贿选问题该如何治理

对贿选的处理贿选是一种违法行为，它对民主选举有着较大的破坏性。

第七届村民委员会换届选举中基层反映出这方面的类似问题比较突出。

它同时还具有模仿攀比效应，如不及时有效地加以制止和依法处理，一旦成势，将对换届选举工作带来极大的影响。

1、对贿选行为人的处理对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《中华人民共和国刑法》第256条规定：“在选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员时，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利”。

破坏选举罪属于人民检察院立案侦查范围。

“情节严重”是构成本罪的必要条件。

情节是否“严重”，要结合贿赂数额的大小（贿赂总额在法律和司法解释没有明确下限的情况下，笔者认为目前可参照行贿罪1万元以上的立案标准执行。

单个收受者所收受的数额，可以能否足以影响选举人投票意向的额度来进行判断）、贿赂人数的多少、对选举工作的破坏程度及社会影响程度等具体情节来进行综合分析。

对贿选行为尚不构成犯罪，但违反治安管理处罚的，依法给予治安处罚。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第23条第（五）项规定，破坏依法进行的选举程序的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

贿选行为人是国家工作人员的，按照违法同时必然构成违纪的事实，在追究法律责任的同时，还应当依法给予行政处分。

此外，鉴于选举工作时间性强，为及时查清贿选违法行为，必要时，人民检察院、公安机关要提前介入。

对贿选结果的处理选举法第52条规定，“以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的……以本条第一款所列违法行为当选的，其当选无效”。

在选举期间或者人民代表大会会议期间，查明因贿选造成的无效当选，由选举委员会或者人民代表大会主席团确定，并予以宣布。

在选举工作结束或者人民代表大会闭会后发现因贿选造成的无效当选，由各级代表资格审查委员会报请同级人大常委会或乡镇人大主席团确定，并予以宣布;或由人大常委会和乡镇人大主席团依法确定。

我国贿选犯罪的现状、原因及治理对策我国贿选犯罪的现状、原因及治理对策贿选犯罪是一种严重侵害公共利益和社会公正的犯罪行为。

在我国，贿选犯罪多发，造成了严重的社会影响和经济损失。

该罪种的高发与多元社会需求、选举管理不严、腐败地方政治风气浓厚等原因密不可分。

贿选犯罪的现状贿选犯罪的现状主要表现在以下几个方面：1.选举参与人数低：由于贿选犯罪的普遍存在和过于频繁，公众对于参与选举的兴趣日益降低，选民的投票率下降。

2.贿选案件发生率高：我国许多选区内，贿选行为层出不穷，不论是候选人贿选与被贿选人行为，甚至包括选民的互相贿赂，都十分普遍。

3.花钱能够当选：在一些地区，选举的得票率与所投资的资金有着直接的关系。

这也导致了贿选行为的进一步扩散，造成选举混乱和失去真正意义上的公正。

4.选举舞弊百出：贿选犯罪助长了选举舞弊的产生，从而导致选举结果虚假，不符合普通民众的意愿。

原因分析贿选犯罪的发展与选择体制和外部环境息息相关，其原因可以分为以下三个方面。

1.官员选举制度不完善：过于靠近地方、过于大的官员选举制度无明确规定，容易让官员于选举中利用贿选方法占便宜，破坏当地体制的建设。

2.民意参与意识不足：公民权益意识的普及是了解民意、建立政权的前提。

因为选举受到了影响，许多选民选择了脚底气而不投票，而另一些人对选民贿选不管不问，导致这种生存威胁在短时间内平静了下来。

3.社会贪污潜在制度：社会强势群体、政治腐败和重返田园的工人、农民等群众都可以制造和投票行为。

这些潜在制度中隐藏了应对衡量和反腐的制度罪行。

针对贿选犯罪的治理对策为了维护公共利益和社会公正，政府应该采取以下措施：1.选举法规的制订：针对当前的选举问题，应该制订更完善的选举法规。

2.民意参与意识的培养：通过宣传、教育、媒体等手段，提高公民的权益意识和民主意识，增加选民对于选举的参与度。

3.依法查处贿选犯罪：对于贿选犯罪，应该按照有关法律和规定严厉打击，维护社会治安和公平正义。

第1篇一、引言贿选，即通过金钱、财物或者其他不正当手段，收买选民或者选举工作人员，以影响选举结果的行为。

贿选严重破坏了我国的选举制度，损害了选民的合法权益，破坏了社会公平正义。

本文将从贿选的法律后果入手，对贿选行为进行剖析。

二、贿选的法律后果1. 刑事后果根据《中华人民共和国刑法》第二百八十四条规定，对于在选举中收买选民或者选举工作人员的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

