新一轮国企改革的特点基本原则和目标模式

新一轮全面深化改革的形势、原则与任务r——以西部地区C市为例

王丽

【摘 要】当前,全面深化改革已进入攻坚期和深水区,形势严峻,改慢了就会错失良机;形势复杂,改错了就会满盘皆输;形势艰难,改怕了就会前功尽弃.全面深化改革是一个"巨系统",在推进过程中要坚持正确方向和广泛共识相结合、 顶层设计和摸石过河相结合、 整体推进和重点突破相结合.在新一轮全面深化改革的布局中,应坚持"问题倒逼改革""发展牵引改革""群众期盼改革"的基本取向,选取经济体制、 创新驱动、 民生福祉等三个领域为主攻方向,重点破解关键矛盾和矛盾的关键症结,持续释放改革红利、 发展动力和民心凝聚力.

【期刊名称】《大连干部学刊》

【年(卷),期】2017(033)009

【总页数】5页(P60-64)

【关键词】全面深化改革;形势;原则;任务

【作 者】王丽

【作者单位】中国共产主义青年团成都市团校, 四川 成都 610015

【正文语种】中 文

【中图分类】D61 （一）形势严峻，改慢了就会错失良机

全面深化改革，本身是机遇，也能够创造机遇，更是为了抓住机遇。以C市为例，在全国乃至全球竞争格局中审视，外部宏观环境的 “时”“势”总体有利，发展正经历难得的战略机遇期。从全球产业革新的大势来看，世界新一轮科技革命正在孕育兴起，一些基础科学研究和关键核心技术已经出现突破先兆，特别是页岩气、干细胞和3D打印等技术的重大创新正在催生相关产业颠覆性变革，这也就意味着，未来主要城市将站在同一起跑线上展开竞争。从全国空间调整的大局来看，我国区域发展战略继续由 “第一个大局”向 “第二个大局”转型，同时，随着 “一带一路”战略的深入实施，中西部地区逐渐成为资本青睐、政策倾斜的重点区域，而新一轮改革开放不设特区、不给特权，为中西部城市提供了均等的改革机会和后发先至、弯道超车的历史契机。面对这样的重大机遇，表现出什么样的姿态至关重要，加快改革就会顺势赶超，停滞不前就会顺势滑落。因此，全面深化改革既不能原地踏步，也不能按部就班，必须在速度上赢得先机、争取主动。

新时代中国特色社会主义的国有企业改革与发展

中国特色社会主义是中国共产党领导下的社会主义事业在新时代的发展形态，是马克思主义中国化最新成果，具有鲜明的中国特色和时代特征。国有企业作为社会主义市场经济体制中的重要组成部分，在中国特色社会主义国家治理体系和治理能力现代化建设中发挥着重要作用。本文将探讨新时代中国特色社会主义的国有企业改革与发展。

一、改革方向与目标

新时代中国特色社会主义国有企业改革要坚持中国共产党对一切工作的领导，坚持党的基本路线、方针和政策，以市场为导向，以增强国有企业活力和竞争力为目标。改革的重要方向包括：

1. 提高国有企业发展的市场导向性。通过深化国有企业产权制度改革，推动国有企业由政企不分向企业化经营转变，提高国有企业的市场适应性和竞争力。

2. 推进国有企业混合所有制改革。引入国内外各类市场主体参与国有企业改革，通过混合所有制的方式引入民间资本，激发国有企业的活力和创新能力。

3. 加强国有企业党的建设。加强党对国有企业的全面领导，发挥党组织在国有企业中的核心作用，确保国有企业始终听党话、跟党走。

二、关键举措与实施措施 1. 推动产权制度改革。建立健全现代企业制度，推进产权多元化改革，营造公平公正的市场环境。完善国有企业法人治理结构，提高企业决策效率和市场竞争力。

2. 深化国有企业改革。加快推进国有资本布局优化和结构调整，通过改革重组、混合所有制改革等方式，提高国有企业综合效益和核心竞争力。

3. 强化创新驱动。加强国有企业自主创新能力培育，推进科技创新与企业改革发展相结合，提高国有企业在战略性新兴产业和高技术领域的竞争力。

4. 完善国有企业监管体制。加强对国有企业的监管，健全国有资产管理体系，防止国有资产流失和滥用，提高国有企业的依法经营和社会责任履行能力。

三、效果与展望

中国特色社会主义的国有企业改革与发展取得了显著成效。国有企业数量和经济规模持续扩大，核心竞争力和创新能力得到提升，为国家经济稳定增长和社会发展做出了重要贡献。

国企改革总方案

背景

随着全球经济的竞争加剧和发展方式的转变，我国国有企业面临着诸多问题，如管理不规范、效率低下、创新能力不强等。为有效解决这些问题，国企改革成为了当前必须解决的重要问题。

