监狱刑罚执行性质的多维度思索

我国刑罚体系的反思与构造摘要：在当前刑罚轻缓化改革浪潮之下，对我国的刑罚体系进行反思与构造是必然要求。

通过探寻刑罚的本质来正确认识刑罚的理念，对刑罚体系进行反思。

目前我国刑罚体系存在死刑比重较大、管制刑形同虚设以及罚金刑地位不高等问题。

因此，对刑罚体系的构造应当从这三方面入手，以期推进刑罚观念与制度的科学化，更好的为我国法治建设服务。

关键词：刑罚本质；刑罚体系；反思；构造一、刑罚的本质1.报应刑论报应刑论理论学说认为,刑罚的本质是一种报应。

在司法实践中，犯罪行为是一种恶行，而刑罚则是对这种恶行进行回报的一种害恶。

善有善报，恶有恶报，是其存在的理论基础。

刑罚是基于犯罪这种恶因而存在的。

在这方面的主要代表人物有康德、黑格尔以及宾丁等。

报应刑论的观点也同样存在于日本，有一些学者主张刑罚是对犯罪者的报应，目的是使犯罪行为人感受到与其犯罪程度相当的痛苦。

该学者也认为刑罚的本质只能是报应。

2.目的刑论该理论学说认为，就刑罚的本质而言，其关键在于刑罚存在的原因，是为了防止将来再次犯罪导致社会利益受到损害的一种手段，而并非是对犯罪的报应。

其含义为对犯罪之人实施刑罚并非目的，让犯罪行为人未来减少犯罪，使得更多的人被威慑，从而保护社会利益，使社会更加稳定才是最终目的。

主张目的刑论的主要代表人物有龙勃罗梭和李斯特等。

3.并合论并合论又被称为相对的报应主义，与前述两种观点相比而言是一种折中的观点。

该观点是将前述两种观点进行综合分析，且为大多数人所赞同。

并合论既认为刑罚是对犯罪行为的一种报复，又承认刑罚所具有的目的属性，对犯罪之人以及社会中的其他人具有威慑力，预防他人将来实施犯罪行为。

该种观点的代表人物主要有迈耶、贝卡里亚、费尔巴哈等。

对于上述三种学说，笔者认为并合论更具有合理性，报应刑论与目的刑论或多或少都有其弊端，两种观点单独来看都较为单一，而对于并合论来说则是综合两者来进行分析探讨，能够真正体现出刑罚的价值所在。

刑罚不仅是对犯罪行为人的一种回应，也是对所有人实施犯罪行为的一种预防，包括已犯罪之人及社会其他人。

剥夺政治权利刑罚执行中存在的间题及建议对海东市平安区剥夺政治权利刑罚执行情况的思索|达明华*2019年底以来，本人两次参加了全市各区、县院 剥夺政治权利刑罚执行情况巡查检察，也对平安区被 剥夺政治权利执行状况进行了细致的核查检察，发现 当前剥夺政治权利刑罚执行中普遍存在罪犯交付执 行衔接不好、公安监管措施不当、检察监督不力等问 题,影响了刑罚的统一正确实施，应引起检察机关的 高度重视。

一、剥夺政治权利刑罚执行中存在的突出问题和原因剥夺政治权利是指剥夺犯罪人参加国家管理和 政治活动权利的刑罚方法。

主要是关于故意杀人、强 奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯 罪分子的附加剥夺政治权利，因在刑罚执行中普遍存 在重主刑执行，轻附加刑执行的现象,导致剥落夺取 政治权利执行中出现了众多问题。

(一）交付执行中存在不到位1.监狱管理机关交付不及时、不完备。

按照法律 规定，监狱应当将刑满释放通知书、执行剥夺政治权 利附加刑所依据的判决书、裁定书等法律文书送达罪 犯居住地县级公安机关主管部门。

但监狱(主要是本 省的)将罪犯执行文书，不同时抄送罪犯居住地县级 人民检察院刑事执行检察部门的情况较多。

依据《刑 事诉讼法》第276条规定，人民检察院对执行机关执 行刑罚的活动是否合法实行监督。

但检察机关对检察事项不知情则无法履职。

如我院在今年核查摸底时发现区公安局治安大队，未向平安派出所及时移送收到的胡某某，唐某某等执行文书，检察院也没有收到监狱交付的执行文书，故二人实际一直处于漏管、脱管状态。

