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缓解城市道路交通拥堵的措施城市道路交通拥堵是当今城市化进程中的一个普遍问题，给人们的出行带来了巨大的困扰和不便。
为了缓解这一问题，我们可以采取以下措施：1.建设公共交通系统：发展公共交通是解决城市道路交通拥堵的根本途径。
政府应该加大对公共交通的投入，修建更多的轨道交通、公交车道和公交站点，提高公共交通的覆盖面和运行效率。
此外，应该推广使用公共自行车和步行系统，使市民能够更方便地选择非机动交通方式。
2.实施交通管理措施：通过实施交通管理措施来缓解道路交通拥堵是一种行之有效的手段。
例如，引入交通限行、交通流量调控、交通信号优化等措施，可以通过限制机动车辆的数量和行驶时间，合理分配道路资源，减少交通拥堵。
3.鼓励共享出行：共享出行是一种解决道路交通拥堵问题的创新方式。
政府可以鼓励和支持共享出行平台的发展，如网约车、共享单车等，通过合理使用现有交通资源，减少车辆数量，提高交通资源利用效率。
4.完善交通基础设施建设：加大交通基础设施建设力度，建设更多的道路、桥梁和隧道，改善市区交通流动。
此外，应该加强停车设施的建设，提供更多的停车位，减少因为找不到停车位而引发的交通拥堵。
5.提倡智能交通系统：智能交通系统可以通过信息化技术来实现交通流量的管理和控制，提高交通系统的智能化水平。
例如，在主要道路上设置智能交通信号灯，根据实时交通情况智能调整信号灯的时间，以减少交通拥堵。
6.加强交通规划和城市规划：要从根本上解决交通拥堵问题，需要加强交通规划和城市规划。
在城市规划中，要合理规划道路和交通设施，避免“独木难支”的局面。
在交通规划中，要注重公共交通的发展，合理规划公共交通线路和站点，提高公共交通的覆盖面和运行效率。
7.加强交通安全意识和培训：提高市民的交通安全意识，加强交通安全培训，可以减少交通事故发生，提高道路交通运行效率。
此外，还应加强交通执法力度，加大对交通违法行为的打击力度，有效维护交通秩序。
总之，缓解城市道路交通拥堵需要综合施策。
七十个解决交通拥堵问题的方案与策略在现代社会中，交通拥堵问题成为了一个全球性难题。
随着城市人口的不断增加和私家车辆的大量增加，交通拥堵已经成为我们面临的一个重要挑战。
为了解决这个问题，我们需要采取一系列的方案和策略。
以下是七十个解决交通拥堵问题的方案与策略：一、城市规划与设计类：1. 合理规划道路布局，确保道路的通畅性。
2. 建立地下通道和立体交叉桥梁，缓解路面交通压力。
3. 建设更多的公共停车场，减少路边停车的需要。
4. 设立限制车辆进入市中心区域的政策，减少私家车辆拥堵。
5. 推行鼓励步行和骑行的政策，减少短程车辆出行。
二、公共交通类：6. 增加公共交通运力，提高公共交通的便捷性。
7. 提高公共交通的准点率，提高乘客对公共交通的信任度。
8. 制定合理的公交线路规划，减少回头路线和重复线路。
9. 改善公交站点设施，提高候车体验。
10. 推行交通一卡通，实现无缝换乘。
三、出行方式类：11. 鼓励居民拼车出行，减少车辆数量。
12. 建立拼车平台，方便居民进行拼车。
13. 鼓励人们采用共享单车，减少短程车辆出行。
14. 鼓励企事业单位实行弹性工作制，错峰出行。
15. 支持发展无人驾驶技术，提高交通效率。
四、智能交通类：16. 推行智能交通管理系统，提高交通流动性。
17. 安装智能红绿灯，根据交通流量实时调节信号灯。
18. 使用智能导航系统，避开拥堵路段。
19. 建设交通流量监测系统，及时掌握交通状况。
20. 利用大数据分析交通流量，提前预测拥堵区域。
五、交通管制类：21. 加强交通信号管理，减少交叉口堵塞情况。
22. 制定合理的交通规则，提高行车秩序。
23. 严禁占用应急车道和非机动车道。
