怎样提高畜牧兽医工作
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一
、
有设置 ， 遇到春秋 两季防疫工作只能临时找 人开展 ， 所 以队伍不稳定 ， 全年工作仅限春 秋两次防疫注射 。其次 ，由于基层机构的基 础设施较差 ， 多年来大都是 “ 一支针管鸡鸭全 打” ， 仪器设备基本上没有。再次 ， 在改革 中 由于只看到基层站存在的问题 ， 不对兽医工作 进行深入的调查研究 ， 忽视了基层兽医管理机 构在公益服务方面的特殊性 ， 而视同于一般性 农业技术推广机构 ，采取 “ 一刀切”的做法 ， 简单对基层站进行撤并了事 ， 致使大量兽医基 础性工作无法正常开展， 动物防疫和畜产品安 全隐患严重。 基层防疫组织和队伍不稳 ， 经费 得不到保障 ， 防疫工作的机制问题没有解决 ， 使动物防疫的基础受到动摇。 二 、建 议 （ 一） 加强基层动物防疫机构建设 根 据经 营性服务 和公 益性 职能分 开 的 原则 ，积极推进 乡镇畜牧兽医站改革。由乡 镇或 区域设立畜牧兽医站 ， 工作人员、业务 经费等 由县级兽医行政 主管部 门统一管理 ， 担任动物 防疫 、 检疫和公益性技术推广服务
综合论 坛 ２ ０ １ ３年 ８期 （ 中）
怎样提高畜牧兽医工作
田淑芬
（ 濮 阳县八公桥 镇农 ． ， Ｉ ｋ ／ ｌ ｌ ｔ 务 中心 河南 濮阳 ４ ５ ７ ０ ０ ０）
随着农业产业结构调整 的不断深人 ， 畜 牧业在农业产业结构中的比重越来越大 。所 占地位也越来越突出。畜牧业 已成 为农 民增 收致富 的重要渠道。然而在畜牧业发展不断 壮大 、效益渐好 的今 天，由于畜禽流通 的快 速发展 ， 畜禽 疫病仍在零星暴发 ， 严重影响 并制约 了农村养殖业的经济效 益。畜牧业服 务体系建设滞后的问题也 日 益 凸现 ， 为保 障 畜牧业稳步快速发展 ， 完善和健全畜牧兽 医 队伍建 设对保 障农村 畜牧业 的持续发 展显 得尤为迫切和必要 。
职能。 （ 二 ）加强兽 医队伍建设和培养专业人 才 切实加强兽 医工作能力建设 ， 重视 和加
（四）加强村 、乡、县畜牧兽医人员的 联 系 和 交 流 村级兽医人员和村民小组 的畜牧兽 医科
一
强兽 医教育 ， 保证人力资源储备 。提高从业 人 员素质 ，完善动物疫病控制手段 ， 建立健 全风险评估机制 ，提高科学防控疫病能力。 （ 三） 抓好 畜牧兽 医队伍建设 ， 充实 乡 级畜牧兽 医专业技术人 员 ， 发展村级兽 医 按自 然村 ５ ０ ～１ ０ ０ 户农户设一个 畜牧兽 医科技协管员 （ 最好是村民小组组长 ） ，通 过定期 培训使 他们逐 步掌握 疫病防治 的基 本技能、畜 牧饲养管理 、畜牧科技推广等方 面的知识 ； 为每个村民小组配一套免疫注射器 械。 这样 ， 村级兽医和村民小组畜牧兽医科技 协管员可以大大缩短 防疫注射时间 ， 缩短疫苗 在防疫过程中的周转时间 ， 每次的防疫注射时 间缩短到 ２— ３周 ， 这样疫苗效价和防疫 密度 才会得以保 障。
存 在 的问题 （ 一） 基层基础设施与业务水平差 由于人员少 、区域广 ，乡村社 区疫病 防 治和畜牧科技推广任务较为繁重 ， 有 时部分 乡级 畜牧兽 医科 技人 员还被抽 去包村 挂点 搞行政事务 。大部分乡镇连村级防疫 员都没 有 ，春秋两季 防疫工作只能临时找人 开展 。 而防疫员都未受过专业培训 。业务技 能差 ， 在防疫 注射过程 中，常存在注射部位 、注射 剂量掌握不 准 ， 发生注射反应不会处理 ， 疫 情不 能按程序及时上报 ，因而部分群众不愿 接受防疫注射 ，造成疫病流行 ；另外 ，由于 疫苗从 厂家 到畜体 经过 的环 节太多 ，尽 管 省、州 、县 、乡都有较好的冷藏设备保存疫 苗， 但 到村委会的保 存条件就很差 ，加之人 少工作量 大 ，因此防疫工作时间拖得 过长 。 导致疫 苗在 常温下存放的时间过长 ， 疫苗效 价降低 ， 免疫失败 。 （ 二） 技术人员知识老化 些基层 的兽 医工作者 ， 很多没有经过 专业学校系统培训 。 而从畜牧专业学校毕业 的人员 ， 多数在县级或较大 的乡镇工作 ，由 于缺乏进修和技术更新 ，知识严重老化 。目 前 ，乡镇防疫技术力量薄弱 ， 很难承担繁重 的疫病防治工作任务 ，堵 、防、检 、控等综 合措施 的落实缺乏应有的人员和技术 支撑 。 （ 三 ）待遇低 ，队伍不稳定 首先 ，由于基层 防疫机 构工作 条件 艰 苦， 待 遇较差 ，多数乡镇 目 前连村兽医都没
