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统计实践农柠钯甜调耕劳发晷的思者勘建鹳徐蒙生马贵友随着经济运行环境的复杂多变和全球金融危机的蔓延，农村牧区统计调查的作用越来越明显，人们对统计调查的关注也越来越高。
但目前农村牧区基层的统计调查环境、落后的统计手段，使得党政部门和社会公众日益增长的统计调查需求与落后的统计调查生产方式的矛盾越来越重。
而我们统计调查工作者在统计思想、统计意识、统计观念等方面还不能完全适应新形势发展的需要。
结合深入学习实践科学发展观活动，针对这些亟待解决的问题，我们广泛研究、积极探索，努力寻求农村牧区调查统计的新思路，以推动农村基层统计调查工作科学发展。
一、农村基层统计调查工作面临的困难与存在的问题基层统计调查工作既是整个统计工作的基础，又是宏观统计数据的源头，地位特殊，作用显著。
关于统计数据质量问题，历来都是社会各界议论统计的中心话题，目前，社会公众对统计数据质量问题议论颇多，其原因是多方面的。
除少数统计对象上报数字有随意性，受政府目标管理考核利益驱使虚报、瞒报和个别领导干预等因素外，调查统计自身在队伍力量、人员素质、服务水平、调查方案的合理性等方面也存在许多问题，不同程度地影响了调查统计作用的有效发挥。
目前，全区多数基层统计工作站基本名存实亡，专职统计人员日渐减少。
(一)农村统计调查人员不足、经费缺乏、统计队伍不稳定．成为制约农村基层统计调查工作的关键随着机构改革的实行，乡镇政府的部门机构、人员大量裁减，基层统计工作站所受冲击最大。
乡镇基本上撤销了原有的统计站，大部分乡镇统计工作人员是兼职，甚至部分乡镇统计人员还身兼多职，很多乡镇一级的工作部、办事处机构编制中没有专设统计人员。
乡镇领导对统计工作的普遍重视不足，使得统计人员经常被抽调从事其他工作，无法保证统计工作时间。
在经费保障方面，由于各项统计常规报表、普查和抽样调查经费实行的是分级负担原则，而乡村两级公共财政收入相对微薄，尤其是农业税全面减免，乡村两级可用财力更加有限，没有足够的经费，正常的统计业务经费很难保证。
我县工业经济发展过程中存在的问题及思考近年来，我县通过大力实施“兴工强县”、“兴工旺商”战略，工业发展速度较快，势头较好，为全县经济社会发展做出了重要贡献，已成为我县经济发展的主导力量、财政收入的主要来源、增加劳动就业的主要渠道。
从纵向和自身相比，成绩显著，2003年至2007年，全县工业总产值从59.7亿元增长到127.4亿元，年均增长接近15%。
但从横向比较来看，和全省、全国经济发达地区相比，我县工业总量偏小，占GDP的比重低，工业化水平落后于全国全省平均水平，并且差距有进一步拉大的趋势。
总体上看，我县工业发展中存在着小企业多、规模企业少，大路产品多、名牌产品少，传统产业多、高新科技产业少等问题。
下面，通过比对张家港市、义乌市等江、浙经济发达地区，从客观和主观两个方面进行分析，探讨我县工业经济发展过程中存在的问题。
一、我县工业经济发展的差距（一）客观方面一是经济总量不大。
规模工业增加值太少，我县2007年是16.2亿，虽然增长速度达到28.4%，但和张家港市、义乌市两市相比，我们全县的工业增加值仅相当于人家一个中等企业的水平；规模企业户数太少，我们到2008年底才有156户，仅相当于人家一个普通村（社区）的户数，或相当于人家一个产业的规模企业户数，义乌市仅2007年就新增规模工业企业274户；经济贡献太小，我们的工业利税和利润5年分别增长了2 倍多、5倍多，就自认为了不起，但是和张家港市、义乌市一比较，差距之大，简直望尘莫及；市场份额太小，在江浙每一个地方、每一个企业，人家都宣传他们有哪些企业、哪些产品在全国、在全世界处于什么样的地位，什么“之都”，什么“之城”，中国第几、世界第几。