24. 建立交通事故快速处理机制，减少交通拥堵时间。
25. 加强交通警察的执法力度，严肃违法行为。
六、路面设施类：26. 修复损坏的道路，提高行车平稳性。
27. 增加道路标线和导向标牌，减少迷失方向的情况。
28. 加强路面养护工作，减少路面坑洞和修路时间。
交通拥堵缓解方案及实施措施在现代都市化进程中，交通问题已经成为人们日常生活中的一大困扰。
交通拥堵给人们的出行带来诸多不便，不仅耗费时间，还对环境造成了严重污染。
为了解决这一问题，各地政府和交通部门都在努力探索交通拥堵的缓解方案并实施相关措施。
本文将讨论几种有效的交通拥堵缓解方案，并分析其实施措施。
一、公共交通优化对于交通拥堵问题，最直接的解决途径是优化城市的公共交通系统。
公共交通是提供给市民的廉价、高效的出行方式，能够分流私家车的流量，减少道路上的车辆数量，从而降低拥堵的发生率。
一种实施措施是加强公交车网的覆盖。
通过增加公交线路，将公交车站点设置在居民密集的区域，方便市民出行。
此外，对于高峰时段经常出现拥堵的路段，可以增加公交车的发车频率，提高公交的运行速度，以吸引更多的私家车主选择乘坐公交。
另一种实施措施是提升地铁和轻轨的建设与运营水平。
在一些大城市中，地铁和轻轨系统已经成为主要的公共交通方式。
因此，加快地铁和轻轨的建设进度，扩大线网覆盖范围，将更多的人从道路上引入地铁和轻轨系统，有助于减少交通拥堵。
二、鼓励绿色出行绿色出行是指通过鼓励步行、骑行和电动交通工具等环保出行方式，减少对机动车的依赖，从而达到减少交通拥堵的目的。
绿色出行具有环保、健康和节能的特点，具有重要的交通拥堵缓解作用。
实施鼓励绿色出行的措施包括建设更多的自行车道和步行街。
这些设施能够提供给行人和骑行者更安全、便捷的通行环境，吸引更多的人选择步行和骑行。
此外，政府还可以给予购买电动自行车和电动汽车的消费者一定的奖励和补贴，鼓励更多人使用环保交通工具。
同时，建设更多的电动车充电站点，提高电动车的使用便利性，也是鼓励绿色出行的有效途径。
三、交通管理手段交通管理手段是指通过合理调控交通流量和改善交通组织，提高道路通行效率，从而减少交通拥堵的手段。
引入智能交通系统是一种重要的交通管理手段。
通过使用现代化的交通传感器和监控设备，实时收集交通数据，分析路况，及时调整交通信号灯配时，优化交通组织，并向市民提供实时交通信息，以避开拥堵路段。
解决交通拥堵问题的措施交通拥堵一直是人们生活中的大问题，无论是在哪个城市，交通都是一个持续的头痛。
为了解决这个问题，政府和社会各界都在不断地寻求切实可行的解决方法。
本文将讨论一些可能的措施，以期缓解交通拥堵的问题。
1. 政府投入加大政府投入是缓解交通拥堵问题的一个重要方法。
政府可以加大对交通基础设施建设的投资，建设更多的道路和交通枢纽，解决交通瓶颈的问题。
此外，政府还可以大力推进公共交通的建设，鼓励市民乘坐公共交通工具，减少道路上的私家车数量，从而缓解交通拥堵问题。
2. 实行错峰出行错峰出行是一种有效的缓解交通拥堵的方法。
政府可以鼓励企业实行弹性工作制度，让员工不一定在同一时间到岗，缓解早晚高峰时段的交通压力。
此外，政府还可以推行“分时段”运营公共交通工具，以满足不同时间段市民的出行需要，从而减少高峰时期的拥堵。
3. 发展共享交通共享交通是新兴的交通形式，它可以有效地缓解城市交通拥堵问题。
共享交通可以包括共享单车、共享汽车以及共享停车等。
共享单车可以让市民更方便地骑行，在短时间内解决短距离出行的问题，从而减少私家车的使用，缓解交通压力。
共享汽车可以让市民在共享的基础上进一步减少用车成本，激励更多市民使用公共交通以及共享交通。
4. 推行绿色交通绿色交通指的是未来城市交通的趋势方向，通过使用新能源、智能系统等技术，实现交通的智能化、绿色化和优化化。
