监狱刑罚执行性质的多维度思索

我国刑罚体系的反思与构造摘要：在当前刑罚轻缓化改革浪潮之下，对我国的刑罚体系进行反思与构造是必然要求。

通过探寻刑罚的本质来正确认识刑罚的理念，对刑罚体系进行反思。

目前我国刑罚体系存在死刑比重较大、管制刑形同虚设以及罚金刑地位不高等问题。

因此，对刑罚体系的构造应当从这三方面入手，以期推进刑罚观念与制度的科学化，更好的为我国法治建设服务。

关键词：刑罚本质；刑罚体系；反思；构造一、刑罚的本质1.报应刑论报应刑论理论学说认为,刑罚的本质是一种报应。

在司法实践中，犯罪行为是一种恶行，而刑罚则是对这种恶行进行回报的一种害恶。

善有善报，恶有恶报，是其存在的理论基础。

刑罚是基于犯罪这种恶因而存在的。

在这方面的主要代表人物有康德、黑格尔以及宾丁等。

报应刑论的观点也同样存在于日本，有一些学者主张刑罚是对犯罪者的报应，目的是使犯罪行为人感受到与其犯罪程度相当的痛苦。

该学者也认为刑罚的本质只能是报应。

2.目的刑论该理论学说认为，就刑罚的本质而言，其关键在于刑罚存在的原因，是为了防止将来再次犯罪导致社会利益受到损害的一种手段，而并非是对犯罪的报应。

其含义为对犯罪之人实施刑罚并非目的，让犯罪行为人未来减少犯罪，使得更多的人被威慑，从而保护社会利益，使社会更加稳定才是最终目的。

主张目的刑论的主要代表人物有龙勃罗梭和李斯特等。

3.并合论并合论又被称为相对的报应主义，与前述两种观点相比而言是一种折中的观点。

该观点是将前述两种观点进行综合分析，且为大多数人所赞同。

并合论既认为刑罚是对犯罪行为的一种报复，又承认刑罚所具有的目的属性，对犯罪之人以及社会中的其他人具有威慑力，预防他人将来实施犯罪行为。

该种观点的代表人物主要有迈耶、贝卡里亚、费尔巴哈等。

对于上述三种学说，笔者认为并合论更具有合理性，报应刑论与目的刑论或多或少都有其弊端，两种观点单独来看都较为单一，而对于并合论来说则是综合两者来进行分析探讨，能够真正体现出刑罚的价值所在。

刑罚不仅是对犯罪行为人的一种回应，也是对所有人实施犯罪行为的一种预防，包括已犯罪之人及社会其他人。

剥夺政治权利刑罚执行中存在的间题及建议对海东市平安区剥夺政治权利刑罚执行情况的思索|达明华*2019年底以来，本人两次参加了全市各区、县院 剥夺政治权利刑罚执行情况巡查检察，也对平安区被 剥夺政治权利执行状况进行了细致的核查检察，发现 当前剥夺政治权利刑罚执行中普遍存在罪犯交付执 行衔接不好、公安监管措施不当、检察监督不力等问 题,影响了刑罚的统一正确实施，应引起检察机关的 高度重视。

一、剥夺政治权利刑罚执行中存在的突出问题和原因剥夺政治权利是指剥夺犯罪人参加国家管理和 政治活动权利的刑罚方法。

主要是关于故意杀人、强 奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯 罪分子的附加剥夺政治权利，因在刑罚执行中普遍存 在重主刑执行，轻附加刑执行的现象,导致剥落夺取 政治权利执行中出现了众多问题。

(一）交付执行中存在不到位1.监狱管理机关交付不及时、不完备。

按照法律 规定，监狱应当将刑满释放通知书、执行剥夺政治权 利附加刑所依据的判决书、裁定书等法律文书送达罪 犯居住地县级公安机关主管部门。

但监狱(主要是本 省的)将罪犯执行文书，不同时抄送罪犯居住地县级 人民检察院刑事执行检察部门的情况较多。

依据《刑 事诉讼法》第276条规定，人民检察院对执行机关执 行刑罚的活动是否合法实行监督。

但检察机关对检察事项不知情则无法履职。

如我院在今年核查摸底时发现区公安局治安大队，未向平安派出所及时移送收到的胡某某，唐某某等执行文书，检察院也没有收到监狱交付的执行文书，故二人实际一直处于漏管、脱管状态。

2.执行地公安机关内部法律文书流转不畅。

罪犯执行地公安机关(治安或法制大队）,在收到监狱邮寄的罪犯剥夺政治权利执行文书后，不能及时送达辖区派出所的现象较多，由于相关执行文书送达滞后，直接导致派出所无法进行监管，甚至造成了漏管、脱管。

如我区古城派出所，通过我院年度检察知晓张某某为辖区内剥夺政治权利罪犯后，只建立重点人员档案进行管理，无任何法律规定剥夺政治权利执行监管措施，也无完备文书和管控档案，而张某某常年在外省打工，实为脱管状态。

整理对“刑罚的执行”法律定位的学理思考汇报人：2023-12-28•刑罚的执行概述•刑罚执行的理论基础•刑罚执行的实践问题目录•刑罚执行的改革与完善01刑罚的执行概述刑罚执行是指有行刑权的国家机关，根据刑事法律，将刑事判决所确定的刑罚依法对犯罪人予以收监、监禁、限制自由等措施，将刑罚付诸实施的刑事司法活动。

