最高人民法院第二次全国涉外商事海事审判工作会议纪要

最高人民法院关于印发《第二次全国涉外商事海事审判工作会议纪要》的通知（法发[2005]26号）各省、自治区、直辖市高级人民法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将《第二次全国涉外商事海事审判工作会议纪要》印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，望及时报告我院。

二00五年十二月二十六日第二次全国涉外商事海事审判工作会议纪要为进一步贯彻“公正司法，一心为民”的方针，落实“公正与效率”工作主题，规范涉外商事海事司法行为，增强司法能力，提高司法水平，开创涉外商事海事审判工作新局面，最高人民法院于2005年11月15日至16日在江苏省南京市召开了第二次全国涉外商事海事审判工作会议。

各高级人民法院的分管院长、涉外商事海事审判部门的庭长、具有涉外商事审判管辖权的中级人民法院的分管院长、海事法院院长以及中央有关部门的代表共200人参加了会议。

最高人民法院院长肖扬发表了书面讲话，副院长万鄂湘到会讲话。

会议总结交流了2001年来涉外商事海事审判工作的经验，研究了审判实践中亟待解决的问题，讨论了进一步规范涉外商事海事审判工作，为改革开放和经贸、航运事业提供司法保障的措施。

会议达成以下共识，并形成纪要：一、关于案件管辖1．人民法院在审理国内商事纠纷案件过程中，因追加当事人而使得案件具有涉外因素的，属于涉外商事纠纷案件，应当按照《最高人民法院关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定》确定案件的管辖。

当事人协议管辖不得违反前述规定。

无管辖权的人民法院不得受理涉外商事纠纷案件；已经受理的，应将案件移送有管辖权的人民法院审理。

2．涉及外资金融机构(包括外国独资银行、独资财务公司、合资银行、合资财务公司、外国银行分行)的商事纠纷案件，其诉讼管辖按照《最高人民法院关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定》办理。

3．一方当事人以外国当事人为被告向人民法院提起诉讼，该外国当事人在我国境内设有来料加工、来样加工、来件装配或者补偿贸易企业(以下简称“三来一补”企业)的，应认定其在我国境内有可供扣押的财产，该“三来一补”企业所在地有涉外商事案件管辖权的人民法院可以对纠纷行使管辖权。

最高人民法院关于人民法院涉外审判工作情况的报告文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2022.10.28•【分类】工作报告正文最高人民法院关于人民法院涉外审判工作情况的报告——2022年10月28日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议上最高人民法院院长周强全国人民代表大会常务委员会：根据本次会议安排，我代表最高人民法院报告党的十八大以来人民法院涉外审判工作情况，请审议。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视涉外法治工作。

习近平总书记对加强涉外法治工作发表一系列重要讲话，明确提出统筹推进国内法治和涉外法治，为全面加强新时代涉外法治工作指明了方向、提供了根本遵循，推动我国涉外法治建设取得历史性成就。

我国涉外法律法规体系不断健全，涉外执法司法质效持续提升，涉外法治保障和法律服务工作成效明显，涉外法治人才队伍日益壮大，开创了新时代涉外法治建设新局面，为维护国家主权、安全、发展利益提供了坚实法治保障。

人民法院涉外审判工作是涉外法治工作的重要组成部分，主要审理当事人、标的物、法律事实等具有涉外因素的案件，涵盖刑事、民商事、海事、知识产权、行政等各审判领域，以及外国法院判决、外国仲裁裁决的承认和执行等国际司法协助案件。

因涉港澳台案件一般参照涉外审判程序处理，故这次一并报告有关工作情况。

涉外审判工作的健康发展，对于维护国家主权、安全、发展利益，营造市场化法治化国际化营商环境，建设更高水平开放型经济新体制，推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。

党的十八大以来，伴随我国高水平对外开放的持续推进，涉外审判工作呈现以下新特点：一是案件数量大幅攀升。

全国法院受理的一审涉外民商事案件从2013年的1.48万件，增长到2021年的2.73万件。

二是新类型案件不断涌现。

随着经济发展、科技进步、国际分工日益深化，涉跨境电商、跨境破产、企业和资产跨境并购、金融衍生产品投资、中欧班列运单等新类型纠纷不断涌现，亟需明晰交易规则、规范行为界限、平衡各方权益。

