租购同权实为留住人才 需充分发挥市场作用

“社会主要矛盾转变”背景下我国住房政策变迁分析1. 引言1.1 背景介绍背景介绍：中国是一个人口众多的发展中国家，住房问题一直是社会关注的焦点。

随着我国经济社会发展不断推进，社会主要矛盾也在不断发生变化。

过去，住房问题主要集中在城市居民的住房条件不足和质量低下，经济社会发展不平衡的问题日益凸显。

然而随着中国进入新时代，社会主要矛盾也随之发生重大转变，从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾”。

这一变化使得我国住房政策需要从简单追求数量扩张向提高住房质量、改善居住环境和满足人民多样化需求转变。

研究和分析我国住房政策的变迁对于适应社会主要矛盾的转变具有重要意义，有助于有效应对当前的发展挑战。

1.2 研究意义随着我国经济社会的发展和社会主要矛盾的转变，住房问题已经成为影响社会稳定和经济发展的重要因素之一。

研究我国住房政策在社会主要矛盾转变背景下的变迁和发展具有重要意义。

通过对我国住房政策变迁的分析，可以加深对我国住房政策的发展脉络和演变过程的理解，有助于总结经验、借鉴成功经验、找出不足之处并进行改进，从而提高我国住房政策的针对性和实效性。

深入探讨住房政策在社会主要矛盾转变中的作用和影响，有利于加强住房政策与社会主要矛盾转变的衔接，提高政策的适应性和时效性，为实现经济社会全面发展提供有效的政策支持。

对住房政策的实施效果进行评估，可以为政府决策提供科学依据，改进政策措施，保障住房政策的有效实施，促进全社会的和谐发展。

研究我国住房政策变迁在社会主要矛盾转变下的意义重大，具有重要的理论和实践价值。

2. 正文2.1 社会主要矛盾转变对住房政策的影响社会主要矛盾转变对住房政策的影响可以从多个方面进行分析。

随着我国经济的不断发展和城市化进程加快，人口流动加剧，城乡差距加大，住房问题成为社会矛盾的焦点之一。

社会主要矛盾转变也引发了住房政策的调整和变革。

东北三省三校 2024届高三其次次模拟考试文科综合试题一、选择题：本题共35小题，每小题4分，共I40分。

在每小题给出的四个选项中．只有一项是符合题目要求的。

2024年l0月，重厌交通高校依据土壤的属性，独创了将沙子和水搅拌形成土壤的黏合剂，并在内蒙古乌兰布和沙漠进行试验，成功地把4000余亩沙漠变成了绿洲，成为世界治沙史上的奇迹。

据此完成1-2题．1．该治沙技术大面积运用的限制性因素是A．技术 B．土壤 C．交通 D．水源2．该技术可以给当地带来的干脆影响有A．变更大气环流，增加夏季的降水量 B．可以保水防渗，增加土壤抗风蚀实力C．促进产业结构调整，加快二、三产业发展 D．协调区域联系，促进矿产资源的开发当一股低温的海流在厄加勒新浅滩向北流淌的时候，南非拟沙丁直便追随其向北迁徙产卵。

图l为南非拟沙丁鱼迁徙路途示意图，据此完成3～4题。

3南非拟沙丁鱼向北迁徙至产卵地时，可能出现的现象是A．德班旁边草木繁茂B．开普敦旁边海疆一帆风顺C．莺歌海盐场相宜晒盐D．华北地区红叶满山4．海中浮游生物生存多依靠养分盐，该海区养分盐的来源是A．低温海流携带至海表的养分盐 B．盛行风吹送至此的养分盐C．暖流携带至海表的养分盐 D．低温海流与南下暖流相遇养分盐上泛一段时期内，我国东部某区域受某天气系统影响，出现多日睛好天气，该系统中，心位于图3中B地。

图2为摄影爱好者在该地一公园内所拍摄的景观照片。

椐此完成5~6题．5．若受此系统持续影响，则该地区可能A．空气质量越来越差 B．风力明显增大C．昼夜温差减小 D．阴雨连绵6．若A、C两地也在废天气系统限制之下，与C相比A地天气相对A．湿冷 B．干冷 C．暖干 D．暖湿区位熵是用来衡量某一区域要素的空间分布指标，值越大说明地位和作用越高。

