中共云南省委宣传部《 关于加快云南影视产业发展的意见》(云宣发〔2009〕12号)

中共云南省委宣传部

关于加快云南影视产业发展的意见

云宣发〔2009〕12号

各州市委宣传部，省级宣传文化系统各部门，各有关单位：为深入贯彻党的十七大和省第八次党代会精神，加快发展文化事业和文化产业，推进民族文化强省建设，推动社会主义文化大发展大繁荣，现就加快云南影视产业发展提出如下意见。

一、加快云南影视产业发展的重要性

影视产业是文化产业的重要组成部分，是最具活力、最具发展潜力的朝阳产业，是最富集聚效应的产业，从我省影视产业所具备的人文资源、气候、地理、题材等诸因素的优势出发，加快云南发展影视产业发展具有十分重要的意义。

（一）加快影视产业发展是建设云南民族文化强省的内在需要。影视产业是省委、省政府确定的需要重点发展的十大文化产业之一，具有广泛的市场前景和巨大的社会影响力。加快影视产业发展，有利于推动云南文化产业的快速发展，有利于深化广播影视领域的文化体制改革，有利于提高云南文化的知名度和影响力，有利于加快推进民族文化强省建设进程。

（二）加快影视产业发展是把云南的资源优势转化为项目优势和产业优势的客观要求。云南有悠久厚重的历史文化、五彩斑斓的少数民族文化、秀美迷人的自然风光、多样化的气候类型、多形态的地理环境、良好的生态环境和丰富的生物多样性，有百年来波澜壮阔的近代史上发生的重大事件的广泛影响，有多民族丰富多彩的传奇故事，是发展影视产业的理想之地。加快影视产业发展，不断推出一批又一批融思想性、艺术性和观赏性为一体，社会效益和经济效益相统一的影视精品力作，是把云南优势文化资源转化为项目优势和产业优势的客观要求。

（三）加快影视产业发展是再创云南文化新辉煌的重要抉择。上世纪五、六十年代以《五朵金花》、《阿诗玛》等为代表的云南题材的电影开启了云南电影事业辉煌的篇章。改革开放初期，《青春祭》、《孩子王》、《孽债》、《蹉跎岁月》等一批讲述云南故事或在云南摄制的影视作品再次引起人们的广泛关注。进入新世纪，随着《婼玛的十七岁》、《花腰新娘》、《好大一对羊》、《无极》、《士兵突击》、《我的团长我的团》以及《金凤花开》等一大批云南题材或在滇拍摄的影视精品的上映、播出和荣获各种奖项，云南影视在全国的知名度和影响力不断增强。当前，海内外影视名人接踵而至，国内外影视机构纷至沓来，云南题材再次引起关注，云南影视正面临良好的发展良机，再创造云南影视新辉煌的时机已

经来临。

（四）加快影视产业发展是整合和凝聚各方力量，形成文化发展合力的必要举措。影视产业集聚效应强，关联度高，涉及文学、音乐、舞蹈、高科技等多个领域，与文化、广电、旅游、建设、环保、金融等多个部门紧密关联。加快影视产业发展，有利于充分整合各地各有关部门文化资源，调动各相关门类艺术家的积极性、主动性和创造性，广泛吸纳海内外和社会各方资金，形成加快云南文化发展的强大合力。

二、加快云南影视产业发展的主要原则、指导思想和发展目标

（五）主要原则：科学规划，加强引导；突出特色，发挥优势；重点扶持，打造精品。

（六）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分发挥云南文化资源优势，最大限度地吸引和调动省内外影视机构和影视名人积极参与云南影视产业的发展，着力打造和推出一批又一批云南题材或以云南为拍摄主景地，思想精深、艺术精湛、制作精致，社会效益和经济效益俱佳，影响深远的影视精品力作，使云南影视创作拍摄走在全国前列，影视产业成为云南文化产业的重要组成部分。

（七）电影发展目标。通过积极扶持省内国有、民营创作摄制机构，大力加强与省外优秀编剧、制片人和电影机构的合作，采取联合摄制、合作出品等形式，不断推出一批又一批云南题材或在云南主拍的电影。在今后三至五年内，着力打造和推出反映云南题材的10部有影响力的电影，争取获“五个一工程”电影奖，并入选中国电影华表奖、大众电影百花奖、电影金鸡奖和国际性电影节，力争获综合或单项奖，促进云南电影业走向全国、走向世界，在国际电影市场占有一席之地。

（八）电视剧（片）发展目标。充分发挥云南在纪录片创作拍摄方面的人才和资源优势，继续保持纪录片摄制在全国的领先地位，争取有更多云南题材的纪录片走进西方电视主流媒体，进入国际电视市场。加大电视剧创作拍摄力度，重点推出一批以云南或全国重要历史事件为背景，有思想深度、历史厚度，感染力强，富有特色的长篇电视剧。在今后三至五年内，着力打造和推出10部在全国有较大影响力的电视剧，力争获“五个一工程”电视剧（片）奖，在中国电视剧“飞天奖”、电视金鹰奖等全国性评奖中有前3名的奖项，争取每年都有二至三部电视剧（片）在中央电视台一套或八套播出，二至三部在国内三至五个地方卫视频道播出。

三、加快云南影视产业发展的主要任务

（九）创作拍摄一批与云南相关的重大革命和历史题材

的影视剧。紧紧围绕云南近代史上全国和国际影响的重大题材，如片马抗英、云南陆军讲武堂、重九起义、滇越铁路、西南联大、一二?一运动、富滇银行、驼峰航线、南洋机工、滇西抗战、中国远征军等重大历史事件，用影视剧形式充分反映近代百年来云南波澜壮阔的历史。围绕2009年建国60周年，2010年抗战胜利暨世界反法西斯战争胜利65周年，2011年建党90周年、辛亥革命100周年、红军长征胜利75周年，2012年建军85周年等重大革命历史纪念活动，推出一批反映云南各族人民在党的领导下，为了民族独立、国家富强做出重大贡献的影视剧。

（十）创作拍摄一批反映云南民族文化题材的影视剧。围绕展示云南丰富多彩的民族文化，反映云南民族团结进步和社会和谐稳定，凸现党的民族区域自治政策在云南的成功实践等主题，着力打造一批民族题材的影视剧，唱响民族团结平等互助的时代主旋律。深入挖掘民族文化资源，用影视形式弘扬和塑造表现香格里拉、茶马古道、七彩云南、聂耳音乐等云南特色民族文化品牌的影视作品。

（十一）创作拍摄一批反映云南近现代著名历史人物的影视剧。围绕袁嘉谷、陈鹤亭、李根源、曲焕章、聂耳、罗炳辉、蔡锷、艾思奇、熊庆来、蔡希陶、周保中、关肃霜、王希季等云南近现代著名历史人物，创作拍摄一批历史人物题材影视剧，彰显云南人百年来创新进取、敢为人先、勇于