２００８年 第１１期 第３Ｏ卷总第１ ７３期 ＬｏＧＩｓＴｌｃｓ ＥＮＧ ＡＧＥＭＥＮＴ ・物流论坛・ ＬＯＧＩＳＴｌＣＳ ＥＮＧＩＮＥＥＲＩＮＧ ＡＮＤ ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ ｗ堋 阳 Ａ
厦门保税物流园区发展对策
口潘福斌
（厦门理工学院，福建厦门 ３６１０２４） ＝舞
【摘要】为进一步发挥厦门保税物流园区在海峡西岸经济区的辐射带动作用．针对厦门保税物流园区存在的业务
量小、业务种类单一；管理体制尚需进一步理顺；各种海关特殊监管区域联动效应不强等主要问题。从积极开展招商活
动；制定和落实促进保税物流园区发展的优惠措施；积极拓展经济腹地；积极寻求厦门保税物流园区与台湾的对接；加快
保税物流园区国际物流业务的拓展；不断创新海关监管模式：有计划推进“三区整合”工作等方面探讨厦门保税物流园区
发展对策。
【关键词】保税物流园区：保税区：区港联动
【中图分类号】 Ｆ２５０ 【文献标识码】 Ａ 【文章编号】１６７４－４９９３（２００８）１１—０Ｏ１５一ｏ４
Ｔｈｅ ＤｅＶｅ１０ｐｍｅｎｔ Ｓｔｒａｔｅｇｙ Ｏｆ Ｘｉａｍｅｎ ＢＯｎｄｅｄ ＬＯｇｉＳｔｊｃｓ ＺＯｎｅ
口ＰＡＮ Ｆｕ—ｂＩｎ
（Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ＳｃＩｅｎｃｅ，Ｘｉａｍｅｎ ＵｎｉＶｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｔｅｃｈｎ０Ｉｏｇｙ，Ｘｉａｍｅｎ ３６１ ０２４，Ｃｈｌｎａ）
【Ａｂｓｔｒａｃｄ ｒｎｌｅ ｐａｐｅｒ ｐｍｂｅｓ ｉｎｔｏ ｔｈｅ叩ｅｒａｔｉ０ｎ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ ａｆｌｄ ｐｍｂｌｅｍｓ ｅｘｉｓｔ ｉｎ）【ｉ锄ｅｎ ｂｏｎｄｅｄ ｌｏ ｓｔｉｃｓ ｚｏｎｅ．Ｉ玎ａｄｄｊｔｉｏｎ，
出ｅ ｐａｐｅｒ ｐｕｔｓ ｆ０ｒｗａｒｄ ｔｌ１ｅ ｃｏｎ．ｅｓｐｏｎｄｉｎｇ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｆ０ｒ ｄｅｖｅｌ０ｐｉｎｇ ｉｎｔｅｍａｔｉｏｎａｌ ｌ０舀ｓｔｉｃ ｉｎ Ｘｉ枷ｅｎ ｂ０ｎｄｅｄ ｌ０ｇｉｓｔｉｃｓ ｚｏｎｅ，ｔｌｌｍｕｇｈ ａｎ—
综合保税区(综保区)与保税物流中心(保税物流园区)的区别
综合保税区（综保区）和保税物流中心（保税物流园区）是我国两种不同类型的经济特区，它们在功能和管理上有一些不同之处。
1.功能区别：
综合保税区（综保区）：综合保税区是指国家批准设立的，按照一定区域范围划定的特殊经济区域，主要用于进出口商品的监管和加工贸易。在综保区内，企业可以享受一系列的税收和贸易便利政策，从而降低生产成本、提高竞争力。
保税物流中心（保税物流园区）：保税物流中心是指国家批准设立的，专门用于货物进出口、仓储、配送、加工和其他相关物流服务的特殊区域。保税物流中心提供高效的物流服务，可以满足企业在进出口、供应链管理等方面的需求。
2.管理区别：
综合保税区（综保区）：综合保税区的管理属于海关管理，企业在综保区内需遵守海关的各项规定和要求。同时，综保区内的企业需要按照海关的规定进行备案和登记。 保税物流中心（保税物流园区）：保税物流中心由保税物流专属企业管理，并受到海关的监管。企业在保税物流中心内的经营活动也需要遵守海关的相关规定。
综合保税区（综保区）和保税物流中心（保税物流园区）在功能和管理上有一些区别，但都是为了促进进出口贸易和提供便利的物流服务。企业在选择发展方式时可以根据自身需求和发展目标进行选择。
K2MG-E《专业技术人员绩效管理与业务能力提升》练习与答案
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保税区、物流园区的区别
1、保税区——保持税率