图4为2024年圣彼得堡城市土地利用区位熵值空间分布图。

据此完成7~8题。

7．圣彼得堡从市中心到郊区空间分布上差异最明显的用地类型是A．工业用地 B．商业用地 C．居住用地 D．交通用地8关于圣彼得堡城市发展，下列说法正确的是A．环状交通线缓解了市中心呵郊区的交通压力B．商业区的发展带动了城市居住地的快速发展C．条带状城市形态的形成与工业用地联系紧密D．该市城市化水平已完全进入了逆城市化阶段相邻的两条河流，在发育的过程中，低位河若具有较强的侵蚀力，河谷上源不断加长，致与高住河相遇，进而袭夺其河水的现象称为河流袭夺。

2023年公务员（国考）之申论每日一练试卷A卷含答案大题（共10题）一、材料一2020年7月21日，习近平总书记在企业家座谈会上的讲话指出，打造市场化、法治化、国际化营商环境，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，完善各类市场主体公平竞争的法治环境。

―要依法保护企业家合法权益，加强产权和知识产权保护，形成长期稳定发展预期，鼓励创新、宽容失败，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。

要推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度，支持企业更好参与市场合作和竞争。

要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

政府是市场规则的制定者，也是市场公平的维护者，要更多提供优质公共服务。

“入驻G 市的是对了!”源发科技有限公司总裁廖总说。

G市对项目行政审批实行“一窗受理、全程代办”，为企业入驻提供全过程、全流程、全周期“保姆式”跟进服务。

源发公司聚集着一批轴承研发人才，这样平均年龄不到30岁的年轻人，是源发公司创新实验室的研发团队。

创新实验室柳副主任说:“自2019年9月起，实验室研发团队已开始组建，成员都是我们面向全球选拔的行业优秀人才。

”“加入这支团队的人虽然大多非常年轻，但都有很强的家国情怀、希望做出世界级的科研成果，让国家在轴承领域占据先发优势。

”2018年起，源发公司就在全球轴承销量榜上名列前茅。

业界普遍认为，这家中国公司的快速成长，源于全球顶尖的人才储备和科技研发投入。

“市政府在营造良好的营商环境方面从不吝啬，甘当企业的服务者而非指挥官，始终不遗余力地在政策上瞭给予我们各种优惠，这是我们成长壮大的重要因素。

”廖总说。

柳副主任说:“我们成立创新实验室，要做的是‘从О到1’的原始创新研究，而不是在别人已有的技术基础之上做一些局部突破，要开发出自己的‘黑科技’，破解‘围猎’难题，促进我国轴承科技实力的整体提升。

”“虽然我们身处三线小城，但我们与国内外的一流科研机构、高等院校一直有紧密的科研合作。

take control of your own desting.（页眉可删）郑州租售同权内容是什么？租房与买房居民享同等待遇，住建部有关负责人说，将通过立法，明确租赁当事人的权利义务，保障当事人的合法权益，建立稳定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服务方面与买方居民享有同等待遇。

为了抑制过快增长的房价，保障租房者的合法权益，我国正在逐步推出租售同权制度，郑州市作为首批租售同权的试点城市，引发了很多人的关注。

为了将试点工作做好，河南省及郑州市也在加紧制订政策，那么郑州租售同权内容是什么？下面结合郑州相关政策给大家做个介绍。

一、郑州租售同权内容有哪些？1、加快建设政府住房租赁业务管理和服务平台。

要高起点规划，大平台运作，搭建统一的政府房屋租赁业务管理和服务平台，通过租赁双方直接网签、房源与身份核验、信用体系构建、大数据应用、智能政务决策支持等手段，提供便捷的租赁信息发布等服务，彻底解决租赁市场信息不对称、供需不均衡、资源不共享等问题，通过移动互联与人工智能技术，建立实时响应、动态优化、人性化服务的智慧租赁模式。

2、发挥国有企业引领作用。

新组建或在现有国有投融资平台的基础上组建国有或混合所有制住房租赁平台，充分发挥国有企业在稳定租金和租期、积极盘活存量房屋用于租赁、增加租赁住房有效供给等方面的引领和带动作用，切实推进建立购租并举的住房制度。

3、保障租购同权。

《河南省人民政府关于完善住房供应体系加快发展住房租赁市场的若干意见》(豫政〔〕85号)规定“非本地户籍承租人办理住房租赁登记备案后可按照《居住证暂行条例》(国务院令第663号)等有关规定申领居住证，享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务”。

住房租赁试点中赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，是落实购租并举的重要环节，应在实施过程中加以落实。

