关于十八届三中全会决定中废除劳教制度的解读

《形势与政策》课程论文十八届三中全会亮点解读一、会议概述：此次全会对当前国内改革发展遇到的重点、难点、焦点问题给予了全面回应，对中国社会深度转型发展面临的国际和国内形势提出了一揽子解决方案，并设定了完成时限———2020年。

近5000字公报中，出现11次“公平”，11次“创新”，13次“民主”，13次“开放”，22次“市场”，23次“人民”，30次“深化”，34次“经济”，44次“制度”，59次“改革”，足见我党改革决心之大，制度创新程度之深，为民谋利决心之诚。

首先，十八届三中全会部署改革具有整体性。

十八届三中全会报告更加重视顶层设计，推动自上而下的改革，而以前，我们更多是单个领域的逐个推进。

三中全会报告的核心是建成市场经济体制，推进的改革包括政治、经济、文化、社会和生态等各个方面。

其次，十八届三中全会部署改革具有系统性。

十八届三中全会延续了十八大提出的五位一体的改革布局，五位一体的改革布局是一个有机整体，互为条件、缺一不可。

经济建设是根本，是政治、文化、社会和生态文明建设的物质前提。

最后，十八届三中全会部署改革具有配套性和协同性，要逐步推进。

改革的整体性和系统性，并不意味着改革要同时推进，同时实现改革目标。

政治、经济、文化、社会和生态的改革方方面面，非常庞大，每项改革推进的条件也是不尽相同的，要做好改革之间的配套和协同。

比如提高微观活力，需要打破垄断，需要政府简政放权，需要实施严格的知识产权保护，需要推进要素价格改革等；保障居民权益，需要改革社会保障制度，进行收入分配制度改革，也需要加大环保力度，推进生态文明建设等。

要做好改革之间的配套和协同，逐步推进。

二、会议心得、感想：通读完中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，我看到了党中央对于深化改革的决心和毅力。

这次会议在基本经济制度、现代市场体系、政府职能、财税体制、城乡一体化、开放性经济新体制、民主政治制度建设、法制建设、权利运行制约和监督、文化体制创新、社会事业改革、社会治理体制、国防和军队改革等社会的各个方面做出了重要决策，就全面深化改革进行了总体部署。

论中共十八届三中全会的影响班级：学号：姓名：论文摘要：刚刚结束的中共十八届三中全会不但引起了中国全社会的轰动，而且引起了全球的关注，可见影响力之大。

中共十八届三中全会又一次开启了中国的新篇章，将引导全国各族人民为了共同的目标努力奋斗，只为了让祖国繁荣富强让自己过上幸福的生活！全会提出的经济、政治、社会、文化、生态和党的建设制度等诸多领域的重大改革举措和要求，都会直接间接地涉及政府的管理体制、管理职能、管理方式，甚至包括一些机构和人员编制的调整，而这些都属于行政体制改革的重要内容。

摘要：改革体制影响观看当今世界中国的综合国力与日俱增，但是中国的所面临的国内外形势是空前巨大的。

中国只有通过改革与时俱进，与世界接轨。

每个有良知的中国人都对于屈辱的历史恋恋不忘，懂得了“落后就要挨打”的道理，只有追上世界发展的前流，只有自己强大了世界才会对你刮目相看，才会在相同的等级与你交流。

建国的时期欧美的对中国实施孤立，他们认为弱国无外交。

改革开放三十多年中国发生了翻天覆地的变化，经济总量居世界第二，创造了属于中国的奇迹，让世界惊呆了。

中国一直坚持着“中国特色的社会主义道路”的发展路线，韬光养晦慢慢的增强自己的实力。

一政治的变化全面深化改革的总体目标相协同，行政体制改革要有利于完善和发展中国特色社会主义制度，有利于推进国家治理体系和治理能力的现代化。

切实加快转变政府的职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。

做到全心全意的为人民服务，做到有事求政府。

政府必须简化程序，提高办事的效率。

积极的鼓励人民对政府的监督，做到政府是人民的活雷锋的形象。

十八届三中全会废除了劳教制度，从而让中国更加文明。

会议上指出要深化行政审批制度改革作为重要抓手和突破口，继续简政放权，增强经济的内生动力。

而且不断强调地方地方政府职能转变和机构改革关键在落实，要采取切实有效措施，将各项改革要求落到实处，同党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，用制度解决“四风”问题，使人民群众切身感受到实实在在的成效和变化。

