第三章:财政支出规模与机构分析
- 格式:ppt
- 大小:349.50 KB
- 文档页数:47
第三章 财政支出规模与构造分析一、单项选择题1、我国新的"政府收支分类科目"按〔 〕设置三级科目。
A.支出功能B.行业用途C.政府职能D.经济性质 【答案】A2、我国现行政府预算支出按功能分类的类级科目综合反映了政府的〔 〕。
A.具体事项B.职能活动C.收入数量D.资金转移 【答案】B3、将财政支出分为购置性支出与转移性支出的划分标准是〔 〕。
A.支出产生效益的时间B.财政支出与经济活动的关系C.财政支出的规模D.支出的具体用途【答案】B4、从理论上说,经常性支出的补偿方式〔资金来源〕主要是〔 )。
A.税收B.国债C.收费D.贷款【答案】A5、公式:111(%)----=∆=∆n n n n G G G G G G 表示的是( )。
A.财政支出增长率 B.财政支出增长弹性系数C.财政支出增长边际倾向D.财政支出占GDP 的比重【答案】A6、公式 (%)(%)GDP G E g ∆∆=表示的是〔 〕。
A.财政支出增长率B.财政支出增长弹性系数C.财政支出增长边际倾向D.财政支出占GDP 的比重【答案】B7、公式GDP G MGP ∆∆=表示的是〔 〕。
A.财政支出增长率B.财政支出增长弹性系数C.财政支出增长边际倾向D.财政支出占GDP 的比重 【答案】 C8、我国新的"政府收支分类科目"〔2021年〕按支出功能设置三级科目,没有设置的科目级别是〔 〕。
A.类级 B .款级 C.目级 D.项级【答案】C9、按国际货币基金组织对财政支出的经济分类方法,以下不产生效益的是〔〕。
A.经常性支出B.资本性支出C.利息支出D.净贷款【答案】C10、以下不属于经常性支出工程的是〔〕。
A.公务员的工资人员经费B.公用经费C.资本支出D.社会保障支出【答案】C11、以下不属于经常性支出的工程是〔〕。
A.办公费B.人员工资C.基建支出D.社会保障支出【答案】C12、资本性支出的补偿方式主要有两种,一是税收,另一种是〔 )。
第三章财政支出规模与结构分析3.1复习笔记一、财政支出分类1.我国现行财政支出功能分类新的《政府收支分类科目》在财政支出分类改革中设置新的支出功能分类体系。
从分类结构来看,根据政府管理和部门预算的要求,按支出功能设置类、款、项三级科目:①类级科目综合反映政府的职能活动,如国防、外交、科技、社会保障、环境保护等;②款级科目反映为完成政府某项活动的某一方面的工作,如“教育”类下的“普通教育”;③项级科目反映为完成某一方面工作所发生的具体事项,如“水利”款下的“抗旱”、“水土保持”等。
根据经调整的《政府收支分类科目(2011)》,支出功能分类科目中类级科目现行规定有26项。
2.我国现行支出经济分类新的财政收支分类还设置了支出经济分类体系。
支出经济分类科目仅设置类、款两级。
款级科目是对类级科目的细化,主要体现部门预算编制和单位财务管理等有关方面的要求。
支出经济分类的类级科目现行规定有12项。
按国际货币基金组织对支出的经济分类方法,实际上是按支出产生效益的时间分类,即根据财政支出所产生收益的时间将财政支出分为经常性支出、资本性支出和净贷款三大类。
(1)经常支出经常支出是维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出,主要包括人员经费、公用经费及社会保障支出。
特点:它的消耗会使社会直接受益或当期受益。
补偿方式:税收。
(2)资本性支出资本性支出是用于购买或生产使用年限在一年以上的耐用品所需的支出,其中有用于建筑厂房、购买机械设备、修建铁路和公路等生产性支出,也有用于建筑办公楼和购买汽车、复印机等办公用品等非生产性支出。
特点:它的耗费的结果将形成长期使用的固定资产。
补偿方式:①税收,意味着本期享用的公共物品,本期付出代价;②国债,意味着未来享用的公共物品,未来时期付出代价。
3.按财政支出与经济活动的关系分类——购买性支出与转移性支出购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动,包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出。
第三章财政支出规模与结构分析复习与思考1. “瓦格纳法则”阐述的基本原理。
答:在资本主义经济的早期,财政支出占GDP的比重是比较小的。
那时,各国遵循亚当·斯密学说,提倡经济自由化,主张“廉价政府”,政府在经济、文化、社会发展方面很少有所作为。
随着资本主义基本矛盾的发展和激化,政府为了维持经济发展和克服日益频繁的经济危机,加强了对经济的干预。
同时,随着人均收入的不断提高和收入差距的扩大,为了防止社会动荡,政府通过财政的转移支付向广大群众和低收入阶层提供基本生活保障和社会保障,由此导致政府财政支出的日益膨胀。
另外,由于GDP的增长,筹措财政收入措施的加强,以及增发公债作为弥补支出的手段成为可能,也从财源方面支持了财政支出的膨胀。
对于这种财政支出不断膨胀的趋势,许多学者做了大量的研究工作,19世纪德国经济学家阿道夫·瓦格纳(AdolfWagner)最先提出财政支出扩张论,他的研究成果被后人称为“瓦格纳法则(Wagner′sLaw)”。
但瓦格纳关于公共支出增长的含义究竟是指财政支出在GDP中的份额上升,还是指它的绝对增长,这一点在当时并不清楚。
按照美国财政学家马斯格雷夫(R.A.Musgrave)的解释,瓦格纳法则指的是财政支出的相对增长。
于是,瓦格纳法则可以表述为:随着人均收入的提高,财政支出占GDP的比重也相应随之提高。
根据这种解释,瓦格纳法则可以理解为图3—1所表示的财政支出与GDP之间的函数关系。
图3—1瓦格纳法则的解释瓦格纳的结论是建立在经验分析基础之上的,他对19世纪的许多欧洲国家加上日本和美国的公共部门的增长情况做了考察。
他认为,现代工业的发展会引起社会进步的要求,社会进步必然导致国家活动的扩张。
他把导致政府支出增长的因素分为政治因素和经济因素。
政治因素是指随着经济的工业化,正在扩张的市场与这些市场中的当事人之间的关系会更加复杂,市场关系的复杂化引起了对商业法律和契约的需要,并要求建立司法组织执行这些法律。