审理行政许可案件应注意的问题

法院工作人员行政法规与行政许可案件的处理要点法院工作人员在处理行政法规与行政许可案件时，需要遵循一定的要点和原则。

本文将从不同角度探讨这些要点，以帮助法院工作人员更好地处理此类案件。

首先，对于行政法规案件的处理，法院工作人员需要注重法律适用。

行政法规是国家机关制定的具有普遍约束力的规范，对于行政行为具有指导和规范作用。

在处理行政法规案件时，法院工作人员应当准确理解和把握行政法规的内容和精神，确保法律适用的准确性和一致性。

同时，还应关注行政法规的合法性和合理性，对于存在违法违规行为的行政法规，应及时予以纠正和废止。

其次，对于行政许可案件的处理，法院工作人员需要注重程序合法性。

行政许可是行政机关根据法定权限对特定的行为或事项作出的具有约束力的行政行为。

在处理行政许可案件时，法院工作人员应当审查行政许可的合法性和合规性，确保行政许可的程序符合法定要求。

同时，还应关注行政许可的公正性和公平性，对于存在不当行为或滥用职权的行政许可，应及时予以纠正和撤销。

此外，法院工作人员在处理行政法规与行政许可案件时，需要注重事实查明。

事实是案件的基础，也是法律裁判的依据。

在处理行政法规与行政许可案件时，法院工作人员应当充分调查和收集相关证据，确保案件事实的真实性和客观性。

同时，还应注意对证据的合法性和证明力的评估，确保证据的充分性和可信度。

只有准确把握案件的事实，才能做出公正、合理的裁决。

此外，法院工作人员在处理行政法规与行政许可案件时，还需要注重权益保护。

行政法规与行政许可案件往往涉及到公民、法人或其他组织的合法权益。

法院工作人员应当依法保护当事人的合法权益，确保其享有平等的诉讼权利和救济途径。

同时，还应注重权益平衡，兼顾行政机关的合法权益和行政行为的合法性。

只有在权益保护上做到公正、平衡，才能维护社会的稳定和公平正义。

最后，法院工作人员在处理行政法规与行政许可案件时，还需要注重司法独立。

司法独立是法治的基石，也是法院工作人员履行职责的基本要求。

《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定法释[2009]20号（2009年11月9日最高人民法院审判委员会第1476次会议通过）中华人民共和国最高人民法院公告《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》已于2009年11月9日由最高人民法院审判委员会第1476次会议通过，现予公布，于2010年1月4日起施行。

二OO九年十二月十四日为规范行政许可案件的审理，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称行政许可）、《中华人民共和国行政诉讼法》及其他有关法律规定，结合行政审判实际，对有关问题作如下规定：第一条公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的行政许可决定以及相应的不作为，或者行政机关就行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等事项作出的有关具体行政行为及其相应的不作为侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。

第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关未公开行政许可决定或者未提供行政许可监督检查记录侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。

第三条公民、法人或者其他组织仅就行政许可过程中的告知补正申请材料、听证等通知行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理，但导致许可程序对上述主体事实上终止的除外。

第四条当事人不服行政许可决定提起诉讼的，以作出行政许可决定的机关为被告；行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为不服一并提起诉讼的，以上级行政机关为共同被告；行政许可依法须经下级行政机关或者管理公共事务的组织初步审查并上报，当事人对不予初步审查或者不予上报不服提起诉讼的，以下级行政机关或者管理公共事务的组织为被告。

第五条行政机关依据行政许可法第二十六条第二款规定统一办理行政许可的，当事人对行政许可行为不服提起诉讼，以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告。

第六条行政机关受理行政许可申请后，在法定期限内不予答复，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。

对行政许可案件审理的几点思考根据行政许可法的规定，行政许可是指行政机关根据公民，法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

行政许可作为行政机关依法对社会、经济事务实行事前监督管理的一种重要手段，是不可或缺的，正确的实施行政许可，对行政机关管理社会、经济事务会起到重要的作用，反之其“副”作用也是不可低估的。