2.执行地公安机关内部法律文书流转不畅。

罪犯执行地公安机关(治安或法制大队）,在收到监狱邮寄的罪犯剥夺政治权利执行文书后，不能及时送达辖区派出所的现象较多，由于相关执行文书送达滞后，直接导致派出所无法进行监管，甚至造成了漏管、脱管。

如我区古城派出所，通过我院年度检察知晓张某某为辖区内剥夺政治权利罪犯后，只建立重点人员档案进行管理，无任何法律规定剥夺政治权利执行监管措施，也无完备文书和管控档案，而张某某常年在外省打工，实为脱管状态。

整理对“刑罚的执行”法律定位的学理思考汇报人：2023-12-28•刑罚的执行概述•刑罚执行的理论基础•刑罚执行的实践问题目录•刑罚执行的改革与完善01刑罚的执行概述刑罚执行是指有行刑权的国家机关，根据刑事法律，将刑事判决所确定的刑罚依法对犯罪人予以收监、监禁、限制自由等措施，将刑罚付诸实施的刑事司法活动。

刑罚执行是刑事诉讼程序的重要环节，也是实现刑事法律权威和刑罚目的的重要手段。

刑罚执行的定义刑罚执行是实现刑事法律权威的重要手段，通过刑罚执行，使犯罪人受到应有的惩罚，维护了法律的尊严和权威。

刑罚执行是实现刑罚目的的重要手段，通过刑罚执行，使犯罪人认识到自己的错误，改过自新，回归社会，同时也对其他潜在犯罪人起到震慑和预防作用。

刑罚执行的重要性我国刑法、刑事诉讼法以及相关司法解释等法律法规均对刑罚执行作出了明确规定，为刑罚执行的合法性和公正性提供了法律保障。

随着社会的发展和司法实践的深入，我国法律法规也在不断完善和更新，以确保刑罚执行的合法性、公正性和有效性。

刑罚执行的法律依据法律依据的完善法律依据02刑罚执行的理论基础报应主义理论认为刑罚是对犯罪的报复和惩罚，其目的是实现正义和恢复社会秩序。

根据报应主义理论，刑罚的执行应当与犯罪行为相称，不得超过必要的限度，同时要确保罪犯受到应有的惩罚。

报应主义理论强调刑罚的公正性和必然性，主张通过刑罚来威慑和预防犯罪。

根据功利主义理论，刑罚的执行应当考虑其社会效果，包括对罪犯的改造、对社会的威慑和预防等。

功利主义理论强调刑罚的有效性和实用性，主张通过科学的刑罚执行方式来达到预防犯罪的目的。

功利主义理论认为刑罚的目的是为了实现社会利益的最大化，通过惩罚罪犯来预防犯罪和保护社会安全。

一体化理论认为刑罚的执行应当将报应主义和功利主义相结合，既要实现正义和报复，又要考虑社会利益的最大化。

根据一体化理论，刑罚的执行应当在确保公正性的前提下，尽可能地实现社会利益的最大化，包括对罪犯的改造、对社会的威慑和预防等。

统一刑罚执行体制视域下完善监狱刑罚执行体系的若干思考贾洛川【摘要】统一刑罚执行体制视域下完善监狱刑罚执行体系的重要性和紧迫性主要体现为是深化刑事一体化运行的必然选择,是建立统一刑罚执行体制的重要探索,是监狱治理现代化的现实需要.现行体制下监狱刑罚执行面临的问题主要表现为刑事执行法独立性有限,行刑机构分散重叠,造成资源浪费,成效低下,监狱行刑与外部有关部门衔接不够顺畅,监狱刑罚执行机制不适应,狱外有关方面支持力度还不够大.完善监狱刑罚执行体系,建立独立完备统一的刑罚执行体制的路径主要是,应构建和完善我国的刑事执行法律体系,注重刑罚执行权力的合理配置,要搭建协作协同平台,强化监狱内部管理,进一步夯实社会支持系统基石.【期刊名称】《政法论丛》【年(卷),期】2017(000)001【总页数】7页(P97-103)【关键词】统一刑罚执行体制;完善;监狱刑罚执行体系【作者】贾洛川【作者单位】上海政法学院刑事司法学院,上海201701【正文语种】中文【中图分类】DF87党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干最大问题的决定》(以下简称《决定》)，作出了“完善刑罚执行制度，统一刑罚执行体制”的战略部署，在这种大势下，监狱如何适应统一刑罚执行体制的改革大局，进一步完善监狱刑罚执行体系，切实履行好监狱行刑职能，努力提升监狱行刑质量，是当前和今后一个时期摆在监狱系统面前的一项十分重要和紧迫的任务，本文就此谈几点不成熟的思考。