技协管员可以及 时把本地的畜禽产 品流通情 况、 疫 睛及时反馈到村、乡、 县， 以便县乡畜 牧兽医部门采取相应的监控措施 。 做到疫情及 时上报 ， 疫病不出村， 畜禽流通情况随时掌握 的运作机制， 上级主管部门也可将畜产品信息 及周边地区的疫情信息， 通过村级兽医和村 民 小组畜牧兽医科技协管员即时反馈到农户家 中， 共 同作出相应 的销售决策或预防措施 。 （ 五） 加强村社畜牧兽 医科技协 管员对 实用技术的宣传 和推广力度 通 过村兽 医和ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 民小 组畜 牧兽 医科技 协管 员大力 宣传 与推广种 草养 畜 、秸 秆氨 化 、青贮饲料制作、饲 料生 喂、种羊 串换 、 科学养驴、猪品种改 良和厩舍改造等 实用技 术， 从而使畜牧业完成从量的增加转化 到质 量和效益提升的飞跃 ，使之走 向稳定健康 、 产业化方向发展的 良性轨道 ，从而使 畜牧业 真正成为会东县农民增 收、农业增效 、财政 增长的支柱产业。 （ 六） 加强畜牧兽医培训 ， 提高队伍素质 制定合理 的培训计划 ， 定期举 办动物防 疫 、检疫及监督 、畜种改 良等方面的知识讲 座 ，在业务技术 、政策法规、畜牧兽医等方面 进行培训 ， 通过培训、 进修提高现有人员的业 务素质。 建立培训中心 ， 增加培训人次， 提高 培训质量 ， 保证每名业务人员在 ｌ 一 ２ 年内能参 加一次业务培训 ， 为畜牧兽 医事业发展培养大 量Ａ ． Ｔ ｊ － 。 建立健全制度， 提高畜牧兽医人员的 责任意识和法律素质、 政治素质 。 促进公正执 法、 文明执法、 完善执法监督制度 。 逐步提高 成县乡镇畜牧兽医队伍的综合素质 。 总之 ，加快畜牧兽 医管 队伍建设 ，提高 重大动 物疫病 防控能力 和公共 卫生 安全水 平是我们面ｌ ｝ 缶 的紧迫任务 ， 只有进一步提高 畜牧 队伍 的业务技能和水平 ， 促进我县动物 卫生工作全面发展 ， 才能不断提高我县动物 卫生及其产 品的安全水平。 加强对有机蔬菜生产过程的管理 ， 严格 记录作物 的生长 、管理状况作 ，有完整的 田 间生产记 录档案 ，田间管理记录包括品种名 称、种子来源 、播种 日期 和数量 ，还包括土 地耕作 的时间和方式 、施肥 的时间 、 数量 以 及肥料名称 、来源 ， 包括采取植保措施 的时 间、方法 、原 因及用量 、包括灌溉的时间 、 数量和水的来 源和收获 的时 间、 方 式、数量 以及种植期 间发生了的其它重要事情。并设 立质量监督 员 ， 对有机蔬菜生产 的全过程进 行监管 ，发现问题 ， 及 时解决 。在实施 中， 我们探索建立了一套完善 的田间档案系统 ， 建立 了有机蔬菜的质量控制跟踪体系 ， 保证 了有机蔬菜的质量。 加强技术培训 ， 根据有机作物的种植要 求对基地人员进行技术 培训 ， 讲解种植 的技 巧和操作规程 ， 介绍新农药 、新肥料的使用 方法 、还有新技术的应用以及有机蔬菜生产 的新动态 ， 使生产者随时了解和掌握最新 的 科学技术 。 我 国加入 ＷＴ Ｏ之后 ，一些发达国家对 我国出口的农产品实施严 格的技术壁 垒 。使 我国农产 品出口形势十分严 峻。因此推广蔬 菜有机栽培技术 。 生产 出安全 、 优质 、 营养 、 健康 的有机蔬菜 ， 将有助于冲破国外发达国 家的技术壁垒 ，抢 占广阔的国际市场。