行政许可作为行政机关的行政行为，与公民、法人和其他组织的权益密切相关，应当纳入司法审查的范围。

随着行政许可法的颁布实施，行政许可诉讼案件也曾日渐上升趋势。

但是，在对行政许可案件的审查过程中，笔者发现存在以下诸问题：一、对被诉行政行为适用法律、法规、规章及其它规范性文件的审查目前，人民法院行政诉讼受案范围还不包括对抽象行政行为的审查，但是，在对具体行政行为的审查过程中不可避免的会遇到对法律、法规、规章及其它规范性文件的适用审查问题。

对于行政许可案件的审理同样也不例外。

行政许可法第四条规定：设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。

该法还规定，除国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可外，行政许可只能由法律、法规设定。

行政许可本属严肃的立法行为，但现实中有些地方政府甚至政府的职能部门却非常乐意行使不属于自己的行政许可设定权。

一讲行政管理，就要审批，把行政许可作为权力“寻租”的一个手段，出个红头文件就可设定行政许可。

审判实践中如遇此类情况，人民法院不但要对被诉的具体行政行为合法性作出认定，同时也要对被诉具体行政行为所依据的其它规范性文件的合法性进行审查认定。

因为，尽管行政诉讼法第十二条规定，相对人对抽象行政行为提起行政诉讼，法院不予受理，但并未规定法院对抽象行政行为没有审查权。

不能提起行政诉讼和不能对其进行审查不是同一个概念。

行政诉讼法第五十三条关于“参照规章”的规定，事实上就已经赋予法院对规章的审查权。

“参照”不是“依照”，是否作为法院的裁判依据，法院有选择权，作出选择之前肯定要对其合法性作出审查判断。

浅析行政许可中的问题与对策行政许可的检查监督不到位，主要是指行政许可证机关在作出行政许可决定后，对当事人从事所许可的活动，没有依法进行检查监督。

法律虽然对行政许可事项作出了全面的、系统的原则规定，但有些行政许可机关及其工作人员不依法办事，滥用行政权力的现象依然存在，有的还十分严重。

《中华人民共和国行政许可法》自2004年7月1日实施以来，对我国的行政许可法制建设有着重要的理论意义和实践意义。

其颁布和实施有助于深化体制改革，克服旧的行政体制对社会管理的障碍，促使行政人员创新行政管理手段，提升行政管理效率，促进和谐社会建设，使行政许可工作领域出现了崭新的面貌。

但是，在具体的实践中还存在一些不尽人意的地方，有些问题需要我们作深入的分析和思考，从中找出解决问题的对策。

本文就行政许法实施的意义、存在的问题及其解决问题的对策作一浅析。

一、《行政许可法》实施的意义(一)理清思路，基本纠正了滥设行政许可的现象滥设行政许可的现象已经基本纠正，这是有目共睹的事实。

之所以取得这一成绩，主要得益于三大措施：一是本法公布后，实施前，从上至下，对所有的行政许可文件进行了全面清理。

凡是无权设置许可的机关违法设置行政许可的，全部予以废止;凡是不符合行政许可法规定的规范性文件，给予修正。

据统计，2005年，为落实《行政许可法》的有关要求，共清理了行政许可法规25554件，废止和修改6474件。

2008年，全国31个省、国务院44个部门修改、废止法规规章5223件。

2010年3月27日，国务院法制办官员又一次提出了清理时间表，655件现行规、3031件国务院部门规章和9664件地方政府规章——总计1.3万余件行政法规规章，将被逐一清查。

清理工作已在2010年10月底前完成。

二是本法明确规定，只有全国人大及其常委会、国务院和各省人大及其常委会和政府才能设立行政许可，其他各机关一律不得再设立行政许可，使各行政机关过去擅自设立行政许可的现象基本上得于纠正。