刑罚执行是刑事诉讼程序的重要环节，也是实现刑事法律权威和刑罚目的的重要手段。

刑罚执行的定义刑罚执行是实现刑事法律权威的重要手段，通过刑罚执行，使犯罪人受到应有的惩罚，维护了法律的尊严和权威。

刑罚执行是实现刑罚目的的重要手段，通过刑罚执行，使犯罪人认识到自己的错误，改过自新，回归社会，同时也对其他潜在犯罪人起到震慑和预防作用。

刑罚执行的重要性我国刑法、刑事诉讼法以及相关司法解释等法律法规均对刑罚执行作出了明确规定，为刑罚执行的合法性和公正性提供了法律保障。

随着社会的发展和司法实践的深入，我国法律法规也在不断完善和更新，以确保刑罚执行的合法性、公正性和有效性。

刑罚执行的法律依据法律依据的完善法律依据02刑罚执行的理论基础报应主义理论认为刑罚是对犯罪的报复和惩罚，其目的是实现正义和恢复社会秩序。

根据报应主义理论，刑罚的执行应当与犯罪行为相称，不得超过必要的限度，同时要确保罪犯受到应有的惩罚。

报应主义理论强调刑罚的公正性和必然性，主张通过刑罚来威慑和预防犯罪。

根据功利主义理论，刑罚的执行应当考虑其社会效果，包括对罪犯的改造、对社会的威慑和预防等。

功利主义理论强调刑罚的有效性和实用性，主张通过科学的刑罚执行方式来达到预防犯罪的目的。

功利主义理论认为刑罚的目的是为了实现社会利益的最大化，通过惩罚罪犯来预防犯罪和保护社会安全。

一体化理论认为刑罚的执行应当将报应主义和功利主义相结合，既要实现正义和报复，又要考虑社会利益的最大化。

根据一体化理论，刑罚的执行应当在确保公正性的前提下，尽可能地实现社会利益的最大化，包括对罪犯的改造、对社会的威慑和预防等。

以监 狱 为 视 角 ，谈 刑 罚 执 行 监 督 的 问题 与 个环节 ，关 系到刑法 、刑诉 目的 的最终实现 ，也是广大人 民群众对司法是否公 正体会最深 的环节 ，但过 去 因为监狱相对封闭的环境 ，社会对其了解的很 少 ，但 十八大 以来 ，随 着新闻媒体的频繁报道 ，在刑罚执行活动中的司法公 正问题 ，才逐渐进 入 人 们 的视 野 ，一 度 成 为 社 会 广 泛 关 注 的热 点 问 题 。赵 作 海 十 年 冤 案 、 广 东 健 力 宝 违 法 保 外 就 医案 的发 生 不 是 偶 然 ，缺 乏 检 察 机 关 有 效 监 督 制 约是 问题产生的重要原因。本 文就是通过对监狱执法的监督具体实践 中 问题 的研 究 ，从 强 化 对 刑 罚执 行 活 动 的法 律 监 督 角 度 ，为 解 决 刑 罚 执 行 不公 问题 的进 行 一 些 探 索 。 对 刑 罚 执 行 活 动 的检 察监 督 存 在 的 现 实 问 题 １ 、监督 的广度上的空 白点 ，对 主刑以外 的财 产刑 ，剥夺 政治权 利 等附加 刑监督缺失 。在实际监督中 ，检察机关往往重视对 自由刑 、生命 刑 的 执 行 监督 ，对 附 加 刑 的 监 督 重 视 不 足 ，监 督 流 于 形 式 。 从 法 理 上 讲 ，主刑是刑 罚，附加刑也是刑罚 ，两者都是评价服刑人员认罪 态度和 改 造 效 果 的重 要 标 准 。 ２、了解 被 监 督 对 象 情 况 的 渠 道 不 畅 通 。检 察 机 关 虽 然 有 派 驻 监 狱 的检 察 室 ，但 受 限 于检 察 室 人 员 少 面 对 整个 监狱 这 个 庞 大 的 被 监 督 对 象 不可能做到面面俱到 ；加之监管干警有意识的向检察 人员封闭信 息；而 直接 向服刑人员了解情况 ，服刑人员也是顾虑重重 ，怕反 应问题监管人 员打击报复在以后的改造中设置障碍影响减刑 ，不敢如实反映情况 ，造 成驻狱检察人员虽然天天在监狱工 作 ，但 了解 的情况都是 经过加工 的 ， 对监狱底数不清 ，情况不明 ，影 响对刑罚执行活动的监督 效果 。 ３ 、监督的内容不详 实。２ ０ ０ ８年以前 ，驻狱检 察机关 对监狱执法 活 动怎么监督 ，监督什么都是摸着石头过海 ，全国没有统一 的规定 ，都 是 各地在实际１ 二 作不 断探索 ，有 的地方甚 至监狱 所有 发文 都拿来 检察 一 遍 ，事无俱 细 ，造成 的结果是什么都想管 ，什么都管不好 ，Ｔ作 繁重但 缺乏重 点，监督效果不好。２ ０ ０ ８年 以前 ，随着高检院 《四个检察 办法》 的出台 ， 驻狱检察首次在全 国有了统一规定 ，对监督的 内容 和流程做 出 了规范 ，但 四个办法原则性的多 ，实践操作 中还有很多不确定 的内容需 要进一步明确。比如对监狱 减刑报 请不 当 的，四个办法 规定 可 以发 出 《 纠正违法通知 书》 予以纠正 ，但实践 中监 狱和检察 机关总是就 某一个 减刑报请问题算不算违法产生争议 ，原因就是文件并没有 详细规定什么