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有设置 ， 遇到春秋 两季防疫工作只能临时找 人开展 ， 所 以队伍不稳定 ， 全年工作仅限春 秋两次防疫注射 。其次 ，由于基层机构的基 础设施较差 ， 多年来大都是 “ 一支针管鸡鸭全 打” ， 仪器设备基本上没有。再次 ， 在改革 中 由于只看到基层站存在的问题 ， 不对兽医工作 进行深入的调查研究 ， 忽视了基层兽医管理机 构在公益服务方面的特殊性 ， 而视同于一般性 农业技术推广机构 ，采取 “ 一刀切”的做法 ， 简单对基层站进行撤并了事 ， 致使大量兽医基 础性工作无法正常开展， 动物防疫和畜产品安 全隐患严重。 基层防疫组织和队伍不稳 ， 经费 得不到保障 ， 防疫工作的机制问题没有解决 ， 使动物防疫的基础受到动摇。 二 、建 议 （ 一） 加强基层动物防疫机构建设 根 据经 营性服务 和公 益性 职能分 开 的 原则 ，积极推进 乡镇畜牧兽医站改革。由乡 镇或 区域设立畜牧兽医站 ， 工作人员、业务 经费等 由县级兽医行政 主管部 门统一管理 ， 担任动物 防疫 、 检疫和公益性技术推广服务
综合论 坛 ２ ０ １ ３年 ８期 （ 中）
怎样提高畜牧兽医工作
田淑芬
（ 濮 阳县八公桥 镇农 ． ， Ｉ ｋ ／ ｌ ｌ ｔ 务 中心 河南 濮阳 ４ ５ ７ ０ ０ ０）
随着农业产业结构调整 的不断深人 ， 畜 牧业在农业产业结构中的比重越来越大 。所 占地位也越来越突出。畜牧业 已成 为农 民增 收致富 的重要渠道。然而在畜牧业发展不断 壮大 、效益渐好 的今 天，由于畜禽流通 的快 速发展 ， 畜禽 疫病仍在零星暴发 ， 严重影响 并制约 了农村养殖业的经济效 益。畜牧业服 务体系建设滞后的问题也 日 益 凸现 ， 为保 障 畜牧业稳步快速发展 ， 完善和健全畜牧兽 医 队伍建 设对保 障农村 畜牧业 的持续发 展显 得尤为迫切和必要 。
职能。 （ 二 ）加强兽 医队伍建设和培养专业人 才 切实加强兽 医工作能力建设 ， 重视 和加
（四）加强村 、乡、县畜牧兽医人员的 联 系 和 交 流 村级兽医人员和村民小组 的畜牧兽 医科
一
强兽 医教育 ， 保证人力资源储备 。提高从业 人 员素质 ，完善动物疫病控制手段 ， 建立健 全风险评估机制 ，提高科学防控疫病能力。 （ 三） 抓好 畜牧兽 医队伍建设 ， 充实 乡 级畜牧兽 医专业技术人 员 ， 发展村级兽 医 按自 然村 ５ ０ ～１ ０ ０ 户农户设一个 畜牧兽 医科技协管员 （ 最好是村民小组组长 ） ，通 过定期 培训使 他们逐 步掌握 疫病防治 的基 本技能、畜 牧饲养管理 、畜牧科技推广等方 面的知识 ； 为每个村民小组配一套免疫注射器 械。 这样 ， 村级兽医和村民小组畜牧兽医科技 协管员可以大大缩短 防疫注射时间 ， 缩短疫苗 在防疫过程中的周转时间 ， 每次的防疫注射时 间缩短到 ２— ３周 ， 这样疫苗效价和防疫 密度 才会得以保 障。
存 在 的问题 （ 一） 基层基础设施与业务水平差 由于人员少 、区域广 ，乡村社 区疫病 防 治和畜牧科技推广任务较为繁重 ， 有 时部分 乡级 畜牧兽 医科 技人 员还被抽 去包村 挂点 搞行政事务 。大部分乡镇连村级防疫 员都没 有 ，春秋两季 防疫工作只能临时找人 开展 。 而防疫员都未受过专业培训 。业务技 能差 ， 在防疫 注射过程 中，常存在注射部位 、注射 剂量掌握不 准 ， 发生注射反应不会处理 ， 疫 情不 能按程序及时上报 ，因而部分群众不愿 接受防疫注射 ，造成疫病流行 ；另外 ，由于 疫苗从 厂家 到畜体 经过 的环 节太多 ，尽 管 省、州 、县 、乡都有较好的冷藏设备保存疫 苗， 但 到村委会的保 存条件就很差 ，加之人 少工作量 大 ，因此防疫工作时间拖得 过长 。 导致疫 苗在 常温下存放的时间过长 ， 疫苗效 价降低 ， 免疫失败 。 （ 二） 技术人员知识老化 些基层 的兽 医工作者 ， 很多没有经过 专业学校系统培训 。 而从畜牧专业学校毕业 的人员 ， 多数在县级或较大 的乡镇工作 ，由 于缺乏进修和技术更新 ，知识严重老化 。目 前 ，乡镇防疫技术力量薄弱 ， 很难承担繁重 的疫病防治工作任务 ，堵 、防、检 、控等综 合措施 的落实缺乏应有的人员和技术 支撑 。 （ 三 ）待遇低 ，队伍不稳定 首先 ，由于基层 防疫机 构工作 条件 艰 苦， 待 遇较差 ，多数乡镇 目 前连村兽医都没