张勇健在全国涉外商事海事审判庭长座谈会上的讲话文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2016.04.07•【分类】讲话论述正文在全国涉外商事海事审判庭长座谈会上的讲话最高人民法院民四庭庭长张勇健(2016年4月7日)同志们：今天的会议，是全国涉外商事海事审判系统，在“十三五”规划开局之年，全面贯彻党的十八届历次全会精神，及时落实两会以及周强院长重要讲话精神，研究部署新一年工作的专题会议。

会议对新形势下，改革创新，切实提高涉外商事海事审判的国际化水平，进一步提升国际影响力和国际公信力，具有十分重要的意义。

会议明确了目标，凝聚了共识，坚定了信心，鼓舞了斗志，求真务实，非常成功。

通过一天的会议，同志们围绕中心，联系大局，紧贴实践，总结交流了工作经验，剖析了面临的问题，讨论研究了今年的工作重点，提出了许多富有建设性的意见建议，很有启发。

各高院回去后要组织全体从事涉外商事海事审判的法官结合会议材料认真传达会议精神，加强学习，相互启迪，共同提高。

今年的工作重点，大家已经做了充分的讨论。

各院的相关工作要点要根据本次会议精神抓紧组织修订，及时报最高法院民四庭。

下面，我讲两个问题。

一、正确认识涉外商事海事审判工作面临的新形势、新任务，不断提高工作水平，切实提升涉外商事海事审判的国际影响力和公信力十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，统筹国内国际两个大局，开启了以“一带一路”建设以及自贸区为核心的全方位对外开放新格局，并大力实施海洋强国战略。

两大战略是我国实现新发展的新动力，也是“十三五”规划的重要内容。

服务和保障两大战略实施，涉外商事海事审判责无旁贷，任务艰巨，使命光荣。

必须以高度的历史责任感和使命感，牢固树立大局意识，充分发挥审判职能，切实肩负起法治保障的神圣职责。

挑战与机遇并存。

国家战略实施也为涉外商事海事审判的发展，提供了前所未有的重大历史机遇。

我们要以“五大发展理念”为指导，努力培养国际视野，坚持站在时代前沿，争做司法改革先锋，全面提升涉外商事海事审判的国际影响力和公信力。

第二次全国涉外商事海事审判工作会议纪要的通知发布单位：最高人民法院文号：法发[2005]26号发布日期：2005年12月26日生效日期：2005年12月26日失效日期：1970年01月01日（法发[2005]26号）各省、自治区、直辖市高级人民法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院： 现将《第二次全国涉外商事海事审判工作会议纪要》印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，望及时报告我院。

二00五年十二月二十六日 第二次全国涉外商事海事审判工作会议纪要 为进一步贯彻“公正司法，一心为民”的方针，落实“公正与效率”工作主题，规范涉外商事海事司法行为，增强司法能力，提高司法水平，开创涉外商事海事审判工作新局面，最高人民法院于2005年11月15日至16日在江苏省南京市召开了第二次全国涉外商事海事审判工作会议。

各高级人民法院的分管院长、涉外商事海事审判部门的庭长、具有涉外商事审判管辖权的中级人民法院的分管院长、海事法院院长以及中央有关部门的代表共200人参加了会议。

最高人民法院院长肖扬发表了书面讲话，副院长万鄂湘到会讲话。

会议总结交流了2001年来涉外商事海事审判工作的经验，研究了审判实践中亟待解决的问题，讨论了进一步规范涉外商事海事审判工作，为改革开放和经贸、航运事业提供司法保障的措施。

会议达成以下共识，并形成纪要： 一、关于案件管辖 1．人民法院在审理国内商事纠纷案件过程中，因追加当事人而使得案件具有涉外因素的，属于涉外商事纠纷案件，应当按照《最高人民法院关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定》确定案件的管辖。

当事人协议管辖不得违反前述规定。

无管辖权的人民法院不得受理涉外商事纠纷案件；已经受理的，应将案件移送有管辖权的人民法院审理。

2．涉及外资金融机构(包括外国独资银行、独资财务公司、合资银行、合资财务公司、外国银行分行)的商事纠纷案件，其诉讼管辖按照《最高人民法院关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定》办理。