统一刑罚执行体制视域下完善监狱刑罚执行体系的若干思考贾洛川【摘要】统一刑罚执行体制视域下完善监狱刑罚执行体系的重要性和紧迫性主要体现为是深化刑事一体化运行的必然选择,是建立统一刑罚执行体制的重要探索,是监狱治理现代化的现实需要.现行体制下监狱刑罚执行面临的问题主要表现为刑事执行法独立性有限,行刑机构分散重叠,造成资源浪费,成效低下,监狱行刑与外部有关部门衔接不够顺畅,监狱刑罚执行机制不适应,狱外有关方面支持力度还不够大.完善监狱刑罚执行体系,建立独立完备统一的刑罚执行体制的路径主要是,应构建和完善我国的刑事执行法律体系,注重刑罚执行权力的合理配置,要搭建协作协同平台,强化监狱内部管理,进一步夯实社会支持系统基石.【期刊名称】《政法论丛》【年(卷),期】2017(000)001【总页数】7页(P97-103)【关键词】统一刑罚执行体制;完善;监狱刑罚执行体系【作者】贾洛川【作者单位】上海政法学院刑事司法学院,上海201701【正文语种】中文【中图分类】DF87党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干最大问题的决定》(以下简称《决定》)，作出了“完善刑罚执行制度，统一刑罚执行体制”的战略部署，在这种大势下，监狱如何适应统一刑罚执行体制的改革大局，进一步完善监狱刑罚执行体系，切实履行好监狱行刑职能，努力提升监狱行刑质量，是当前和今后一个时期摆在监狱系统面前的一项十分重要和紧迫的任务，本文就此谈几点不成熟的思考。

(一)深化刑事一体化运行的必然选择有犯罪就有刑罚，有刑罚就有刑罚执行，这是一种顺理成章的刑事法律安排。

可是长期以来，“我国刑法运行只受犯罪情况的制约即单向制约”，形成了“犯罪→刑罚这一有缺陷的机制”[1]P302，鉴于此，一些学者特别是著名学者储槐植教授提出了刑事一体化的主张。

即“健全的刑事机制应该是双向制约：犯罪情况→刑罚→行刑效果。

”[1]P302刑事一体化的基点就是刑法和刑法运行应处于内外协调的状态，其中刑罚的制刑、求刑、量刑、行刑权应相互配合，相互制约，这样才能实现最佳的刑法功能。

监狱刑罚执行工作如何适应新形势的思考作者：李勇来源：《经营者》2015年第04期摘要党的十八届四中全会指出，全面推进依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化。

监狱是国家的刑罚执行机关，承担着惩罚犯罪、改造罪犯、确保稳定的主要任务。

国家治理体系和能力现代化势必对监狱工作提出新的要求，监狱治理也就当然地存在着如何适应国家治理现代化的问题。

惩罚犯罪、改造罪犯、确保稳定三者相辅相成、息息相关，笔者以监狱刑罚执行如何进一步做到严格执法、公正司法为切入点，就监狱工作如何适应新形势的要求提出一些想法。

要完善法律规范，真正实现有法可依；要转变执法理念，落实宽严相济刑事司法政策；要提高专业化程度，保证制度的正确执行；要强化执法监督，确保做到阳光执法。

关键词国家治理现代化依法治国刑罚执行公正执法党的十八届四中全会指出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

这就是要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

监狱是国家的刑罚执行机关，承担着惩罚和改造罪犯的任务。

同时，维持监狱的安全稳定又直接影响国家和社会的安全稳定大局。

国家治理现代化势必对监狱工作提出新的要求，监狱治理也就当然地存在着如何适应国家治理现代化的问题。

作为一名在监狱工作十多年的人民警察，笔者仅通过此文，以刑罚执行工作如何进一步做到严格执法、公正司法为切入点，谈谈本人对监狱工作如何适应新形势的一些思考。

一、监狱刑罚执行的性质《监狱法》第二条明确了监狱的性质，监狱是国家的刑罚执行机关，依照刑法和刑事诉讼法的规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在监狱内执行刑罚。

监狱的性质很明确，国家的刑罚执行机关，那么刑罚执行的性质呢？对于监狱的刑罚执行权属于司法权还是行政权，学术界有不同的观点。

有的学者认为，刑罚执行是整个司法活动的最后一环，其属性是国家刑事司法活动的一部分。

刑法中的刑罚执行制度及其改革刑罚执行制度是刑法体系中的重要组成部分，它对于实现刑法的目的、维护社会秩序以及保障罪犯的合法权益都具有至关重要的意义。

然而，随着社会的发展和法治的进步，现有的刑罚执行制度也面临着一系列的挑战和问题，需要进行相应的改革和完善。

一、刑罚执行制度的概述刑罚执行，简单来说，就是将法院所判处的刑罚付诸实施的过程。

它涵盖了多种刑罚方式的执行，如管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑，以及附加刑如罚金、剥夺政治权利、没收财产等。

