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全县经济运行存在问题及对策一、经济发展存在的主要困难和问题一是转型发展的压力;在新常态经济下,经济增长方式必须由从投资驱动转向创新驱动,我县传统依靠资源消耗为主的粗放型经济优势不断减弱,而非金属新型材料、碳酸钙中下游、新能源产业、健康服务业等新的支撑力量尚在形成之中,经济增长的质量和效益不高,经济发展深层次矛盾亟待根本破解;二是结构优化的压力;工业上,我县一些传统制造业、初级加工业项目存在产业链条短、技术含量低、附加值小、经济效益差和名牌产品少的问题；农业上,农产品加工链条短、档次低,抵御市场风险的能力较弱,资源优势还没有转化为经济优势、市场优势；第三产业上,新兴服务业、电子商务、商贸流通等新业态发展刚刚起步,基础较差,经验不足;三是要素约束的压力;土地方面,国家加强土地管理,特别是将未利用地也纳入计划管理,政策红线压缩了县域建设用地空间；资金方面,目前金融机构对县域贷款的总量仍是杯水车薪；劳动力方面,劳动力价格正在逐步提高,劳动密集型企业用工不足;二、经济发展面临的机遇和优势一是基础支撑方面;经济新常态下,宏观经济增长方式换档升级,我县经过多年的建设积累,发展基础得到夯实,支撑能力明显增强,特色产业初步形成,特别是随着光伏发电等重点项目的开工建设,后发赶超潜力巨大;二是产业转型方面;随着沿海地区新一轮产业集群式转移,有利于我们发挥区位优势、交通优势、资源优势、劳动力优势,突出1－2个主导产业,强化产业招商,承接产业转型,拉长产业链条,打造完整的产业链,提高市场竞争力;三是资源优势方面;我县矿产、旅游、生态资源丰富,近年来,我们坚持做好生态、特色两篇文章,以碳酸钙为主的非金属材料和以辛夷为主的农副产品加工等特色经济初具规模,以山水风光游、佛道文化游、休闲度假游和养老养生游为主的旅游服务业势头迅猛,特色化、差异化发展优势进一步增强;四是国家政策方面;国家将更加注重保障基本民生,更加关注低收入群众生活,加大对中西部地区和薄弱环节的扶持力度,加大对农业和重要基础设施的支持力度,加大对民生领域的投资力度,使我县能够争取更多的国家支持;三、加快经济发展的主要措施一是强化主导产业培育;按照县有百亿产业集群的目标,着眼资源配置、产业基础和群众意愿,从差异化入手,围绕做足资源、做大产业、培育龙头,把南召的主导产业拢起来,培育形成特色鲜明、优势突出、关联配套、集聚发展的主导产业集群;工业上,重点培育以碳酸钙为主的非金属新型材料产业集群,围绕碳酸钙粉体生产形成全产业链条,力争到2016年实现主营业务超百亿元,让“中国钙都”的梦想成为现实;农业上,注重发挥中国辛夷之乡、中国柞蚕之乡、中国玉兰之乡这三个国字号品牌的优势,强力发展以辛夷为主的中药材产业、以柞蚕为主的农副产品加工业,以玉兰为主的苗木花卉业,把农业做成工业,把农业和工业结合起来做强旅游业,实现三产融合;同时,加快发展养老养生产业,依托南阳万家园养老产业集群,建设成为集旅游观光、老年病预防治疗、保健养生、娱乐休闲等多种功能为一体的全省首个养老产业集群;二是提升载体平台水平;按照“四集一转”的要求,以产业集聚区和商务中心区为龙头,非金属新型材料、碳酸钙中下游、石材、汽配铸造、农业精品示范园等区中园建设为支撑,依托鑫泰钙业等重点骨干企业,带动整合产业链条,促进经济集约集聚发展;加快关键性配套设施的建设完善,不断强化适合园区发展需求的物流、金融、咨询等专业化配套服务功能,以人性化、特色化的园区环境增强产业吸引力;同时,支持各乡镇结合自身产业发展情况,加大资源、要素、服务整合力度,建设专业园区、子园区,促进企业集中布局;三是大力实施创新驱动;围绕产业发展方向和企业共性需求,引进新技术、开发新产品,鼓励和引导专业园区、骨干企业树立高端合作理念,拓展与科研院