可见他们追求的就是市场占有率，追求的就是市场地位。
我们引以为荣的打火机、小五金等一些产品，尽管在全国市场也有一定的占有率，但是和人家相比还存在很大的差距。
江、浙的企业把各级授的“匾”、“牌”都作为很宝贵、很珍贵的资料，不仅挂在墙上，而且对外津津乐道。
绩溪县加快转变经济发展方式的调查与思考作者：张晓刚来源：《新农村》2011年第17期绩溪县作为皖南山区的一个只有18万人口的小县，山多地少，素有“七山一水一分田，一分道路和庄园”之说。
由于区位、交通等原因，经济基础薄弱，总量偏低，发展水平相对落后，历来是一个财政穷县。
如何抓住东部产业转移的良好机遇，在承接产业转移中实现“强工富县”战略呢？是沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗来发展工业化，还是加快转变发展方式，走资源节约型、环境友好型的新型工业化发展道路？这是历届县委、县政府一直在思考探索的课题。
“十一五”以来，在深入贯彻落实科学发展观的实践中，绩溪县逐步实现了发展方式的转变，走上了一条“工业强县、绿色发展”的新型工业化发展道路。
新思路带来了新飞跃，五年来，全县经济加速发展，经济指标连年攀高(见附表)。
与此前十多年的蹒跚状况形成了鲜明的对照。
今年新年伊始，为加快发展方式转变步伐，继续推进全面大建设，加速城市扩张产业集聚，促进全县经济社会更好更快发展，绩溪县委、县政府审时度势，作出《关于加快“城市东进、园区西扩”的决定》，加速打造皖南重要交通枢纽城市、承接东部产业资本转移示范区、长三角休闲旅游度假区和徽文化集中展示体验区。
引领绩溪走进科学发展、创新发展、转型发展的新时代。
转变发展方式，走环境友好型的新型工业化发展之路，使绩溪发生了前所未有的变化，走上了实现跨跃式发展的新征程。
一、中部山区县走新型工业化道路的优势正在突显实践证明,无工不富,无农不稳,无商不活已是我国改革开放的重要经验。
对于大多数地区来说，工业化是县域经济发展不可逾越的阶段。
新世纪以来，绩溪在对如何“强工富县”的实践探索中，逐步提高了对转变发展方式、走新型工业化发展道路必要性的认识。
绩溪具有较好的自然资源禀赋优势、历史文化生态优势和比较区位优势等等，过去由于交通条件、信息技术的制约，使得这些优势“待字闺阁”。
随着国家高铁、高速等现代交通雨后春笋般的快速发展、以及信息技术产业蓬勃发展，这些制约逐步被打破，与东部交融越发便捷，“同城效应”日趋明显。
怎样推进新型工业化的调研汇报XX县怎样推进新型工业化的调研报告“新型工业化”是指坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路，通过推进新型工业化实现经济繁荣是地区经济快速崛起的一般规律。
对于XX县来说，加快推进新型工业化建设步伐，既是实现富民强县的有效途径，也是实现经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的必然选择。
一、当前XX县工业发展现状近年来XX县在省、州党委、政府的正确领导下，面对全球经济持续震荡波动、连续干旱等重大考验，坚持“工业强县”的发展理念，创新思维、创新理念、创新发展，抢抓国家实施新一轮西部大开发、XX省“两强一堡”建设等重大机遇，以园区建设为平台，以项目推进为载体，以产业集群为方向，努力在工业规模、项目建设、结构调整、产业培育上取得新突破，扎实推进新型工业化进程，形成了以XXXXX等轻工业体系和以XXXX等重工业体系。