最高人民法院关于印发《全国沿海地区涉外涉港澳经济审判工作座谈会纪要》的通知【法规类别】经济审判综合规定【发文字号】法[经]发[1989]12号【发布部门】最高人民法院【发布日期】1989.06.12【实施日期】1989.06.12【时效性】现行有效【效力级别】司法解释性质文件最高人民法院关于印发《全国沿海地区涉外涉港澳经济审判工作座谈会纪要》的通知（１９８９年６月１２日法（经）发＜１９８９＞１２号）各省、自治区、直辖市高级人民法院、中级人民法院、各海事法院：现将《全国沿海地区涉外、涉港澳经济审判工作座谈会纪要》印发给你们，望遵照执行。

附件：全国沿海地区涉外涉港澳经济审判工作座谈会纪要全国沿海地区涉外、涉港澳经济审判工作座谈会于一九八八年十二月十二日至十六日在广东省佛山市召开。

参加这次座谈会的有沿海和边疆开放地区部分高、中级人民法院经济庭有关同志。

会议期间，最高人民法院院长任建新同志到会作了讲话。

会议总结交流了涉外、涉港澳经济审判工作的经验，研究了审判实践中急需明确的一些问题，讨论了加强涉外、涉港澳经济审判工作，为搞好治理整顿和扩大对外开放服务的具体措施。

现纪要如下：一会议认为，党的十三届三中全会提出的“治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革”的方针，对我国今后的改革、开放具有重要的意义。

治理经济环境、整顿经济秩序的目的在于为发展我国的社会主义商品经济和扩大对外开放创造良好的条件和提供必要的保证。

人民法院的涉外、涉港澳经济审判工作要紧紧围绕治理整顿，依法保护和支持有利于改革开放、有利于发展对外经济贸易和技术合作的活动；依法限制和制裁不利于改革开放、不利于发展对外经济贸易和技术合作的行为，为全国的改革开放创造一个良好的环境。

近十年来，人民法院的涉外、涉港澳经济审判工作有了初步开展，也积累了一些经验，但是同我国对外经济贸易和技术合作交流的发展情况相比，仍然很不相称，离对外开放的要求还有很大差距。

今后，在改革开放的新形势下，涉外、涉港澳经济审判工作的任务将越来越繁重，各级人民法院对这种发展趋势应有足够的思想准备，要注意研究新情况，解决新问题，不断总结经验，把涉外、涉港澳经济审判工作向前推进一步。

在全国海事审判工作会议上的总结讲话文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2012.07.18•【分类】讲话论述正文在全国海事审判工作会议上的总结讲话最高人民法院审判委员会委员民事审判第四庭庭长刘贵祥（2012年7月18日）同志们：在这次全国海事审判工作会议即将结束之际，我对会议情况做一个简单总结，并借此机会谈谈下阶段的具体工作，梳理海事审判实践中相关的法律问题，供同志们参考。

一、关于本次会议2009年最高人民法院在上海召开全国海事法院院长工作座谈会、2010年在海口召开第三次全国涉外商事海事审判工作会议以来，各海事法院及上诉审高级人民法院认真贯彻落实会议精神，采取了有力措施积极推进“海事审判精品战略”，取得了很大的成效，海事审判工作迈上了一个新的台阶。

对此，万鄂湘副院长已经在工作报告中做了充分的肯定，令人鼓舞。

在肯定成绩的同时，我们依然要正确认识存在的问题，找出解决的办法，对症下药。

为了总结和交流全国海事审判工作经验，针对审判实践中存在的问题制定改进措施，更好地部署和开展下一步海事审判工作，我们召开了这次全国海事审判工作会议。

本次会议我们荣幸地邀请了全国人大法工委民法室、国务院法制办工交司、交通运输部海事局、中国海事仲裁委员会有关领导同志参加会议。

同时，我们还邀请了最高人民法院政治部、执行局的有关领导和同志参加会议。

借此机会我代表民四庭对参加会议的有关单位多年来对海事审判工作给予的大力支持，对最高人民法院有关部门对民事审判第四庭工作的支持和配合表示最衷心的感谢！目前，会议的各项日程安排已经顺利完成，达到了预期的效果。

万鄂湘副院长的讲话，对近三年来全国海事审判工作取得的成绩和经验予以高度概括并给予充分肯定，对当前海事审判工作面临的新形势与新要求进行了深入分析，并对今后海事审判工作的主要任务提出了明确的要求。

今天上午，所有参会同志对万副院长的讲话进行了学习、讨论，大家一致认为，万副院长的讲话求真务实、内容丰富、点面结合、重点突出、针对性强，体现了最高人民法院对下一阶段全国海事审判工作的总体部署和殷切希望，明确了今后一个时期的工作任务和具体要求，对做好全国海事审判工作具有重要的指导作用。