所、行业协会的合作与交流,创建品牌、申报专利,依托重点企业建设一批国家级、省级技术研究中心、设计中心、检测中心、信息中心、交易中心,抢占市场话语权;同时,积极发展新兴产业,围绕生态和特色做文章,带动新材料、新能源、信息、物流、配送、电商、金融服务等在内的消费性服务业快速发展;四是坚持全域景区化发展;坚持景景相连、景城融合、城乡一体,把全县当作一个景区来规划、建设、管理、经营,统筹推进、协调发展,最终实现全县是景区、处处是景观、村村是景点的目标,全面推进生态、旅游、人居功能复合发展;把绿色作为底色,加强生态建设,把景区作为焦点,打造多彩景观,把城镇作为载体,建设美丽南召,走出一条具有南召特色的生态观光型城镇化道路;四、对加快县域经济发展及区域合作的意见建议一是加强政策扶持;请求市里结合高效生态经济示范市规划,组织市直职能部门到我县调研,尽快出台针对性强、可操作性强的配套政策,加快库区经济发展和群众脱贫致富步伐；同时,加快建立生态功能区补偿机制,设立南阳市生态保障补偿基金及碳排放量交易中心,以迅速解决南召在生态保护方面的资金瓶颈;二是加大项目支持;建议在省、市项目资金切块使用上予以倾斜扶持,特别是在中央预算内投资项目建设上,凡南召符合申报条件的项目优先上报争取,对已下达项目要加大省、市配套资金投入力度,减轻我县财政压力;同时,根据上级有关精神,建议在建设项目审批备案过程中,进一步简政放权,明晰市县审批、核准权限,简化审批程序,对列入市重点的建设项目,在审批、土地、资金保障上予以优先倾斜,加快市直部门联审联批进度;三是增加要素保障;由于项目用地严重不足,很多有技术、有前景、符合产业政策的好项目迟迟无法落实建设,请求市里在用地指标上对南召给予倾斜照顾;我县地方财力有限,现有投融资平台融资规模较小,企业融资能力不足;建议适度降低融资和财政担保门槛,支持我县联合捆绑发行债券,盘活资本市场,特别是在中小企业发展扶持资金上予以倾斜,帮助我县企业克服融资难、融资慢、融资能力不足等问题;四是完善发展机制;在差异化发展上,建议市里统筹做好产业布局,根据各县区的资源、产业、区位等多方面因素,制定重点发展产业目录,通过政策引导、要素保障等行之有效的手段,促进各县区特色、优势产业优化升级,防止产业同质化、竞争无序化等问题加剧;在一体化发展方面,建议市里根据全市产业发展情况,研究提出全市主导产业发展方向,培育区域龙头企业集约集聚发展,各县区围绕全市主导产业,按照县域产业具体情况,进行延链、补链、强链,大力发展配套产业,努力形成区域主导产业集群;。
焦作市县域经济发展中存在的问题与对策探讨随着新时代的到来，焦作市县域经济发展面临着新的机遇和挑战。
作为中原经济区的重要组成部分，焦作市自然资源丰富，交通便利，城乡优势明显。
然而，在发展过程中，也面临着诸多问题，如产业结构不合理、科技创新水平低、生态环境破坏等。
本文将就这些问题进行分析，并提出相关对策。
一、产业结构不合理当前，焦作市县域经济的主导产业仍为传统工业和集约化种植业，与现代服务业相比，高新技术产业几乎处于空白状态。
传统工业和集约化种植业相对落后，资源消耗大，生产效率低，环境污染严重。
因此，如何调整优化产业结构，提升经济发展质量，是关键所在。
对策：应该加强对高新技术产业、服务业等战略性新兴产业的扶持和引导，加大对前沿技术的研发与推广力度。
同时，政府应该实行优惠政策，例如减免企业税费，强化安全生产措施等，鼓励企业加快转型升级。
此外，还需通过加强对财税政策的优化和完善，引导和支持民间资本的积极参与，动员各方面力量，共同推动焦作市县域经济的转型升级。
二、科技创新水平低目前，焦作市县域企业在科技创新方面存在一定的瓶颈，主要体现在缺乏自主核心技术、知识产权保护意识淡薄、科技成果转化率低等方面。
这些问题导致企业的核心竞争力受到限制，严重制约了县域经济发展的水平。
