绿色GDP核算指标的研究进展

绿色GDP 核算指标的研究进展*修瑞雪1吴 钢1**曾晓安1,2孙建国3于德永1(1中国科学院生态环境研究中心城市与区域生态国家重点实验室,北京100085;2中华人民共和国财政部经济建设司,北京100820;3中国科学院沈阳应用生态研究所,沈阳110016)摘 要 绿色GDP 指标的测算及国民经济核算体系(SNA)的绿化是当今生态学和经济学研究的热点,对于促进经济、社会、环境的可持续发展具有重要作用。

本文从绿色GDP 的概念和内涵入手,回顾了其提出的背景和理论基础,概述了绿色GDP 的表现形式和几种广泛应用的指标,并分析了这些指标在国家和城市尺度的应用实践,探讨了绿色GDP 与其它相关概念的联系和区别,就其研究的主要问题和发展方向提出了一些看法和展望。

绿色GDP 核算中存在的问题还有待于完善。

关键词 绿色GDP ;真实储蓄;可持续经济福利指标;真实发展指标中图分类号 F062.2 文献标识码 A 文章编号 1000-4890(2007)07-1107-07R esearch advances i n assess m ent of greenGDP i n dicator .XI U Rui xue 1,WU Gang 1,ZE NGX iao an 1,2,SUN Ji a n guo 3,YU De yong 1(1S tateK ey Laboratory of Urban and R eg ionalE cology,R esearch Center for E co E nvironm ental Sciences ,Chinese A cade my of S ciences ,B eijing 100085,China;2D e p art m ent ofE cono m ic Construction,M inistry ofF inance ,P eop le s R epublic of China,B eijing 100820,China;3Institute of App lied E cology,Chinese A cade my of Sciences ,Shenyang 110016,China).Chinese J ournal of E colo gy ,2007,26(7):1107-1113.Abst ract :The study o f green GDP and green national accounti n g syste m s area ho tpot issues in e co logy and econo m y ,wh ich play an i m portan t ro l e i n boosti n g the susta i n ab l e deve l o p m ent of e cono m y ,society and env ir onm en.t Th is paper i n troduced the concepts o f green GDP ,its intr i n sic m ean i n gs ,and theoreti c al foundations o f ho w they ca m e i n to bei n g .The m easuring pathw ays o f green GDP and several i n d icators ,such as genu i n e sav i n g (GS),i n dex o f susta i n ab le econo m ic w e lfare (I SE W )and genuine pr ogress i n d icator (GPI)w ere put for w ard ,w hich could d istingu ish the econo m ic activities being ab le to i m prove or i m paire the susta i n ability o f developm en.t The app lications o f g reen GDP i n dicators i n China and abroad at nati o na l and m un i c i p al leve ls w ere analyzed ,and the re lations of green GDP w ith ecological footpri n ts and ecosyste m serv ices valua ti o n w ere su mm arized .Suggesti o ns on green GDP study w ere m ade ,focusing on the resources and env ironm ent va l u ation m e t h ods .So m e prob l e m s ex isting in the m easure m ent of g reen GDP still need to be so lved and i m proved i n the f u t u re .K ey w ords :green GDP ;genu i n e saving ;i n dex of sustainab le econo m ic w e lfare ;genu i n e pro gress i n dicator .*国家自然科学基金资助项目(40473054)。

**通讯作者E m ai:l w ug @rcees .ac .cn收稿日期:2006 09 26 接受日期:2007 04 061 引 言国内生产总值(g r oss do m estic produc,t GDP)是指一个国家或地区范围内的所有常住单位,在一定时期内生产最终产品和劳务价值的总和(B arte l m us ,1993)。

中国经济在全球经济衰退年内保持7%~8%的GDP 增长率,受到世界各国瞩目。

但近20多年来中国经济高速发展,城市化和工业化加速,在取得巨大经济成就的同时,也承受着极大的资源和环境压力。

人类物质生产过程会对自然环境系统造成破坏(Eng land ,1998)。

目前世界各国的国民经济核算,基本都是按照联合国制定的国民经济核算体系进行(Castaneda ,1999),它是以国内生产总值GDP 为核心指标的单一投入产出核算,其核算方式以市生态学杂志Chinese Journal o f Eco l ogy 2007,26(7):1107-1113场交易为基础。

