森林公园位于湖南省怀化市沅陵县，是国家级森枓公园、国家AAAA级旅游景区和国家级自然保护区，也是湖南省级生态旅游风景区示范点。

公园文化底蕴深厚，自然资源丰富，生物多样性丰富，是游客休闲观光、科学研究和生态教育的绝佳去处。

马尾松林相一直以来是公园内的一大特色，因此对其进行改造和保护具有重要意义。

下文将对三门江国家森林公园马尾松林相改造进行初探。

一、马尾松林相概况三门江国家森林公园的马尾松林相分布在海拔800-1200米的山区，主要生长在坡地、峰岭和山脊处。

这一地带具有充足的阳光和优越的土壤条件，适合马尾松的生长。

马尾松是松科松属植物，是一种木质具有观赏价值的植物。

其树姿高大挺拔，树皮深红色，枝叶繁密，给人以极其壮观、美丽的感受。

马尾松还有较强的抗逆性，具有较强的适应性和生命力，是一种很好的植被保护种。

对马尾松林相的改造必须充分尊重和保护其原有的生态特点和环境功能。

二、马尾松林相改造的意义1. 保护生态环境三门江国家森林公园的马尾松林相是该地区独特的生态景观，对维持当地生态平衡、保护水源地、减缓水土流失等起到重要作用。

对马尾松林相进行改造，能够进一步强化公园内的植被保护，保护珍稀濒危植物和动物，维护地方生态平衡。

2. 提升旅游景观马尾松林相的改造，可以在尊重自然的基础上，提升整体的游览体验，为游客创造更好的生态旅游环境。

通过合理的景观营造和生态环境调整，增加马尾松林相的观赏性和舒适度，提升公园内旅游景点的吸引力和知名度。

3. 促进科学研究马尾松林相是生态系统中的重要组成部分，它的改造不仅可以用于生态旅游和休闲观赏，还可以为科学研究提供更好的场所和条件。

通过对马尾松林相进行改造，不仅可以更加深入地了解植被生长规律和生态平衡，还可以为相关研究提供更多的数据和实践基础。

马尾松林相改造的初步探索包括对生态环境进行合理的调整。

考虑到马尾松的生长习性和其对环境的要求，可以通过调整土壤、水源、光照等因素，使其更好地适应周边的自然环境。

省森林康养发展规划（2016—2025年）：省林业网作者：省林业、省发改委发布时间：2017年07月11日字号：小大森林康养是指把优质的森林资源与现代医学和中医药等传统医学有机结合，开展疗养、养生、康复、休闲等一系列有益人类身心健康的活动。

森林康养产业包括优质森林康养环境培育、森林养生、康复、健身、休闲和森林旅游、森林康养产品的研发和生产等新兴健康产业，是以林业为主体，涵盖农业、工业、旅游业、商业、医药、体育产业和健康服务业等相关产业的产业链。

为充分发挥我省森林资源的生态服务功能，推动我省森林康养产业发展，促进我省林业供给侧结构性改革和林业经济转型，带动山区农民脱贫致富，推进生态和健康服务业的发展，满足民众不断增长的健康需求，结合我省实际，特制定本规划。

一、发展环境（一）发展机遇1、推动以治病为中心向以人民健康为中心转变，加快健康中国建设是我国政府新时期卫生和健康工作的重点。

总书记指出“没有全民健康，就没有全面小康”，党和国家对卫生健康事业的高度重视为发展森林康养产业提供了巨大的发展动力。

2、利用优质的森林资源开展养生保健、预防疾病，已成为国际社会维护人类健康的新潮流和新趋势。

自19世纪40年代德国创立世界上第一个森林浴基地以来，优良的森林环境对人体健康的维护和促进作用日益受到国际社会和各国政府的高度重视。

3、我国经济快速发展和老龄社会的到来，为我国森林康养发展提供了巨大的市场空间。

森林康养作为融养老、养生保健、疾病预防、康复和治疗于生态旅游和休闲运动中的健康服务新业态，切合了我国不断升级的个人旅游康养消费理念和庞大的养老人群需求，具有无可限量的市场发展前景。

4、国家出台的促进旅游、健康服务业发展等相关政策和规划，为推动森林康养发展提供了强有力的政策保障。

国务院相继制订了《关于促进健康服务业发展的若干意见》等多项鼓励和支持以发展健康旅游和中医药健康服务为重点、带动健康服务业发展的政策和规划。

（二）面临挑战森林康养产业作为林业生态建设和健康服务新业态，在我国尚处于萌芽阶段。

湖南省林业厅关于印发《湖南省国有林场和森林公园二○○八年工作要点》的通知文章属性•【制定机关】湖南省林业厅•【公布日期】2008.01.08•【字号】湘林场[2008]1号•【施行日期】2008.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文湖南省林业厅关于印发《湖南省国有林场和森林公园二○○八年工作要点》的通知（湘林场[2008]1号）各市州林业局、张家界国家森林公园管理处：现将《湖南省国有林场和森林公园二○○八年工作要点》印发给你们，请结合各地实际情况认真执行。