(一)深化刑事一体化运行的必然选择有犯罪就有刑罚，有刑罚就有刑罚执行，这是一种顺理成章的刑事法律安排。

可是长期以来，“我国刑法运行只受犯罪情况的制约即单向制约”，形成了“犯罪→刑罚这一有缺陷的机制”[1]P302，鉴于此，一些学者特别是著名学者储槐植教授提出了刑事一体化的主张。

即“健全的刑事机制应该是双向制约：犯罪情况→刑罚→行刑效果。

”[1]P302刑事一体化的基点就是刑法和刑法运行应处于内外协调的状态，其中刑罚的制刑、求刑、量刑、行刑权应相互配合，相互制约，这样才能实现最佳的刑法功能。

监狱刑罚执行工作如何适应新形势的思考作者：李勇来源：《经营者》2015年第04期摘要党的十八届四中全会指出，全面推进依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化。

监狱是国家的刑罚执行机关，承担着惩罚犯罪、改造罪犯、确保稳定的主要任务。

国家治理体系和能力现代化势必对监狱工作提出新的要求，监狱治理也就当然地存在着如何适应国家治理现代化的问题。

惩罚犯罪、改造罪犯、确保稳定三者相辅相成、息息相关，笔者以监狱刑罚执行如何进一步做到严格执法、公正司法为切入点，就监狱工作如何适应新形势的要求提出一些想法。

要完善法律规范，真正实现有法可依；要转变执法理念，落实宽严相济刑事司法政策；要提高专业化程度，保证制度的正确执行；要强化执法监督，确保做到阳光执法。

关键词国家治理现代化依法治国刑罚执行公正执法党的十八届四中全会指出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

这就是要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

监狱是国家的刑罚执行机关，承担着惩罚和改造罪犯的任务。

同时，维持监狱的安全稳定又直接影响国家和社会的安全稳定大局。

国家治理现代化势必对监狱工作提出新的要求，监狱治理也就当然地存在着如何适应国家治理现代化的问题。

作为一名在监狱工作十多年的人民警察，笔者仅通过此文，以刑罚执行工作如何进一步做到严格执法、公正司法为切入点，谈谈本人对监狱工作如何适应新形势的一些思考。

一、监狱刑罚执行的性质《监狱法》第二条明确了监狱的性质，监狱是国家的刑罚执行机关，依照刑法和刑事诉讼法的规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在监狱内执行刑罚。

监狱的性质很明确，国家的刑罚执行机关，那么刑罚执行的性质呢？对于监狱的刑罚执行权属于司法权还是行政权，学术界有不同的观点。

有的学者认为，刑罚执行是整个司法活动的最后一环，其属性是国家刑事司法活动的一部分。

刑法中的刑罚执行制度及其改革刑罚执行制度是刑法体系中的重要组成部分，它对于实现刑法的目的、维护社会秩序以及保障罪犯的合法权益都具有至关重要的意义。

然而，随着社会的发展和法治的进步，现有的刑罚执行制度也面临着一系列的挑战和问题，需要进行相应的改革和完善。

一、刑罚执行制度的概述刑罚执行，简单来说，就是将法院所判处的刑罚付诸实施的过程。

它涵盖了多种刑罚方式的执行，如管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑，以及附加刑如罚金、剥夺政治权利、没收财产等。

