国家基本公共服务体系十二五规划

第二节发展机遇“十二五”时期，我国服务业面临难得的发展机遇。

从国际环境看，经济全球化深入发展，世界经济增长格局和市场需求形势发生新变化，科技创新和产业升级面临新突破，国际经济秩序出现新调整。

我国与世界经济的相互联系和影响日益加深，服务业国际化发展的机遇增多，有利于在更广领域、更高层次参与国际合作与竞争。

从国内环境看，我国具备服务业大发展的有利条件。

2010年我国人均国内生产总值超过4000美元，“十二五”时期将向更高水平迈进，必然进一步带动产业结构和消费结构升级，服务业市场需求潜力巨大。

随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，服务业的发展基础和发展条件将进一步改善。

改革攻坚步伐加快、社会主义市场经济体制趋向完善，将为服务业发展创造更加完善的体制环境，进一步激发服务业发展的活力和动力。

转变经济发展方式、调整产业结构的加快推进，将对发展生产性服务业提出新的要求；保障和改善民生，不断满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需要，将对发展生活性服务业提出更高的标准。

党的十八大报告提出了推动服务业特别是现代服务业发展壮大的任务要求，为服务业发展指明了方向。

第三节面临挑战“十二五”时期，我国服务业发展还存在不少困难和问题，面临一些新的挑战。

我国服务业发展长期滞后，结构不合理，生产性服务业水平不高，尚未形成对产业结构优化升级的有力支撑；生活性服务业有效供给不足，不能满足人民群众日益增长的服务需求。

国际竞争力不强，缺少大企业大集团和知名品牌，服务贸易逆差短期内难以扭转。

服务业人才不足，标准化水平不高，科技含量和服务水平有待进一步提升。

服务业深化改革任务仍然艰巨，加快发展服务业的思想认识需要进一步提高，制约发展的一些长期性深层次矛盾依然存在，影响发展的体制机制障碍亟待解决。

国家“十一五”规划纲要提出的服务业增加值占国内生产总值比重、服务业就业人数占全社会就业人数比重两个预期性指标均未完成，服务业不能适应经济社会发展需求的问题更加凸显。

国家基本公共服务体系“十二五规划”一、公共服务的范围公共服务范围，一般包括保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育等领域的公共服务，广义上还包括交通、通信、公用设施、环境保护等领域的公共服务，以及保障安全的公共安全、消费安全和国防安全等领域的公共服务。

二、公共服务“十二五规划”的主要目标政府投入增加，公共服务预算支出占财政支出比重逐步提高。

资源布局更趋合理，农村和老少边穷地区基本公共服务水平提高。

以基层为重点的基本公共服务网络全面建立。

服务成本个人负担比率合理下降。

三、重要保障工程国家在基本公共服务体系“十二五规划”中明确了一系列保障工程，包括基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本住房保障、公共文化体育等八大领域和残疾人基本公共服务方面提出了实施26项保障工程，使城乡居民能够就近享受基本公共服务。

（一）公共教育1、九年制义务教育。

保留必要的村小学和教学点，加强农村中小学寄宿制学校建设。

提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活费补助标准。

将义务教育阶段的孤儿寄宿生全面纳入生活补助范围。

2、高中阶段教育。

建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度。

实行中等职业教育农村学生、城市家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策，逐步实行中等职业教育免费制度。

3、学前教育。

为家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育提供资助。

鼓励社会力量举办幼儿园，积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。

（二）劳动就业服务1、基层劳动就业和社会保障综合服务平台建设工程。

提供社会保险参保登记、缴费、待遇核发、关系转移等经办服务。

街道（乡镇）服务站、行政村（社区）服务窗口与其他公共服务设施共建共享。

2、省、市（地）级人力资源市场建设工程。

新建和改扩建一批省、市（地）级人力资源综合服务设施，改善综合就业等服务的条件。

（三）社会保险1、省、市（地）级社会保障服务中心建设工程。

社会管理和公共服务标准化工作十二五行动纲要社会管理和公共服务标准化工作十二五行动纲要是指在十二五规划期间，国家制定的以社会管理和公共服务领域为重点的标准化工作的长期发展目标和具体实施措施的纲要。

这个纲要是为了推动社会管理和公共服务水平的提高，提高社会治理能力和公共服务质量，保障人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定，为全面建设小康社会提供强有力的法治保障。