4、加强人才公寓建设。

建设人才公寓是将人才强省、人才强市战略落到实处及实现城市转型的重要体现。

十堰市人民政府办公室关于加快发展保障性租赁住房的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------十堰市人民政府办公室关于加快发展保障性租赁住房的通知十政办函〔2022〕8号各县市区人民政府，十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区管委会，市政府各部门：根据国务院办公厅《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）和省住建厅《关于加快发展保障性租赁住房的通知》（鄂建文〔2021〕45号）精神，为加快完善以公租房、人才公寓、保障性租赁住房为主体的住房保障体系，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，着力解决我市新市民和青年人的住房困难问题，促进实现全体市民住有所居的目标，现就加快发展保障性租赁住房有关事项通知如下。

一、责任主体与实施范围市政府对全市发展保障性租赁住房工作负总责，各区政府（管委会）对本辖区发展保障性租赁住房负主体责任，按照属地原则，负责本辖区新市民、青年人对保障性租赁住房需求情况的调查摸底，拟定本辖区“十四五”发展规划和年度计划，组织实施项目建设，做好租赁审查和运营管理的监督指导等工作。

十堰市是省政府确定的发展保障性租赁住房重点城市，中心城区是发展保障性租赁住房的重要区域，主要范围包括茅箭区、张湾区和十堰经济技术开发区。

其他县市区可根据产业园区、城关镇区域范围内新市民和青年人的实际需求，适当发展保障性租赁住房。

二、建设标准与保障对象保障性租赁住房坚持“保基本”的原则，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，保障对象主要为符合条件的新市民和青年人等住房困难群体，优先保障新市民中从事基本公共服务的住房困难群众。

租售同权的法律解读与发展建议“租售同权”的概念自产生以来就被持续关注着，实现真正的“租售同权”则意味着房地产市场的一次重大变革。

现阶段，由于市场供给的原因，导致了我国核心城市的房屋租赁市场的不景气和混乱，只有通过国家政策的支持，加大供地阶段的租赁住房用地，不以出卖为房产提供的目的才能够在实质上推广租售同权模式。

北京市道可特律师事务所房地产与基础设施团队将对现阶段租售同权政策进行梳理，以探索如何在法律框架内实现真正的“租售同权”。

一、现阶段租售同权的政策支持2015年1月，住房和城乡建设部发布实施了《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》，该指导意见明确了“培育和发展住房租赁市场，有利于完善住房供应体系，解决不同需求居民住房问题；有利于拓宽公共租赁住房房源渠道，完善住房保障体系；有利于盘活存量房源，提高资源利用效率；有利于新型城镇化建设，促进人口有序流动；有利于加强和改进社会管理和服务，提高社会治理能力。

”该指导意见也提出了主要的工作目标：建立住房租赁信息政府服务平台、积极培育经营住房租赁的机构、支持房地产开发企业将其持有房源向社会出租、积极推进房地产投资信托基金（REITs）试点、支持从租赁市场筹集公共租赁房房源。

2016年2月，国务院发布《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》国发〔2016〕8号，重点强调推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口，保障居住证持有人在居住地享有义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助和法律服务以及国家规定的其他基本公共服务。

同时建立购租并举的城镇住房制度，加快发展专业化住房租赁市场。

以满足新市民的住房需求为主要出发点，建立购房与租房并举、市场配置与政府保障相结合的住房制度，健全以市场为主满足多层次需求、以政府为主提供基本保障的住房供应体系。

2016年5月，国务院下发了《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(国办发[2016]39号)，明确提出实行购租并举、培育和发展住房租赁市场。

132022.07|实施城镇化建设，以期更好地解决城乡发展不平衡的问题，推动城乡资源共享。

实施城镇化建设相关的政策，让越来越多的资本、劳动力等不断向城市流入，这样会导致公众对城市土地、住房等方面的需求越来越大，城市土地开发利用度不断加大，住房需求不断提升，为房地产行业的发展带来了新的机遇。

政府政策的出台也吸引了很多资本向房地产市场投入，也为房地产行业的持续发展提供了强大的资金支持和政策支撑。

此外在房地产市场发展领域，国家虽然出台了很多的调控政策，城镇化进程的有序推进，也为不同城市以及城乡人员流动等提供了很多的机会，但是也要看到目前政府、市场在房地产市场调控等方面依然还存在不少的短板和问题，房地产市场依然没有形成居民刚性需求为导向的发展格局，住房商品化趋势依然比较明显，虽然近年来刚性需求日益回暖，但是受到通货膨胀以及回Copyright ©博看网. All Rights Reserved.报率降低等因素的影响，刚性需求依然没有凸显。