刑罚执行制度的目的具有多重性。

首要的是惩罚犯罪，通过对罪犯实施刑罚，让其为自己的犯罪行为付出应有的代价，以彰显法律的威严和社会的公正。

其次是预防犯罪，通过刑罚的执行，对罪犯本人以及社会上的潜在犯罪者起到威慑作用，减少犯罪的发生。

再者是改造罪犯，使其在接受刑罚的过程中，认识到自己的错误，改正不良行为，重新回归社会，成为守法公民。

二、现行刑罚执行制度的主要内容（一）监禁刑的执行1、有期徒刑和无期徒刑的执行罪犯被判处有期徒刑后，通常在监狱中执行刑罚。

监狱会对罪犯进行管理、教育和劳动改造，以帮助他们改过自新。

无期徒刑罪犯在服刑期间，如果表现良好，符合法定条件，可以获得减刑，最终可能减为有期徒刑。

2、拘役的执行拘役是一种短期剥夺自由的刑罚，由公安机关就近执行。

执行期间，罪犯每月可以回家一至两天，参加劳动的，可以酌量发给报酬。

（二）非监禁刑的执行1、管制的执行管制是对罪犯不予关押，但限制其一定自由的刑罚。

罪犯在居住地接受社区矫正，遵守相关规定，由社区矫正机构负责监督和管理。

2、缓刑的执行缓刑是对原判刑罚附条件不执行的一种刑罚制度。

罪犯在缓刑考验期内，如果遵守规定，原判刑罚就不再执行；如果违反规定，就会撤销缓刑，执行原判刑罚。

3、假释的执行假释是对被判处有期徒刑、无期徒刑的罪犯，在执行一定刑期后，因其认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪的危险，而附条件提前释放的制度。

现代监狱必然平等对待罪犯的思索写作无忧!]未来的监狱如何发展，怎样构筑监狱的现代化，这是每一个关心监狱工作的人关注的问题。

高文同志在年初发表《未来十年我们打造什么样的监狱》一文，以鲜明的观点、全新的理论视角引起了极大的反响。

针对高文同志的观点，宋新国、马力同志分别撰文表示了不同意见，双方针对性很强，交锋尖锐。

拜读上述大作，深受启发，我认为这些争论其实也是监狱工作在社会转型时期积累起来的问题在理论深度上的反映。

现不揣浅陋，谈一点自己的看法，求教理论方家和实践界的诸位同仁。

一、平等及平等对待罪犯什么是平等，这是一个古老的话题。

从人类发展的历史看，它最早是一种生理要求，既而变成一种政治愿望，最终形成了一种法律的概念。

西方社会，亚里士多德时代就提出城邦公民等级平等，要求社会的利益按公正的原则分配；到罗马时代，平等已经不单纯是一种政治上的要求，成了法律保障的权利；又经过中世纪基督教时代“众人都是上帝平等的子民”观念的洗礼，发展到了资本主义时代天赋人权的平等、自由阶段。

中国古代平等的呼声也一直不停，《诗经》里有“不稼不穑，胡取禾三百躔兮……”，历代农民起义几乎都有“等贵贱，均贫富”的呐喊。

考察平等观念的发展大致可以得出以下结论：1.平等是个历史的概念，不同时代、不同的社会经济状况可能含义不同；2.平等是反特权的产物，西方也好，东方也好，平等口号的提出是对等级、阶级不平等的回应；3.平等是保护弱者的产物，不管这一口号的提出者、倡导者本人是“下等人”还是拥有特权、拥有既得利益的“高贵分子”，客观上都是保护弱势者的利益。

①在这个基础上，我们可以看到，平等不是一个简单的法律词汇，不是简单的理解的平均、等同或相同，更不是中国传统的平均主义概念。

平等实质是指一种价值观的平等，具体是指这么一种信念，在静态上，指相同的情形相同对待，“凡法律视为相同的人，都应以法律所确定的方式对待之”②；在动态上，指所有的权利、机会、利益都不歧视地对所有人开放，人们享有相同的地位资格去竞争。

监狱制度42　中国司法J USTICE OFCHINA关于检察机关对监狱刑罚执行监督的若干思考Reflection on t he Procuratorial Organs ’Supervision of Penalty Execution in Prisons杨永明(福建警官职业学院　福建福州　350014)柳冠名(吉林大学法学院　吉林长春　130000)■文 监狱刑罚执行监督是检察机关对已经发生法律效力的刑事判决、裁定,以及执行刑罚活动是否合法实行的监督。

