河南省乡村旅游现状及存在问题分析

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河南省乡村旅游发展存在的问题与对策

作者：黄文静 吴国琴

来源：《旅游纵览·行业版》2018年第03期

引言

近年来，随着我国旅游业的发展，乡村旅游发展迅速。在城市压力的作用下，去乡下旅游放松成为越来越多人的选择，为发展乡村旅游业，政府也积极制定相关政策支持，河南省政府办公厅于2013年颁布了《省旅游局关于加快发展乡村旅游意见的通知》，为发展乡村旅游业提供政策性指导。国务院“十三五”旅游业发展规划强调发展乡村旅游需要加大乡村旅游规划指导、市场推广、人才培训力度，促进乡村旅游健康发展。河南省“十三五”旅游产业发展规划也指出突出发展乡村旅游，大力发展观光农业和休闲农业，推广乡村旅游合作社模式。在这样的背景下，河南省积极发展乡村旅游，并逐渐成为促进该省经济发展的新的增长点。

河南乡村旅游资源丰富，据统计河南省全省共有村庄近5万个，大部分乡村古迹保存良好。目前，全省共有国家级休闲农业与乡村旅游示范县6个，国家级休闲农业与乡村旅游示范点13个，特色旅游村240多个，休闲农庄670多家、农家乐12700多家，50多万农民从事乡村旅游经营活动。

河南省乡村旅游的发展经历了从萌芽到发展再到成熟的阶段。从最初简单的农家餐馆模式发展到农家餐饮住宿观光及游乐再到现在的“农家乐”“休闲农庄”“魅力乡村”模式。另外，河南省在推动乡村旅游发展方面也采取了相应的策略。2000年启动了郑、汴、洛及沿黄河一线的“三点一线”旅游精品工程。2007年，开发了伏牛山及太行山生态旅游。2010年，启动“百村万户”旅游富民工程，扶持了近百个特色旅游村，推动近万户农家开展乡村旅游，此外还提供了近10万的就业岗位。自2016年起河南省积极探索新的发展模式，力争到2020年建设20个乡村旅游示范县、30个旅游示范镇、400个特色旅游村，带动全省更大比例的乡村贫困人口脱贫致富。

生态旅游中存在的环境问题及解决途径分析　

——以河南省为例　

张婷婷　赵广　（河南农业职业学院　

摘要：河南省有着丰富的人文资源和自然景观，旅游资源得天独　厚。这里有着丰富的人文旅游资源，还有着得天独厚的自然景观。随　

着旅游资源的开发、河南入境旅游人数的增加，在旅游中存在的生态　

环境问题也在逐步显现。本文就河南省生态旅游中存在的环境问题　

进行分析，并探讨了一些对策和措施。　

关键词：生态旅游环境问题解决途径河南省　

０引言　

河南省有着丰富的人文资源和自然景观，旅游资源得　

天独厚。随着旅游资源的开发、河南入境旅游人数的增　

加，在旅游中存在的生态环境问题也在逐步显现。生态旅　

游是在可持续发展战略指导下，以倡导人们认识自然、善　

待自然和观赏与感受自然生态环境为目的的绿色消费。　

随着人们生活水平的提高，河南省入境旅游人口增加，人　

们对更为健康的生态旅游市场的需求更为加大，这就加速　

了河南地区自然资源开发和生态旅游业及生态保护之间　

的矛盾。在这样的背景下，针对河南省生态旅游中存在的　

一些环境问题，提出相应的解决途径、对策和措施是非常　

必要的。　

１河南省生态旅游环境现状及存在的问题　

调查显示，河南省绝大多数生态旅游区是在有着较好　

的原始生态环境，很浓的地方文化特色风土人情，经济相　

对贫困、落后的地区。当地大部分旅游管理部门和从业人　

员及景区经营者把景区当作一种为其不断创造财富的商　

品，更有甚者，为了摆脱当地贫困的现状对生态景区过度　

地开发破坏，对游客人数毫不限制，造成当地环境与旅游　

之间的矛盾突出。有些景区为了追求更高的利润，不顾对　

景区生态的破坏，一味迎合游客，例如：对生态景区过度改　

造，生态景区垃圾超出承载力，焚香不节制等等。管理部门　

不是依靠合理的规划生态旅游区增加收入，而是靠不断地　

不合理开发自然资源，建设更多的宾馆、餐馆、旅游消费场　

所等等。这些对河南生态旅游都造成了巨大的破坏”】。　

２防治对策及措施　

对环境污染的预防和治理需要长期的过程，当地生态　

１

我国乡村旅游发展存在的问题与对策分析

吴建华 郑向敏

（华侨大学旅游系，福建 362011）

近年来，乡村旅游在我国由南至北遍地开花，成为我国旅游业的一个新亮点。作为一种新型的旅游形式，乡村旅游表现出巨大的生命力，但也伴随着出现许多问题。许乡村旅游区在一哄而上的风光过后，已是步履维艰，难以为继。分析我国乡村旅游发展中存在的问题，研究我国乡村旅游发展的对策与措施具有现实的意义。