对行政许可案件审理的几点思考【摘要】本文讨论了对行政许可案件审理的几点思考。

在审理案件前，需要充分了解相关法律法规，严格按照程序进行，保证审理的公正性。

审理案件需要高效率和高质量的要求，以及重视案件的社会影响。

这些都是行政许可案件审理中需要考虑的重要因素。

只有在做到这些方面，才能有效地保障行政许可案件审理的公正、透明和高效。

结论是要在审理案件中做到法律法规的严格执行，保证案件审理的公正性和高效率；同时要重视案件的社会影响，做出符合社会需要和法律要求的决策。

行政许可案件的审理是保障行政效率和公正性的重要环节，也是行政工作中不可或缺的一部分。

【关键词】行政许可案件审理、法律法规、程序、公正性、高效率、高质量、社会影响。

1. 引言1.1 引言行政许可案件审理是行政执法工作中的重要组成部分，也是保障公民合法权益的重要环节。

审理行政许可案件涉及到法律法规的适用、程序的执行、公正性的维护以及社会影响的考量，需要审理人员具备扎实的法律知识和严谨的工作态度。

在审理行政许可案件时，审理人员需要遵循相关法律法规，确保案件的合法性和公正性，同时要注重提高审理效率和质量，以更好地服务公民和社会。

对行政许可案件审理的几点思考，是为了更好地保障行政执法的公正性和效率性，促进社会的稳定和发展。

在接下来的文章中，我们将对审理行政许可案件需要注意的几个方面进行详细探讨，以期为行政执法工作提供参考和借鉴。

2. 正文2.1 审理案件前需充分了解相关法律法规在审理行政许可案件时，审理人员首先需要充分了解相关的法律法规。

这是非常重要的，因为只有了解了相关的法律法规，审理人员才能对案件进行准确的判断和决策。

在我国，行政许可案件审理涉及到许多法律法规，包括宪法、行政法、行政诉讼法等等。

这些法律法规规定了行政许可的基本原则、程序、条件等内容，审理人员必须要熟悉并遵守这些法律法规。

审理案件前充分了解相关法律法规是行政许可案件审理工作的基础，只有审理人员熟悉并遵守相关法律法规，才能做到公正、合法、权威地审理行政许可案件。

第1篇一、引言行政许可案件是指行政机关在行使行政管理职能过程中，对申请人提出的行政许可申请进行审查、决定的过程。

在我国，行政许可案件的处理涉及众多法律法规，包括《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等。

本文将从这些法律法规的角度，对行政许可案件的处理进行探讨。

二、行政许可的概念与原则（一）行政许可的概念行政许可，是指行政机关根据法律、法规的规定，对申请人提出的行政许可申请进行审查，依法作出许可或者不予许可的决定。

行政许可具有以下特点：1. 法律性：行政许可的设立、实施和监督必须依照法律规定。

2. 行政性：行政许可由行政机关负责实施。

3. 限制性：行政许可对申请人权利、义务产生限制。

4. 授权性：行政许可赋予申请人从事特定活动的权利。

（二）行政许可的原则1. 法定原则：行政许可的设立、实施和监督必须依照法律规定。

2. 公开、公平、公正原则：行政许可的设立、实施和监督应当公开、公平、公正。

3. 便民、高效原则：行政许可的设立、实施和监督应当便民、高效。

4. 保护合法权益原则：行政许可的设立、实施和监督应当保护申请人的合法权益。

三、行政许可案件的法律法规体系（一）《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政许可法》是我国行政许可制度的根本法律，于2003年8月27日由第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，自2004年7月1日起施行。

1. 总则：明确了行政许可的概念、原则和适用范围。

2. 行政许可的设定：规定了行政许可的设定主体、设定程序和设定条件。

3. 行政许可的实施：规定了行政许可的实施主体、实施程序和实施条件。

4. 行政许可的监督：规定了行政许可的监督主体、监督程序和监督措施。

5. 法律责任：规定了违反行政许可法律法规的法律责任。

（二）《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政处罚法》是我国行政处罚的基本法律，于1996年3月17日由第八届全国人民代表大会第四次会议通过，自1996年10月1日起施行。

