电子商务行业自律规范体系的构建
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府放权 ， 增强行业协会 的独 立性和 自主管理能力 ， 提升协会 工作人 员的职业性 ； 建设符合我 国国情的行业协会会员代
表 大会制。 在 自律规 范方面明确 自律权力的来 源及 自律规范制定的依据 ， 建设行业 自律规范的执行机 制， 完善信用体
系， 建立健全纠纷解决机制 ， 建立 自律基金 ， 完善其他 相关法律 法规 。 ［ 关键词】 电子商务 ； 行 业 自律 ； 规范体 系； 行业协会 ［ 中图分类号】 ＤＦ ４ １ ４
讯服务规范法 》 《 电信服务数据保护法》 等。在电子商务领域 ， 常常是一个新 问题 出现 ， 政府当局赶紧制定法 律， 这种填洞式 的立法模式致使政府在制定法律方面处于被动地位 ， 跟不上 电子商务技术 的发展以及由此带
来 的社会关系的变革 ， 难 以及时有效地运用法律手段调整电子商务关系。为了弥补电子商务立法相对滞后
龚冬 梅
（ 泉 州经 贸职业技术 学院 商务 系， 福建 泉 州 ３ ６ ２ ０ ０ ０ ）
【 摘要】 为了弥： ￣ ｔ － － ， ｑ － － ． 法在调整电子 商务 关系方面的缺陷 ， 有必要构建电子商务行业 自律规 范体 系， 但是在 电子商务行 业
协会组织和 自律规 范方面却面临着许 多困难 。这 需要在行业协会组织方面加 强国际、 国内合作 ， 协调协会 间关 系； 政
［ 收稿 日期 】 ２ ０ １ ４ ． １ ２ － ２ ０
［ 文献标识码】 Ａ
［ 文章编号］ １ ６ ７ ４ ． ３ ２ ８ ８ （ ２ ０ １ ５ ） ０ １ ． ０ １ ０ ７ ． ０ ４
【 基金项 目】 福建省教 育厅 中青年教 师教 育科研 Ａ类一般项 目“ 电子 商务行业 自律规 范体 系的构建， ’ （ Ｊ Ａ Ｓ １ ４ ４ ５ ４ ）
［ 作者简介】 龚冬梅（ １ ９ ７ ８ ． ） ， 女， 福 建光 泽人 ， 泉 州经 贸职业技 术学院商务 系讲师 ， 硕士， 研 究方向 ： 民商法。
一
、
电子商务行 业 自律 规范体 系构建 的必 要性
电子商务 的迅猛发展 ， 深刻地改变着传统 的产业结构和市场运行方式 ， 同时也挑战着传统的法律关系 。 自１ ９ ９ ５ 年世界上第一部 电子商务立法 ， 即美国犹他州的《 数字签名法 》 问世以来 ， 短短十几年的时间 ， 世界各 国以及国际组织在立法上对 电子商务作出了及时 的反应 ， 《 电子商务示范法》 （ １ ９ ９ ６ 年） 、 《 电子签名示范法》 （ ２ ０ ０ １ 年） 等规范性文件相续出台。随着 电子商务 的进一步发展 ， 又涌现出许多新问题 ， 如网络不正当竞争 、 网络知识产权保护 、 网络隐私权保护 、 网络服务提供商责任 、 垃圾邮件 、 网页抄袭等问题 ， 对此 ， 不少 国家又制 定 了相应的法律 ， 如美 国《 反域名抢注消费者保护法 １ ９ ９ ７ 年 网络著作权责任限制法案》 等， 德 国《 信息和通
这种迫切的需求有时会被一些实际控制行业协会的大企业或企业联合利用当行业利益与社会整体利益发生矛盾时行业协会选择的可能是为协会会员或行业的局部利益服务并使得社会公共利益的最大化无法实现而行业协会一旦被从事联合限制竞争行为的主体所利用或行业协会本身试图组织竞争者进行联合限制竞争行为时行业协会就是竞争者讨论和形成限制竞争协议的天然和隐蔽的场所
・
１ ０７ ・
二、 电子商务行业 自律规范体 系构建面临的 问题