新规研读《全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要》海事部分重点条文解读01介绍与梳理2021年12月31日，最高人民法院发布了《全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要》（以下简称“会议纪要”）全文，该会议纪要以2021年6月10日在南京召开的全国法院涉外商事海事审判工作座谈会内容为基础，经广泛征求各方意见而形成。

该会议纪要分为三部分，分别为涉外商事、海事以及仲裁司法审查部分。

其中海事部分又分为运输合同纠纷案件、保险合同纠纷案件、船舶物权纠纷案件、海事侵权纠纷案件以及其他海事案件。

本文将着重解读该会议纪要海事部分三个实践中会涉及的重要条款。

02承运人对大宗散装货物短少的责任承担《会议纪要》第56条规定：“根据航运实践和航运惯例，大宗散装货物运输过程中，因自然损耗、装卸过程中的散落残漏以及水尺计重等的计量允差等原因，往往会造成合理范围内的短少。

如果卸货后货物出现短少，承运人主张免责并举证证明该短少属于合理损耗、计量允差以及相关行业标准或惯例的，人民法院原则上应当予以支持。

除非有证据证明承运人对货物短少有不能免责的过失；如果卸货后货物短少超出相关行业标准或惯例，承运人又不能举证区分合理因素与不合理因素各自造成的损失，请求人要求承运人承担全部货物短少赔偿责任的，人民法院原则上应当予以支持。

”根据该条规定：首先，大宗散装货物运输过程中发生货物短少的原因包括：1.自然损耗，2.装卸过程中的散落残漏，3.计量允差。

所谓自然损耗，即因货物自然特性和运输要求而无可避免地出现短量，如大豆、铁矿中富含水分，在国际海上运输过程中必然出现水分蒸发导致重量减轻的情况。

所谓计量允差，则是指货物在装货港和卸货港因计量方式、计重精度等存在偏差而允许存在的合理计量差。

其次，承运人若要主张免责，需证明该货物短少属于合理损耗、计量允差以及相关行业标准或惯例。

实践中，承运人所援引较多的抗辩则是水尺计重误差导致短量或国际惯例允许的计量允差导致短量。

最高人民法院关于印发《全国法院涉港澳商事审判工作座谈会纪要》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2008.01.21•【文号】法发[2008]8号•【施行日期】2008.01.21•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文最高人民法院关于印发《全国法院涉港澳商事审判工作座谈会纪要》的通知（法发〔2008〕8号）各省、自治区、直辖市高级人民法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：2007年11月21日至22日，最高人民法院召开了全国法院涉港澳商事审判工作座谈会。

现将《全国法院涉港澳商事审判工作座谈会纪要》印发给你们，请结合工作实际，贯彻执行。

二○○八年一月二十一日全国法院涉港澳商事审判工作座谈会纪要为进一步贯彻“公正司法，一心为民”的方针，落实“公正与效率”工作主题，规范涉港澳审判工作，增强司法能力，提高司法水平，最高人民法院于2007年11月21日至22日在广西壮族自治区南宁市召开了全国法院涉港澳商事审判工作座谈会。

各高级人民法院分管院长和庭长，以及具有涉港澳商事案件管辖权的中级人民法院分管院长参加了会议。

最高人民法院副院长万鄂湘出席会议并讲话。

会议总结交流了近年来涉港澳商事审判工作的经验，研究了审判实践中亟待解决的问题，讨论了促进内地与香港特别行政区、内地与澳门特别行政区司法协助的措施。

现就会议达成共识的若干问题纪要如下：一、关于案件管辖权1、人民法院受理涉港澳商事案件，应当参照《中华人民共和国民事诉讼法》第四编和《最高人民法院关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定》确定案件的管辖。

2、有管辖权的人民法院受理的涉港澳商事案件，如果被告以存在有效仲裁协议为由对人民法院的管辖权提出异议，受理案件的人民法院可以对案件管辖问题作出裁定。

如果认定仲裁协议无效、失效或者内容不明确无法执行的，在作出裁定前应当按照《最高人民法院关于人民法院处理与涉外仲裁及外国仲裁事项有关问题的通知》（法发〔1995〕18号）逐级上报。