（1）对于贿选者，将面临刑事责任。

如果贿选行为涉及数额巨大、手段恶劣、后果严重，将可能被判处七年以下有期徒刑。

（2）对于行贿者，同样将面临刑事责任。

根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条规定，行贿数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上有期徒刑。

2. 民事后果（1）对于被贿选者，如果其接受贿赂，损害了其他选民的利益，将面临民事赔偿责任。

根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定，因故意或者过失侵害他人合法权益的，应当承担侵权责任。

（2）对于行贿者，如果其行贿行为导致被贿选者损害了其他选民的利益，行贿者也将承担相应的民事责任。

3. 行政后果（1）对于贿选者，根据《中华人民共和国选举法》第五十四条规定，贿选者将被取消当选资格。

（2）对于行贿者，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条规定，行贿者将被处以行政拘留、罚款等处罚。

（3）对于选举工作人员，如果其在选举过程中参与或者放任贿选行为，将被依法给予行政处分。

4. 社会后果（1）贿选行为损害了选民的合法权益，破坏了选举的公平公正，降低了选民对选举的信任度。

（2）贿选行为败坏了社会风气，助长了腐败现象，损害了国家的形象。

（3）贿选行为阻碍了优秀人才的选拔，不利于国家的发展和进步。

三、总结贿选行为在我国法律中受到了严厉的打击，其法律后果包括刑事责任、民事责任、行政责任以及社会后果。

对于贿选行为，我们要坚决予以抵制，维护选举的公平公正，保障选民的合法权益。

腐败问题的解决方案腐败问题一直是全球性治理的难点之一，严重影响政治、经济和社会发展。

在世界各国，多种手段被采用来打击腐败，但是因为腐败问题的复杂性和多样性，寻找适合自身国情的腐败防治方案仍然是难以避免的挑战。

本文将从治理模式、机制措施、官场文化、公众参与四大方面分别探讨腐败问题的解决方案。

一、治理模式1.百花齐放型这种模式是不严格规定哪个机关或者哪个部门负责防治腐败，而是由多个机关、多个部门、多方共同合作，广泛开展工作。

具有灵活性和创新性，但是办事效率低下，容易出现同一工作多头重复的问题。

2.集中管控型这种模式可以将各个机关、各个部门分工明确，统一领导、统一协调，集中力量打击腐败。

具有高效率和短时间内实现防治的优势，但是在治理中要克服各部门工作独立的思想和行为，避免出现被动和敷衍应付的现象。

二、机制措施1.纪律监督机制纪律监督机制是防止腐败的重要途径之一，包括惩罚机制和道德约束。

加大监察力度，发现一起惩处一起，公正执行纪律处分制度。

同时，倡导开展廉政文化，强化道德约束，提高公职人员自律意识和专业化水平。

2.选人用人机制选人用人机制是防止腐败的关键之一，包括公平公正竞争机制和选拔考核机制。

落实公开竞争招聘制度，实行学历、能力、业绩、德行、智慧等多维度综合评价。

同时，建立严格的考核机制，让能者上岗，出色者上台，避免职务任命的任性和腐败现象的发生。

三、官场文化1.厉行节约型厉行节约是一个国家的传统美德，作为一名公职人员，应该从自己做起，杜绝浪费行为，让他们的行为和言语都能彰显节约的精神，增强公众对公职人员的尊重和信任。

2.诚信为本型公职人员应该向社会彰显自身的语言诚实，行为诚信，发挥善意，全方位掌握信息，推动信息公开透明，关注公共利益，避免“公与私”的矛盾。

诚信是建立官场文化的重要支柱。

四、公众参与1.政策宣传政治普及和政策宣传可以拓宽公民的视野，增强公民防范腐败的意识。

利用报纸、电台和电视等广泛宣传窗口，向广大民众介绍反腐本质、战略、措施、意义等。

社会管理zhigong falv tiandi-257-职工法律天地 2017 年第 8 期摘　要：改革开放以来，村民自治制度给农村发展带来了前所未有的希望，但是村委会选举中出现的贿选现象应引起重视。

针对于贿选现象，应该通过改善客观环境，健全、完善、强化相关法律制度，加大对行贿者的制裁力度，利用司法手段对缺失的选举权利进行司法救济，增加村民收入等手段有效的解决贿选问题。