劳动教养制度正式废止核心导语：十二届全国人大常委会第六次会议12月28日上午在北京人民大会堂闭幕。

会议表决通过了全国人大常委会关于废止有关劳动教养法律规定的决定。

法律快车小编为您整理下文。

劳动教养制度是我国在特殊时期出台的一项行政处罚措施，随着社会的发展和司法制度的完善，这一制度已越来越不适用。

劳教制度本身因缺乏法律授权和规范、劳动教养对象不明确、处罚程序不正当等弊端日益受到诟病，在一些地方甚至演变成相关部门滥用权力、非法剥夺公民人身自由的一种手段，呼吁改革劳教制度呼声强烈。

废止劳教制度体现了中央推进法制建设的决心和力度。

劳教制度是由公安机关决定并执行的一种行政处罚，本是针对屡教不改的小偷、卖淫嫖娼、吸毒人员等，但在实践中经常被扩大化。

中央顺应民意废止劳教制度，回应了民众期待。

劳教制度这50多年1957年：正式确立劳教制度1957年8月1日，第一届全国人大常委会第七十八次会议批准了《国务院关于劳动教养问题的决定》，依法确立了劳动教养制度。

确立该制度的初衷，主要从维护社会秩序出发，对大中城市中“游手好闲、违反法纪、不务正业”的人，特别是扰乱社会治安、屡教不改的人，实行劳动教育和收容安置，促使其成为“自食其力的新人”。

1979年：实质性改变1979年11月29日，经五届全国人大常委会十二次会议批准公布了《国务院关于劳动教养的补充规定》，规定劳动教养对象是“收容大中城市需要劳动教养的人”。

20世纪80、90年代：劳动教养对象泛化1986年，六届全国人大常委会通过《治安管理处罚条例》，明确增加了三种可以适用劳教的情况：卖淫、嫖娼以及介绍、容留卖淫、嫖娼的人；赌博以及为赌博提供条件的人；制作、复制、出售、出租以及传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的人。

1990年12月28日，第七届全国人大常委会通过了《关于禁毒的决定》，明确规定，“吸食、注射毒品成瘾的，予以强制戒除，进行治疗、教育。

强制戒除后又吸食、注射毒品的，可以实行劳教，并在劳教中强制戒除”。

关于全面深化改革若干重大问题的决定全文深刻解读《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文发布，提出废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度，提出逐步减少适用死刑罪名。

学者李庄对此向新浪网友进行独家解析。

废除劳教制度是司法进步的体现。

劳教制度，本身就是一个超越了法律的制度，不合情不合理更不合法。

以维稳名义进行的劳教制度实际上破坏社会稳定的。

很多经历过冤假错案的人需要上访、需要伸冤。

曾经我们的劳教制度是针对罪行轻微、卖淫、盗窃、诈骗等行为的，但现在被劳教的人当中这部分所占比重已经非常少了，更多的那些有苦无处诉的人。

表面上的和谐背后是民间积蓄的大量的对政府的不满、对司法的不满。

劳教制度就如同一个社会的高压锅，当积蓄了大量不满之后，必然会找到其他的出口，这是非常可怕的事情。

访民的正常上访是这个“高压锅”的排气阀，应该受到保护。

我在重庆所看到的，就是把大量不构成犯罪的人都送进了劳教所，这其中要包括了大量的警察。

另一方面，劳教制度比刑法还要可怕，很多人在关在劳教所两、三年，甚至更长的时间。

劳教本身就是一个法外之罚，废除劳教制度是回归了司法本身。

死刑在全世界范围内都是逐渐减少的趋势。

只有伊朗、阿富汗等国家还保留了非常残酷的死刑方式，例如绞刑、石刑等等。

我一贯是主张废除死刑的，但与此同时，我也主张不能一步到位地废除死刑。

因为死刑不仅仅承担了惩罚犯罪的功能。

犯罪人除了激情犯罪之外，还存在蓄意犯罪，死刑对这部分行为会产生强大的震慑作用。

所以我主张逐步废除死刑，现阶段应该保留对极端暴力和重大贪腐的死刑。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