政府可以制定一些优惠政策，鼓励私家车换成新能源汽车，这不仅可以缓解交通拥堵问题，还可以减少污染物排放，改善空气质量。
5. 智能交通系统建设智能交通系统是未来城市交通的发展趋势之一。
它可以通过信息技术、通信技术等手段，提高交通系统的运行效率，缓解交通拥堵问题。
政府可以加大对智能交通系统的投入，建设更加智能化的交通系统。
智能化的交通系统可以帮助车辆更加规范地行驶，减少交通事故和红绿灯等交通信号的等待时间，提高交通运行效率，从而缓解交通拥堵的问题。
综上所述，解决交通拥堵问题需要政府、企业和市民共同努力。
解决城市交通拥堵问题的解决方案标题：解决城市交通拥堵问题的解决方案引言概述：城市交通拥堵已成为当今社会面临的一大难题。
为了解决这一问题，需要采取一系列切实可行的解决方案。
本文将从优化交通规划、改善公共交通、鼓励非机动车出行、智能交通技术以及提倡共享出行等五个方面，详细阐述解决城市交通拥堵问题的解决方案。
一、优化交通规划：1.1 合理规划道路网络：通过科学规划道路网络，合理分布道路密度，减少瓶颈路段，提高道路通行能力。
1.2 建设快速交通枢纽：建设多个快速交通枢纽，如高速公路、快速路、地铁等，以提供高效、便捷的交通通道。
1.3 引导交通流向：通过设置交通导向标志、交通信号灯等，引导交通流向，减少交通拥堵的发生。
二、改善公共交通：2.1 扩大公交路线和车辆数量：增加公交路线的覆盖范围，增加公交车辆的数量，提供更多的公共交通选择，吸引私家车主选择公共交通出行。
2.2 提高公交服务质量：加强公交车辆的维护保养，提高公交车辆的舒适度和安全性，提升公交服务的质量。
2.3 实施公交优先政策：设置公交专用道、公交站点优先信号等，提高公交车辆运行效率，减少公交车辆在交通拥堵中的时间浪费。
三、鼓励非机动车出行：3.1 建设完善的非机动车道：在城市道路规划中，合理设置非机动车道，为骑行者和步行者提供安全、便捷的通行环境。
3.2 建设非机动车停放设施：增加非机动车停车场所的数量，提供安全、便捷的停车环境，鼓励市民使用非机动车。
3.3 开展非机动车宣传活动：通过开展宣传活动，提高市民对非机动车出行的意识和认同，鼓励更多市民选择非机动车出行方式。
四、智能交通技术：4.1 实施智能交通信号控制系统：通过安装智能交通信号控制系统，根据实时交通流量进行智能调控，减少交通拥堵的发生。
4.2 推广智能导航系统：智能导航系统可以提供实时交通信息和最佳路线规划，匡助驾驶员避开拥堵路段，提高道路通行效率。
4.3 发展智能交通管理平台：建立智能交通管理平台，通过数据分析和预测，优化交通管理策略，提高交通系统的整体运行效率。
城市交通拥堵解决方案如今，随着城市化进程的加速，城市交通拥堵问题越发凸显。
人们为了在拥挤的城市道路上穿行，常常需要花费大量的时间和精力。
城市交通拥堵不仅影响了人们的出行效率，也对城市环境产生了负面影响，包括空气污染和能源消耗。
为了解决这一难题，我们需要采取一系列有效的措施。
以下是一些可以帮助缓解城市交通拥堵的解决方案：1.提倡绿色出行。
推广公共交通是解决城市交通拥堵问题的有效途径之一。
相关部门可以加大投入，改善公共交通设施和服务水平，提高公共交通的便捷性和舒适度，从而吸引更多市民主动选择乘坐公共交通工具出行。
同时，鼓励市民步行和骑行，减少机动车的使用，为城市交通减负。
2.建设智能交通系统。
通过引入先进的技术手段，如人工智能、大数据等，优化城市交通管理和调度。
建设智能交通系统可以实现智能信号灯控制、交通信息共享、智能导航等功能，提高道路通行效率，减少交通阻塞。
同时，智能交通系统还可以提供实时交通信息，帮助驾驶员选择最佳出行路线，避开拥堵路段，减少交通压力。
3.实行交通管控。
限行是一种有效的交通管控手段，可以有效减少机动车数量，缓解城市交通拥堵。