工业企业获中国驰名商标2个，中国名牌产品2个，XX省著名商标11个，销售收入超过亿元的有10户。
XXX年全县完成国内生产总值（GDP）XXX亿元，同比增长XX%,其中：工业增加值完成XX亿元，增长XX%,占GDP的XX%0工业总产值XX亿元，同比增长XX%O规模以上工业企业完成增加值XX亿元，同比增长XX%；完成主营业务收入XX亿元，同比增长XX%；完成利税总额XX亿元，同比增长XX%；完成利润总额XX亿元，同比增长XX%O二、XX县推进新型工业化面临的主要问题（一）企业经济总量小、税收贡献少。
我县是传统农业大县，农业发展有成效，工业发展滞后。
近年来工业经济与自身相比有了长足的发展，但这种发展是低水平上的快增长，工业总量小、贡献少。
（二）企业规模普遍偏小。
由于企业规模小，导致市场占有率低，对市场的抗风险能力就较弱，市场一有风吹草动，企业就无以应对,只能随波逐流，由于企业的规模小，给企业的生存发展造成了巨大障碍，融资能力、发展能力都将受到严重影响。
关于工业经济运行分析汇报材料今年以来，全镇上下以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届五中全会和市委十一届七次全会精神，进一步解放思想，坚持加快发展、转型发展不动摇，多措并举，狠抓落实，全面提高经济增长的速度、质量和效益，全镇经济呈现出运行健康、持续发展的良好态势，现就今年以来经济运行情况作简要分析。
一、当前工业经济运行主要特点（一）、完成目标任务好，全面实现“开门红”一季度，工业生产保持平稳增长，速度与效益实现同步增长全镇预计完成工业总产值7.9亿元，同比增长8.9%；预计完成工业销售收入7.8亿元，同比增长8.24%；预计完成工业应税销售收入7.1 亿元，同比增长8.01%，完成市计划的27.31%；预计完成工业增加值1.75亿元，同比增长9.1%；预计完成工业利税0.45亿元，同比增长6.56%；预计完成工业利润0.28亿元，同比增长10.19%。
（二）、规模工业贡献大，拉动明显一季度，规模企业支撑作用明显增强，继续引领全镇经济增长。
从企业看，24家规模骨干企业预计完成应税销售6.35亿元，同期增长10.6%、占全镇份额的89.43 %，平均增幅高于全镇平均增幅2.59%，如青狮水泥、南耐集团、申源铜业、杰高非织、繁盛铜业、华盛线材、锦辉铜材等分别比去年同期增长11.1%、30.2%、16.7%、21.4%、16.5%、45.6、62.8%；从行业看，铜材、建材、耐材等行业仍占据主导地位，三大主导行业预计完成应税销售5.7亿元，同期增长10.04%，占规模企业份额的89.76 %，为全镇经济增长做出了积极贡献。
（三）、固定资产投资完成良好，但工业投资增速下降今年已开工或即将开工建设的国定资产投资项目共有16只，总投资23.2亿元，其中：工业项目5只，总投资0.8亿元（以现有企业技改扩能为主）,主要是：杰高非织、金泰铜材两家搬迁企业投资0.6亿元，贵鑫磁电新上投资0.1亿元进口设备生产线；服务业项目11只，总投资22.4亿元，主要是：投资8.1亿元的油车水库续建工程、天福房地产公司投资7.0亿元的竹海锦城、上海本安实业公司投资1.5亿元的玉龙潭生态观光园、香港中国生物公司投资1.5亿元的灵谷洞景区改造、玉女山庄开发公司投资1.5亿元的玉女山庄景区改造等一批带动面强的旅游开发项目。
关于科学发展工业经济的调查与思考科学发展观的第一要义是发展，发展方式不仅仅是经济总量的增加，也包含了经济效益的提高、资源消耗的降低，经济结构的优化等内容。