刑罚执行制度的目的具有多重性。

首要的是惩罚犯罪，通过对罪犯实施刑罚，让其为自己的犯罪行为付出应有的代价，以彰显法律的威严和社会的公正。

其次是预防犯罪，通过刑罚的执行，对罪犯本人以及社会上的潜在犯罪者起到威慑作用，减少犯罪的发生。

再者是改造罪犯，使其在接受刑罚的过程中，认识到自己的错误，改正不良行为，重新回归社会，成为守法公民。

二、现行刑罚执行制度的主要内容（一）监禁刑的执行1、有期徒刑和无期徒刑的执行罪犯被判处有期徒刑后，通常在监狱中执行刑罚。

监狱会对罪犯进行管理、教育和劳动改造，以帮助他们改过自新。

无期徒刑罪犯在服刑期间，如果表现良好，符合法定条件，可以获得减刑，最终可能减为有期徒刑。

2、拘役的执行拘役是一种短期剥夺自由的刑罚，由公安机关就近执行。

执行期间，罪犯每月可以回家一至两天，参加劳动的，可以酌量发给报酬。

（二）非监禁刑的执行1、管制的执行管制是对罪犯不予关押，但限制其一定自由的刑罚。

罪犯在居住地接受社区矫正，遵守相关规定，由社区矫正机构负责监督和管理。

2、缓刑的执行缓刑是对原判刑罚附条件不执行的一种刑罚制度。

罪犯在缓刑考验期内，如果遵守规定，原判刑罚就不再执行；如果违反规定，就会撤销缓刑，执行原判刑罚。

3、假释的执行假释是对被判处有期徒刑、无期徒刑的罪犯，在执行一定刑期后，因其认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪的危险，而附条件提前释放的制度。

现代监狱必然平等对待罪犯的思索写作无忧!]未来的监狱如何发展，怎样构筑监狱的现代化，这是每一个关心监狱工作的人关注的问题。

高文同志在年初发表《未来十年我们打造什么样的监狱》一文，以鲜明的观点、全新的理论视角引起了极大的反响。

针对高文同志的观点，宋新国、马力同志分别撰文表示了不同意见，双方针对性很强，交锋尖锐。

拜读上述大作，深受启发，我认为这些争论其实也是监狱工作在社会转型时期积累起来的问题在理论深度上的反映。

现不揣浅陋，谈一点自己的看法，求教理论方家和实践界的诸位同仁。

一、平等及平等对待罪犯什么是平等，这是一个古老的话题。

从人类发展的历史看，它最早是一种生理要求，既而变成一种政治愿望，最终形成了一种法律的概念。

西方社会，亚里士多德时代就提出城邦公民等级平等，要求社会的利益按公正的原则分配；到罗马时代，平等已经不单纯是一种政治上的要求，成了法律保障的权利；又经过中世纪基督教时代“众人都是上帝平等的子民”观念的洗礼，发展到了资本主义时代天赋人权的平等、自由阶段。

中国古代平等的呼声也一直不停，《诗经》里有“不稼不穑，胡取禾三百躔兮……”，历代农民起义几乎都有“等贵贱，均贫富”的呐喊。

考察平等观念的发展大致可以得出以下结论：1.平等是个历史的概念，不同时代、不同的社会经济状况可能含义不同；2.平等是反特权的产物，西方也好，东方也好，平等口号的提出是对等级、阶级不平等的回应；3.平等是保护弱者的产物，不管这一口号的提出者、倡导者本人是“下等人”还是拥有特权、拥有既得利益的“高贵分子”，客观上都是保护弱势者的利益。

①在这个基础上，我们可以看到，平等不是一个简单的法律词汇，不是简单的理解的平均、等同或相同，更不是中国传统的平均主义概念。

平等实质是指一种价值观的平等，具体是指这么一种信念，在静态上，指相同的情形相同对待，“凡法律视为相同的人，都应以法律所确定的方式对待之”②；在动态上，指所有的权利、机会、利益都不歧视地对所有人开放，人们享有相同的地位资格去竞争。

监狱制度42　中国司法J USTICE OFCHINA关于检察机关对监狱刑罚执行监督的若干思考Reflection on t he Procuratorial Organs ’Supervision of Penalty Execution in Prisons杨永明(福建警官职业学院　福建福州　350014)柳冠名(吉林大学法学院　吉林长春　130000)■文 监狱刑罚执行监督是检察机关对已经发生法律效力的刑事判决、裁定,以及执行刑罚活动是否合法实行的监督。

包括对刑罚交付执行的监督、对刑罚变更执行的监督、对刑罚终止执行活动的监督、对刑罚执行中的罪犯提出申诉、控告、检举的处理的监督、对监狱狱政管理和教育改造罪犯等活动的监督等。

监狱刑罚执行监督是我国检察机关的一项重要职权,是检察机关在整个刑事诉讼过程中进行法律监督的最后环节,它直接关系国家刑罚权的正确实现,如何实现检察机关对监狱刑罚执行监督的科学性、权威性,促进监狱依法、严格、文明和科学行刑,这不仅是一个重大的理论问题,也是一个重大的现实问题。