除了传统的限行外，还可以通过差别收费、交通管制等手段，引导市民调整出行方式和时间，分散交通流量，减少高峰时段的拥堵情况。
此外，建立和完善停车管理制度也是重要的一环，可以避免乱停车现象，提高道路通行效率。
4.鼓励共享出行。
共享经济的兴起为城市交通拥堵问题的解决提供了新思路。
骑共享单车、打车软件、共享汽车等新型出行方式的发展，可以更好地利用有限的道路资源，减少私人车辆的数量，降低道路拥堵。
相关部门可以通过出台支持共享出行业务的发展，鼓励市民选择共享出行方式，从而降低城市交通压力。
5.优化道路网络规划。
合理规划城市道路网络结构，提高道路通行能力，是缓解城市交通拥堵的关键。
可以通过扩建道路、新建立交桥、优化交通线路等方式，提高道路通行效率，减少拥堵发生。
同时，加强城市交通规划管理，避免盲目扩张，合理规划车辆通行路线，提高道路资源的利用率。
城市交通拥堵问题的解决方案
一、优化公共交通系统
城市交通拥堵一直是困扰城市居民的一个大问题。
为了解决这个问题，我们可以通过优化公共交通系统来减少私家车辆上路，从而减轻交通压力。
首先，政府可以增加公共交通线路和车辆数量，提高公共交通的覆盖范围和运营频率，让更多的市民选择乘坐公共交通工具出行。
其次，可以推广智能公交系统，通过实时监控和调度公交车辆，提高公交运行效率，减少等车时间，提升乘客出行体验。
二、鼓励绿色出行方式
除了优化公共交通系统，我们还可以鼓励市民选择绿色出行方式，如骑行、步行、共享单车等。
政府可以建设更多的自行车道和步行街，提供便利的骑行和步行环境。
同时，可以推出骑行和步行的优惠政策，鼓励市民减少驾车出行，选择更环保、健康的出行方式。
此外，还可以支持共享单车等新型出行方式的发展，减少私家车辆的使用，缓解交通拥堵问题。
三、推行交通管制措施
为了有效缓解城市交通拥堵问题，我们还可以推行交通管制措施，如限行、错峰出行等。
政府可以根据车辆尾号、车型等因素实
行限行政策，减少高峰时段的私家车辆上路，降低交通压力。
同时，可以通过错峰出行的方式，引导市民选择不同的出行时间，分散交
通流量，减少交通拥堵。
这些交通管制措施可以有效减少私家车辆
的数量，改善城市交通状况。
综上所述，要解决城市交通拥堵问题，我们可以通过优化公共
交通系统、鼓励绿色出行方式和推行交通管制措施来减少私家车辆
上路，缓解交通压力，提升城市交通效率。
希望政府和市民共同努力，共同打造更畅通、更便捷的城市交通网络。
解决城市拥堵问题的建议目录：一、引言二、改善公共交通三、鼓励非机动交通方式四、提倡共乘出行五、优化道路规划与管理六、推行智能交通管理系统七、加强交通监控与执法八、征收拥堵费用九、完善城市规划和土地利用十、提倡弹性工作制和共享办公一、引言如今，城市拥堵问题已成为困扰许多城市的现实难题，不仅损耗时间和精力，还给人们的工作、生活带来诸多不便。
本文旨在提出一些解决城市拥堵问题的建议，以期改善城市交通状况，提高人们的出行效率和舒适度。
二、改善公共交通城市拥堵问题的一个根源是私家车的过多使用。
为此，我们应加大对公共交通系统的投入，提升公共交通的覆盖面和质量。
增加地铁、轻轨等交通设施的建设，改善线路规划，提升运力和频率，以提供更多方便快捷的公共出行选择。
三、鼓励非机动交通方式骑行和步行是减少城市拥堵的有效方式。
政府可推行建设更多的自行车道和人行道，提供更多的公共自行车租赁点，同时加强对非机动交通方式的宣传和鼓励，使更多人选择这种绿色出行方式。
四、提倡共乘出行共乘出行可以减少道路上的车辆数量，缓解拥堵情况。
政府可以制定相关政策，推动共享出行平台的发展，促进更多人参与共享交通。
在此基础上，增加乘车优惠和奖励机制，激励市民共享车辆，降低出行成本。
五、优化道路规划与管理合理规划道路网，合理设置和规划交通标志，提高交通路况的可读性，减少交通事故。
同时，加强道路管理工作，定期维护和修复道路，确保道路畅通，减少拥堵。