总体目标

国企改革的总体目标是，通过改革，使国有企业真正做到成本控制、管理职业化、市场竞争力强、创新能力强，进而提高经济效益和国际竞争力，建设具有全球影响力、国际领先水平的企业集团。

主要内容

国企改革的主要内容包括以下几方面：

深化国企改革

在推动企业类别改革的基础上，加快混改、股权多元化等改革措施的落地，并将企业的管理体制和激励机制与市场机制和国际规则相衔接，实现资源配置的效率最大化。

提高管理水平

在人力资源、财务账务、投融资等方面全面推进管理体制和流程改革，在企业管理和运营过程中注重效率、质量、安全、环保等指标，提高公司的市场能力。 加强技术创新

通过加大基础研究投入、强化技术创新企业的组织体系建设与管理，并借助市场机制和社会资源的优势，培育出具有国际竞争力的高端技术产业链。

推进企业转型升级

挖掘企业潜力，通过战略规划和经营管理的完善，进行内部转型和升级，并根据市场需求积极开拓新业务领域。

推进路径

为了顺利推进国企改革，需要采取如下措施：

1. 完善国企股权多元化改革政策，加快改革步伐，提升企业核心竞争力。

2. 引入战略投资者，探索多元化股权合作方式，为企业提供更多选择和机会。

3. 拓展企业国际化经营，促进产业链和价值链向外延伸。

4. 建立健全激励机制，激发和调动企业员工和管理人员的积极性和创造性。

5. 创新管理体制和机制，加强企业内部的信息共享和资源整合，实现精细管理。

风险评估

国企改革的推进过程中，可能会面临如下风险：

1. 改革进程缓慢或中断，影响企业转型升级。 2. 企业创新能力不足，无法适应市场变革的需要。

3. 股权多元化改革的过程中，可能会出现股权争夺的情况，影响到国企改革的顺利进行。

国有企业改革的目标与策略

国有企业是中国经济的重要组成部分，也是中国的基础设施建设的主要力量。国有企业改革旨在优化经营结构，提高效益，增强市场竞争力，提高国有经济的核心竞争力和凝聚力。

一. 国有企业改革的目标

国有企业改革的主要目标是深化改革，营造良好的营商环境，构建具有市场竞争力和国际竞争力的经济体系，推动中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变。具体来说，国有企业改革要实现以下目标：

1.提高效益

国有企业改革的主要目的之一是提高企业效益。提高效益可以增加企业财富，为国家财政和发展创造更多的财富，同时也可以牵引整个行业的发展。

2.优化企业组织结构

优化企业组织结构是国有企业改革的一个重要目标。优化企业组织结构可以提高企业经营效益、降低环保成本、增加企业的经济效益和社会效益，同时也可以提高企业员工的获得感和幸福感。

3.深化市场化改革

国有企业改革的一个重要目标是深化市场化改革。市场化改革有利于国有企业与市场接轨，提高企业市场竞争力。

4.增强企业核心竞争力

改革后的国有企业应该能够增强企业核心竞争力。增强企业核心竞争力可以提高企业市场竞争力，降低企业运营成本，进一步有效推进中国经济的高质量发展。

二. 国有企业改革的策略 国有企业改革主要涉及结构调整、用地、财务、人才、制度等多个方面，实现国有企业改革目标需要综合施策。国有企业改革的策略应从以下几个方面展开：

1.培育新动能

新动能的培育应当成为中国经济发展的重要目标。国有企业应该在创新和科技方面投入更多的人力和物力，积极培育新动能，加大创新投入。

2.改革国有企业股权

近年来，国有企业混合所有制改革逐渐推进，未来应该采取更加多元化的方式改革国有企业股权，并加强对企业的监管。

3.增强企业竞争力

企业竞争力是企业生命力的重要体现。国有企业应不断提升自身比较优势，集中资源培育行业先锋企业，创新经营模式，提升市场竞争力和核心竞争力。

4.提高企业效益管理水平