关键词：贿选；村民自治；村委会一、贿选的表现方式目前，贿选者的手段多种多样，他们为了能够当选，可谓是煞费苦心。

行贿的主要的表现形式有：第一，送钱物。

候选人对于选票，争相竞价，不惜一切代价，送钱物甚至已经成为个别地区的“潜规则”。

特别是在城郊或经济发展比较快的村，那里拥有大量土地，村委会可以通过出让土地来谋取利益，那里一张选票可以“卖”到数千元甚至上万元另外。

第二，请吃喝。

同在屋檐下，抬头不见低头见，街坊邻居之间串门，吃喝已经习以为常。

为了当上村干部，候选人会亲自登门拜访，也有的请亲人出面宴请村民，表面看是拉拢关系，实则就是为了得到他们手中的选票。

第三，许承诺。

在目前全国村委会选举过程中，许承诺大概分为三种方式：一是承诺在后，当选后积极给村民办实事，切实解决村民自身困难。

二是承诺在前，选举前向村民承诺，会给本村带来利益。

三是为了当选而乱承诺，承诺内容缺乏可行性，不具有操作性但是对村民具有很大迷惑性和诱惑性。

二、村委会选举中贿选产生的原因村民自治制度是中国农村的一项基本政治制度，也是乡村民主化发展的最佳选择。

但是，由于民主自治的推行，村委会拥有的权力和资源越来越大，这就成为有些村干部利用实权违法犯罪的诱因，从而导致目前在村委会选举过程中出现的不和谐现象——贿选现象。

产生贿选现象的主要原因有如下几个方面：1.客观环境影响一方面，目前我国大部分农村经济水平低，村民的生存需求相对比较大，难以将权利放在首位，村民对金钱的欲望比较大，因此当面对金钱的诱惑时，行为难以控制思想，从而助长了贿选者的威风，也促使了贿选者达到目的；另一方面，目前农村基本处在熟人社会，村民碍于面子也都会成全行贿者，并且宗族思想比较强烈的村庄，更会助长行贿者依靠长者的影响力使自己当选。