六、推行智能交通管理系统智能交通管理系统的应用可以实现交通信号的智能控制，提高道路通行效率。
政府可以鼓励企业和科研机构合作开发智能交通系统，提升城市交通管理的智能化水平。
七、加强交通监控与执法加强交通监控系统的建设和运行，提高执法力度，打击交通违法行为，从源头上减少交通事故和拥堵的发生。
同时，加强交通警察的培训和队伍建设，提高执法水平和效率。
八、征收拥堵费用解决城市拥堵问题需要经济手段的支持。
政府可以考虑实施拥堵费用征收制度，通过收取拥堵费用来引导人们减少用车出行，促进共享交通的发展，减轻交通压力。
如何解决城市拥堵问题解决城市拥堵问题的有效措施一、引言随着城市化进程不断加快，城市拥堵问题日益严重。
交通拥堵不仅令人们出行受阻，也对经济发展和环境产生负面影响。
因此，解决城市拥堵问题亟待采取切实可行的措施。
本文将介绍几种有效的解决城市拥堵问题的方法，并深入探讨它们的优势和实施条件。
二、提高公共交通系统1.扩大地铁和轻轨网络：地铁和轻轨是快速、便捷的城市交通工具，能有效减少私人车辆使用量。
政府应增加对地铁和轻轨建设的投资，提升其覆盖范围和运营频率。
2.改进公交服务品质：公交车作为主要的大众交通方式之一，在解决城市拥堵问题中发挥着重要作用。
公共部门应该改善公交车辆质量和舒适度，并提高公交线路设计以更好地满足乘客需求。
三、鼓励非机动车出行1.建设完备的自行车道：鼓励和保护骑自行车的群体，建设安全便捷的自行车道网络，提供充足的停放和管理设施。
2.减少机动车辆数量：采取限制汽车通行、提高汽车购买和使用成本等措施，逐步减少机动车辆数量。
政府也应该加大对电动自行车及新能源汽车等绿色出行方式的支持。
四、推广交通出行信息化技术1.智慧交通系统的建设：引入先进的交通出行信息化技术，实现交通信号和路况监测的智能优化调控，减少拥堵发生的可能。
2.推广互联网出行服务平台：鼓励和支持发展互联网出行平台，为市民提供多样化的出行选择，让市民可以更方便地找到最佳出行方案。
五、改善城市规划与管理1.合理规划城市布局：优化城市分区规划，在住宅、商业区等不同功能区域之间建立合理密度和良好连接。
2.完善停车场设施：增加地下停车场和多层停车楼数量以解决缺乏停车位问题，降低街道上车辆停放造成的拥堵。
六、教育宣传和倡导绿色出行1.加强交通安全教育：提高市民对遵守交通规则、减少交通事故的意识，减少交通拥堵因意外事故带来的影响。
2.倡导绿色出行理念：通过广告宣传、社区活动等形式，增强市民意识，鼓励市民乘坐公共交通工具或选择环保出行方式。
结论解决城市拥堵问题是一个复杂而长期的任务。
如何应对城市交通拥堵的十大策略随着城市化进程的加速，城市交通拥堵问题日益严重，给人们的出行和生活带来了巨大的不便。
为了缓解这一问题，我们需要制定并采取一系列有效的策略。
本文将介绍应对城市交通拥堵的十大策略。
策略一：优化公共交通系统城市公共交通系统的发展至关重要。
政府应加大投资，提升公交、轨道交通等公共交通的车辆数量、线路覆盖范围和频次，以吸引更多私家车用户转乘公共交通。
同时，还应注重提升服务质量，确保公共交通的准点率和舒适度。
策略二：建设城市轨道交通城市轨道交通具有大运力、高效率和低碳排放的优势。
政府应加大对城市轨道交通的建设力度，扩大铁路、地铁等轨道交通线网，缓解市区内部以及城市之间的交通压力。
策略三：鼓励绿色出行方式政府应加大对绿色出行方式的推广力度，如步行、骑行和电动车等。
鼓励居民短途出行选择步行或骑行，设置便捷的人行道和自行车道，并提供充电设施和骑行停车点，提高电动车的普及率。
策略四：建设智能交通系统智能交通系统运用现代信息技术，通过传感器、数据分析等手段，实现交通流量的智能调控、信号优化、事故预防等功能，提高城市交通的运行效率。
政府应逐步建设智能交通系统，提升城市交通管理的水平。