浅析行政许可中的问题与对策行政许可是指行政机关根据法律授权，对特定的行为主体在特定的条件下进行审查和决策的行为。

行政许可具有保障合法权益和规范市场秩序的功能，然而，在实践中，行政许可也存在一些问题，如审批时限过长、审批程序繁琐、权力过度集中等。

为了解决这些问题，需要采取一些对策，优化行政许可制度，提高行政许可的效率和公正性。

一、审批时限过长：行政许可的审批时限过长是目前存在的重要问题之一。

长时间的审批过程不仅耗费了企业和个人的时间和精力，也对经济发展产生了负面影响。

解决这个问题需要采取以下对策：1. 加强内部管理：行政机关需要优化内部管理，提高工作效率，加快审批速度。

可以采取提高工作人员素质、加强审核机制、改进办案流程等方式，提高审批效率。

2. 简化审批程序：针对行政许可的审批程序过于繁琐的问题，可以对部分许可事项进行简化审批。

可以通过设置承诺制度、告知承诺制度等方式，让行政许可更加便捷、高效。

3. 引入电子化审批：采用信息化手段，实现行政许可的电子化审批。

通过建设电子审批平台、推行电子证照等方式，减少审批环节，提高审批效率。

二、审批程序繁琐：行政许可的审批程序繁琐是另一个需要解决的问题。

繁琐的审批程序不仅增加了企业和个人的成本，也容易导致行政许可的不确定性。

为解决这个问题，可以采取以下对策：1. 精简审批环节：对审批环节中的一些不必要的环节和文件进行精简。

可以建立一站式服务平台，将多个审批环节整合为一个环节，提高审批效率。

2. 推行告知承诺制度：对于一些相对简单的行政许可事项，可以引入告知承诺制度。

即申请人提交必要的材料后，行政机关即可给予办理通知，不再要求进一步的审批。

3. 引入行政复议机制：在行政许可的审批过程中，引入行政复议机制。

即为申请人提供复议渠道，以解决行政机关的错误和不当行为，提高行政许可的公正性和合法性。

三、权力过度集中：行政许可的权力过度集中问题，是目前行政许可制度存在的一个重要问题。

审理行政许可案件应注意的问题《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）的颁布施行，开辟了行政诉讼的新领域，增加了行政补偿等新类型案件。

人民法院因缺乏审理这些案件的经验，在审理中必然会遇到各种新情况新问题。

对此，人民法院的做法应当是：对于涉及行政许可的行政争议，只要符合受理条件，就应当积极受理，依法审判；对于新情况新问题，要认真调查研究，确保审判质量，实现好《行政许可法》的立法宗旨。

笔者认为，要正确审理好行政许可案件至少应注意以下三个问题：一、准确把握《行政许可法》的调整范围《行政许可法》第二条从对行政许可予以定义的角度，第三条则从正、反面的角度对《行政许可法》的调整范围作了规定。