包括对刑罚交付执行的监督、对刑罚变更执行的监督、对刑罚终止执行活动的监督、对刑罚执行中的罪犯提出申诉、控告、检举的处理的监督、对监狱狱政管理和教育改造罪犯等活动的监督等。

监狱刑罚执行监督是我国检察机关的一项重要职权,是检察机关在整个刑事诉讼过程中进行法律监督的最后环节,它直接关系国家刑罚权的正确实现,如何实现检察机关对监狱刑罚执行监督的科学性、权威性,促进监狱依法、严格、文明和科学行刑,这不仅是一个重大的理论问题,也是一个重大的现实问题。

当前,检察机关对监狱刑罚执行监督状况不容乐观,在实践中还存在较大的缺陷和不足,亟待改革与完善。

一、检察机关对监狱刑罚执行监督存在的现实问题(一)刑罚执行监督法律及相关制度建设的滞后在我国,刑罚执行监督方面的法律法规过于原则,司法解释相对滞后,禁锢了刑罚执行监督的发展,已经成为刑罚执行监督工作难以有效开展的掣肘因素。

概括起来,立法上的不足主要有以下几点:11目前正在实行的《人民检察院劳改检察工作细则》与修订后的《刑事诉讼法》、《刑法》以及《监狱法》的规定相比,有关规定不完善,或过于原则,甚至有的地方存在冲突,使检察机关对刑罚执行活动的监督缺乏可操作性和力度。

有关刑罚执行监督的立法对执行监督的手段和监督途径也没有进行详细规定,不利于刑罚执行监督有效、规范开展。

虽然刑事诉讼法规定,当检察机关发现执行活动中有违法行为时,应当提出纠正意见或发出《纠正违法通知书》;但未明确规定这种“意见”和“通知书”的法律效力,也未规定监狱机关拒绝接受或拒不纠正错误时的法律后果。

关于监狱刑罚执行的调查报告调查时间：2019年3月调查人员：XXX调查地点：XX监狱调查内容：XX监狱刑法执行存在的问题调查目的：通过对刑罚执行工作的调查，分析其中的问题，找出相应的对策。

监狱刑罚执行是目前我国刑罚体系中的“短板”,长期以来存在着法律地位低,社会地位低,执行权不统一,缺乏统一执法依据等难点。

随着《刑法》修正案(八)和新修订的《刑事诉讼法》以及相关司法解释的出台,在进一步完善刑事法律体系的同时,也对监狱刑罚执行工作带来了挑战,特别是在现有的改造模式下,监狱的刑罚执行、劳动改造和教育改造模式不断受到新的法治理念冲击,一些问题严重制约监狱健康发展,亟待我们探索研究,积极寻求有效对策。

一、兵团XX监狱的基本情况兵团XXX监狱位于阿拉尔市13团，于1984年4月1日成立，2019年，1月2日搬入新疆开始使用，建筑面积XX平方米，现关押犯人总数为XX人，是一所全现代化的高度戒备监狱，以关押危安犯为主，是因为新疆特殊的环境和形势所决定的。

为了快速应对这种新形势和新变化，监狱迅速调整部署，以适应现在的变化，确保监狱安全和社会的稳定。

二、当前XX监狱刑罚执行方面存在的不足（一）罪犯收押方面主要表现为被动性的违规收监时有发生，收押中心在履行收押职责时，对患有严重疾病保外就医的，由于各种原因不能依据《监狱法》规定暂不收监。

导致一批病犯尤其是重病犯从看守所移交到监狱,增大了监狱刑罚执行的风险。

（二）押人数将不断增加，关押场所紧张的情况将会加剧主要原因一是刑八虽然减少了死刑罪名,但却增加了生刑的期限。

原刑法中有期徒刑数罪并罚总和刑期最高为20年。

修改后变为“有期徒刑总和刑期不满三十五年的,最高不能超过二十年,总和刑期在三十五年以上的,最高不能超过二十五年。

”二是对死刑缓期两年执行减为有期徒刑和无期徒刑减为有期徒刑以及这两种刑罚的最少服刑年限作了调整限制。

调整后,被判这两种刑罚罪犯的法定服刑期限均有增加。

对于监狱来说,增加服刑人员的服刑时间,就等于是增加了单位时间内的押犯量,进而影响到警力、监狱设施及正常监管改造秩序等诸多方面。