对策：应该全面提升科技创新水平，优化创新生态，提高科技成果转化率。
政府应该加强对科技创新领域的投入，鼓励各级科技机构和企业深化合作，积极打造科技孵化基地和创新生态系统，为企业提供优质服务。
同时，还应该加强知识产权保护和资本投入的保障，提高科技成果商业化的成功率。
通过上述举措，提升焦作市县域科技创新水平，为县域经济发展提供有力保障。
三、生态环境破坏随着人口增长和经济发展，焦作市县域环境承受着巨大压力，水质污染、土地荒漠化、空气污染等问题日渐严重，生态环境存在一定程度的破坏。
对策：建立科学的生态保护体系，实现生态优先、绿色发展。
加强环境保护，制定严格的环保标准和控制措施，加强环保执法力度。
县长在全县工业经济运行分析会上的讲话尊敬的各位领导、各位代表、各位嘉宾：大家好！今天，我们在这里召开全县工业经济运行分析会，主要是为了总结过去一年的工业经济发展情况，分析目前存在的问题和挑战，并研究下一步工作重点和方向，为全县工业经济的进一步发展做出规划和安排。
过去一年，全县工业经济呈现了良好的发展态势。
全县实现工业总产值XX亿元，同比增长XX%，超过了全国平均水平。
其中，高新技术产业、电子信息产业、新材料产业等战略性新兴产业得到快速发展，成为全县工业经济增长的主要动力。
然而，我们也要看到，当前全县工业经济面临着不少挑战和问题。
一是经济发展不平衡。
全县各乡镇、企业之间存在差距，发展速度和水平不同。
二是产业结构不合理。
传统产业过多，缺乏高附加值和高技术含量的产业，企业技术研发和创新能力较弱。
三是环保压力加大。
受环保政策和市场需求变化的影响，企业的生产、排放和环境治理面临着越来越大的挑战。
针对上述问题和挑战，我们应该采取有力的措施，制定合理的工作方向和重点。
首先，加大投入力度，推进基础设施建设，加强人才培养和技术引进，提升企业的核心竞争力和综合实力。
其次，优化产业结构，加大对战略性新兴产业的支持力度，推动传统产业转型升级，加快实施创新驱动发展战略。
最后，加大环保投入，加强对企业的环保督导和监管，引导企业加强环保意识，采用更加清洁和环保的生产技术和工艺。
各位领导、代表、嘉宾们，我们相信，只要我们在全县各级领导的带领下，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实新发展理念，凝聚各方面的力量，以科学的手段、有效的措施推进工业经济发展，必将能够实现全县工业经济的高质量、可持续发展。
最后，希望大家在今后的工作中继续发扬团结协作、追求卓越的精神，为全县工业经济的发展做出更大的贡献。
谢谢大家！为了更好地推动全县工业经济高质量发展，我们还需要加强对工业企业的支持和服务。
一方面，我们要加大财政支持力度，优化财政补贴政策和使用方式。
我国县域经济发展存在的八大问题县（市)域经济是国家国民经济的重要组成部分，改革开放以来得到了较快发展.但总体来讲，发展不平衡，东西部差距较大。
从目前看，我国县域经济主要存在几个突出问题。
一是产业结构单一,环境问题突出，这是制约县域经济发展的瓶颈。
全国大多数县市的县域的工业经济都存在企业数量多，但规模普遍较小,骨干企业少，产业层次低,重复建设严重,产品结构单一，科技含量不高,缺乏市场竞争力.二是农业产业化程度不高,参与市场竞争能力较弱。
整体看，我国农村组织化程度和市场化程度仍然偏低，一家一户小规模生产经营和常规大田种植还相当普通，市场农业、高效农业发展不够。
农民收入尽管每年都有增加，但增幅明显减慢。
三是民营经济发展不快,整体素质不强。
我国县域的民营经济虽有所发展,但在经济发展中的作用不突出，与主体地位相差甚远。
特别是缺乏有影响、大规模、高科技的骨干民营企业，大多还是从事个体经营和初级加工，难以对县域经济形成有效支撑，在较大程度上弱化了全市经济增长的基础，造成经济增长缺乏应有的活力。
