如何维护我国的海洋权益
- 格式:pdf
- 大小:156.31 KB
- 文档页数:2
如何维护我国的海洋权益
谈到如何维护我国的海洋权益,就要先明白什么是海洋权益。海洋权益这个词在我国
出现的时间并不长,上世纪90年代我国颁布的海洋法规才将海洋权益这个称呼带入了人们的视野。
那什么是海洋权益呢?首先,海洋权益属于国家的主权范畴,它是国家领土向海
洋延伸形成的权利。或者说,国家在海洋上获得的属于领土主权性质的权力,以及由
此延伸或衍生的部分权利。其次,海洋权益是国家在海洋上获得的利益,包括海洋主
权、海洋管辖权等政治权益,领海开发、海上运输等经济权益,作为国家安全屏障的安全利益,以及海上观光、海域文化活动等海洋文化权益。
海洋是人类生活的基本空间,也是国际政治斗争的重要舞台,而海洋政治斗争的
中心则在于海洋权益的争夺,全球愈演愈烈的海权之争,背后都牵扯着巨大的海洋利
益。当前,随着陆地资源的减少和海洋资源开发力度加大,海洋对全球经济的影响越
来越大,海洋是国家利益拓展的重要战略空间已成为各国共识。由于我国海洋权益关系着我国的领土完整、国防安全以及巨大的发展利益,维护我国的海洋权益是十分必
要的。
然而我国的海洋权益面临着几方面巨大的威胁。1.我国的岛屿被外国侵占。例如
在东海,我国的钓鱼岛被日本非法占有,在南海,南沙群岛的半数以上岛屿、沙洲和
礁滩被越南、菲律宾及马来西亚非法占领,拒不承认中国对它们的主权。2. 海洋资源被掠夺。与岛屿主权归属的争端相伴而生的是以资源为核心的各种矛盾。例如我国海洋附近的石
油、稀有金属被周边国家大量开采,以及海中鱼类被大肆捕捞。3. 海域划界矛盾重重。我
国濒临黄海、东海、南海。由于海域狭窄造成我国与海上邻国海域划界的矛盾比较突出。日
本与中国有十几万平方公里的争议地区。4. 海上运输通道的潜在威胁。日本以“确保海上
航由”、“反对使用武力”为借口,积极涉足中国南海事务。这些外部势力的因素将对中国的积极发展和国家安全造成严重威胁,因而维护我国的海洋权益迫在眉睫。
那么又该如何维护我国的海洋权益呢?维护国家海洋权益,从手段和方法上来说,
不是一个单一的问题。维护国家海洋权益,需要多种的手段和方法。从整体上来说有
以下几个方面。
首先,国家要有坚定的决心,并且要用一个合适的方法宣示出去,向世人表明我们围绕着这一部分海域的海上权益、海上主权所具备的决心。告诉其他国家我国的海
洋主权是神圣不可侵犯的,触犯我国海洋权益就是侵犯我国的主权,就要受到全国13
亿人民的仇视。
其次,加大科技和资金的投入是维护海洋权益的重要保障。维护海洋权益,需要
有雄厚的经济基础和技术支撑。例如海洋能源与岛屿的开发,都需要经济财力的支持,科学技术的保障。可以说,如果说没有科技与资金的投入,维护海洋权益犹如白日做
梦。
再次,维护国家的海洋权益,还需要在所拥有的海域上进行有效管理。有效的管
理在某种程度上就体现了我们对这部分海域所领有的国际责任。只有这种权利和责任
相互联系,能够更好的为国际社会提供服务和保障,那么我们的这种权利才能得到更广泛的承认和认可。
再其次,海洋权益涉及这众多的纷争,这就需要外交手段来解决,因此拥有良好
的外交能力是十分重要的。例如共同开发就是外交手段的成果。共同开发是指有关国
家在暂时搁置对资源开发的专属性主权权利争议的情况下,在相互协定的基础上,以
某种合作方式勘探和开发重叠主张海域的相关资源。它是世界上很多国家认可和采用的一种功能性合作制度。共同开发在有关国家优先利用争议区域资源的实用考虑与维持各自权利主张或立场之间建立了适当的平衡。
最后,除了上述几点外,维护海洋权益最重要的就是强大的海上力量,所以建立
综合的海上安全保障体系来维护国家安全十分重要。海权是一个国家运用军事力量对海洋的控制能力,其最直接的体现,就是海上力量的强弱,建立一支强大的,有威慑
力的现代海军是中国海权战略的第一步,同时也是维护我国海洋权益的第一步。我们
要做到以下几点。一.应建立防空识别区,加强对沿海海域和空域的警戒和管控。鉴
于我国周边的安全形势,特别是海上安全形势,建立我国的防空识别区已经是势在必
行。二.加强维权巡航。至今,中国已建立全海域维权巡航制度,将三百万平方公里管辖海域纳入定期维权巡航制度管理范畴。依据《联合国海洋法公约》和《中华人民
共和国领海及毗连区法》等法律、法规,中国海监各海区总队在我管辖海域进行了巡
航监管,对我与邻国存在争议的海域进行了巡航监视
走向海洋是所有强国相同的战略选择和道路,当今各沿海国比以往任何时代都更
加重视海洋的战略地位及其重大价值。而维护国家海洋权益,是一个复杂的过程。任何单一的手段,都无法取得良好的效果,也无法从根本上解决海上权益纷争。只有充
分的利用各种手段,包括政治、经济、外交、军事,形成各种手段综合使用的态势,
同时在一个比较长的时间里,能够确实保障我们对这一海域的有效控制和使用,同时
保障国际社会在国际法的范畴内合理运用这一海域,这样我们对这一海域的海上权益
才能得到广泛的认同,国家的海上权益才能得到根本保障。