纲要的制定是根据国家经济社会发展的需要和实际情况，通过广泛调研和专业论证，经各级政府和相关部门的共同努力，形成的一套科学、系统、综合的指导性文件。

这个纲要包括了五个方面的内容：一是明确了社会管理和公共服务标准化工作的指导原则和发展目标，二是确定了工作的主要任务和重点领域，三是规定了推进标准化工作的具体措施和方法，四是提出了加强组织领导和监督管理的制度安排，五是明确了推进标准化工作的保障措施和政策支持。

纲要明确了社会管理和公共服务标准化工作的指导思想和基本原则。

指导思想是坚持以人民为中心的发展思想，推进社会主义现代化建设。

基本原则是科学、公正、便民、高效，注重质量和效果，维护公平公正的市场秩序，提供高效率、便捷、安全、优质的公共服务。

纲要明确了社会管理和公共服务标准化工作面临的主要任务和重点领域。

主要任务包括建立健全标准体系，加强标准研究和制定，推进标准实施和应用，加强标准宣传和培训等。

重点领域包括社会治安管理、城市管理、环境保护、教育医疗卫生、文化体育等。

纲要规定了推进标准化工作的具体措施和方法。

包括加强组织领导，健全工作机制，完善标准体系，加强标准研究和制定，推进标准实施和应用，加强标准宣传和培训，加强标准监督和评价等。

纲要提出了加强组织领导和监督管理的制度安排。

包括建立健全标准化工作组织协调机制，明确各级政府和相关部门的责任分工和协作机制，加强对标准化工作的监督和评估，建立健全奖惩机制，提高标准化工作的质量和效果。

纲要明确了推进标准化工作的保障措施和政策支持。

十二五规划"十二五规划"是中华人民共和国政府制定的第十二个五年经济和社会发展规划，时间跨度为2011年至2015年，其目标是进一步推进中国的现代化建设和经济转型，提高国民生活水平，并实现可持续发展。

以下是对十二五规划的简要介绍。

首先，"十二五规划"提出了改善人民生活条件的目标。

规划指出，要加强基本公共服务，提高教育、医疗、社保等公共服务水平，建设和完善城市和农村的基础设施，推动农村农业现代化，加强生态环境保护，提高人民生活质量。

其次，规划强调了创新和科技对经济发展的重要性。

规划指出，要加强科技创新，提高自主创新能力，加强基础研究，加快科技成果转化和产业化，促进科技与经济的深度结合，推动经济发展转型升级。

第三，规划提出了加强绿色发展和生态环境保护的目标。

规划指出，要推动产业结构调整，促进低碳经济发展，加强资源节约和环境保护，推动绿色、可持续的发展模式，提高生态环境质量。

第四，规划强调了建设和谐社会的重要性。

规划指出，要加强社会保障体系建设，改善收入分配格局，促进城乡居民收入增长，提高社会公平正义，加强社会管理和公共服务，维护社会稳定。

最后，规划提出了加强对外开放的目标。

规划指出，要深化改革开放，扩大内外市场开放，促进国际贸易和投资，提高对外经济合作的水平，加强对外文化交流和人才引进，提升中国在国际舞台上的话语权和影响力。

总结来说，"十二五规划"是在中国经济高速发展的背景下制定的一份全面规划，涵盖了经济发展、社会民生、科技创新、环境保护、社会和谐等多个领域，旨在实现经济可持续发展和人民幸福感提升的目标。

这一规划为中国今后的发展提供了指导方针，成为了中国现代化建设的重要里程碑。

2018年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中指出，“做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进‘互联网+’。

加快发展现代服务业。

发展智能产业，拓展智能生活，建设智慧社会。

”这不仅对2018年基本公共服务体系智能化发展作出了部署，也对今后一个时期基本公共服务体系建设提出了更高要求。

2012年7月，国务院印发《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，这是我国首部国家级基本公共服务体系规划。

该规划勾勒了国家基本公共服务的制度安排，明确了我国基本公共服务体系的范围、标准和工作重点，承诺把基本公共服务制度作为公共产品向全民提供。

2017年3月，国务院印发《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》，该规划为满足全面建成小康社会的目标需要，要求促进机会均等，使全体公民既能公平，又可以获得大致均等的基本公共服务。