近年来，我街道工业在发展进程中，经济总量和效益都有了很大提高，但与科学发展观的要求还有很大差距。
要从根本上转变发展方式，还要更多的从结构调整、节能减排、提高创新能力等方面去研究和探索，以期找到解决工业发展中一些深层次问题的有效途径。
为加深对科学发展观的理解和把握，加快推进工业经济科学发展的步伐，前期到部分企业进行了调研，形成该调研报告。
一、我街道工业发展的基本现状改革开放以来，特别是近年来，xx街道党工委、办事处在认真分析资源状况、产业基础、区位条件的基础上，进一步明确了以加工制造业为主要特征的定位，确立了“全民抓经济、重点抓工业”的指导思想，把工业发展放在首要位置，坚定不移地走工业振兴的路子，大力实施“壮大一批支柱产业，发展一批大型企业，培育一批知名品牌”的“三个一批”发展战略，科学、和谐、率先发展工业经济，推动我街道工业走上又好又快发展的道路。
从产业看，我街道工业已形成以机械装备、纺织服装、食品加工“三大支柱”产业和新型建筑材料、包装印染等产业为主体的体系，三大支柱产业综合竞争力居全街道前列，其中机械装备同行业拥有资源丰富、技术领先等方面的比较优势。
从企业看，全街道拥有规模以上工业企业x户，有x家企业主营业务收入过千万元，其中x等x家企业主营业务收入过x 亿元。
有x家企业进入全街道大中型工业企业行列。
从产业集群情况来看，xx街道工业在发展壮大过程中，逐步形成了几大产业集群，具体可分为四种情况：一是具有资源优势的产业集群。
典型的是机械装备产业集群，依托我街道紧靠xx诸城车辆厂的地缘优势，充分加以开发利用，逐步形成了以xx、xx等大企业为龙头的产业集群；二是在传统优势工业基础上发展壮大形成产业集群。
典型的有纺织服装产业集群，长久以来，xx街道一直是全街道重要的纺织、针织和服装工业基地，不断提升档次、规模、水平，延伸产业链条，逐步形成了集群态势；三是农业产业化培育出的产业集群。
如我街道的食品加工产业集群，作为全街道农业产业化的先行和领头燕，在儜业生产实现产业化、规模化、标准化和市场化的基础上，逐渐培育和壮大起来；四是新兴的电子原件产业集群。
如，近几年，xx街道通过不懈努力，汽车电子零部件制造业发展迅猛，初步形成了较为完备的产品序列。
二、近年来推进工业发展的主要做法（一）加大政策支持力度。
结合工业发展实际和国家产业政策规定，先后制定出台了《关于加快全街道工业经济发展的决定》、《关于加快节能环保产业发展的实施意见》和《关于加快xx街道机械装备业发展的实施意见》等文件，编制了《工业结构调整与发展规划研究》，在推进产业结构调整、鼓励企业招商引资、加快企业上市、增强企业自主创新能力、建设高素质企业家队伍等方面营造政策“洼地”，支持和推动工业经济跨越式发展。
xx、xx、xx等大企业实现了快速膨胀。
（二）强化科学投入。
坚持以科学发展观为指导，在土地、资金制约加剧的情况下，紧紧抓住投量、投速、投向和投效四个关键，广泛调动各类投资主体的积极性，把有限的要素配置到科学投入上来，着力解决好影响企业发展的关键技术、关键设备等问题，重点加大技改投入。
各企业也把加大投入作为加快发展的首要举措，多渠道融资、全方位加大投入，长期的大规模投入，使重点企业主导产品产量提高很快，市场主导地位和竞争实力明显增强。
（三）强力推进招商引资。
近年来，充分发挥工业门类全、规模大、资源丰富等比较优势，抓住产业结构调整和产业资本转移的有利时机，认真研究和把握国内资本流动和产业转移的趋势，突出产业链、产品链、基地型项目的招商，突出产权转让和利用外资，争取将支柱产业融入国内分工体系。
（四）引导产业聚集。