策略五：加强道路规划和建设政府应科学规划道路网，合理布局道路，提前预留扩建空间，避免道路拥堵问题。
同时，要优化道路设计，加宽瓶颈路段，改善路面质量，增加交通标识和指示牌，提升交通运行效率。
策略六：限制汽车使用通过限制汽车使用，可以有效减少城市交通拥堵。
政府可以采取收费措施，如拥堵费、高峰时段通行费等，鼓励私家车用户使用公共交通或非高峰时段出行。
此外，还可以推广共享汽车和拼车服务，降低车辆拥有率。
策略七：发展智能出行平台智能出行平台整合多种交通方式，提供出行路线规划、交通信息查询、实时公交信息等功能，方便居民出行。
政府可以鼓励和支持智能出行平台的发展，提高出行效率，减少交通拥堵。
策略八：推动城市停车管理加强城市停车管理，限制停车区域和时长，提高停车费用，推动停车场建设，推广智能停车系统等方式，有效控制私家车数量和停车需求，减少城市停车拥堵。
〔文章编号〕 1002-2031(2009)10-0075-04关于大城市交通拥堵问题的解决途径高明华 张正河 〔摘 要〕 驾车出行的边际个人费用低于边际社会成本,使得实际使用城市道路的车流量超过最佳车流量,从而产生交通拥堵。
可以从合理减少交通发生、尽量提高交通效率两个原则出发,采取有效对策,调节城市交通量。
〔关键词〕 交通拥堵;经济学分析;交通管理〔中图分类号〕 F512.3 〔文献标识码〕 A 〔作者简介〕 高明华(1972—),男,汉族,河南鹤壁人,中国农业大学经济管理学院博士研究生,经济师,研究方向为商业银行经营管理、区域发展与城镇规划;张正河(1963—),男,汉族,河南开封人,中国农业大学经济管理学院教授,博士研究生导师,研究方向为区域发展与城镇规划、企业战略管理。
〔收稿日期〕 2008-11-21〔修回日期〕 2009-04-27 改革开放30年来,汽车数量以惊人的速度与日俱增。
到2008年6月底,北京市的机动车保有量已达329万辆(其中私家车达200多万辆),且以平均每天1000辆的速度递增。
在几乎所有的大城市,随着城市面积的不断发展扩大,道路规划和建设的速度跟不上车辆增长的速度,带来的后果就是交通高峰期时的拥堵。
据统计,北京上下班高峰期市区一些主要道路的均速为每小时12公里左右,上海也不超过12公里,大连则是10公里左右,这几乎是普通人骑自行车的速度。
堵车这一愈演愈烈的“城市病”,已成为严重磨损社会运行效率的“顽症”,每年仅上海市因交通拥堵而导致的G DP 损失就达200亿元。
北汽福田汽车股份有限公司、零点研究咨询集团的调查结果显示(图1),在所调查的八个城市中,北京人上下班的拥堵经济成本最高,达到每月375元,占其收入的12.5%。
拥堵成本最低的城市是西安和成都,均未超过百元,其中西安仅为69.4元,不及北京的五分之一。
一 北京奥运的交通措施 奥运期间,北京市采取了诸多临时交通维护和管制措施,机动车分单双号上路,在京机关、企事业单位和驻京部队机关行政单位的公车停驶70%,全天禁止近30万辆黄标车上路,机关单位错峰上下班,大型商场调整营业时间,增加高峰时段的公交车和地铁运力,提倡市民骑自行车或坐公交车出行。
此外,规划34条奥运公交专线,直接通达各个奥运比赛场馆,还在二环、四环、五环等主要道路规划了奥运专用道,以保证奥运期间赛事车辆的高速通行。
单双号限行首日,高峰期车流量同比下降一半,地面公交出行速度由限行前的14.5公里每小时提高到近20公里每小时,准点率达到95%以上。
奥运期间,出租车出车率达到95%以上,日均客运量比限 总第171期城市问题2009年第10期 图1 八大城市居民拥堵经济成本及其占收入的比例行前增加60多万人次,北京地铁日均运客425.8万人次,客运量最高日达到了492.2万人次,均创下历史纪录。
奥运期间,堵车不再是京城的一道“景观”。