附件：湖南省国有林场和森林公园二OO八工作要点二○○八年一月八日附件：湖南省国有林场和森林公园二○○八年工作要点2008年全省国有林场和森林公园工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照中央《决定》和省委《意见》及国务院即将出台的国有林场改革文件的要求，大力推进国有林场分类经营改革，加强森林资源培育和保护，加快国有林场和森林公园基础设施建设，努力提高经营管理水平，推动国有林场和森林公园又好又快发展。

国有林场完成造林12万亩，育苗2000亩；生产木材80万立方米；实现经济收入12.2亿元，比2007年增长5％。

森林公园接待游客1282万人次，旅游收入达到65亿元。

一、全面推进国有林场改革。

一是继续开展改革政策调研。

联合省人事、财政等部门搞好有关专题调研，研究制订两类林场划分、生态公益型林场人员定员定编和富余职工分流安置等具体办法，组织有关人员赴外省学习国有林场改革发展经验。

二是出台国有林场改革文件。

国家国有林场改革文件出台后，按照国家文件精神，结合湖南国有林场具体情况，制订出湖南省国有林场分流经营改革实施办法。

三是召开全省国有林场改革工作会议。

总结国有林场的改革经验，表彰国有林场先进单位和个人，部署全省国有林场改革工作，全面启动国有林场分类经营改革。

四是筹措改革成本。

加强与财政、发改委、人民银行等部门联系，争取公共财政加大对国有林场的投入，努力解决生态公益型林场定员定编经费、富余职工安置资金以及公益性债务等问题。

湖南省林业厅关于切实加强森林公园总体规划管理工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省林业厅•【公布日期】2002.03.07•【字号】湘林场[2002]05号•【施行日期】2002.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文湖南省林业厅关于切实加强森林公园总体规划管理工作的通知（湘林场[2002]05号）各市州林业局、张家界国家森林公园管理处：我省自开展森林公园建设以来，特别是《湖南省森林公园管理条例》颁布实施之后，全省各地林业主管部门和森林公园把森林公园总体规划当作公园建设最重要的基础工作，按照有关规定要求，认真编制、审定和实施公园总体规划，保障了全省森林公园建设的持续健康发展。

但也有少数地方和森林公园没有及时编报和严格实施公园总体规划，影响了公园建设的进展和质量。

为确保全省森林公园建设的法制化、规范化、科学化管理，促进我省森林旅游事业持续、健康、稳定发展，现就切实加强我省森林公园总体规划管理工作通知如下：一、切实加强对森林公园规划管理工作的领导森林公园总体规划既是公园建设的基本蓝图，也是公园建设的法定依据。

没有总体规划的公园建设和不按总体规划实施的公园建设既是盲目建设，也是违法建设。

各级林业主管部门和各森林公园必须把公园总体规划的编报当作公园建设的基础和前提，安排得力的人员和足够的资金，确保森林公园总体规划的编制、评审、报批、实施等各项具体工作落实到位。

二、及时做好新建森林公园总体规划编制、修订、报批工作新建省级以上的森林公园，必须在批准建立森林公园之后的6个月内，委托具有甲级设计资格的单位，按照原林业部颁发的《森林公园总体设计规范》要求，编制出森林公园总体规划上报省厅、省厅组织有关部门和专家进行评审后，在两个月内由设计单位按评审意见进行修改完善，由主管部门正式行文上报省厅审批。

森林公园总体规划一经审批，必须严格执行。

因特殊情况需要作较大调整的，必须由具有甲级设计资格的单位进行修编，重新上报省厅评审批准。

湖南沅陵国家森林公园植物配置探讨
舒勇;张蓓;黄成才;宿明
【期刊名称】《中南林业调查规划》
【年(卷),期】2018(037)001
【摘要】植物配置是森林公园生态建设和景观营造的重要手段,在实地调查的基础上,全面分析湖南沅陵国家森林公园的植被类型和植物种类,依据植物配置的原则和手段,对公园内植物配置的设计进行了探讨,旨在为森林公园的生态资源得到更有效的保护和营造优美的森林景观.
【总页数】5页(P52-55,66)
【作者】舒勇;张蓓;黄成才;宿明
【作者单位】国家林业局中南林业调查规划设计院,长沙410014;国家林业局中南林业调查规划设计院,长沙410014;国家林业局中南林业调查规划设计院,长沙410014;国家林业局中南林业调查规划设计院,长沙410014
【正文语种】中文
【中图分类】X37
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5.湖南矮寨国家森林公园资源保护和防火管理探讨 [J], 田新军;谭子安;田忠薏因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。