（ 一） 电子 商务 行业协 会组 织 方面 面临的 问题
１ ． 发展 不平 衡 ， 各 协会 之 间的关 系不 协调
随着 ２ ０ ０ ７ 年《 电子商务发展 “ 十一五” 规划》 和２ ０ １ ２ 年《 电子商务发展 “ 十二五” 规划》 的出台 ， 全国各地 的电子商务协会如雨后春笋一样涌现， 除台湾地区外 ， ２ ２ 个省 、 ４ 个直辖市 、 ５ 个自 治区中只有江苏 、 湖北 、 西 藏没有省级电子商务协会 ， ６ ２ ． ３ ％ 成立于 ２ ０ ０ ７ 年后 ， 各市 、 县（ 区） 电子商务协会不可计数。综观 目前全 国电 子商务协会的设立情况 ， 有各省 、 市、 县（ 区） 都设立电子商务协会 的趋势 ， 而不管有无需要 、 时机是否成熟。 如 广东 省下 属 ２ １ 个地级 市 ， １ ４ 个 已设 有 电子商 务协会 ， １ 个（ 云浮 ） 正 在筹建 ， ６个 （ 江门、 茂名 、 清远 、 韶关 、 湛 江、 肇庆 ） 暂时未设立 ， 地级市下属的各县 、 区也设有不少电子商务协会。又如泉州市 ， 包括泉州市及其下属 的共 ８ 个县、 市中有 ６ 个县设有电子商务协会 ， 只有永春县和惠安县暂时没有。在现有的电子商务协会 中有 部分协会通过组织活动、 接受国家有关机关委托的工作 、 制定行业标准 、 制定 自律规范等行为开展 了大量的 业务活动 ， 在经济生活中发挥了重要作用 ， 逐渐树立起公信度。但更多 的协会规模偏小 ， 设立匆忙 ， 有的连章 程都没有 ， 设立后也未开展过实质性活动 ， 社会公信度和影响力小 ， 形 同虚设 。绝大多数电子商务协会各 自
第３ １ 卷第 １ 期
２ ０ １ ５年 ２ 月
吉 林 工 商 学 院 学 报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ Ｊ Ｉ ＬＩ Ｎ ＢＵＳ Ｉ ＮＥＳ Ｓ ＡＮＤ Ｔ Ｅ ＣＨＮＯＬ ０ＧＹ Ｃ０ＬＬ ＥＧＥ
Ｖｏ １ ． ３１ ． Ｎ Ｏ． １
Ｆ ｅ ｂ ． ２ ０ １ ５
电子商务行业 自律规范体 系的构建
的问题 ， 不少 国家注重 电子商务行业 自律体系的建设 ， 美国政府
在我国电子商务法作为一个独立的法律部 门在理论界和实务界已达成共识 ， 但电子商务立法相对滞后 ， 除《 电子签名法） × ２ ０ ０ ４ 年） 外， 多数表现为法规 、 规章、 制度、 条例、 办法等效力等级较弱的形式 ， 在调整电子商 务 法律 关 系时显 得 捉襟见 肘 。 目前 我 国 电子商 务行 业 的全 国性 的 自律 组织 是 中国 电子商 务协 会 。该 协会 成 立于 ２ ０ ０ ０ 年６ 月２ １ Ｅ ｔ ， 是由信息产业部 申请 ， 经 国务院批准 ， 国家民政部核准登记。其业务活动受信息产 业部的指导和国家民政部 的监督和管理 ， 面向电子商务 ， 不受地区、 部门、 行业、 所有制限制 ， 是与电子商务有 关的企业、 事业单位和个人 自 愿参加 的非营利性 、 全 国性社团组织 。该协会订有章程 、 协会管理办法。设有 税务分会、 通信分会 、 建设分会 以及武汉代表处 ； 通过承办会议 、 举办论坛 、 开展研讨会进行国内外行业交流； 通过接受有关国家机关委托的工作 ， 进行课题研究及行业建设 ； 通过制作 出版物 、 进行教育培训 、 开展公益活 动服务大众 。通过制定行业标准、 行业报告 ， 开展百万企业诚信认证活动进行行业 自 律 。除全国性 的行业协 会外 ， 许 多省 、 市、 县（ 区） 也有 电子 商务 协会 ， 部分 省 、 市、 县（ 区） 地方协 会 通过加 入上 一级 行政 区划协 会 ， 成 为其会员单位 ， 协同开展 自律活动 。