浅议未经登记的光船承租人在船舶碰撞中的责任承担问题[摘要]在中国，船舶碰撞的责任主体包括船舶所有人、船舶经营人、船舶管理人、光船承租人。

对于光船承租人，法律规定经光船登记的船舶产生碰撞责任的，由光船承租人承担。

未经登记的光租人是否应承担碰撞责任，法律并没有给出明确的规定。

文章拟从现行法律规定、未经登记的光租人不承担碰撞责任的不妥之处、应承担责任的理由等方面来阐述未经登记的光船承租人在船舶碰撞中的责任承担问题。

[关键词]未经登记光船承租人碰撞责任一、中国法律关于船舶碰撞责任主体的相关规定关于船舶碰撞损害的责任归属，中国海商法第168条规定：“船舶发生碰撞，是由于一船的过失造成的，由有过失的船舶负赔偿责任。

”最高人民法院公布的《第二次全国涉外商事海事审判工作会议纪要》第130条规定：“船舶所有人对船舶碰撞负有责任，船舶被光船租赁且依法登记的除外。

船舶经营人或者管理人对船舶碰撞有过失的，与船舶所有人或者光船承租人承担连带责任，但不影响责任主体之间的追偿。

”2008年最高院颁布的《最高人民法院关于审理船舶碰撞纠纷案件若干问题的规定》（以下简称《解释》）第4条规定：“船舶碰撞产生的赔偿责任由船舶所有人承担，碰撞船舶在光船租赁期间并经依法登记的，由光船承租人承担。

”从这两条规定中很明显可以看出，经过登记的光租人是可以成为船舶碰撞损害的责任主体的，但对未经登记的光租人是否能够成为责任主体未予说明。

从法条本身来看，光船租赁登记是光船承租人承担船舶碰撞责任的构成要件，只有经过了登记的光船承租人，才可以成为船舶碰撞的责任主体，否则，由船舶所有人承担。

笔者认为，如上的理解是值得商榷的。

二、未经登记的光船承租人不承担碰撞责任的不妥之处首先，这是与一般侵权法原理相违背。

碰撞属于侵权范畴，船舶碰撞的责任承担应当符合侵权责任的构成要件，与船舶是否登记并无关系。

其次，与船舶登记制度的目的不相符。

我国《船舶登记条例》第6条规定：“船舶抵押权、光船租赁权的设定、转移和消灭，应当向船舶登记机关登记；未经登记的，不得对抗第三人。

对我国国内法律规定中公共秩序保留的思考——以我国涉外仲裁裁决执行的两个典型案例为视角谷文昭【摘要】从广义的公共秩序保留的角度出发,以典型案例为切入点,通过对我国这一制度历史沿革的概述和国内规定的分析,总结了我国公共秩序保留制度的发展成果,提出我国公共秩序保留制度应力图实现法律用语的统一、法律规定的统一、司法体制的统一、适用标准的统一.【期刊名称】《皖西学院学报》【年(卷),期】2010(026)003【总页数】5页(P77-81)【关键词】公共秩序保留;社会公共利益;结果说;主观说【作者】谷文昭【作者单位】华东政法大学,国际法学院,上海,200042【正文语种】中文【中图分类】D92公共秩序保留(reservation of public order),在英、美法系中称公共政策(public policy),法语中称公共秩序(order public),而德语中称保留条款(vorbehaltsklausel),狭义的公共秩序保留是指一国法院依其冲突规范本应适用外国法时,因其适用会与法院地国的重大利益、基本政策、道德的基本观念或法律的基本原则相抵触而排除其适用的一种保留制度[1](P150)。

广义的公共秩序保留还包括以公共秩序为由拒绝承认和执行外国法院的判决、拒绝承认和执行国际商事仲裁裁决以及区际私法中的公共秩序保留问题。

17世纪,荷兰法学家胡伯首先将公共秩序引进到国际法律冲突中来,而1804年《法国民法典》第3条和第6条中则首次在世界上以立法的形式确立了公共秩序保留制度。

此后,公共秩序保留制度在理论和实践方面都得到了极大的发展,无论是大陆法系还是英美法系的许多国家都确立了公共秩序保留制度。

与世界大多数国家一样,我国也十分注重公共秩序保留制度的建立,这一点在立法上表现的尤为明显。

目前看来,无论是在民事总则性法律的《民法通则》中,还是在《民用航空法》、《海商法》等特别法中,无论是在《合同法》等实体法中还是在《民事诉讼法》等程序法中,都订有公共秩序保留条款,我国在立法层面已经建立了较为系统的公共秩序保留制度。