事业单位岗位设置管理实施方法和步骤
(黔东南州人事局2009年3月)
第一部分岗位设置管理概述
一、事业单位岗位设置管理相关背景
为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，2006年7月，国家人事部在全国全面推行事业单位岗位设置管理制度。
二、岗位设置管理基本政策文件
（一）国家出台的相关文件
1、国家人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发(2006)70号)；
2、国家人事部《﹤事业单位岗位设置管理试行办法﹥实施意见》（国人部发﹝2006﹞87号）；
3、中共中央组织部、国家人事部《关于做好党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知》（国人部发﹝2007﹞85号）
4、国家人事部与文化部、科技部、国家广电总局、新闻出版总署、教育部、国家体育总局、农业部、卫生部等单位制定的9个《行业指导意见》
（二）省、州出台相关文件
1、中共贵州省委组织部、省人事厅、省编委办印发的《贵州省事业单位岗位设置管理实施意见》(黔人发(2007)9号)
2、省人事厅印发的《贵州省事业单位专业技术岗位不同等级结构比例暂行方案》（黔人通[2007]274号）
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3、《贵州省事业单位专业技术职务结构比例和最高职务档次设置方案》（黔人通[2002]38号）
4、我州制定的《黔东南州事业单位岗位设置管理实施方案》（州人发[2008]3号）
5、省人事厅印发的《贵州省高级专业技术岗位基本任职条件指导意见》（黔人通[2007]194号）
6、省人事厅印发的《贵州省事业单位中、初级专业技术岗位基本任职条件指导意见》（黔人通[2008]165号）
7、州人事局印发的《黔东南州中、初级专业技术岗位基本任职条件指导意见》（黔人通[2008]24号）
三、岗位设置管理的基本内容
（一）科学合理地设置岗位，需考虑以下三个因素：
1、岗位类别设置：
岗位类别是根据工作性质不同而划分的工作岗位。事业单位的岗位类别设置分为三类：
管理岗位：指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位设置的原则：管理岗位的设置要立足于增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平。
专业技术岗位：指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。设置的原则：专业技术岗位的设置要立足于社会公益事业的发展与专业要求，符合专业技术工作的规律和特点。
工勤技能岗位：指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。分为技术工岗位和普通工岗位。设置的原则：工勤技能岗位的设置要立足于提高操作维护技能，提升服务水平，满足单位业务工作的实际需要。
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特设岗位
特设岗位是根据事业发展和工作需要，经批准事业单位可设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。
特设岗位是事业单位中的非常设岗位，不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照管理权限予以核销。
特设岗位的设置由用人单位申请，经主管部门审核后，报州人事局核准。
2、岗位等级设置：根据工作性质、职责任务、任职条件不同而划分的工作岗位。根据国家、省的规定，将事业单位三类岗位分别划分了通用岗位等级。
职员岗位：共分为10个等级，分别对应事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员。
专业技术岗位：共分13个等级，分别对应专业技术高级岗位、中级岗位、初级岗位；其中，高级岗位对应一至七级，中级岗位对应八至十级，初级岗位对应十至十三级。高级专业技术职务不区分正、副高的，原则上最高等级可暂设至专业技术五级，待国家有新的规定出台后按新规定执行。
工勤技能岗位：共分５个等级，分别对应高级技师、技师、高级工、中级工、初级工；普通工岗位不分等级。
3、合理设置各类别不同等级岗位数和结构比例。岗位结构比例有两类，一是岗位类别的结构比例，二是岗位等级的结构比例。
职员岗位数：总体上按编制部门核准的各级领导职数和管理人员数确定。实行最高等级控制，最高等级设置不超过单位的规格。最高等级和不同等级岗位的数量根据单位的规格、规模、和隶属关系，按照干部人事管理权限确定。
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专业技术岗位数和结构比例：以编制部门确定的专业技术人员数为基数，按《贵州省事业单位专业技术职务结构比例和最高职务档次设置方案》(黔人通[2002]38号)确定高、中、初级岗位之间的结构比例，再按《贵州省事业单位专业技术岗位不同等级结构比例暂行方案》(黔人通[2007]274号)确定高、中、初内部不同等级之间的结构比例。
工勤技能岗位：一、二、三级岗位的总量控制在工勤技能岗位总量的25％左右，一、二级岗位的总量控制在工勤技能岗位总量的５％左右。
（二）明确不同岗位的职责、权利和任职条件
⒈“不同岗位”是指：不同类别的岗位，同类别不同等级的岗位；这里指同类别不同等级的岗位。
⒉不同岗位的职责：是指同类别不同等级确定的那个具体岗位的职责。
职责：指职能和责任；
岗位职责：岗位所确定的职能和岗位所要求的责任。
⒊不同岗位的权利：是指同类别不同等级确定的那个具体岗位的权利。
⒋不同岗位的任职条件：是指同类别不同等级确定的那个具体岗位的任职条件。
岗位条件
岗位条件分为基本条件和任职条件。基本条件，是各类各等级岗位都必须满足的共同条件。任职条件，指某一具体岗位的任职条件，同类别不同等级岗位的任职条件是不同的。任职条件又分为基本任职条件和单位设定条件。
基本任职条件是由各级政府人事部门或行业主管部门制定的任职指导条件。目前，我州统一采用省的“任职指导条件”，主要有《高级专业技术岗位内部不同等级任职指导条件》（黔人通［2007］194号）和《黔东南州中、初级专业技术岗位基本任职条件指导意见》（州人通[2008]24号）及《贵州
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