笔者认为，准确把握《行政许可法》的调整范围，关键在于对是否属于行政许可作出准确判断。

《行政许可法》第二条规定，行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

根据该规定，行政许可有五个特征：一是行政许可是依申请的行政行为。

行政相对人提出申请，是行政机关实施行政许可的前提条件。

尽管行政许可是单方行政行为，行政机关也不能依职权主动实施行政许可。

二是行政许可是经依法审查的行为。

行政许可并非一经申请即可取得，而要经过行政机关的依法审查，由被申请机关决定是否受理申请、是否准予申请。

三是行政许可是一种授益性行政行为。

行政许可通过准予申请人从事某种活动，而赋予其某种权利和资格。

行政许可不同于剥夺、限制行政相对人权益的行政处罚、行政征收等行政行为。

四是行政许可是外部行政行为。

行政机关内部、行政机关之间或与其有隶属关系的行政工作人员的审批行为，即内部行政行为不属于行政许可。

五是行政许可是要式行政行为。

行政许可要遵循一定的法定程序，要以符合法律要求的书面形式作出，不能以口头形式实施。

根据《行政许可法》第三条第二款的规定，以下事项不属于行政许可：一是有关行政机关对其他机关人事、财务、外事等事项的审批。

对行政许可案件审理的几点思考随着我国行政管理制度的不断深化和完善，对行政许可案件的审理也变得越来越重要。

行政许可案件作为一项重要的法律事务，在审理过程中需要考虑的因素也越来越多，包括行政许可的程序、依据、条件等多方面因素。

本文将对对行政许可案件审理的几点思考进行分析和总结。

一、行政许可程序的合法性行政许可的审批程序具有法律约束力，必须在合法、公正、公开的基础上进行。

行政机关应当根据法律规定，按照规定的程序，对行政许可申请进行审批。

在此基础上，审理行政许可案件时，应当重视行政许可程序的合法性，保证行政许可申请人的合法权益得到有效保障。

二、法律法规的适用与解释行政许可申请人在提出申请时，应当符合法律规定的条件和要求。

在行政机关审批行政许可申请的过程中，需要根据相关法律法规对申请的合法性进行审核，并根据法律法规对行政许可案件实行解释。

审理行政许可案件时，应当重视法律法规的适用和解释，以保证行政许可的公正和合法性。

三、审批标准的透明度审批标准是审理行政许可案件的重要依据，在审批标准的制定和执行过程中，需要充分考虑公平、公正、透明等原则。

行政机关应当制定一套规范、公正、透明的审批标准，对行政许可申请人的权利进行有效保障。

在审理行政许可案件时，应当注重审批标准的透明度，避免因黑箱操作、不公等导致申请人的合法权益受到损害。

四、行政许可申请人的合法权益行政许可申请人的合法权益是行政许可案件审理过程中必须考虑的重要因素。

行政机关应当遵守法律规定，尊重行政许可申请人的合法权益，保护申请人的合法权益不受侵犯。

在审理行政许可案件时，应当注重法律保障和公平、公正、透明的原则，保证行政许可申请人的权益得到有效保护。

综合来看，对行政许可案件审理的几点思考都与法律法规、公平、公正等原则密切相关。

在行政许可案件的审理过程中，应当重视行政许可程序的合法性、法律法规的适用与解释、审批标准的透明度及行政许可申请人的合法权益等因素。

只有在这些方面进行认真考虑和权衡，才能够保证行政许可案件审理的合法性和公正性，保障行政许可申请人的合法权益得到有效保障。

实施行政许可法需注意的几个问题实施行政许可法需注意的几个问题行政许可是指国家机关按照法定程序对在特定领域活动中的公民、法人和其他组织的某项活动依法实行的审批、审查、注册、登记等措施。

行政许可是行政监管的一种重要手段，对于保障公平公正的市场环境、促进经济发展、维护国家安全和公共利益等方面都有着不可或缺的作用。

然而，在实施行政许可时，必须注意一些问题，以确保行政许可的公正性、合法性和有效性。

一、确保行政许可的程序合法性程序合法性是行政许可的重要保障。

行政许可的程序包括申请、受理、审查、决定等一系列环节，必须按照法定程序进行。

在实施行政许可时，必须注重程序合法性的保障，并采取相应的措施以确保程序合法性的实现。

例如，应当明确事项的受理标准和受理时间限制，确保各项申请都有明确指引、合理受理，避免出现拖延、敷衍、转移等情况。

此外，应当依照法律规定和行政许可的程序要求及时告知申请人有关程序和申请材料的要求，确保申请人获得足够的程序保障。

二、不断提高行政许可的效率行政许可的效率直接影响到经济发展和社会稳定，必须不断提高行政许可的效率。

为了提高行政许可的效率，要尽可能减少审批环节、简化审批程序、增强审批效率。

例如，可以加强事前审查，事前审核由审批机关或者委托的第三方机构对申请材料进行审查，取得实施条件后方可办理许可，避免重复审批和不必要的时间浪费。

此外，还可以推行网上行政许可，通过信息技术手段实现线上申请，可缩短行政许可的办理时间，提高行政许可的效率，避免受理窗口排队等时间浪费的问题。

三、着力提高行政许可的公正性行政许可是一项审批权力，因此必须着眼于保障行政许可的公正性。

公正性是行政许可的合法性和合理性的基础，体现了国家机关对公民、法人和其他组织享有的权利和义务之间的平衡和协调。

为了确保行政许可的公正性，应当遵循公正、公平、公开的原则，促进行政机关作出公正合理、合法的行政许可决定。

例如，应当对审批机关及其工作人员进行严格的约束和考核，完善行政许可的监管机制，强化监督和检查职责，依法为人民群众提供优质和高效的行政许可服务。