四是小城镇建设滞后，功能发挥不明显，转移农业人员难。
近年来，由于乡镇企业的萎缩,农民收入的减缓，财政支付能力的弱化，以及市场化运作不够到位等,小城镇建设步伐放慢了。
同时,随着城镇人口的增加，水、电、路等基础设施建设滞后，影响了城镇功能的发挥,聚集生产要素的能力减弱,吸纳、转移农业人员逐年下降。
五是财政拮据，一些乡、村债务包袱沉重，促进经济发展难.本级财政基本上是个吃饭财政，几乎没有资金支持经济建设。
六是县域经济发展与可持续发展之间的不平衡.县一级掌握了国家最多的土地和环境资源，应该特别注意治理环境污染的问题，把土地收益增值与农村长治久安相结合。
发展县域经济绝不能离开科学发展观。
地方政府不能搞GDP崇拜,必须遵循以人为本的可持续发展。
要真正让农民享受到国民待遇，通过制度创新为“三农”问题和县域经济腾飞找到合理的出路。
七是新时期“三农”问题出现的一些新特点：一是是农民收入来源多样化,农民增收主要不是来自于农业,而是来自于务工务商的收入，因此要注意给农民创造新的二三产业就业机会，注意保护农民工的权益;二是农业市场的竞争在加剧,这需要我们寻找更多的符合世贸组织规则的保护农业这个弱质产业的办法；三是农民失业失地的问题日益尖锐，应该引起各级政府特别是县级政府的高度重视；四是新一轮农村制度创新日益紧迫。
县域工业发展情况汇报
近年来，我县工业发展取得了长足的进步，为了全面了解和总结我县工业发展的情况，特向各位领导和同事汇报如下：
一、工业总体情况。
我县工业发展取得了显著成绩，工业总产值持续增长，工业结构不断优化，产业链不断延伸。
在国家政策的支持下，我县工业发展前景广阔，取得了令人瞩目的成绩。
二、主要产业发展情况。
1. 传统产业升级。
在传统产业方面，我县积极推动传统产业转型升级，加大科技创新力度，提高产品质量和技术含量，推动传统产业向中高端发展。
2. 新兴产业崛起。
同时，我县积极培育新兴产业，加大新能源、新材料、新技术等领域的投入，努力打造新的经济增长点，为工业发展注入新的活力。
三、工业发展存在的问题。
在工业发展过程中，我县还面临一些问题，如产业结构亟待优化，创新能力有待提升，环保压力不断增加等，这些问题需要我们进一步加以解决。
四、下一步工作打算。
为了进一步推动我县工业发展，我们将继续加大科技创新力度，加强产业结构调整，加大环保治理力度，促进工业发展与生态环境的协调发展，努力实现工业经济的高质量发展。
以上就是我县工业发展情况的汇报，希望各位领导和同事能够给予指导和支持，共同推动我县工业经济迈向更加美好的明天。
当前工业经济运行存在的困难和问题一是产业结构单一，产品链条偏短，资源浪费严重。
"十五"期间，忻州工业以前所未有的速度快速发展，产业结构亦随之发生了巨大变化，成就显著。
但产业结构单一，产品链条偏短，资源浪费严重等深层次结构性矛盾仍然十分突出，集中表现为"产业集中度低，装备水准低、科技含量低、资源利用率低、产品附加值低"，相应带动了"高能耗，高污染"。
这些问题应引起有关部门的高度重视。
二是项目带动不足，经济亮点较少。
由于受"区域限批"影响，一批项目不能如期开工、建设和投产，项目建设对经济增长的拉动作用必然受到严重影响。
三是宏观政策变化，政策约束趋紧。
中央提出又好又快的方针，节能降耗，淘汰落后，污染整治等一系列强有力的政策陆续实施，忻州市作为全省能源重化工基地之一，工业将面临巨大的节能压力，淘汰压力和环保压力。
面对困难和问题，我们要正确把握，积极应对，把节能降耗，淘汰落后等工作抓好抓实，把不利因素转化为加快发展、科学发展、和谐发展的新的机遇，抓住重点，切实转变方式和发展模式，开创忻州工业经济发展的新局面。