另外房地产行业市场的发展，需要不断结合市场改革的形势，进一步调整相关的发展机制，强化管理体系建设，这样才能有效应对可能面临的冲击。

目前房地产市场改革等依然面临严峻的挑战。

如何在城镇化建设大环境下优化城市结构，推动土地资源合理利用、房屋空置率不断减少等，依然是房地产市场需要认真谋划和研究的重要内容。

2房地产市场发展趋势分析房地产市场的发展对国家整体经济社会发展具有重要的影响。

伴随国家经济社会发展水平不断提高，房地产市场开发等领域也发生了新的变化。

在对房地产市场整体发展现状进行全面客观分析的基础上，还需要对房地产市场的发展趋势进行合理预测和准确把握，这样才能更好地为相关行业发展政策以及市场的有序开发等提供重要的一句和指导。

房地产经济发展本身具有超前性、多元化的特征，当前我国房地产市场从宏观上看和国家整体的经济社会发展形势相一致，大方向没有改变，需要从微观上进行统筹分析和预测，才能更好地为房地产行业的健康有序发展谋好出路。

（）认为人才聚集有五大推动力: 即创造性工作的丰富性；企业家能力生产的可能性；容易识别知识的消费者；容易识别知识的供应者；未来提升空间。

A.佩鲁的增长极理论B.泰勒的人才聚集动因理论C.戈特利布的舒适度人才界集理论D.凯恩斯的就业与经济增长理论答案：B（）是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断。

A.科技B.军事C.人才D.经济答案：C“四个面向”不包括（）。

A.面向世界科技前沿B.面向文化主战场C.面向国家重大需求D.面向人民生命健康答案：B《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》提出, 把（）和社会组织人才开发纳入各级政府人才发展规划, 一视同仁、平等对待。

A.公有制经济组织B.非公有制经济组织C.中外合资经济组织D.外资经济组织答案：B《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》提出, （）是人才发展体制机制的重要组成部分, 是人才资源开发管理和使用的前提。

A.人才评价B.人才流动D.人才使用答案：A《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》提出, 支持艰苦边远地区和基层加快发展, （）是关键。

A.人才B.教育C.科技D.经济答案：A《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》的出台, 意在规范各类评价工作中（）, 探索建立科学的评价体系, 引导评价工作突出科学精神、创新质量、服务贡献, 推动高等学校回归学术初心, 净化学术风气, 优化学术生态。

A.评价内容的设定B.评价方式的设定C.评价指标的使用D.SCI论文相关指标的使用答案：D《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》提出, 对于基础研究, 论文是成果产出的主要表达形式, 坚决摒弃以刊评文, 评价重点是论文的（）。

A.发表数量和被引次数B.影响因子C.ESI排名D.创新水平和科学价值答案：D《关于规范高等学校SCl论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》提出, 规范各类评价活动。

海南省人民政府办公厅关于完善海南自由贸易港住房保障体系的指导意见文章属性•【制定机关】海南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.05.06•【字号】琼府办〔2022〕25号•【施行日期】2022.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文海南省人民政府办公厅关于完善海南自由贸易港住房保障体系的指导意见琼府办〔2022〕25号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：为进一步完善构建与海南自由贸易港发展相适应的住房保障体系，解决好新发展形势下本地居民和引进人才的住房问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，结合我省实际，经省委、省政府同意，提出如下意见。

一、发展目标和工作任务（一）发展目标。

坚持以人民为中心，以满足本地居民和引进人才基本住房需求为出发点，以建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度为方向，以发展安居房、保障性租赁住房、公租房和稳步推进棚户区改造为着力点，坚持房住不炒定位，强化制度集成创新，健全住房保障方式，处理好政府与市场的关系，在解决基本居住需求上发挥政府主导作用、在解决改善型住房需求上发挥市场调节作用、在解决投机炒房问题上发挥制度遏制作用，逐步建立起制度健全、保障精准、管理规范的海南自由贸易港住房保障体系，为推动海南自由贸易港高质量发展提供有力支撑。

（二）工作任务。

“十四五”期间，加大安居房、保障性租赁住房和公租房供应力度，解决30万户城镇家庭住房问题；稳步推进棚户区改造，促进城市有序更新。

其中，建设安居房25万套，重点保障城镇居民家庭和引进人才住房需求。

结合安居房建设，基本解决基层教师和医务人员住房问题。

通过公租房和保障性租赁住房（含发放租赁补贴）等方式保障5万户城镇住房困难家庭，重点保障城镇户籍住房和收入“双困”家庭，以及新市民、青年人等群体。

有序推进城市中心区域集中连片、环境脏乱差的棚户区和垦区危房改造。

住房保障范围逐步从户籍人口扩大到常住人口，持续增加居民家庭财产性收入，共享海南自由贸易港发展红利。