一、 我国乡村旅游存在的问题分析

目前我国乡村旅游发展存在的问题，有以下几类：

（一）宏观管理力度不够

1、管理机构不健全，政府作用没有充分发挥

乡村旅游区涉及农村社区发展、小城镇建设、农业结构调整、旅游业发展、保护等部门和内容，需要一个权威的协调管理机构进行统一的管理。但目前各地政府尚无一个健全的管理机构对乡村旅游发展进行统一的协调与管理，政府主导作用没有充分发挥，宏观管理力度差，造成许多乡村旅游地出现在利益方面多头管理、各自为政，在问题方面无人管理、互相推委，经营者的利益、游客的问题政府职能部门无力解决，从而严重影响了乡村旅游的顺利发展。

２、相应的政策法规欠缺

目前，我国“旅游法”尚未出台，乡村旅游的发展更没有相关的法律条文，各地政府也无制定相应的政策法规来保护和管理，经营者经营无法可依，游客的权利无法得到保护，政府行政部门管理无章可循。这种无章可循、无法可依、自由发展的状况导致许多乡村旅游地发展处于自发、盲目、无序状态，一定程度上限制了乡村旅游的发展。

3、缺乏整体规划控制

许多乡村旅游区缺乏总体规划，一哄而上、修路造房、重复建设、低层次开发、环境破坏现象严重。不仅造成资源、财力、人力、物力的巨大浪费，也使乡村旅游产品品位不高、产品生命周期短，巨大地影响了乡村旅游的可持续发展。

（二）对乡村旅游的认识有限

这个问题首先表现在乡村旅游经营者和地方政府对本地资源状况分析不够、评价过高，对 ２ 开发乡村旅游地所需要的条件认识不足。他们往往简单以为现有的农田、果园、牧场、养殖场的开发利用便能建成乡村旅游区，对开发、建设乡村旅游地所需要的其他资源条件包括农业资源基础、乡村自然景观及文化景观基础、区位条件、社会经济条件、旅游基础设施条件、投资条件等认识不足。许多乡村旅游经营者凭热情、“摸着石头过河”办旅游，对最终会把乡村旅游办成什么样，能形成什么样的规模和影响心中无数。

本溪乡村旅游发展现状、存在问题及对策研究

作者：曲景慧

来源：《旅游纵览·行业版》 2016年第4期

曲景慧

本溪地处山区，山水风光秀丽，民俗文化历史悠久，乡村旅游资源丰富，交通便利，客源市场腹地广阔，发展乡村旅游优势得天独厚。本溪自1998年开始大力发展乡村旅游，在旅游发展大潮的带动下，乡村旅游作为旅游业的一个新领域，在本溪呈现出迅猛发展、欣欣向荣的景象，使本溪乡村发展很快，曾领跑全省。但是也存在系列问题，本文就本溪乡村旅游发展存在的问题，提出解决的对策；同时根据本溪实际提出了适合本溪乡村旅游开发的5种开发模式，这对本溪乡村旅游发展再上新台阶具有重要意义。

一、本溪乡村旅游发展现状

本溪凭借丰富的乡村旅游资源优势以及市委、市政府对乡村旅游发展的极大支持，至2015年12月底，全市有省级特色旅游乡（镇）（街道）18个、旅游专业村79个、农家乐旅游接待560余户，其中，省级星级农家乐260户。2013年，本溪乡村旅游共接待游客288万人次，实现旅游综合收入6.96亿元，安置就业7165人，乡村旅游已经成为我市旅游产业的重要组成部分。本溪乡村旅游从起步到现在大致经历了4个阶段，即自我发展、数量扩张、规范发展和提升发展等阶段。

（一）自我发展阶段（1998年以前）

上世纪90年代后期，随着我市城市化的迅速发展，城市的生态环境质量不断下降，不少蜗居都市的现代人开始将目光转向具有清新田园风光和浓郁乡土文化气息的乡村，乡村旅游悄然兴起。

（二）数量扩张阶段（1999—2006年）

继1998年初市政府在思山岭乡三道河村山河浴场（桃源度假村前身）召开发展乡村旅游现场会之后，全市农村便涌动投资开发“农家乐”旅游的热潮。以“吃农家饭、住农家院、观乡村景、赏民俗情、享田园乐”为主要内容的乡村旅游活动迅速发展。

（三）规范发展阶段（2007年—2014年）