二、当前工业经济运行中存在的主要问题 l 一 11 月，我州工业经济总体运行虽仍然保持两位数增长，但受全球金融危机波及影响，国际国内市场需求疲软，自 9 月份以来工业经济一直处于下行状态，部分企业减产甚至停产，全州工业经济形势异常严峻，且有进一步加深趋势。
主要体现在： ( 一 ) 工业增加值和增速持续双降。
10 份工业增加值比 9 月减少 1.4 亿元，增速回落 5.1 个百分点，在此基础上， 11 月工业增加值又比 10 月再减少近 4000 万元，增速再回落 2.8 个百分点； 11 月工业增速首次回落到 20 ％以下为 18.1 ％，同比创三年以来的最低，预计工业增加值的增速短期内可能将继续下行。
( 二 ) 冶金、化工、煤炭行业停产面大，开工率低。
**县工业经济中存在的困难和问题以及解决办法一、基本情况**县辖*镇*乡，**个行政村，**个村民小组，总人口**万人，其中贫困人口**万人。
总耕地面积为**万亩，草地面积**万亩，林地面积**万亩。
近年来，深入实施“工业强县”战略，坚持走集约化、循环生态化工业发展道路，夯实了工业发展的基础。
发挥资源优势，初步建立了***、***、***和***等四大工业体系。
工业集中区道路、供水、通信等基础设施建设进展良好，已有**家企业入驻，工业发展的平台已初步建立，工业经济发展有一定基础。
一、存在的困难和问题1、项目储备不足，整体质量不高。
科技含量高、产业带动强的大企业、大项目少。
特别是与省、市要求的招大商、大招商要求相差较远。
**年元月份储备工业项目**个，筛选从工信渠道上报争取补助和贷款贴息项目**个，从发改渠道争取的项目**个。
由于企业对项目管理工作认识不够，对前期可研、环评等手续投入不足，造成项目上报和争取困难。
还没有形成积极主动争取项目的氛围和良性循环。
2、工业发展基础薄弱，融资困难。
工业企业投入不足，企业贷款难的问题十分突出。
县上省工信委审批的两家担保公司，**年审批的私营企业**公司经营不善没有发挥应有作用，**年审批的**公司今年才开始拓展业务。
3、企业发展缺乏技术人才，技术创新不够，持续发展缺乏后劲，新产品开发不够。
4、工业集中区基础设施不完善，入驻企业少，集聚效应没有充分发挥。
5、还没有形成集全社会力量建设工业集中区的良好氛围，各部门、各乡镇为集中区招引企业的积极性不够。
6、工信局在机构整合后，职能多，业务量大，任务重，职工队伍结构不合理，有待于进一步加强。
二、解决办法1、大力加强工业园区建设。
高度重视工业集中区基础设施建设和招商引资工作，两手抓、两手都要硬。
特别是要构建工业园区框架，达到使外地客商一看我们的园区就喜欢投资的目标和效果。
工业园区内的路、水、电、暖、污等，能从发改、财政和工信系统争项目的积极谋划，认真做好前期，做到凡有国家投资的基础设施建设项目务必争取到。
关于加快我县工业经济发展的建议与对策在当今快速发展的时代，工业经济作为一个国家或地区发展的重要支撑，对于促进经济增长、提高就业率以及改善居民生活水平起着至关重要的作用。
然而，我县的工业经济发展相对滞后，存在一系列问题和挑战，因此，为了加快我县工业经济的发展，以下是一些建议与对策：一、加大对工业经济的投入要加快我县工业经济发展，首先需要加大对工业经济的投入。
政府应设立相应的专项资金，用于引进高新技术和创新型企业，提供贷款和补贴以扶持本地企业，激发其创新活力和竞争力。
同时，我县还应加强对科技人才的引进和培养，提高其专业水平和创新能力，以推动工业经济的发展。
二、加强产业结构的调整与升级要加快我县工业经济发展，必须加强产业结构的调整与升级。
应该鼓励和引导传统产业向高附加值、高技术含量的领域发展。
通过科技创新和技术改造，提高传统产业的竞争力和发展潜力。
此外，还应积极发展新兴产业，如信息技术、新能源、生物医药等，促进工业经济的转型升级。
三、加强对工业企业的支持与服务四、加强对外开放与合作要加快我县工业经济的发展，还需要加强对外开放与合作。