保税区是经国务院批准的，由海关监管的，按国际惯例运作的有中国特色的自由贸易区，区内实行关税减免和其他税收的优惠政策，是发展以转口贸易、保税仓储、出口加工等外向型经济为导向的特殊经济区域。
2、保税物流园区——提前退税
保税物流园区（以下简称园区）是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。在进出口税收方面，国内货物进入园区视同出口，办理报关手续，实行出口退税政策；货物一旦从国内到园区，出口商即有权申请退税，改变了现行的“离境退税”方式，这是园区最吸引加工贸易的政策。园区货物内销按货物进口的有关规定办理报关手续，货物按实际状态征税；在园区内部或在园区和境外之间进行的贸易，可免税，也无需进出口许可证。
3、保税区与保税物流园区的区别：
1)报关送货问题：
保税区先送货后报关；保税物流园区先报关后送货，可赢得相对充裕的备货时间。
2)退税时间问题：
保税区是“离境退税”；保税物流园区则是“入园退税”，缩短时间，提前退税
K2MG-E《专业技术人员绩效管理与业务能力提升》练习与答案
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保税区与物流园区本没有太大的区别,但有两个较大的区别的地方:
一是物流园区实行入区退税,即货物入园区就可以在海关打印退税联; 而在保税区则是实行离境退税,即货物要实际离境后,才能打印退税联,常见的就是福田保税区的"兜圈"动作,就是货物入了保税区仓库后,利用中港车到香港兜一圈.
二是物流园区进出货物品名及商品编码必须一致; 而福田保税区特有功能就是可以改换商品编码,由于两个企业备案的商品编码可能不一样,所以在转厂的时候,常利用福田保税区来操作.
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出口企业在保税区物流园区的区别
问：我公司是出口生产企业，报关出口有时候是保税区，有时是物流园区，有时是综合保税区，现在想知道出口哪些特殊区域是退税的？哪些是不退税的？
答：出口企业报关进入国内的特殊区域有些是可以退税的，有些是不退税的，现将两种情况分述如下：
(1)适用出口退税的特殊区域
根据《关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税[2012]39号）第1条第2项第2款规定：出口企业经海关报关进入国家批准的出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区、珠澳跨境工业区（珠海园区）、中哈霍尔果斯国际边境合作中心（中方配套区域）、保税物流中心（B型）（以下统称特殊区域）并销售给特殊区域内单位或境外单位、个人的货物，适用出口退（免）税。但对未列入上述七类特殊区域而现行政策未被废止的，如《海关总署国家税务总局关于扩大出口监管仓库入仓退税政策试点范围的通知》（署加发[2007]494号）仍按原政策执行入仓退税政策。
注意：出口企业报关进入上述国内特殊区域后，且必须要销售给特殊区域内单位或者境外单位、个人才可以办理出口退税。在日常企业实地核查中发现有的出口企业实行“一日游”业务，将货物运到特殊区域内的物流公司，企业虽然报关进入上述国内特殊区域，但货物没有销售给特殊区域内的物流公司，而是将货物销售给了从特殊区域报关进口的企业(货款是由从特殊区域报关进口的企业支付的)，这种情况不适用出口退税，视同内销征收增值税。
(2)不适用出口退税的特殊区域
出口企业报关进入“保税区”（不包含综合保税区）不适用退（免）税，进入保税区须视同内销征收增值税。但是根据《国家税务总局关于发布<出口货物劳务增值税和消费税管理办法>的公告》(国家税务总局公告2012年第24号)规定，“保税区仓储转”的可以退税，即运入保税区的货物，如果属于出口企业销售给境外单位、个人，境外单位、个人将其存放在保税区内的仓储企业，离境时由仓储企业办理报关手续，海关在其全部离境后，签发进入保税区的出口货物报关单的，保税区外的出口企业可以适用出口退税，申报退税时，除提供出口报关单还须提供仓储企业的出境货物备案清单。