积极导入循环经济理念，按照“大企业—产业链—产业群—产业基地”的成长规律，明确园区功能定位，突出行业特点，最大限度的发挥产业集聚效应，着力构筑以大企业为主体，以项目为载体，科技含量驘、产业链条完整的工业园区。
通过产业聚集，促进了专业化分工，降低了产业内部交易运行成本，不断壮大了龙头企业的集聚效应和竞争优势。
（五）加快创新体系建设。
先后制定出台了《关于进一步加强技术创新工作的意见》、《企业技术创新专项资金项目评审暂行办法》等，积极推进重点企业建立技术创新中心和企业技术开发中心建设。
目前。
相当一部分企业技术能力已经能够跟踪国际先进水平、达到国内领先水平。
（六）大力发展循环经济。
能源制约是影响我街道经济社会又好又快发展的重要瓶颈。
为此，党工委、办事处确立了“小循环”抓节约型企业、“大循环”抓特色产业（园区）的总体思路。
坚持以循环经济理念推进结构优化升级，促进节能减排工作不断向纵深发展。
三、制约工业科学发展的主要因素主要有以下几个方面：（一）结构性矛盾的制约。
我街道工业虽然门类比较齐全，但存在着很大的不足：一是高新技术产业规模小。
全街道工业主要以轻工、机械、纺织等传统产业为主，占全街道的比重达x 生产的多是一些低附加值、盈利水平较低的产品。
高新技术产业产值占工业总产值的比重一直低于全市平均水平。
二是产品关联性不够强。
在主导产业中，除汽车及配套零部件、纺织外，多数关联性不强，产业链条较短，企业间相互配套、协作生产的能力较弱。
三是缺少产业带动性强的终端龙头产业。
几大支柱产业虽然企业数量众多，不少单体企业规模实力居市内同行业前列，但产业链不完整，特别是缺乏高端产品的带动。
相比之下，我们xx街道工业在结构调整和产业培育发展方面没有跟上，错过了多次机遇。
（二）资源短缺的制约。
一方面，我街道自然资源相对贫乏。
另一方面，企业能源消费量非常大。
随着国家对节能环保调控力度加大，企业生产能否达到能耗基本定额成为企业生存的“生死线”。
同时，我街道在节能降耗方面与先进水平相比差距也较大，主要原因是高耗能产业比重大、高新技术产业偏少。
（三）自主创新能力弱的制约。
我街道工业竞争力不够强，集中表现在自主创新能力不强上。
近年来，全街道工业技术开发投入远远低于全国全省平均水平。
由于技术基础水平偏低，加上技术开发投入不足，造成企业自主创新能力不强，缺少拥有自主知识产权的核心技术，相当一部分核心技术受制于人，已成为提高我街道工业整体竞争力的很大障碍。
（四）人才不足的制约。
我街道人才密度不高，高层次人才严重缺乏。
全从全街道重点企业领导班子情况看，高学历管理技术人才短缺，尤其是具有战略眼光的企业家极为短缺。
同时，熟练技术工人队伍也正在萎缩。
近年来，随着发展的加快，企业装备升级换代步伐也明显加快，很多企业相继引入了具有先进设备，但由于缺少熟练的技术工人，却生产不出高质量的合格产品。
（五）资金市场制约。
受金融危机影响，当前，资金和市场的制约也十分突出。
据对全街道工业企业的调查，已签订的合同中，短期合同多，长期合同少；小额合同多，大额合同少，开拓市场的任务相当艰巨。
资金方面，国家虽然出台了一系列支持企业融资的政策措施，但银行贷款的门槛依然很高。
同时，受市场低迷等因素影响，企业流动资金紧张，加大了企业的经营风险。
四、推进工业经济科学发展的对策及建议针对当前制约工业经济科学发展的矛盾和问题，提出以下对策及建议：（一）着眼于转变经济发展方式，大力调整工业结构。
调整结构，转变发展方式，既是立足当前渡难关，也是着眼长远大发展的必然选择。
推进工业结构调整，要坚持以市场为导向，以效益为中心，努力构建以高新技术产业为先导，以先进制造业为支撑，科技含量高、经济效益好、能源资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源得到充分发挥、市场竞争力强的现代工业产业体系。
