2010年两会有价值提案(1)

2010年两会十大话题热点候选项环境治理环境治理问题一直是两会热点，网友对环境治理更是关注，为迎接亚运会，广州发起环境整治总攻。

从河涌污染整治到市区主干道美化再到老城区扮靓工程改造等应该如何开展？依法拆迁2009年底，几个强制拆迁引发的社会矛盾引发了广泛的社会关注.新"拆迁条例"草案已经国务院法制办公布，您有何期盼？低碳经济广州地铁惊现"脱裤族"，据称意在提倡低碳生活。

近年"低碳"概念应运而生，然而，低碳包括能源技术产业结构调整，更需要人类生存发展观念的根本性转变.网络扫黄2009年底，九部门在全国范围内联合开展深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动。

您认为网络扫黄的关键是什么？教育公平随着教育事业的发展，教育公平问题越来越突出--高额的借读费，教师职称评定过程中的暗箱操作，农村优秀教师人才流失等问题一再进入人们的视线。

如何破解教育公平难题，值得关注。

薪酬待遇原地“趴”了近两年的最低工资终于有了松动的迹象。

有专家表示，所谓“条件”具备，一方面是财政有余力，另一方面更是招工太难。

房价调控全国两会召开期间，房地产市场肯定会成为各方热议的话题之一。

从产业政策层面来看，眼下已经比较清晰了，因为中央和地方推出的针对性措施已经不少。

至于财税、货币政策可能还有进一步调整。

就业问题今年就业问题依然严峻，据测算，明年城镇就业供求缺口还会在1200万左右，农业富余劳动力还有1.2亿以上，那么如何破解“招工难”与“就业难”的并存局面，就业压力如何缓解？公共交通广州市民对交通的无奈已经不需要再用多么详细的词汇来表达，各项道路修建工程的集体“动工”，交通堵塞、停车难等交通“顽疾”令人苦不堪言。

每天我们都在期待全新的交通路网，让出行更便利。

户籍改革中央决定稳妥地推进户籍制度改革，“要解决那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又没有户籍的人们，和城里人一样工作和生活，享受同样的权利和待遇”。

青马小组——两会专题“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。

“两会”召开的意义在于：将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。

2010年两会时间：3月3日——3月13日。

10大热点问题1：大学生、农民工就业问题——就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。

2：医药卫生体制改革——医改方案如何找到一个能够共赢的答案，建立合理的医疗体制之后的管理和社会后续问题。

3：解决百姓住房问题——如何真正让居者有其屋，如果让老百姓买得起房，买得到房。

4：尽快实现全国社保统一——让农村和城市的人们享受同等待遇。

5：提高百姓工资收入——要进一步提高百姓的幸福度，提高百姓收入，保障民生。

6：进一步加大反腐倡廉力度——反腐倡廉工作应该让公众能够真切感受反腐败的阶段性成效，才能取信于民。

7：加大政策公开力度，重大政策公开透明——积极推进网上公开、网上监督。

建立健全听证论证、社会公示、社会评议、工反馈、监督考核、责任追究等制度，制定规范服务相关制度。

8：鼓励科技创新，减少对国外先进技术依赖——如何建立更有效率的风险投资机制，为经济发展铆足后劲。

9：收入分配如何按劳分配、公平分配——实现收入分配的公平与效率，不仅关乎经济发展，更关乎建设和谐社会。

10：物价上涨问题——面对物价上调，工资不涨，或许国家还可以做些什么，我们期待着生活能更幸福大学生就业问题：在87.4%的大学生就业率背后——200多件代表委员建议提案凝聚社会关注两会期间，大学生就业又成为代表、委员和社会舆论所关注的焦点。

据人力资源和社会保障部统计，截至去年年底，高校毕业生就业率达到87.4%，圆满完成了既定的目标任务，为促进金融危机下的大学生就业交上了一份满意的答卷。

回顾近几年来两会的建议、提案，去年在金融危机冲击下，代表、委员对大学生就业给予的关注是空前的。

积极推进医疗资源整合近年来，随着党和政府对民生问题的重视，不断增加对农村卫生的投入，乡镇卫生院的基础设施和设备条件普遍得到了改善，各地乡镇卫生院外貌焕然一新。

但是，乡镇卫生院技术力量薄弱，服务能力差的问题仍然很突出，一些已经建好的乡镇卫生院由于缺乏卫生技术人员和必要设备，无法开诊，造成资源闲置与浪费，发挥其功能更是一句空话。