当前,检察机关对监狱刑罚执行监督状况不容乐观,在实践中还存在较大的缺陷和不足,亟待改革与完善。

一、检察机关对监狱刑罚执行监督存在的现实问题(一)刑罚执行监督法律及相关制度建设的滞后在我国,刑罚执行监督方面的法律法规过于原则,司法解释相对滞后,禁锢了刑罚执行监督的发展,已经成为刑罚执行监督工作难以有效开展的掣肘因素。

概括起来,立法上的不足主要有以下几点:11目前正在实行的《人民检察院劳改检察工作细则》与修订后的《刑事诉讼法》、《刑法》以及《监狱法》的规定相比,有关规定不完善,或过于原则,甚至有的地方存在冲突,使检察机关对刑罚执行活动的监督缺乏可操作性和力度。

有关刑罚执行监督的立法对执行监督的手段和监督途径也没有进行详细规定,不利于刑罚执行监督有效、规范开展。

虽然刑事诉讼法规定,当检察机关发现执行活动中有违法行为时,应当提出纠正意见或发出《纠正违法通知书》;但未明确规定这种“意见”和“通知书”的法律效力,也未规定监狱机关拒绝接受或拒不纠正错误时的法律后果。

关于监狱刑罚执行的调查报告调查时间：2019年3月调查人员：XXX调查地点：XX监狱调查内容：XX监狱刑法执行存在的问题调查目的：通过对刑罚执行工作的调查，分析其中的问题，找出相应的对策。

监狱刑罚执行是目前我国刑罚体系中的“短板”,长期以来存在着法律地位低,社会地位低,执行权不统一,缺乏统一执法依据等难点。

随着《刑法》修正案(八)和新修订的《刑事诉讼法》以及相关司法解释的出台,在进一步完善刑事法律体系的同时,也对监狱刑罚执行工作带来了挑战,特别是在现有的改造模式下,监狱的刑罚执行、劳动改造和教育改造模式不断受到新的法治理念冲击,一些问题严重制约监狱健康发展,亟待我们探索研究,积极寻求有效对策。

一、兵团XX监狱的基本情况兵团XXX监狱位于阿拉尔市13团，于1984年4月1日成立，2019年，1月2日搬入新疆开始使用，建筑面积XX平方米，现关押犯人总数为XX人，是一所全现代化的高度戒备监狱，以关押危安犯为主，是因为新疆特殊的环境和形势所决定的。

为了快速应对这种新形势和新变化，监狱迅速调整部署，以适应现在的变化，确保监狱安全和社会的稳定。

二、当前XX监狱刑罚执行方面存在的不足（一）罪犯收押方面主要表现为被动性的违规收监时有发生，收押中心在履行收押职责时，对患有严重疾病保外就医的，由于各种原因不能依据《监狱法》规定暂不收监。

导致一批病犯尤其是重病犯从看守所移交到监狱,增大了监狱刑罚执行的风险。

（二）押人数将不断增加，关押场所紧张的情况将会加剧主要原因一是刑八虽然减少了死刑罪名,但却增加了生刑的期限。

原刑法中有期徒刑数罪并罚总和刑期最高为20年。

修改后变为“有期徒刑总和刑期不满三十五年的,最高不能超过二十年,总和刑期在三十五年以上的,最高不能超过二十五年。

”二是对死刑缓期两年执行减为有期徒刑和无期徒刑减为有期徒刑以及这两种刑罚的最少服刑年限作了调整限制。

调整后,被判这两种刑罚罪犯的法定服刑期限均有增加。

对于监狱来说,增加服刑人员的服刑时间,就等于是增加了单位时间内的押犯量,进而影响到警力、监狱设施及正常监管改造秩序等诸多方面。

我国监狱刑罚执行面临的现实困难及完善对策作者：王姝丽来源：《文存阅刊》2018年第09期摘要：监狱是国家刑罚执行机关，其核心就是刑罚执行。

随着社会发展，治安形势愈发严峻，对监狱工作提出了更高要求，明确了刑罚执行监狱在预防、减少重新违法犯罪的职业与任务。

但在实践中，受到诸多因素的影响，我国监狱刑罚执行面临着诸多现实困难，如何实现对罪犯的惩罚和改造，最大限度上降低重新犯罪率成为监狱刑罚执行工作改革亟待解决的问题。

文章结合监狱刑罚执行地位，总结当前实践中面临着的现实困难，并提出完善对策。

关键词：监狱；刑罚执行；现实困难前言：监狱是将犯罪公民改造为守法公民，是促进社会秩序稳定、和谐的基本保障，也是我国刑事司法体系不可缺少一部分。

近年来，我国监狱刑罚执行工作取得了长足发展，但我国正处于经济转型阶段，社会矛盾突出，对监狱工作提出了更高要求，监狱刑罚执行工作效能与作用并未得到充分发挥，各地区监狱在执行刑罚时，无论是广度、还是深度都存在较大差距。