表 大会制。 在 自律规 范方面明确 自律权力的来 源及 自律规范制定的依据 ， 建设行业 自律规范的执行机 制， 完善信用体
系， 建立健全纠纷解决机制 ， 建立 自律基金 ， 完善其他 相关法律 法规 。 ［ 关键词】 电子商务 ； 行 业 自律 ； 规范体 系； 行业协会 ［ 中图分类号】 ＤＦ ４ １ ４
讯服务规范法 》 《 电信服务数据保护法》 等。在电子商务领域 ， 常常是一个新 问题 出现 ， 政府当局赶紧制定法 律， 这种填洞式 的立法模式致使政府在制定法律方面处于被动地位 ， 跟不上 电子商务技术 的发展以及由此带
来 的社会关系的变革 ， 难 以及时有效地运用法律手段调整电子商务关系。为了弥补电子商务立法相对滞后
龚冬 梅
（ 泉 州经 贸职业技术 学院 商务 系， 福建 泉 州 ３ ６ ２ ０ ０ ０ ）
【 摘要】 为了弥： ￣ ｔ － － ， ｑ － － ． 法在调整电子 商务 关系方面的缺陷 ， 有必要构建电子商务行业 自律规 范体 系， 但是在 电子商务行 业
协会组织和 自律规 范方面却面临着许 多困难 。这 需要在行业协会组织方面加 强国际、 国内合作 ， 协调协会 间关 系； 政
［ 收稿 日期 】 ２ ０ １ ４ ． １ ２ － ２ ０
［ 文献标识码】 Ａ
［ 文章编号］ １ ６ ７ ４ ． ３ ２ ８ ８ （ ２ ０ １ ５ ） ０ １ ． ０ １ ０ ７ ． ０ ４
【 基金项 目】 福建省教 育厅 中青年教 师教 育科研 Ａ类一般项 目“ 电子 商务行业 自律规 范体 系的构建， ’ （ Ｊ Ａ Ｓ １ ４ ４ ５ ４ ）
［ 作者简介】 龚冬梅（ １ ９ ７ ８ ． ） ， 女， 福 建光 泽人 ， 泉 州经 贸职业技 术学院商务 系讲师 ， 硕士， 研 究方向 ： 民商法。
一
、
电子商务行 业 自律 规范体 系构建 的必 要性
电子商务 的迅猛发展 ， 深刻地改变着传统 的产业结构和市场运行方式 ， 同时也挑战着传统的法律关系 。 自１ ９ ９ ５ 年世界上第一部 电子商务立法 ， 即美国犹他州的《 数字签名法 》 问世以来 ， 短短十几年的时间 ， 世界各 国以及国际组织在立法上对 电子商务作出了及时 的反应 ， 《 电子商务示范法》 （ １ ９ ９ ６ 年） 、 《 电子签名示范法》 （ ２ ０ ０ １ 年） 等规范性文件相续出台。随着 电子商务 的进一步发展 ， 又涌现出许多新问题 ， 如网络不正当竞争 、 网络知识产权保护 、 网络隐私权保护 、 网络服务提供商责任 、 垃圾邮件 、 网页抄袭等问题 ， 对此 ， 不少 国家又制 定 了相应的法律 ， 如美 国《 反域名抢注消费者保护法 １ ９ ９ ７ 年 网络著作权责任限制法案》 等， 德 国《 信息和通
这种迫切的需求有时会被一些实际控制行业协会的大企业或企业联合利用当行业利益与社会整体利益发生矛盾时行业协会选择的可能是为协会会员或行业的局部利益服务并使得社会公共利益的最大化无法实现而行业协会一旦被从事联合限制竞争行为的主体所利用或行业协会本身试图组织竞争者进行联合限制竞争行为时行业协会就是竞争者讨论和形成限制竞争协议的天然和隐蔽的场所
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二、 电子商务行业 自律规范体 系构建面临的 问题
（ 一） 电子 商务 行业协 会组 织 方面 面临的 问题
１ ． 发展 不平 衡 ， 各 协会 之 间的关 系不 协调
