四川省物流发展规划

《决策咨询通讯）２００８年・第２期　

加快四川现代物流产业发展的对策建议　

周殿昆　

摘要：四川物流业存在集中度低、信息化程度低、服务功能不全等弱点。要改变这种落后局面，需通过加强现代　基础设施建设，培育大型龙头物流企业，提升物流业信息化、现代化水平。　关键词：物流业；基础设施；信息化；现代化　

四川省既深处内陆，但又位于西部前沿，既有　

被高山环绕，地理环境闭锁的劣势，又有承东启西、　

承北启南的区位优势。只要精心谋划，加快铁、公、　

水等交通通道和基础设施建设，进一步打通四川省　

周边闭锁的山岳屏障，就能迎来交通运输业和物流　业发展的高潮，推动全省经济社会发展上一个新台　

阶。　

一、既有的成效与不足　过去几年，四川省交通基础设施和物流业实现　

了快速发展，公路营业里程由２０００年的９．１万公　

里，增长到２００６年１６．６万公里（其中一、二级公路　

１．１万公里），增长了８２．４％；铁路营运里程为３０２０　

公里，内河航道为１．２万公里；有营运机场ｌＯ个，　

开通国际和地区航线ｌｌ条，国内航线２８４条，旅客　

周转量７４１亿人公里，居西部第一位。货物周转量　

由２０００年的５９７亿吨公里，增长到２００６年的９６９　

亿吨公里，增长了６２．３％。其中，铁路货物周转量　

由３５４亿吨公里，增长到５３２亿吨公里，增长了　

５０．３％；公路货物周转量由２２９亿吨公里，增长到　

３０８亿吨公里，增长了３４．５％。２００６年，全省有天　

然气输气干线６３００公里，年输气能力达１７５亿立　

方米，兰州至成都成品油长距离输油管道在四川境　

内有５８６公里，年输油达５００万吨。２００６年，物流　

产业增加值达６５０亿元，占ＧＤＰ的７．５％。交通基　

础设施和物流业的发展，保证了商品和服务由生产　

领域向消费领域顺畅转移，满足了经济社会发展对　

物流服务的需求。　但是，由于受政府机构撤并和国有企业体制改　

革的影响，原来归属于商业和物资系统的专业储运　

公司解体后，新的大型物流龙头企业尚未成长起　

成都市现代物流业发展⼗三五规划

附件

成都市现代物流业发展“⼗三五”规划

（征求意见稿）

现代物流业是以信息技术和供应链管理为核⼼，融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是推动区域经济发展的

基础性和先导性产业。⼤⼒推进成都现代物流业发展，有利于增强对“⼀带⼀路”和长江经济带等国家战略的⽀撑保障作⽤，对

改善城市投资环境、促进产业结构调整、转变经济发展⽅式、增强经济运⾏效率、提升城市发展品质、建设国家中⼼城市具有

重要意义。根据国务院《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》、《四川省物流业发展中长期规划（2015—2020年）》