应积极引进外资，吸引外资企业投资我县的工业领域，促进工业的技术创新和降低成本。
同时，我县还应加强与其他地区和国家的合作与交流，借鉴其成功经验，提升我县的工业竞争力。
五、加强环境保护与可持续发展要加快我县工业经济的发展，必须加强环境保护与可持续发展。
政府应加大对工业企业的环境监管和执法力度，严厉打击环境污染和非法排放行为。
同时，应推动工业企业采用清洁生产技术和低碳发展模式，减少对环境的污染和破坏。
此外，还应鼓励发展循环经济和绿色工业，提升工业经济的可持续发展能力。
总的来说，加快我县工业经济的发展是一个长期的任务和挑战。
只有加大对工业经济的投入、加强产业结构的调整与升级、加强对工业企业的支持与服务、加强对外开放与合作以及加强环境保护与可持续发展，才能推动我县工业经济的快速发展，实现经济持续健康发展和社会全面进步。
我县工业经济发展过程中存在的问题及思考近年来，我县通过大力实施“兴工强县”、“兴工旺商”战略，工业发展速度较快，势头较好，为全县经济社会发展做出了重要贡献，已成为我县经济发展的主导力量、财政收入的主要来源、增加劳动就业的主要渠道。
从纵向和自身相比，成绩显著，2003年至2007年，全县工业总产值从59.7亿元增长到127.4亿元，年均增长接近15%。
但从横向比较来看，和全省、全国经济发达地区相比，我县工业总量偏小，占GDP的比重低，工业化水平落后于全国全省平均水平，并且差距有进一步拉大的趋势。
总体上看，我县工业发展中存在着小企业多、规模企业少，大路产品多、名牌产品少，传统产业多、高新科技产业少等问题。
下面，通过比对张家港市、义乌市等江、浙经济发达地区，从客观和主观两个方面进行分析，探讨我县工业经济发展过程中存在的问题。
一、我县工业经济发展的差距（一）客观方面一是经济总量不大。
规模工业增加值太少，我县2007年是16.2亿，虽然增长速度达到28.4%，但和张家港市、义乌市两市相比，我们全县的工业增加值仅相当于人家一个中等企业的水平；规模企业户数太少，我们到2008年底才有156户，仅相当于人家一个普通村（社区）的户数，或相当于人家一个产业的规模企业户数，义乌市仅2007年就新增规模工业企业274户；经济贡献太小，我们的工业利税和利润5年分别增长了2 倍多、5倍多，就自认为了不起，但是和张家港市、义乌市一比较，差距之大，简直望尘莫及；市场份额太小，在江浙每一个地方、每一个企业，人家都宣传他们有哪些企业、哪些产品在全国、在全世界处于什么样的地位，什么“之都”，什么“之城”，中国第几、世界第几。
可见他们追求的就是市场占有率，追求的就是市场地位。
我们引以为荣的打火机、小五金等一些产品，尽管在全国市场也有一定的占有率，但是和人家相比还存在很大的差距。
江、浙的企业把各级授的“匾”、“牌”都作为很宝贵、很珍贵的资料，不仅挂在墙上，而且对外津津乐道。
在我们县里，有时开个展销会，搞个评比，举办经贸洽谈等，企业老板一般都不愿意参加。
舍不得花钱只是其中之一，关键是在产品的推介上舍不得花精力，因而市场打不开。
二是发展后劲不足。
一方面是招商效果不佳，这些年，全县上下、各级各部门下了很大精力招商引资，取得了一些成就，但总的讲，引进的工业企业还是不多。
不仅大企业不多，就是一般规模的企业也比较少。
另一方面是项目储备不足，我们虽然也花了不少功夫，花了不少气力，花了不少资金，搞所谓的项目储备库建设。
但是我们现在可供人家选择、开发、投资的项目太少，有些项目还是过时了的错误信息，与外面变化了的形势大相径庭。
投资者需要的是回报，没有好项目，光凭感情，人家绝不会拿上千万、上亿的资金来打漂漂。
再一方面是企业创新不够，这也是影响我县企业发展后劲的一个值得高度关注的长远性、根本性问题。
我们的五金产品做了几十年，还老是钳子、扳手那几样，市场越来越小，利润越来越低，关键是创新不够。