例如辽宁省锦州市75家乡镇卫生院近三年内全部得到了改扩建，有效解决了农民看病难问题。

当地卫生主管部门采取了许多措施提高乡镇卫生院业务能力。

但是，仍然有19家乡镇卫生院由于缺乏技术人员无法正常开诊，其功能无法发挥。

即使是已经正常运行的乡镇卫生院，也存在医疗技术水平低，诊治手段落后等问题，一些急重症患者不能得到及时有效救治。

为此，建议加速推进医疗资源整合，通过调整医疗机构总体结构及布局，实现医疗卫生资源重新组合和均衡配置，引导优良资源往基层延伸，让有限医疗资源发挥最大效益，实现共同提升，共同发展。

一是整合城乡医疗资源，组建区域医疗集团或医疗联合体。

整合城市大医院和基层医疗机构医疗资源，组建市、县、乡三级医疗机构构成的医疗集团。

即以三级医院为龙头，以县（市）医院为支撑，以乡镇卫生院为基础，通过人才、技术的紧密合作，管理体制相对松散型的联合，组建医疗集团。

集团内成员单位不依靠产权关系联结，医院性质、名称、隶属关系、产权所属、人事关系均不变，保留独立法人地位，独立核算，自主经营，自负盈亏，独立承担民事责任。

通过组建市、县、乡级医疗集团，借助上级医院技术上的扶持，整体提高集团内各级医院的诊疗水平，重点扶持县、乡两级医院，加强内部内涵建设，切实提高其常见病、多发病及一般急危重症的抢救和诊疗水平，提高广大农村居民的就近就医率。

二是整合网络资源，建立区域医疗信息共享平台。

整合新型农村合作医疗、医疗机构信息化管理、社区卫生服务网络、疾病预防控制系统等现有资源，建设通达本地区的医疗卫生行业包括社区卫生服务中心和乡镇卫生院的一体化医疗卫生信息系统。

2010年两会国计民生十大热点把脉十大热点◆发展方式◆收入分配◆房价问题◆三大民生◆户籍改革◆选举立法◆反贪肃贿◆网络问政◆低碳经济◆养老保险冰雪消融，春风拂面，率先从国际金融危机寒冬中步入春天的中国即将迎来每年一度的两会。

连日来，社会对两会的关注持续升温，有关两会热点话题的民意调查吸引了越来越多的人参与。

根据最新调查结果，十大热点最受关注。

人们期待，即将召开的两会对这些关系国计民生的热点作出回应。

热点一加快转变发展方式重要领域期待突破虽然中国在国际金融危机惊涛骇浪中成功实现“V”形反转，但人们也清醒地看到发展的“短板”：需求结构上，长期依赖投资和出口，消费需求不足；产业结构上，主要依赖第二产业，第三产业发展滞后；要素结构上，长期依赖物质资源的高消耗、高投入，自主创新能力不足。

近一段时期，中央就转变经济发展方式提出明确要求并采取了具体措施，强调关键要在“加快”上下功夫、见实效。

今年两会正逢我国经济企稳回升的关键时期，可以预见，“加快经济发展方式转变”将成为两会的重要话题。

人们希望看到宏观经济政策在资源价格形成机制、医疗、养老和教育体制改革等重要领域和关键环节上有新突破，扫清科学发展体制阻碍。

热点二收入分配事关社会公平“蛋糕”切分体现政府良知在新华网举行的“今年两会，你最关心的话题”的调查中，“收入分配”问题位居榜首。

有关专家分析，2010年要实现以居民消费为主导的经济增长，就得让居民有消费能力,增加居民的可支配收入。

而目前国内绝大多数居民不是没有意愿消费,而是一些居民收入水平较低没有能力消费。

其主要原因是收入分配差距过大,许多收入分配政策不合理。

如何提高居民收入在国民收入初次分配中的比重？如何加大税收对收入分配的调节作用？如何深化垄断行业收入分配制度改革？收入分配制度改革事关全民切身利益，政府如何切分社会财富“蛋糕”将成今年两会热点话题。