因此正视当前刑罚执行面临的现实困难与不足，并找到问题产生的原因，坚持针对性原则提出完善措施，从而促进监狱刑罚执行工作科学化、规范化发展。

1、刑罚执行在监狱工作中的地位对犯罪分子进行惩罚是国家创制刑罚根本所在。

惩罚罪犯是实现社会正义的要求，但现代社会对死刑适用越来越严格，除少数罪大恶极的犯罪分子需要被处以死刑，多数犯罪分子会判处自由刑罚。

此时，监狱对于罪犯执行刑罚成为必然。

正如意大利犯罪学家加罗法洛认为，如果刑罚失去了惩罚目的，仅仅是教育和改造，那么罪犯除了受到身体上痛苦外，他所犯罪承受的唯一后果就是获得免费教育特权，那么刑罚变得没有任何意义。

可见惩罚是刑罚存在价值的具体表现，也是刑罚本质属性。

对于监狱而言，狱政管理、教育改造等工作要以刑罚执行为切入点，只有罪犯收监，监狱的各项工作才能够顺利开展[1]。

如狱政管理中，对罪犯的日常考核、服刑表现等都是通过刑罚执行的减刑、假释体现的。

刑事案件中的刑罚执行与服刑管理在刑事审判结束后，被判处刑罚的罪犯需要执行相应的刑罚并接受服刑管理。

刑罚执行与服刑管理是确保刑罚有效实施，维护社会安全和罪犯权益的重要环节。

本文将从刑罚执行的特点、刑罚执行方式、刑罚执行的目的以及服刑管理的重要性等方面进行探讨。

一、刑罚执行的特点刑罚执行的特点主要体现在以下几个方面。

首先，刑罚执行属于国家权力的行使范畴。

刑罚的执行权是国家的专有权力，只有国家才有执行刑罚的资格和权力。

这意味着刑罚执行必须依法进行，严格遵循法定程序，并由具备相应资质和职责的司法机关负责监督和管理。

其次，刑罚执行是一个复杂的系统工程。

刑罚的执行不仅涉及到监狱、司法警察、司法行政等多个部门和机构的合作与协调，还需要充分考虑罪犯的个体差异和特殊情况，切实保障其基本权益和人格尊严。

再次，刑罚执行是一个扩展的概念。

除了罪犯实际服刑的过程外，刑罚执行还包括对刑罚效果进行评估、对罪犯进行社会化准备以及对刑满释放的监管等多个环节。

这些环节相互联系、相互依赖，构成了刑罚执行的整体。

二、刑罚执行方式刑罚执行的方式根据刑罚类型和具体情况而定，主要包括以下几种。

1.有期徒刑对于判处有期徒刑的罪犯，其刑罚执行方式主要有以下几种：监禁执行、缓刑、暂时离所、劳动教养和开放劳动等。

其中，监禁执行是最常见的方式，即将罪犯收押于监狱，在一定期限内执行判决。

2.死刑死刑是最严厉的刑罚，在执行方式上主要有枪决和注射执行两种方式。

枪决是通过枪支进行处决，而注射执行则是通过注射毒药使罪犯死亡。

死刑的执行必须经过最高人民法院批准，并且按照法定程序进行。

3.剥夺政治权利剥夺政治权利是一种特殊的刑罚，属于罪犯被剥夺特定权利的一种表现。

根据具体情况和判决内容，剥夺政治权利的方式可以有剥夺公民权利、剥夺选举权等不同方式。

三、刑罚执行的目的刑罚执行的目的是通过对罪犯进行刑罚的实施和管理，实现如下几个方面的目标。

首先，惩罚犯罪行为。

刑罚是对罪犯犯罪行为的法律惩处，通过刑罚的执行，对罪犯给予相应的惩罚和制裁，起到威慑和警示作用。

第28卷第3期河北法学V ol.28,N o .32010年3月Hebei Law ScienceM ar.,2010监狱刑罚执行性质的多维度思索王　辉收稿日期:2009210216作者简介:王　辉(19782),男,河北武强人,司法部燕城监狱副主任科员,北京大学法律硕士,研究方向:监狱学、犯罪学。

(司法部燕城监狱,北京101601)摘　要:监狱刑罚执行的性质可以从多个维度进行分析。

从权力性质上分析,监狱刑罚执行权应是行政权而不是司法权;从法律关系角度分析,监狱刑罚执行法律关系应是刑事法律关系而不是行政法律关系;从行为性质分析,监狱刑罚执行行为既是执行行为,又是管理行为;从行为的可诉性角度分析,监狱刑罚执行行为是一种可诉行为。

关键词:监狱刑罚执行;权力;法律关系;行为;可诉性中图分类号:DF718.3 文献标识码:A 文章编号:100223933(2010)0320193203The M ulti d i m en si ona l Ana lysison the Na ture of Pr ison Pun ish m en t Executi onWANG Hui(Yancheng Pris on of M inistry of Justice,Beijing 101601China )Ab stra c t:The nature of p ris on punishment executi on can be analysed in multidiensi on .Concerning the nature of the power,thepower of p ris on punishment executi on is not a jurisdicti on,but a kind of executive power .A s t o the nature of legal relati onshi p,p ris on punishment executi on is not an executive legal relati onshi p,but a cri m inal one .Concerning the nature of behavi or,p ris on punishment executi on is not only an executive behavi or,but als o a managing one .Fr om the analysis of the litigati on,p ris on punishment executi on is an acti onable behavi or .Key words:p ris on punishment executi on;power;legal relati onshi p;behavi or;litigati on 一、前提:刑罚执行应当从广义,狭义,还是从更为狭义的概念上来理解广义的刑罚执行是指法律规定的刑罚执行机关,依法将发生法律效力的刑事判决所确定的刑罚内容付诸实施,并解决由此而产生的法律问题所进行的各种活动。