新产品的开发、新装备的投入非常重要，全县所有的企业都要引起高度重视。
三是产业化水平不高。
产业模式不清晰，我们发展工业，究竟走哪条，全县上下都还比较模糊，包括工业主管部门，现在都没有钻透。
这几年，县里连续几次组织到沿海一带学习考察，每去一次，感触都很深，可以说是常看常新。
江苏的经济模式，浙江的经济模式，有很大不同。
如江苏走的就是产业链的发展模式，台资、外资企业云集，他们围绕龙头企业、核心企业、骨干企业的上下游产品进行产业配套，拉长产业链，做大价值链，所以他们的大企业比较多；浙江则注重发挥本地资本优势，走产业集群模式，开始的发展并不是一条完整的产业链，而是在某一个地方先找准一个产品做大做强，然后形成产业集群。
比如义乌的小商品，很多企业都生产，同一类的东西到一定的规模以后再进行整合才形成了产业链和产业集群。
（二）主观方面一是政策引力不强。
对老企业缺乏足够的政策吸引力，这些年我们忽视了对老企业的引导和扶持，认为我们把企业改制一搞完，基本上政府就可以撒手了，生产经营都是企业自己的事，是市场本身的规律起支配作用的事。
如氮肥厂、锰矿等很有发展潜力的企业，改制后却没有得到很好的发展。
招商引资这一块政策很优惠，但老企业除了当年改制期间签定合同的政策兑现以外，基本上没有可供享受的新的扶持政策出台；对民间资本的政策引力不强，这是我们邵东工业发展中政策最不到位的一个方面。
相形之下，江浙的三产业休闲娱乐这一块不见得比我们发达，甚至有的比我们落后，但是二产业这一块，我们相差太远，这充分说明我们的政策在吸引工业投入、吸引民间资本大办工业上没有感召力、吸引力、推动力。
三产业本身就具有投资少、回收快、风险小的特点，再加上在税费的收取上，负担比二产业也低得多。
工业投入本身就是长线投资，就有特定风险，在政策上面还有这样大的差异，投资者不能足够获利，就不会投到工业上面来。
江浙那边居民储蓄存款的比例在整个储蓄存款中仅占50%多一点，我县却高达88%，而企业存款这一块，他们高得多，这充分说明他们的民间资本大量地投入办工业去了，说明他们在引导民资办工业上动的脑筋、花的功夫比我们大。
二是工业经济发展环境欠佳。
硬环境没有建设好，总结这些年来，邵东工业最大的不足，我觉得第一个就是园区建设相对滞后。
所有的经济发达地区，无一例外都非常重视园区建设这个工业发展的载体。
我们到江浙等地参观，每个市县都有若干个园区，都是专业化的有特色的园区。
而我们虽说号称有“一园六基地”，但至今找不出一个像样的工业园区；软环境也没有维护好，我们的工业企业，在某个方面、某种程度上，成了受气的对象，成了某些部门、一些人出气的地方。
衣食父母整天受气呕气，工业怎么能够兴起来、活起来。
优化环境，我认为要突出优化工业经济发展环境，对规模以上工业企业尤其要区别对待。
三是工作落实不力。
全县上下现在对发展工业的重要性，对它的意义，对它的利害关系，思想是高度统一的。
但是怎么样做到形式和内容高度一致、思想和行动高度一致，还远远不够。
特别是遇到具体问题如加大财政投入问题等等，思想上就很难统一了。
工作全局中往往出现多个中心、多个重点，孰重孰轻很难取舍，工业的重要性就显现不出来了。
抓工业不是写出来的，也不是算出来的，更不是喊出来的，而是干出来的，要历经数年、苦心经营、方有所成。
我们应该在政府有所为有所不为的问题上客观辩证地处理好，政府的政策激励这一块，财政投入不能少，药引子、催化剂、助推器的作用不可缺。
要把有限的财力集中起来，好钢用在刀刃上，投到创造财富的领域去，真正让钱生钱，做到生钱的事多投，花钱的事少投，这是值得好好研究解决的重大课题。
我们要敢于在办工业尤其是大办工业加大投入。
舍得之道，有舍才有得，先舍后得，有舍必有所得。
二、对邵东工业经济发展的建议一是要找准定位，明确目标。