对此，北京大学教授穆光宗为新浪网友独家进行解析。

决定的出台在国家层面迈出了值得肯定的一步。

从微观上来说，对个体家庭的影响很大，从宏观上来讲，对国家社会的影响有限。

本文共有11894.5字，如对您有帮助，可购买打赏目录第一篇：劳教制度第二篇：中国劳教制度第三篇：劳教制度被废止第四篇：废除劳教制度之我见第五篇：劳教制度改革路在何方正文第一篇：劳教制度劳教所死法千百种，制度为何不死政发学院09公管090107003付媛摘要: 劳动教养制度在上世纪五十年代中国特定的政治历史条件下应运而生，至今已走过了近五十年的风雨历程。

本文通过对劳动教养制度的历史与弊端进行阐述，结合现状事实浅谈废除劳动教养制度的现实意义及必要性。

关键词：劳动教养制度，劳动教养人员，民主监督，法治，人权我国劳动教养制度自萌芽、发展到成型，大致可以分为三个阶段。

第一阶段：解放初期至1956年这一阶段是新中国初始建立的时期，政府着重改造社会“渣滓”和旧社会妇女，被收容的对象大都是旧社会遗留下的散兵游勇、乞丐、灾难民以及小偷、妓女和贩毒或吸毒者及惯偷和诈骗者。

为妓女治愈性病、帮助妓女转业、保证妓女不转为暗娼，成为当时转化妓女工作的主要指导方针政策。

以1951年11月到1958年的上海为例，7513名妓女和街头暗娼先后接受了教育改造，她们全部转变成为自食其力的劳动者，旧上海的娼妓制度被铲除。

第二阶段：1956年至1957年1956年，党中央清查出暗藏在企事业单位中的反革命分子10800多名，对其中不够判刑而政治上又不适于留用的人员处理成了难题——放到社会上会增加失业人口；继续留用又有风险。

为解决他们的就业问题，于是将他们集中在一个场所，进行改造教育，由国家发给一定工资。

此阶段的劳动教养对象是根据政治需要，确定什么样的人应该被劳教。

1956年，党中央专门就劳动教养发出指示，要求各省市立即筹办一个相当规模的劳动教养机构，此后，各省市陆续建立了劳动教养机构，办起了劳动教养。

第三阶段：1957年至今1957年，国务院颁布《关于劳动教养问题的决定》，劳动教养制度正式成立。

当时的法制环境是国家没有出台《刑法》，因此刑事政策上需要一个对应性的措施；劳动教养对象单一，仍主要限于内部肃反运动清查出来的反革命分子和只有轻罪不够判刑的其他坏分子。

劳教制度正式废止导读：本文是关于劳教制度正式废止的文章，如果觉得很不错，欢迎点评和分享！【篇一：劳教制度正式废止劳教人员剩余期不再执行】根据决定，劳教制度废止前，依法作出的劳教决定有效；在劳教制度废止后，对正在被依法执行劳教的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。

决定自28日公布之日起施行。

这意味着延续半个多世纪的劳教教养制度今日正式废止。

此前，11月中旬，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。

”劳教制度正式废止一个村官在网上发了100多条负面信息，被判劳教两年；因对女儿被强奸案判罚的不满，多次上访的“上访妈妈”唐慧被当地政府判罚劳动教养一年半；一位母亲进京看望自己的儿子，被判劳教一年。

“上访妈妈”唐慧、村官任建宇等事件近年来引发了社会高度关注。

今日，全国人大常委会通过废止劳教制度的决定，劳教制度正式废止。

根据决定，劳教制度废止前，依法作出的劳教决定有效；在劳教制度废止后，对正在被依法执行劳教的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。

今年1月召开的全国政法工作会议明确提出，2013年政法工作重点推进“四项改革”，其中包括劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革。