四风主要防控措施近年来，中国党和政府一直致力于反腐败工作，特别是对于群众反映强烈的“四风”问题，采取了一系列防控措施。

本文将从党风廉政建设、行政效能建设、群众路线教育实践活动和正风肃纪专项治理四个方面，介绍四风问题的主要防控措施。

一、党风廉政建设党风廉政建设是反腐败的重要基础，也是防控“四风”问题的关键。

针对滥发文凭、拉票贿选、乱收费等腐败问题，党和政府通过以下措施进行有效治理：1. 加强党风廉政教育。

通过组织党员干部接受党风廉政教育，提高廉洁自律意识，强调廉政从政、廉洁从业，倡导干部作风正派，不触碰廉洁底线。

2. 建立健全监督机制。

完善党内监督制度，建立党员干部廉洁档案，加强对领导干部的监督和约束，对违纪违法行为及时处理，严肃追究责任。

3. 推行公开透明制度。

加大党风廉政信息公开力度，公开干部个人财产状况，推动政务公开，提高权力运行的透明度，减少腐败行为的空间。

二、行政效能建设提高行政效能，深化行政体制改革是防控“四风”问题的重要手段。

针对形式主义、官僚主义、享乐主义等问题，党和政府采取以下措施：1. 精简行政审批程序。

减少不必要的审批环节，推行“最多跑一次”改革，提高政府服务的便捷性和效率。

2. 推进政务公开。

建立行政权力清单和责任清单制度，明确职责分工和服务承诺，公开行政权力运行情况，接受社会监督。

3. 加强绩效考核。

建立科学合理的绩效考核制度，将公务员的晋升普遍与工作实绩挂钩，提高公务员的工作积极性和责任感。

三、群众路线教育实践活动群众路线教育实践活动是党的一项重大决策部署，旨在加强党同人民群众的联系，解决群众反映强烈的问题。

在防控“四风”问题中，党和政府采取了以下措施：1. 深入调查研究。

组织干部深入基层、深入企事业单位，了解群众的意见和诉求，听取真实声音，发现问题症结所在。

2. 开展批评与自我批评。

组织党员干部开展批评与自我批评，纠正作风问题，整顿作风、改进工作。

3. 推进党风廉政建设。

16关注·本刊策划2016年11月2日，加拿大媒体爆料，该国安大略省女省长卡特琳·韦恩因涉嫌违反安大略省选举法，面临违法指控。

当选安省执政党党魁的韦恩曾在参与复选竞选时，指派相关人员向选民秘密购买选票并向一截瘫选民承诺，他若不向反对党投票，那么即可获得一份工作。

加拿大选举监督部门很快开展调查并宣布韦恩在竞选过程中违反选举法。

韦恩虽然不是加拿大总督，但她在该国的地位却举足轻重。

为此，韦恩的贿选丑闻尤其令人关注。

与韦恩相关的人员也因介入贿选而被捕。

并且韦恩的同伙索巴拉犯有两桩贿选案也被指控犯罪。

世界上几乎没有哪个国家不存在贿选的问题。

贿选在全世界十分普遍，尤以美国为甚。

无论是通过重新计票还是增加支持党派候选人的票数，各种人为的因素很多。

各种舞弊行为都将影响选票数量，改变选举结果。

各国法律对构成贿选的定义也各有不同。

西方源远流长的贿选史世界上最著名的直接购买选票的事件发生在18世纪的英国，许多富有的贵族花大钱赢得选举。

1768年臭名昭著的“败家子选举”更是成为一场闹剧，三个伯爵为赢得议会席位而每人花逾10万英镑购买选票。

近现代有许多不发达国家都有贿选现象，不乏得逞者。

现在美国和英国等国家实行的政治制度，显著特点就是选举需要大量的金钱支持，并且通过贿金合法化，以此赢得大选。

英国的发展轨迹实际上就是一部贿选的历史。

英国最初商务民主选举普遍实行贿选制。

所谓的普遍贿选制就是候选人可以直接用金钱向选民购买选票。

被买通的选民一定得将选票投给出钱的候选人。

普遍贿选制也给予选民相互购买选举权的权利。

在殖民地，英国则采取屠杀制和奴隶制相结合，例如他们在新大陆就是不断屠杀印第安原住民获得土地再买来黑奴进行耕种。

从1688年开始，英国本土开始实行有限的贿选制。

所谓的有限贿选制就是指并非所有人都有进行贿选的权利，仅拥有一定地位的人才能用金钱贿赂选民。

这个过程持续了两百多年。

到了1918年底英国妇女获得选举权后，英国官员开始用金钱收买妇女的选举权，无形中，有限贿选制进一步扩大。

村委换届选举中产生“贿选”的原因及对策分析2011年是村级组织换届之年，虽然村委换届选举已经全部顺利完成，但是选举中暴露出来的问题令人深思，贿选风气在一些地区呈愈演愈烈趋势，已严重妨碍村民行使自由选举权利。

如果任其蔓延扩大，势必会损害群众利益，从而给农村腐败的发生提供温床和土壤。

因此，村委换届选举中贿选的现象，必须引起各级党委政府的高度重视，采取相应的措施确保换届选举风清气正。

一、“贿选”的表现形式村委会作为农村群众性自治组织，就理论而言应该位卑权轻，但现实中村委会作为党和国家各项方针政策最基层的执行者和落实者，具有准政府的性质，同时也是以土地为核心内容的农村集体经济的集中管理者，具有很大的经济管理权。

因此，每到换届选举时，在一些地方出现异常的选举竞争，“贿选”的形式也多种多样。

1.金钱贿选。

金钱贿选是村委会选举中最常见的贿选方式，候选人为了达到当选的目的，将一张选票与一定金钱对等，运用金钱来操纵选民的投票权。

金钱数额多的达到上千元，少的也有几十元、上百元。

如河津市下化乡老窑头村村委换届选举中，村委会主任候选人王玉峰为顺利当选，向村民发放194万元拉选票；两位副主任候选人也分别向村民发放14.55万元。

2.实物贿选。

实物贿选最常送的是香烟，村委会主任竞选选票至少是送蓝嘴芙蓉王，副主任、村委委员竞选选票稍微低一个等级，选举结束后一户平均下来一般可以得两条烟。

其次送酒、购物劵或者请客吃饭，通过宴请各小组有影响力的代表人物，从而达到拉票选举的目的。

3.许诺贿选。

部分候选人在选举之前常常拉拢自己周围的熟人，由别人带领或亲自登门做工作，宣传自己，笼络感情甚至搞空头许诺，通过熟人关系网一层一层扩大范围。

通过向选民许诺封官、许诺入党、许诺修建集体公益事业、许诺解决贫困户低保问题等来获取选票，以保证自己成功当选，这些人从来没有想过自己当选之后能不能实现选举前的诺言。

4.威胁恐吓。

有的候选人是地方的混混，为达到当选的目的，就组织自己的那帮所谓的“哥们儿”挨家挨户的进行威胁恐吓，要求必须选某人，否则就有你们家好看。