“无工不富”，发展工业是区域实现城市化,现代化的前提,是我县落实“兴工旺商、富民强县”发展战略的根本途径。
我们要紧紧抓住全球经济一体化和沿海工业产业梯次转移的战略机遇，坚持“一个主题”，突出“两个重点”，推进“三个协调”，实现“五大突破”。
即坚持以科学发展观为统领，坚定不移地实施“兴工旺商”站略，走具有时代特征、阶段特点、邵东特色的新型工业化道路，实现工业经济又好又快发展；紧紧抓住调整产业结构和转变增长方式两个重点，有效实施节能降耗减排措施，全面实现工业发展速度、结构、质量和效益的统一；推进县乡（镇）经济协调发展，推进先进制造业与现代服务业协调发展，推进规模经济、集群经济、园区经济协调发展；在培植主导产业、实施重大项目、提升园区集中度、增强核心竞争力、营造投资环境方面求突破。
二是找准着力点，突出规模工业。
规模工业的发展水平越来越反映一个地方的经济发展总体水平。
我县作为全市传统的工业强县，规模工业产值占工业总产值的比重却相当低，与周边县（市）相比，工业经济增长速度也在逐步放缓。
2005年，我县规模工业企业81家，占全市总数的25.3%，到2007年，我县规模工业企业增长到128家，全市规模工业企业总数却差不多翻了一番，我县所占比例下降到了17.2%。
我县规模工业企业增加值增速虽然达到34.5%，却仅仅名列全市第8，远低于武冈（38.9%）、新宁（37.9%）等西边县（市）。
重视不够、引导不力、扶持不多、疏于管理是我县规模工业增长缓慢的根本原因。
全县各乡镇、各机关单位绝大多数人包括一些领导干部，除了年终考核排名时突然关心一下，平时很少过问规模工业发展，相当一部分人甚至不明白“规模工业”的概念，经常自以为是地表态：“新办了xx家规模工业企业”。
一是企业不愿意申报。
广大企业主普遍反映，进入规模企业笼子不但没有半点好处，相反麻烦多多：县里制定优惠政策、确定优化经济环境重点保护企业等并不考虑是否属于规模企业，每年还要额外交纳几百元乃至上千的报表费；由于产值报表相对规范，税务部门的税收稽查，往往只以规模企业为目标；由于企业经济实力相对雄厚，技监、劳动、安监、环保等部门对规模企业的检查、收费相应较多，没有进入规模企业笼子反而烦恼较少。
二是企业所在乡镇不愿意引导企业申报。
各乡镇政府、工业经济管理站一致也认为，规模企业对其没有半点好处，多发展一家规模企业就多一份害，简直就是搬起石头砸自己的脚，不但每月要督促企业按时报表（迟了考核要被扣分），还要保证企业达到一定的增长率（低了考核要被扣分），没有规模企业的乡镇反而可以高枕无忧，即省事又不要担心被扣分（反正享受基础分）。
三是支持力度不够。
我县对发展规模工业基本上没有具体的支持扶持措施，而像绥宁、新宁、新邵等西边县市，近年来对发展规模企业相当重视，都制定了扶持规模工业发展的相关政策措施，如新宁把所有规模企业纳入重点保护企业名单，绥宁对首次进入规模企业笼子的奖励10000元，新邵规定每发展一家规模企业奖励企业所在乡镇3000元、奖励工业经济管理站2000元等等。
第一，要区别对待规模企业与非规模企业，加大对规模企业的扶持力度。
县委政府制定优惠政策、确定优化经济环境重点保护企业名单等必须以规模企业为对象，努力为规模企业创造宽松的发展环境；对非规模企业可加大检查、引导力度，促进其向规范化、规模化方向发展。
第二，对发展规模企业实行奖励，可借鉴新邵的做法，每发展一家规模企业奖励企业所在乡镇3000元、奖励工业经济管理站2000元。
对规模工业增速快的乡镇也要进行奖励。
第三，考虑工作量大小，按照规模工业占全县的比重，对各乡镇进行补助。
三是要改变传统模式，大力招商选资。
近年来，我县招商引资工作在县委政府的高度重视下，力度不断加大，尽管每年组织大批人员，花费巨大代价参加“邵洽周”、“中博会”等各类招商活动，但收效甚微，尤其是工业招商引资项目，大多是只见开花不见结果。