和《成都市国民经济和社会发展第⼗三个五年规划纲要》等，制定本规划。规划期为2016—2020年。本规划是指导成都市现

代物流业未来五年发展的重要依据和⾏动纲领。

⼀、发展现状与形势

（⼀）发展现状。

1.物流产业规模不断扩⼤。“⼗⼆五”期间，我市物流产业发展提速增效，产业规模和质量显著提⾼，社会物流成本占GDP⽐率

进⼀步下降，服务能⼒和⽔平显著提升。2015年全市社会物流总额⽐2010年增长

2.13倍，年均增长16.3%；物流业实现增加值

⽐2010年增长2.19倍，年均增长17%，；社会物流总费⽤占GDP ⽐重为16.6%，低于全国1.4个百分点。

2.物流枢纽功能不断增强。⽬前，成都已通航城市198个，开通航线257条，其中国际（地区）航线88条（国际定期直飞航线

41条），2015年客货吞吐量分别达到4224万⼈次和55.7万吨，继续巩固国内航空第四城地位。“蓉欧+”战略深⼊实施，全⾯启

动国际铁路港规划建设；“蓉欧快铁”双向稳定加密开⾏，班列⼲线逐步向欧洲腹地延伸，库特诺海外办事处挂牌成⽴；中亚班

列和成都⾄国内枢纽城市互联互通班列稳定开⾏；成都集装箱中⼼站吞吐量继续保持全国⾸位。累计开通300余条公路货运班

线，形成覆盖全国各⼤中城市的快速公路货运班车⽹络。

3.⼝岸服务体系不断完善。初步形成设施先进、布局合理的空、铁、公⽴体⼝岸开放体系，双流机场⼝岸吞吐量在西部地区排

２０１２年第２７期　科技一向导　◇高教论述◇　成都物流业的ＳＷＯＴ分析及战略规划　陈芸芸　（西南交通大学四川成都６１００３１）　【摘要】成都市作为西南地区的重镇，需大力发展现代物流，针对实际情况进行ＳＷＯＴ分析，并依此制定出合适的成都物流发展策略。　【关键词】ＳＷＯＴ分析：成都物流业发展；战略规划　Ｏ．引言　物流业是支撑现代制造业和商贸流通业发展的基础性产业．其发　展水平已成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志　随着世界　经济全球化和现代信息技术的应用，全球物流业保持持续增长．其专　业化程度和服务水平不断提高。物流总费用占ＧＤＰ的比重不断下降。　近年来．我国物流业总体规模快速增长．物流费用成本呈下降趋势，但　是．与发达国家相比．仍有很大差距。　成都市是西南地区的科技、金融和商贸中心．交通和通讯枢纽．物　流在城市及区域经济中占有重要地位．要大力发展成都的物流业．需　要对成都市的发展环境透彻分析．确定最合适的战略规划．在最短的　时问内迅速提高成都市的整体物流水平　１威都市物流业发展环境ＳＷＯＴ分析　ＳＷＯＴ分析法是把分析对象的内外环境所形成的优势（ｓ）、劣势　（ｗ）、机会（Ｏ）、威胁（Ｔ）四个方面的情况，结合起来分析，以寻求制订　适合实际情况的经营战略和策略的方法　１．１优势（Ｓｔｒｅｎｇｔｈ）　１．１．１交通运输基础设施日益完善　其一．成都双流国际机场是我国规划的六大区域性枢纽机场之　一，２０１１年，旅客吞吐量达到２９０７万人次．货邮吞吐量达到４７．８万　吨。随着国家西部大开发政策进一步实施，四川以成都为中心的成都　经济区将被打造成为西部地区重要的物流、金融、商贸中心和综合交　通枢纽．不断持续发展的地区经济．为四川航空运输业的发展注入了　强大的动力。　其二．成都是成渝、成昆、宝成和达成四条铁路干线交汇点，全国　七大铁路枢纽之一．现有成都东站、成都南站、成都西站、青白江大湾　车站四个主要铁路货运战场．其中成都东站是西南地区最大的编组　站、货运站、半自动化驼峰编组站，成都西站是货运行包专列装卸站，　拥有４条铁路专用线　成都拥有西部地区最完善的铁路货运设施体　系．现已建成亚洲规模最大的成都铁路集装箱中心站．开通成都至沿　海港Ｅｌ和边贸城市共９条铁路货运班列　其三．成都拥有西部地区最发达的高速公路体系。并已成为全国　公路网密度较大的地区。依托日益完善的高速公路网，成都以新都物　流中心公路货运集散中心为枢纽．开通２００余条公路货运班线，形成　西部地区货运交易信息最大、车辆配载率最高的公路港。　１．１．２货运代理方便快捷　成都具有国际货物运输代理资格的企业有成都机场明捷航空服　务有限公司（Ｍｅｎｚｉｅｓ）、大通国际运输公司（ＥＨＡ）成都公司、中外运空　运发展股份公司ｆＳｉｎｏ　Ｔｒａｎｓ）西南分公司等．可以为客户提供各类货物　代理及咨询。北京近铁运通运输有限公司、金鹰国际货运代理有限公　司在成都设有机构。联邦快递．联合包裹等在成都也设立有分支机构。　１．１．３配送业发展迅速　近年来．成都的制造业快速发展并形成一定规模。各种批发市场　在政府的引导下快速转型升级．大型连锁超市、便利店等零售业态的　迅速发展奠定了配送业发展的市场基础。更重要的是，随着国内外知　名物流企业入驻成都发展．带来了更科学的现代物流服务—科学仓储　管理、专业冷藏设备、统一配送模式，加快了成都城市物流配送现代化　步伐　１．２劣势（Ｗｅａｋｎｅｓｓ）　１．２．１公路运输问题严重　成都市公路货运缺乏大型龙头企业，货运市场“弱、小、散、乱”的　状况没得到根本改变，还不能满足现代物流业对公路货运的要求。由　于对从事物流的企业门槛要求较低（注册资金５Ｏ万）．多数公司都是　一个门面、一张桌子、一部电话，规模较小．数量杂多．没有正规的运营　模式。从事管理的人员文化程度较低。素质较差．企业的管理意识落　后，管理较松散，安全意识较低，对企业的服务更是大打折扣。加之．成　都的道路交通堵塞严重。公路运输需消耗更多的时间。　１．２．２产业结构不尽合理　成都市经济发展迅速．虽第一产业的比例较高．但第二三产业要　明显低于东部沿海地区。从工业产值占工农业总产值的比重来看。成　都也低于东部沿海地区。这种相对落后的产业结构。决定了物流产品　以附加价值较低的工农业产品为主．且成都市场经济有待成熟和完　善，决定了成都现代物流的发展还需要较为漫长的过程。　１．２．３物流专业人才不足和信息平台建设滞后　物流专业人才不足和信息平台建设滞后．使物流业的标准化、信　息化进程滞后，服务内容、服务质量和服务效率都不能适应国民经济　发展的客观需要　１＿３机遇（Ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ）　１．３．１宏观层面　从国家发展战略的角度来看．成都处于中国的西部．是西部大开　发战略中的一份子。并指出成都是西南地区的“科技、商贸、金融中心　和交通、通信枢纽”．这一战略给成都经济的发展提供了历史性机遇，　特别是对于成都要建设成西部重要的物流中心这一城市功能发展定　位显得非常重要。而且成都国际、商贸等快速发展为成都市的物流业　提供了动力支撑　四川省政府提倡成都要充分依靠和发挥成都的独特　作用．坚持高起点建设、高标准运作，努力使其成为全省乃至西南地区　的物流枢纽。　１．３．２物流市场需求　货运需求增长．资源配置呈现国际化趋势．给国际贸易进出１３运　输发展带来较大空间　传统的劳动密集型产品出口及国外技术与　劳动密集型产品作为投资品和中间投放品的进口将会大幅增长，　使成都摆脱闭塞的局面．货物运输量的增加必然带动成都物流业的　发展。　１．４威胁（Ｔｈｒｅａｔ　１．４．１物流市场不成熟、不规范．行业整体素质不高　现在．成都物流市场还很不成熟．各类专业市场分布全城，功能重　复、规模小，缺乏统一布局。影响了物流业合理化、规模化、一体化实　施．阻碍着物流企业的发展。没有统～服务标准、统一定价、统一运输　模式．各企业之间为争夺市场，纷纷打出价格战，使货运市场竞争加　剧．市场环境混乱。　１．４．２条块分割的管理体制影响了物流资源的优化配置　铁路、公路、城市交通以及电子商务等自成一家，基础设施分属不　同部门管理。另外企业之间合作力度不够，各种物流资源分散，使物流　服务分散．全程服务功能难以发挥。　２．成都物流业的战略规划　（下转第７页）　作者简介：陈芸芸，（１９８８一），女，汉族，湖北宜昌人，就读于西南交通大学交通运输与物流学院，物流工程硕士专业，研究方向为物流系统设计　