二 交通拥挤的经济学分析 按照英国城市经济学家K・J・巴顿的观点,虽然公共交通会带来空气污染和噪声等问题,但私人汽车造成的社会负担更突出。
私人车主应当对其至今仍未充分承担的两大外在影响负责:第一个外在因素是交通拥挤。
一个私人汽车所有者在决定是否外出时,仅考虑个人边际费用(汽油费和行车时间),而不考虑对现行交通流量所造成的拥挤,即“用户加之于用户的外在因素”。
第二个外在费用概念是“用户加之于非用户的外在因素”,这是车主以噪声、空气污染、尘埃、视觉损害等形式加之于非乘车人的环境上和舒适上的负担[1]。
驾车人非但看不到他们驾车出行的全部成本,反而无视由于他们加入了车流而使这条车流中所有其他车辆减慢车速的事实。
这是一个典型的非合作博弈———“囚徒困境”,即从各方面来看每个人的选择都是理性的,但实际上,众人的行动叠加起来看,就表现为集体的“不理性”,正是私人车主不正确的经济观点导致交通拥挤的后果。
如图2所示,一个车主加入车流的时候,他所看到的边际个人费用(MPC),是低于他的这辆车子加之于其他公路使用人的实际费用,即边际社会费用成本(MSC)。
因为MSC等于MPC加上其对其他公路使用人因道路拥挤而引起的费用,这样的差距造成这样一个状况:即在充分考虑严重交通拥堵经济成本的前提下,实际使用城市道路的车流量有可能超过最佳的车流量。
图2 最佳车流量和行车费曲线 三 解决大城市交通拥堵问题的思路 交通需求的日益增加与道路供给的相对不足,必然导致供求矛盾,交通拥挤也就难以避免。
如果静态地看待这一矛盾,人们往往提出消极的解决方案———要么增路,要么限车。
但是,如果能够动态地看待这一矛盾,就会发现更积极的解决途径:同样的车辆,如果出行时缩短路程、减少交错机会,就等于减少了路上车辆,产生与限车同样的效果;同样的道路,如果行车速度增加、车载容量增加,就等于拓宽了道路,达到与修路同样的效果。
这样一方面减少了道路需求,一方面增加了道路供给,路车矛盾便相应缓解。
1.合理减少交通发生合理减少交通发生,是指在不影响城市基本功能和居民生活质量的前提下,减少和疏通交通。
其具体措施有三:降低公车的保有量;限制私车的使用量;提倡市民绿色出行。
(1)降低公车的保有量限私车之前须先限公车。
以香港为例,全港公务用车在2004年底(主要是满足公共服务专项的用车)只有6000多辆,而北京目前就有70多万辆公车(接近汽车存量的五分之一)。
而且,城市路面上行驶的公私车辆比例为4:1,即公车占用的道路资源是私车的四倍[2]。
2006年中非峰会结束时,北京市政府举行的新闻发布会所透露出来的信息耐人寻味:拥有62万辆公车的北京,在“休克”了49万辆之后,各机关和事业单位的公务并未因此受到什么影响。
鉴于此,北京交通大学教授贾元华建言,如果经过几次检验,封存公车并没有降低政府机关的工作效率,那么有关部门就应考虑,北京的公车是不是太多了。
为了保证把公车限行的制度长期坚持下去,建议用醒目标志将公车与社会车辆明确区别开来,以便社会各界监督。
只要措施到位,许多公车出行的任务完全可以由出租车代替,公车总量减少一半应该可以做到。
(2)限制私车的使用量路权是全体市民的路权,路权的分配应按照出行人数而不是出行车辆进行分配。
道路等公共设施是公共资源的一部分。
政府投入巨额资金修建的道路设施,却被占总人口不到20%的小汽车和出租车使用者占用,无论从路权分配来看,还是从社会公平的角度来讲,都极不公平。
公众赞同奥运后继续实行单双号限行,就是认为开车的少数人过分挤占了公路这种稀缺资源,希望建立自己对之合理利用的权利。
目前,发达国家的不少城市都意识到,解决交通堵塞,最重要的是限制小汽车的使用量而非拥有量[3]。
在纽约,私车一律停放在市郊,开车人换乘地铁或火车进入市区,然后再乘公交或出租车去上班。
正如同济大学杨晓光教授所说:“你可以拥有小汽车,但你不能滥用小汽车。