终身监禁制度带给监狱行刑工作的思考摘要：《刑（八）》《刑（九）》增设了：延长部分罪名有期徒刑的量刑尺度、限制减刑、终身监禁等三大裁量制度，《刑（八）》《刑（九）》共减少适用死刑罪名22个，减少率32%，刑法修正案的重大举措正在逐渐改变我国“死刑偏重，生刑偏轻”的刑罚体系，充分体现了“少杀”“慎杀”尊重生命的现代行刑思想。

现阶段，以“废除死刑、加重生刑”为主要特征的新的刑罚体系正在逐步形成。

随着新的刑罚体系的重新构建，监狱行刑工作中的一些问题和矛盾将日趋尖锐和突出，面对监狱行刑工作中出现的新问题、新矛盾，我们不能有丝毫的懈怠和退缩，我们必须练就娴熟的职业操守和技能，积极应对新问题和化解新矛盾，唯有如此，我们才不致于有损这支队伍的形象和使命。

关键词：刑罚体系重构刑罚执行矛盾化解1997年3月14日，全国人大五次会议对我国79年颁布的《刑法》进行了全面修订，形成了现行《刑法》（即：《（97）刑法》）的基本框架，《（97）刑法》设定罪名413个，其中，适用死刑罪名68个。

1998年10月5日,中国政府签署了《公民权利和政治权利国际公约》（下称《公约》）,《公约》有两项任择议定书，即:《公民权利和政治权利国际公约任择议定书》和《公民权利和政治权利国际公约旨在废除死刑的第二任择议定书》(以下简称:第一任择议定书和第二任择议定书)。

其中，第二任择议定书是“旨在废除死刑”的议定书，第二任择议定书明确规定“在本议定书缔约国管辖范围内，任何人不得被处死刑”，“每一缔约国应采取一切必要措施在其管辖范围内废除死刑”。

据网络资料显示，截至2009年4月30日止，废止所有犯罪死刑的国家达92个，废止普通犯罪死刑的国家10个，事实上废止死刑的国家36个(以过去10年未执行一例死刑为标准)，也就是说在法律上或事实上废止死刑的国家已达138个。

截至2015年10月止，共有168个国家加入《公约》，已有70%以上的国家和地区已在法律上或事实上废除了死刑。

刑罚执⾏的概念及原则刑事犯罪与民事犯罪有所不同，刑事犯罪是对刑法中的各项规定有违法⾏为的。

刑事犯罪所带来的结果⼀定是刑事处罚，刑事处罚⼀般包括有期徒刑，⽆期徒刑，等等。

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⼀、刑罚执⾏的概念刑罚执⾏是指监狱执⾏⼈民法院⽣效刑事判决的程序性内容，包括收监、减刑、假释、对罪犯服刑期间⼜犯罪的处理、暂予监外执⾏、释放等。

刑罚执⾏与狱政管理、教育改造、劳动改造等内容共同构成监狱⼯作基本内容。

⼆、刑罚执⾏概念的要素把握刑罚执⾏的概念时，要注意以下三要素：(⼀)刑罚执⾏的主体是监狱虽然刑罚执⾏的具体实施者只能是监狱⼈民警察⽽不是监狱本⾝，但是，监狱是国家的专门职能机构，只有监狱才能承担起刑罚执⾏的职责。

所以，刑罚执⾏的主体是监狱，⽽不能是监狱⼈民警察。

(⼆)刑罚执⾏的对象是依法由监狱执⾏的罪犯1.被判处死刑缓期⼆年执⾏的罪犯死刑缓期⼆年执⾏是⼈民法院判处罪犯死刑时，同时宣告缓期⼆年执⾏，交送监狱监押改造，以观后效的死刑执⾏制度。

死刑缓期⼆年执⾏制度是我国死刑适⽤上的⼀个独创，是我国严格控制死刑适⽤⾏之有效的制度。

实践表明，绝⼤多数被判处死刑缓期⼆年执⾏的罪犯，在⼆年期满后被减为⽆期徒刑。

2.被判处⽆期徒刑的罪犯⽆期徒刑是审判机关以判决形式终⾝剥夺犯罪⼈的⾃由，并监禁在⼀定场所的刑罚。

依据《刑事诉讼法》的规定，被判处⽆期徒刑的罪犯应交付监狱执⾏刑罚。

3.被判处有期徒刑的罪犯有期徒刑是审判机关以判决的形式定期剥夺犯罪⼈的⾃由，并施以监禁的刑罚。

有期徒刑的刑罚为6个⽉以上15年以下，数罪并罚不超过20年。

刑期从判决执⾏之⽇起计算，判决执⾏以前先⾏羁押的，羁押1⽇折抵刑期1⽇。

(三)刑罚执⾏是指监狱执⾏刑事判决的程序性内容刑罚执⾏是指监狱执⾏⼈民法院的⽣效刑事判决的程序性内容，也可以理解为过程性内容，主要包括收监、减刑、假释、对罪犯服刑期间⼜犯罪的处理、暂予监外执⾏、释放等，⽽不涉及刑罚执⾏中的具体的、具有⽬的性、⼿段性的内容。