技协管员可以及 时把本地的畜禽产 品流通情 况、 疫 睛及时反馈到村、乡、 县， 以便县乡畜 牧兽医部门采取相应的监控措施 。 做到疫情及 时上报 ， 疫病不出村， 畜禽流通情况随时掌握 的运作机制， 上级主管部门也可将畜产品信息 及周边地区的疫情信息， 通过村级兽医和村 民 小组畜牧兽医科技协管员即时反馈到农户家 中， 共 同作出相应 的销售决策或预防措施 。 （ 五） 加强村社畜牧兽 医科技协 管员对 实用技术的宣传 和推广力度 通 过村兽 医和ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 民小 组畜 牧兽 医科技 协管 员大力 宣传 与推广种 草养 畜 、秸 秆氨 化 、青贮饲料制作、饲 料生 喂、种羊 串换 、 科学养驴、猪品种改 良和厩舍改造等 实用技 术， 从而使畜牧业完成从量的增加转化 到质 量和效益提升的飞跃 ，使之走 向稳定健康 、 产业化方向发展的 良性轨道 ，从而使 畜牧业 真正成为会东县农民增 收、农业增效 、财政 增长的支柱产业。 （ 六） 加强畜牧兽医培训 ， 提高队伍素质 制定合理 的培训计划 ， 定期举 办动物防 疫 、检疫及监督 、畜种改 良等方面的知识讲 座 ，在业务技术 、政策法规、畜牧兽医等方面 进行培训 ， 通过培训、 进修提高现有人员的业 务素质。 建立培训中心 ， 增加培训人次， 提高 培训质量 ， 保证每名业务人员在 ｌ 一 ２ 年内能参 加一次业务培训 ， 为畜牧兽 医事业发展培养大 量Ａ ． Ｔ ｊ － 。 建立健全制度， 提高畜牧兽医人员的 责任意识和法律素质、 政治素质 。 促进公正执 法、 文明执法、 完善执法监督制度 。 逐步提高 成县乡镇畜牧兽医队伍的综合素质 。 总之 ，加快畜牧兽 医管 队伍建设 ，提高 重大动 物疫病 防控能力 和公共 卫生 安全水 平是我们面ｌ ｝ 缶 的紧迫任务 ， 只有进一步提高 畜牧 队伍 的业务技能和水平 ， 促进我县动物 卫生工作全面发展 ， 才能不断提高我县动物 卫生及其产 品的安全水平。 加强对有机蔬菜生产过程的管理 ， 严格 记录作物 的生长 、管理状况作 ，有完整的 田 间生产记 录档案 ，田间管理记录包括品种名 称、种子来源 、播种 日期 和数量 ，还包括土 地耕作 的时间和方式 、施肥 的时间 、 数量 以 及肥料名称 、来源 ， 包括采取植保措施 的时 间、方法 、原 因及用量 、包括灌溉的时间 、 数量和水的来 源和收获 的时 间、 方 式、数量 以及种植期 间发生了的其它重要事情。并设 立质量监督 员 ， 对有机蔬菜生产 的全过程进 行监管 ，发现问题 ， 及 时解决 。在实施 中， 我们探索建立了一套完善 的田间档案系统 ， 建立 了有机蔬菜的质量控制跟踪体系 ， 保证 了有机蔬菜的质量。 加强技术培训 ， 根据有机作物的种植要 求对基地人员进行技术 培训 ， 讲解种植 的技 巧和操作规程 ， 介绍新农药 、新肥料的使用 方法 、还有新技术的应用以及有机蔬菜生产 的新动态 ， 使生产者随时了解和掌握最新 的 科学技术 。 我 国加入 ＷＴ Ｏ之后 ，一些发达国家对 我国出口的农产品实施严 格的技术壁 垒 。使 我国农产 品出口形势十分严 峻。因此推广蔬 菜有机栽培技术 。 生产 出安全 、 优质 、 营养 、 健康 的有机蔬菜 ， 将有助于冲破国外发达国 家的技术壁垒 ，抢 占广阔的国际市场。