”政府应制定有效措施控制机动车过快增长,继续对机动车实行每周停驶一天等交通管理措施,并可择机对进入城市中心区的小汽车开征牌照费、拥堵费,从而推动城市居民出行时优先选用公共交通工具。
(3)提倡市民使用自行车出行自行车是所有交通工具里面最健康、最环保的绿色交通工具,但是只能在短距离发挥作用,而这种距离刚好是小汽车不能发挥作用的地方。
要破解大城市交通拥堵“痼疾”,在城市整体交通规划中开辟自行车道不失为一剂“良药”。
德国交通部不惜重金在境内建成了密集、通畅的自行车路网,仅2002年投入自行车道的建设资金就高达两亿欧元。
不少城市还在自行车道下安装磁感应器,当自行车到达交叉路口时,信号灯指示汽车停下,让自行车优先通过。
德国每1000名居民拥有自行车814辆,其中38%的人骑车上班[4]。
在人均拥有汽车比例十分高的美、日、英、法等发达国家,也在积极推广自行车,大力建设自行车道。
有鉴于此,各地政府不应该像现在这样,把自行车道变成“机动车和自行车共用道”,甚至把自行车赶上人行道,人为造成市民骑车出行难,而应加宽和确保自行车道,在硬件上为市民骑车出行提供保障。
同时,可以借鉴法国里昂的经验,建立自行车租赁系统,解决“公交车最后一公里”问题,通过“自行车—公交车—自行车”的有效便捷运转,更加方便市民出行。
2.尽量提高交通效率在道路资源总量不变的情况下,优化交通结构,提高交通效率同样可以大大减少产生交通拥堵的几率。
实践证明,只靠修路解决不了交通问题,提高道路的利用效率才是解决交通问题的关键所在。
需要从以下两个方面着手:一是大力发展公共交通,二是降低出租车的空载率。
(1)大力发展公共交通限私车要以方便的公交作为前提。
公共交通是效率最高的交通方式,公共汽车的人均时空占有率是小汽车的四十分之一、自行车的七分之一,人均污染物排放量也较小汽车少得多。
轨道交通(主要指地铁、新型有轨电车、高架轻轨)的特点是速度快、运量大,而且占地少、污染低、节能准时[5]。
几乎所有国家和地区在经历了曲折之后,都鲜明地选择了优先发展公共交通的政策。
无论是从我国的人口特征,还是从不同交通方式在运量、成本、能耗的对比,优先发展公共交通都是解决城市交通问题的最佳选择。
经过北京奥运会,公交优先的发展战略更是深入民心。
政府要进一步创造条件,大力发展城市公共交通。
首先,鉴于目前轨道交通所承担的客运量占城市交通总客运量的比例较低(北京市大致为15%),而发达国家大城市一般在50%以上,有的甚至超过了80%,大城市的轨道交通还需大力发展;其次,由于轨道交通投资大、建设周期长,为化解燃眉之急,在近期内可以建设城市快速公共交通(BRT)系统;再者,有条件的城市要设置公交专用线,不具备条件的则可以采取允许公交车在某些禁左交叉口不受限制,在单向通行的道路上可以双向通行,在划定的区域内禁止非公交车辆停靠等办法。
(2)降低出租车的空载率由于出租车全天候行驶,一辆车动态计算几乎相当于十辆。
而目前许多城市的出租车空驶率都在50%左右,北京的6万辆出租车,每天就相当于有30万辆车在浪费道路资源。
那么,如何降低出租车的空驶率呢?其一是降低起步费。
大中城市出租车起步价不应超过5元(含2公里或3公里),这样既可与公交展开竞争,促使公交系统的整合提速,又可吸引有车族短途出行时改乘出租,从而减少交通总量的发生。
其二是减少运营时间。
目前大多数出租车人停车不歇,司机连轴转,常年高强度劳动,建议通过法规强制出租车每周停驶一天。
这样既有利于出租车司机的身体健康,又可以保证交通安全,同时也不违反劳动法[6]。
对北京而言,如果按每周轮休一天计,整个城市的出租车就可减少六分之一,即减少一万辆上路的出租车。
出租车总量减少加上起步费降低,必然大大降低空载率,按降低20%计,就意味着可以减少10万辆动态车辆,道路资源利用率就可以大幅度提高。