“十二五”以来，我国初步建立起覆盖全民的基本公共服务制度体系。

基本公共服务设施进一步改善，基本公共服务项目丰富多彩，基本公共服务标准扎实落实，保障能力和群众获得感明显提升。

义务教育均衡发展稳步推进，国民受教育机会显著增多，公共就业创业服务和职业培训不断加强，覆盖城乡的社会保障体系逐步健全，城镇保障性安居工程和农村危房改造进展顺利，现代公共文化服务体系日趋完善。

当前，“十四五”规划谋划在即，先期研究新时代基本公共服务体系的发展具有重要的政策意义和实践价值。

李克强总理在《政府工作报告》中要求，“完善区域发展政策，推进基本公共服务均等化，逐步缩小城乡区域发展差距，把各地比较优势和潜力充分发挥出来。

”把各地比较优势和潜力充分发挥出来必须开展技术创新，充分发挥信息技术在基本公共服务和民生领域的应用。

一、新时代基本公共服务本质再认识基本公共服务的本质是一种服务“用户体创新基本公共服务体系的三个着力点*丁元竹，十三届全国政协委员，国家行政学院教授。

十二五规划纲要全文五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。

主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

今天店铺要与大家分享的是：十二五规划纲要的全文！具体内容如下，欢迎阅读！中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015年)规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。

第一章发展环境“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。

面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，党中央、国务院审时度势，团结带领全国各族人民，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。

我们有效应对国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展良好态势，战胜了四川汶川特大地震、青海玉树强烈地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会、上海世博会和广州亚运会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。

综合国力大幅提升，2010年国内生产总值达到39.8万亿元，跃居世界第二位，国家财政收入达到8.3万亿元;载人航天、探月工程、超级计算机等尖端科技领域实现重大跨越。

经济结构调整步伐加快，农业特别是粮食生产连年获得好收成，产业结构优化升级取得积极进展，节能减排和生态环境保护扎实推进，控制温室气体排放取得积极成效，各具特色的区域发展格局初步形成。

国家十二五规划全文及主要内容精简第一篇：国家十二五规划-总体概述国家十二五规划是中国从2011年至2015年的重要发展纲领，主要目标是以科学发展观为指导，坚持走可持续发展道路，加快推进经济发展，促进人民福祉，实现全面建设小康社会的目标。

该规划分为主要研究内容、发展目标、发展方向和重点任务四个方面，涵盖了经济、社会、文化、生态环境等多个领域。

该规划的主要内容包括实行创新驱动发展战略，提高经济发展质量和效益，优化国民经济结构，促进区域协调发展，加强社会保障与福利政策，提高保障居民生活质量的能力，增进社会公平和人民幸福感，实现可持续发展等多个方面。

总体来说，国家十二五规划是中国实现现代化进程的重要战略，是加强国家治理和推进经济转型升级的重要基础。

具体实施情况需要细化并按照设计目标逐步推进。

第二篇：国家十二五规划-经济发展国家十二五规划主要关注中国经济的现代化转型和升级，旨在推动中国经济转型升级，增强经济创新能力，提高发展质量和效益，优化产业结构，加强国民经济的区域协调发展。

具体措施包括：1. 建设创新驱动国家，实行科技进步和创新振兴战略。

2. 打造质量优先的现代化产业体系，促进产业结构调整升级。

3. 改革经济体制，推进要素市场化，完善企业和金融机构的市场化经营环境。

4. 坚持走绿色发展道路，促进生态文明建设，实现可持续发展。

5. 推进城镇化和农村现代化，促进城乡均衡发展。

总的来说，该规划着重推动产业升级，以创新为驱动，以质量为核心，努力实现可持续发展。

第三篇：国家十二五规划-社会发展国家十二五规划强调中国经济发展同步关注社会发展，旨在促进普惠社会建设，保障和提高人民的福利和人生满意度。

具体措施包括：1. 提高居民收入水平，保障低收入群体和特殊困难群体的生活和发展。

2. 促进教育现代化，提升国民素质和综合素质教育。

3. 建设全民医疗保障体系，提高医疗服务水平，推进健康中国建设。

4. 加强文化创新，构建公共文化服务体系，推进中华文化传承创新。