一是加快区域结构调整。
围绕“青潍一体化”，重点搞好布局调整，进一步明确各工业园区功能定位和分工。
二是加快产业结构调整。
立足我街道实际，重点支持电子原件、生物医药及环保等高新技术产业发展，做大做强汽车机械、农业机械等装备制造业，积极开拓高档针织服装产业，加快发展新材料、新能源等潜力产业。
同时，对机械、纺织、建材、食品等优势传统产业，以提升信息化水平、技术升级、保护环境、保障安全、降低消耗、资源综合利用为目标，大力提升传统产业的设计、制造、装备和管理水平，逐步实现传统产业高新化。
三是加快组织结构调整。
推进企业兼并重组，鼓励优势企业强强联合，支持大企业带头用信息化引领企业发展、带头向高附加值的产业链延伸、带头发展装备制造业和服务业、带头建立创新平台和技术联盟、带头实施“走出去”战略；实施小企业培育计划、促进中小企业成长计划和特色产业集群提升计划，向“专、精、特、新”方向发展，发挥大企业的技术和产业溢出效应，形成以大企业为龙头、产业产品为链条、中小企业紧密配套的现代产业组织体系。
四是加快产品结构调整。
壮大现有主导产品实力，对农业装备、家用纺织品、汽车电子器件等优势产品，进一步扩大产能和市场占有份额；积极增创新的竞争优势，在装备制造、新材料、新型能源等高新技术领域和传统产业中实施技术和装备研发项目，集中培育一批拥有自主知识产权的特色优势产品和名牌产品；大力发展与固定资产关联度较低的食品类新产品，进一步优化提升产业产品结构，分散市场风险，提高市场竞争能力。
（二）着眼于实现经济社会协调可持续发展，大力推进节能减排。
当前，无论是宏观政策约束、责任制考核，还是平稳较快发展的需要，都要求我们把节能减排工作放在更加突出的位置，投入更大的精力，采取更强有力的措施。
一是要进一步强化目标责任。
落实好国家《单位GDP能耗统计指标体系、监测体系和考核体系的实施方案》，建立完善节能减排监测考核体系，每季公布进展情况，严格进行考核奖惩。
二是要加强节能技术改造。
深化“对标降耗”活动，对单位能耗指标超出全市平均水平的企业和产品，逐一落实改造的期限，完不成改造任务的坚决关停。
要继续抓好燃煤工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能、建筑节能工程，积极组织好节能技术改造奖励项目、示范工程项目、专项资金项目的申报实施。
三是要加快发展循环经济。
按照“减量化、资源化、再利用”的原则，落实好循环经济实施方案，突出抓好“大循环”建设循环经济产业和园区、“小循环”建设循环经济企业。
四是加快发展节能环保产业。
充分利用好国家和省对节能、环保产业发展的支持政策，加大扶持力度，加快发展有一定基础的节能设备、新能源设备和产品、水污染防治设备、固体废弃物处理设备等制造业。
五是综合运用行政、法律和经济手段促进节能减排。
严格固定资产投资项目节能评估审核，建立能耗增量控制制度。
(三)着眼于提高经济竞争力和发展水平，大力推进企业创新能力建设。
要全力推进企业的三项创新。
一是技术创新。
要坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，继续完善以企业为主体的技术创新体系和运行机制，深入推进产学研联合，力争在人才队伍建设、技术来源拓展、技术开发投入等方面有突破性进展，不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，推动“制造”向“创造”转变。