经营管理●　……………………………………一ｊｉ　－（；．　、＇．Ｉ………　

售收入达到４亿多元．初步形成了城乡互动的粮　

食流通新体系．极大方便了城乡居民的生产和生　

活。　但与其它市、州相比尚存在着较大的差距，　

泸州市由于粮食体制改革较早．改制后的企业体　

制不完善，发展思路不清晰，发展意识比较薄弱，　

加之企业经营长期处于资金短缺、加工设备落后　

的状况。导致现有的粮食收储企业规模小、发展　

不平衡。特别是仓储、物流园区建设。大大落后　

于省内外发展较好的地区。加快发展泸州粮食现　

代物流是新时期保障泸州乃至全省粮食安全的关　

键举措．加快发展粮食现代物流有利于泸州市的　

粮食收购和储备．在粮食产区和销区之间搭建粮　

食快速流通通道．保证粮食供需平衡和粮食安全：　

有利于按现代物流要求对粮食的购、销、运、存　

等环节进行综合协调。促进粮食产业持续、快速　

发展；有利于促进农业发展、农民增收、农业增　效。　

二、泸州市发展粮食现代仓储、　

物流的有利条件　

泸州市地处川东南．位于川滇黔渝四省市结　

合部。区位优势十分突出，历史上泸州就自然形　

成川、滇、黔、渝结合部的商贸中心和物资集散　地。泸州是四川省重要粮食产区．常年粮食产量　

在２１０万吨左右．品种以水稻为主，水稻种植面　

积和产量均占全市粮食种植面积和产量的５０％左　右．每年有ｌ０万吨左右粮食销往全国各地。泸州　

也是重要的粮食销区，以酿酒、饲料为代表的工　

业用粮需求量较大，每年需从市外购进高粱、玉　

米、小麦ｌ５万　

吨左右．年粮食　

流通量在７０万　

吨以上　泸州市　

常年粮食消费量　

在２２０万吨左　

右．差口在１０　万吨左右。全市粮食总产量、流通量、消费量在　全省２０个市州中排名靠前。酿酒是泸州的优势产　

业和支柱产业，也是泸州“十二五”的发展重点，　

“十二五”末．泸州白酒主营业务收人将达到　

１０００亿元以上，酿酒业的快速发展，将进一步增　

大粮食的需求量。　“十二五”期间。泸州市将大　

力推进大城市建设．到“十二五”末泸州主城区