本次官方会议消息让很多学者觉得“劳教改革”近在咫尺。

今年11月中旬，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。

”三中全会历来有历史性意义，本次对劳教“一锤定音”式的表述只是本次会议的重要决定之一。

“这么多年来，专家学者的呼吁没有白费。

”中国政法大学教授洪道德说。

今日，全国人大表决通过了国务院关于废止劳动教养问题的决定，劳教制度正式“寿终正寝”。

劳教人员剩余期限不再执行2012年10月18日，司法部司法研究所所长王公义透露，目前中国被劳教人员数量有6万多，自我国劳教制度实施以来，被劳教人员最多时达到30余万人，最少时也超过5000人。

关于劳动教养制度废止后如何改革“大劳教”的思考作者：徐晶晶来源：《法制与社会》2014年第26期摘要劳动教养制度是在特殊时期，特殊背景下为了巩固新生政权应运而生的，在历史发展进程中，在不同的阶段，该项制度发挥了不同的作用，随着我国法治进程的加快，劳动教养制度在法律依据不足、程序公正缺失等方面的缺点越来越凸显，因而，2013年12月28日，全国人大常委会废除了劳动教养制度，这一决定具有历史性的意义。

然而，劳动教养制度虽然废除，可是广义上的“大劳教”问题却依然存在，本文从劳动教养制度的产生过程和历史背景，提出了劳动教养制度存在的问题，这些问题亦是劳动教养废止的重要原因。

在对劳动教养废止之后，我过的司法进路问题上，通过对各学说的研究，分析了轻罪化、保安处分化、教育矫治化各观点的基本内涵以及不足或者可取之处，最后选取代表性案例加以分析，提出了如何解决“大”劳教的问题。

关键词劳动教养制度轻罪化保安处分化教育矫治化作者简介：徐晶晶，浙江省象山县人民检察院。

中图分类号：D926.8 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）09-070-02一、劳动教养制度的产生、存在的问题和废除（一）劳动教制度的产生劳动教养制度的产生最早源于新中国诞生之初严峻的国内外政治形势，中共中央在1955 年发布的《关于彻底肃清暗藏的反革命分子的指示》以及1956 年的《关于各省、市应立即筹办劳动教养机构的指示》，成为劳动教养机构建立的基础。

1957年第一届全国人大常委员会批准的《关于劳动教养问题的决定》，从法律上确定了其基本的地位和作用；1979年国务院发布的《关于劳动教养问题的补充规定》，对具体管理和审批问题进行了明确，1982 年公安部又颁发的《劳动教养试行办法》，上述三个规范性文件构成了我国劳动教养的制度框架。

（二）劳动教养制度发展中的问题由上可以看出，我国劳动教养制度是在阶级斗争的背景下产生和发展起来得，作为一种强制性教育矫正措施，在保护政权稳定、维护社会秩序方面发挥了积极作用。

十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将如何改变我们的生活1、【启动“单独二胎”】【决定原文】坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

【解读】“这是中国人口和生育政策适应经济社会发展形势所作出的重大调整。

”国家卫生计生委新闻发言人毛群安说，“完善生育政策既要考虑维持低生育水平，又要考虑民众意愿，还有经济社会发展等因素。

启动‘单独二胎’是应对人口红利下降、劳动力短缺等问题的积极措施。

”2、【户籍改革】【决定原文】推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。

创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。

稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。

【解读】“不放开不合理，全部放开不现实，户籍政策大门要开，但又要防止一下挤破门。

”中共中央党史研究室主任欧阳淞说，“‘松紧有别’的落户制度既能满足中小城市和小城镇增强产业发展、增加活力的需求，也有利于缓解大城市人满为患的现状。

”3、【探索统考减少科目高考打破“一考定终身”】【决定原文】逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。

探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。

试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。

【解读】“决定内容一针扎到现行考试体制的弊端，是打破‘分数决定命运’现状的需要，也是培养综合型人才的需要。

”中国教育科学研究院储朝晖说，“改革将高考从‘指挥棒’变成‘服务器’，从现行以行政为主导的计划招生转变为专业为基础的自主招生，学校和学生选择权都会扩大。

”4、【资源价改，民生必需品加大“人文关怀”】【决定原文】完善主要由市场决定价格的机制。