由于对环境资源的利用与对资源的消耗和生态的破坏并没有通过市场交易,使环境资源变成了一种没有价值的免费商品,以致环境核算一直被排斥于核算体系之外。

一些经济学家和有识之士开始意识到使用GDP来表达一个国家或地区经济与社会的增长和发展存在明显缺陷(Turner& Tschirhar,t1999)。

从可持续发展角度来看,现行国民经济核算体系的缺陷主要表现为,在评估成本与资本时,国民经济核算忽视了在自然资源方面出现的稀缺(M unda, 1997),而这已经危及到经济发展所需维持的生产力水平。

一些用来维持环境质量的费用被当作国民经济的收入和生产的增加,而实际上这些费用应作为社会的维持成本(D ieter&Carsten,1989)。

本文从绿色GDP的概念和理论背景入手,理顺绿色GDP 的核算模式,阐明现有案例研究已经开展和尚需设计的核算环节,并对绿色GDP核算中存在的问题和发展方向进行探讨。

绿色GDP可以用来衡量一个国家和区域的真实发展和进步程度,使其能更确切地说明增长与发展的数量表达和质量表达的对应关系(Eki n s,2001),符合工业经济向知识经济转轨的当代经济发展的时代特征,将有效的促进资源的高效利用和生态环境的保护,对制定正确的社会经济发展战略,实现环境、经济、社会的可持续发展具有重要意义。

2 绿色GDP概念的提出与发展国民经济核算体系(syste m of nati o na l accounts, SNA)形成于20世纪30年代,西方经济大萧条时期,人们对以自然资源为基础的商品有效需求严重不足,对资源稀缺性的认识并不充分,以此为背景建立的SNA体系将资源环境排除在核算体系之外。

GDP作为SNA中测算经济产出的中心指标成为应用最广泛的衡量经济增长和社会发展的手段。

20世纪中叶以来,随着对环境保护的重视和可持续发展理念的兴起,很多学者和国际组织开始探索考虑环境要素的经济发展指标(Scot,t1956)。

国际上对绿色GDP指标的探索开始于20世纪70年代,1971年美国麻省理工学院尝试定量测算经济增长与资源环境压力之间的对应关系,提出了生态需求指标!(ecolog ical require m en t i n dex, ER I)。

Le i p ert等(1987)提出在度量经济进步时,应该进行绿色国民经济核算,其中包括经济活动,尤其是引起环境污染的经济活动所带来的负面影响价值,主张从净投资的核算中减去消耗掉的自然资源储备价值。

Daly和C obb(1989)提出可持续经济福利指标,该指标明确区分经济活动的损益,进一步考虑了社会成本造成的损失。

Pearce和A tkinson (1993)基于不同资本可替代的思想,提出弱可持续性指标!的概念,把可持续收入!(susta i n able i n co m e,SI)定义为收入扣减住户的防护支出、人造资本折旧和环境资本折旧的余额。

世界银行提出以国家财富!或国家人均资本!为依据度量各国真实发展水平,把财富的内涵扩展为包含产品资产、自然资源、人力资源和社会资产(W o rl d B ank,1997)。

1993年联合国经济和社会事务部把绿色GDP 定义为可持续发展的国内生产总值(susta i n able gross do m estic produc,t SGDP),是从GDP中扣除自然资源的耗减成本与环境污染损失成本后的国内生产总值。

同年联合国统计署在发布的∀综合环境与经济核算手册#中首次正式提出了绿色GDP的概念:将经济活动对环境的利用作为追加投入看待,从原有的经济总量中予以扣除,得到的经过环境因素调整的产出指标,即生态国内产出(env ironm enta l do m estic produc,t EDP)。

欧洲统计局认为绿色GDP 是用自然资源的耗减价值和生态环境的降级成本以及自然资源和生态环境的恢复费用等调整现行GDP指标的结果。