对“刑罚的执行”法律定位的学理思考——兼论我国监狱法典的完善关键词: 监狱法/刑罚的执行/法律定位考察自由刑发展史，我们看到，当今世界各国的自由刑已从单纯惩罚型刑罚过渡到惩罚与改造结合型的刑罚。

现代自由刑刑罚不仅包涵着惩罚性内容，诸如剥夺罪犯自由，实施严格惩戒。

而且包涵吸收了管理科学成果的科学管理、对罪犯的文化、技术教育、劳动矫正、心理矫治等内容。

监狱对罪犯开展教育、实施科学管理、组织劳动、进行心理矫治就是在执行刑罚。

人类的刑罚，主要是生命刑与身体刑，辅之以流刑，18世纪以前监禁只是为了拘留的目的而关押人，到18世纪，监禁才在欧洲开始成为主要的刑罚方式。

据文献记载，现代监禁始于16世纪中叶至末期。

之所以如此，一方面是由于改良思想(关心贫民救济)在此时得以广泛传播，另一方面是这一时期监禁数量急剧上升。

上述两种现象的产生，加之受宗教流派(特别是加尔文教)的影响，身体刑和生命刑遭到了越来越强烈的批判，其结果是，有期自由刑开始取代身体刑和生命刑。

这种刑罚方式和思想的转变实现虽然与最早出现于英格兰和荷兰的贫民救济有一定联系，但主要是当时一种令人忧虑的社会发展现象提供了这一机遇：即乞丐与流浪汉大量增加。

在英格兰，由于种植业向畜牧业转变，许多原先从事农业生产的人员纷纷失业。

而在整个欧洲，十字军东征结束后，大量参战人员或沦为流浪汉，或沦为小偷和乞丐。

上述社会发展中出现的情况首先在英格兰使人们认识到这样一个事实：社会问题再也不能只靠身体刑与生命刑来解决。

因此，1555年英格兰国王爱德华六世在教会推动下在其城堡内设立了一个劳动教养院。

在这时流浪汉、乞丐、妓女首先应习惯于劳动，以使之重返社会。

受英格兰影响，阿姆斯特丹于1595年建起了一座男子管教所，管教所设立工场，配备工长、教师、医生等工作人员。

1603年后由于实行隔离监禁制度，监狱规模得以不断扩大，监禁所成为刑罚的主要形式。

〔1 〕在现代意义上的监狱发展初期，由于仍受中世纪神学决定论和报复主义影响，监狱成为名副其实的人间地狱。

监狱依法履行惩罚职能的思考作者：余智明来源：《犯罪研究》2017年第01期内容摘要：监狱是我国刑罚执行机关，依法履行“惩罚和改造罪犯”的本质职能。

在全面依法治国的新形势下，如何依法实施惩罚职能，是当前监狱面临的一个重大现实课题。

文章有针对性地通过分析当前监狱惩罚职能特点、问题和原因，结合实际提出了形成政策与法律合力、监狱与社会合力、体制与机制合力、民警与罪犯合力，确保监狱惩罚职能依法实施的对策与建议。

关键词：监狱；惩罚职能；依法实施监狱是国家刑罚执行机关，是惩罚和改造罪犯的专门场所，其本职职能就是依法惩罚和改造罪犯。

监狱存在的价值和作用必然体现在对被判处徒刑并收监者进行惩罚和改造，对社会上有犯罪倾向者给予威慑，这些作用是社会其他部门或者机构无法替代的。

因此，在全面依法治国和建设和谐社会背景下，无论从维护社会大局安全稳定和实现社会公平正义的高度，还是从推进依法治监进程的角度，切实加强监狱惩罚职能及依法实现的理论研究和实践创新，同样值得监狱理论研究工作者和监狱民警高度重视和深入思考。

一、监狱依法履行惩罚职能的现实性谈监狱依法履行惩罚职能的现实性，有这样三个案例尤为值得引起关注和思考：一是中国法制权威刊物《民主与法制》（周刊）在2016年第38期刊发了这样一则报道：《专业盗窃36载，花甲老汉十进宫》，说一个名为陈XX的人，自1980年第一次因盗窃罪被判刑入狱以来，到2016年4月，63岁的他再次盗窃，被扬中市中级人民法院依法判处有期徒刑1年。

至此，陈XX已是第10次因盗窃罪入狱。

二是2015年初发生的，大家都熟知的黑龙江XX监狱一名在押服刑罪犯，在监狱内通过引诱、威胁等多种手段诈骗多名女性钱财，其中一名受害者被骗数额高达8万元，社会影响极其恶劣。

三是据聊沈客户端2016年11月30日消息：大连一个原判死刑缓期二年的罪犯出狱后，在短短9天时间里，在街头巷尾抢劫作案5起，致1死4伤，受害者均被凶器捅刺。

其中11月28日晚，一名男性受害者在被抢劫时，因伤重不幸身亡。