随着 ２ ０ ０ ７ 年《 电子商务发展 “ 十一五” 规划》 和２ ０ １ ２ 年《 电子商务发展 “ 十二五” 规划》 的出台 ， 全国各地 的电子商务协会如雨后春笋一样涌现， 除台湾地区外 ， ２ ２ 个省 、 ４ 个直辖市 、 ５ 个自 治区中只有江苏 、 湖北 、 西 藏没有省级电子商务协会 ， ６ ２ ． ３ ％ 成立于 ２ ０ ０ ７ 年后 ， 各市 、 县（ 区） 电子商务协会不可计数。综观 目前全 国电 子商务协会的设立情况 ， 有各省 、 市、 县（ 区） 都设立电子商务协会 的趋势 ， 而不管有无需要 、 时机是否成熟。 如 广东 省下 属 ２ １ 个地级 市 ， １ ４ 个 已设 有 电子商 务协会 ， １ 个（ 云浮 ） 正 在筹建 ， ６个 （ 江门、 茂名 、 清远 、 韶关 、 湛 江、 肇庆 ） 暂时未设立 ， 地级市下属的各县 、 区也设有不少电子商务协会。又如泉州市 ， 包括泉州市及其下属 的共 ８ 个县、 市中有 ６ 个县设有电子商务协会 ， 只有永春县和惠安县暂时没有。在现有的电子商务协会 中有 部分协会通过组织活动、 接受国家有关机关委托的工作 、 制定行业标准 、 制定 自律规范等行为开展 了大量的 业务活动 ， 在经济生活中发挥了重要作用 ， 逐渐树立起公信度。但更多 的协会规模偏小 ， 设立匆忙 ， 有的连章 程都没有 ， 设立后也未开展过实质性活动 ， 社会公信度和影响力小 ， 形 同虚设 。绝大多数电子商务协会各 自
第３ １ 卷第 １ 期
２ ０ １ ５年 ２ 月
吉 林 工 商 学 院 学 报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ Ｊ Ｉ ＬＩ Ｎ ＢＵＳ Ｉ ＮＥＳ Ｓ ＡＮＤ Ｔ Ｅ ＣＨＮＯＬ ０ＧＹ Ｃ０ＬＬ ＥＧＥ
Ｖｏ １ ． ３１ ． Ｎ Ｏ． １
Ｆ ｅ ｂ ． ２ ０ １ ５
电子商务行业 自律规范体 系的构建
的问题 ， 不少 国家注重 电子商务行业 自律体系的建设 ， 美国政府
在我国电子商务法作为一个独立的法律部 门在理论界和实务界已达成共识 ， 但电子商务立法相对滞后 ， 除《 电子签名法） × ２ ０ ０ ４ 年） 外， 多数表现为法规 、 规章、 制度、 条例、 办法等效力等级较弱的形式 ， 在调整电子商 务 法律 关 系时显 得 捉襟见 肘 。 目前 我 国 电子商 务行 业 的全 国性 的 自律 组织 是 中国 电子商 务协 会 。该 协会 成 立于 ２ ０ ０ ０ 年６ 月２ １ Ｅ ｔ ， 是由信息产业部 申请 ， 经 国务院批准 ， 国家民政部核准登记。其业务活动受信息产 业部的指导和国家民政部 的监督和管理 ， 面向电子商务 ， 不受地区、 部门、 行业、 所有制限制 ， 是与电子商务有 关的企业、 事业单位和个人 自 愿参加 的非营利性 、 全 国性社团组织 。该协会订有章程 、 协会管理办法。设有 税务分会、 通信分会 、 建设分会 以及武汉代表处 ； 通过承办会议 、 举办论坛 、 开展研讨会进行国内外行业交流； 通过接受有关国家机关委托的工作 ， 进行课题研究及行业建设 ； 通过制作 出版物 、 进行教育培训 、 开展公益活 动服务大众 。通过制定行业标准、 行业报告 ， 开展百万企业诚信认证活动进行行业 自 律 。除全国性 的行业协 会外 ， 许 多省 、 市、 县（ 区） 也有 电子 商务 协会 ， 部分 省 、 市、 县（ 区） 地方协 会 通过加 入上 一级 行政 区划协 会 ， 成 为其会员单位 ， 协同开展 自律活动 。