热点三房价一路飙升牵动人心政府频频出招能否奏效房价问题从没有像今年这样备受关注，在各大网站的两会民意调查中，“住房问题”都位居前列。

全国政协委员、民盟中央常委、中国东方演艺集团有限公司总经理顾欣近日谈到：“ACG 本身可以产生很高的价值，舞台产品做好了，后舞台产品开发的收入会远远高于舞台产品，这就不仅是一个搭台的问题，ACG本身就可以唱大戏。

”他今年提交的提案，核心是如何利用经济增长方式转变的机会发展ACG产业，把ACG产业打造成新的经济增长点。

对此，全国政协委员、文化部文化市场司副司长张新建颇有同感：“转变经济增长方式给ACG产业的发展带来了新机遇。

…ACG搭台、经济唱戏‟的现象正在逐渐消失，作为经济发展的重要组成部分，ACG产业已经昂首登上经济振兴的舞台。

”喜羊羊写入广东省政府工作报告2009年ACG产业的发展让中国ACG人颇感欣慰：以电影、动漫、戏剧为突出代表的中国ACG产业逆势上扬，仅1月至5月，ACG产业平均增幅达17%，高于GDP和第三产业的增长速度，成为经济“保八”顺利实现的重要力量；首部《ACG产业振兴规划》出台，第一次将ACG产业发展提到了国家战略的高度；ACG体制改革全面铺开，区域性骨干演艺集团公司集中涌现；中国东方演艺集团、中国文化传媒集团、中国动漫集团集体挂牌，国有ACG单位改制正在逼近“深水区”。

在顾欣看来，中国ACG产业发展已经毋庸置疑地迈进了黄金期，摆在ACG时代面前的，是一次难得的机遇。

从著名的男高音歌唱家到江苏省文化厅副厅长、江苏省演艺集团总经理，再到刚刚担任中国东方演艺集团有限公司总经理，多年来在ACG边缘演艺市场摸爬滚打的经历，让顾欣深感文化事业单位不能游离在社会主义市场经济之外，要通过改革创新，更加自觉、主动地抓住新机遇，适应新变化，满足新需求。

数据显示，北京、上海、广东、云南、湖南、深圳等省市ACG产业增加值占GDP比重已超过5%，对经济增长的贡献率不断提升。

北京、海南、甘肃、宁夏等省区市更为明晰地规划ACG产业发展目标；湖南具体谋划以网络、动漫、会展为主要内容的新型ACG消费前景；广西则明确提出将发展ACG产业作为扩大消费的重要途径；不久前，堪称国产动漫传奇的《喜羊羊与灰太狼》(第一部、第二部)，因其对社会经济发展的突出贡献，被写进了广东省的政府工作报告……更令人欣慰的是，ACG产业高附加值的特性吸引了越来越多投资者的目光，大量资本和人力资源涌进ACG领域。

关于城市居民实行低碳生活的思考张静（常州纺织服装职业技术学院江苏常州213164）摘要：随着生态环境的变化，低碳经济已经成为社会普遍关注的话题,但低碳经济不仅表现为企业的行为,同时，还体现在和老百姓息息相关的低碳生活方式。

城市是碳排放最集中的地方，城市居民的受教育程度普遍较高，因此，城市居民在倡导低碳生活方面应起到引领作用。

本文探索性地提出了城市居民低碳生活的指导思想和引领城市居民实行低碳生活的途径。

Abstract:With the change of ecological environment,De,low-carbon economy has become the topic of universal concern, Dan low-carbon economy not only of Xing Wei Wei Qi Ye,the same time,also Ti Xianzai and people closely related to the low-carbon lifestyle.City is the place where most carbon emissions,urban dwellers generally high level of education,therefore,in advocating low-carbon urban residents should play a leading role in life.This article explores to put forward the guiding ideology of urban low-carbon life,and lead the implementation of low-carbon way of life of urban residents.关健词：低碳低碳生活城市城市居民Key words:low carbon low carbon living urban urban residents作者简介：张静，女，河北辛集人，1977.9，本科，讲师，研究方向：市场营销、战略管理。