区域学前教育事业发展现状及策略研究
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2、理论意义
构建新时期东部经济欠发达地区学前教育发展的统筹管理、多元化投入、多形式办园、多形式师资建设、保教质量监管可操作的理论体系。
二、课题界定与研究依据的理论
（一）课题界定：
区域学前教育事业发展现状及策略研究主要是以泰安市岱岳区为例，研究东部经济欠发达地区学前教育事业发展；从宏观的角度，探究当前东部经济欠发达地区学前教育事业发展的基本状况、主要经验和存在的突出问题；探究如何为实现学前教育发展目标制定行动方案，建立促进学前教育发展的有效管理体制、投入机制、办园机制、师资管理机制、保教质量监管机制。
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41号）提出了发展学前教育的“十条”意见：把发展学前教育摆在更加重要的位置；多种形式扩大学前教育资源；多种途径加强幼儿教师队伍建设；多种渠道加大学前教育投入；加强幼儿园准入管理；强化幼儿园安全监管；规范幼儿园收费管理；坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展；完善工作机制，加强组织领导；统筹规划，实施学前教育三年行动计划。要求各级积极发展学前教育，着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展。
中国学前教育研究会“十二五”研究课题
开题报告
课题名称：区域学前教育事业发展现状及策略研究
课题编号：2011-YB-18
课题负责人：边翠红
所在单位：山东省泰安市岱岳区教育局
开题日期：2012.2.26
中国学前教育研究会
2012. 2
一开题报告
一、课题提出的背景与意义
（一）课题提出的背景
学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。2010年12月，国务院、省政府相继召开了全国、全省学前教育工作电视电话会议，明确了学前教育的地位、作用，深入分析了学前教育的形势与问题，制定了学前教育发展规划与政策，明确了学前教育发展的任务与要求。
（二）课题提出的意义
1、实践意义
区域学前教育事业发展现状及策略研究主要基于对泰安市岱岳区学前教育发展现状进行调查分析，研究探讨，总结经验，发挥优势，解决问题，开拓创新，探索新形势下东部经济欠发达地区学前教育发展的有效管理机制、投入机制、办园机制、师资管理机制和保教质量监管机制，促进东部经济欠发达地区学前教育科学发展。
《山东省学前教育普及计划（2011-2015年）》（鲁教基字[2011]6号）规定：构建学前教育公共服务体系，加快普及学前三年教育；到2015年，学前三年儿童入园率达到75%，经济发达地区达到85%以上；公办及公办性质的幼儿园、在园幼儿达到总数的70%；70%以上的幼儿园达到省定基本办园条件标准，明确了我省今后五年学前教育发展的任务与要求。
（3）科学发展观
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是完整的科学发展体系，提出并回答了“为什么要发展，怎么发展，发展什么”等问题，对发展规律、发展理念、发展战略、发展思路、发展模式等一系列重大问题在认识上有了新的飞跃。我们要深入学习实践科学发展观，树立以人为本的理念，坚持统筹兼顾，促进学前教育的全面协调可持续发展。
（二）课题研究依据的理论：
1、思想政治理论
（1）邓小平教育理论
“教育要优先发展”是邓小平教育思想的核心，是邓小平同志在总结我国社会主义建设历史经验和借鉴世界各国发展经验基础上得出的科学结论。我们要以邓小平教育理论为指导，进一步提高对学前教育战略地位的认识，真正把学前教育摆在优先发展的战略地位，促进学前教育的优先发展，夯实教育的基础工程。
2、哲学理论
（1）马克思主义哲学
实践的观点是马克思主义哲学首要的和基本的观点，实践的原则是马克思主义哲学的建构原则。马克思主义哲学从实践出发去反观、透视和理解现存世界，把对象、现实、感性当作实践去理解。我们要以马克思主义哲学为指导，从实践出发，树立行动即研究的思想，通过对学前教育实践中表现出的具体问题进行调查研究、实践反思，研究探讨学前教育发展的特点和规律。
（2）人文哲学
人文就是人类文化中的先进部分和核心部分，即先进的价值观及其规范。其集中体现是，重视人，尊重人，关心人，爱护人。简而言之，人文，即重视人的文化。人文主义以理性推理为思想基础，以仁慈博爱为基本价值观。我们要以人文哲学为指导，树立博爱的教育思想，实施人文管理、人文教育，调动教师的积极性，促进幼儿身心和谐发展。
学前教育具有区域性，“国十条”提出要依据区域学前教育基本状况和存在的突出问题，统筹规划，因地制宜，推动学前教育科学发展。泰安市岱岳区位于五岳独尊的泰山脚下，属于东部经济欠发达地区，总面积1750平方公里，辖17个乡镇（街道），665个行政村（居委会），总人口89.7万人。本课题主要基于对泰安市岱岳区学前教育发展现状及策略研究的基础上，探索建立新形势下东部经济欠发达地区学前教育发展的有效管理体制、投入机制、办园机制、师资管理机制、保教质量监管机制，调动各级大力发展学前教育的积极性，创建百姓满意的标准化幼儿园，争做孩子喜欢的优秀教师，为东部经济欠发达地区孩子提供优质学前教育。
（2）“三个代表”重要思想
“三个代表”重要思想即中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。我们要以“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，全心全意为人民服务，大力发展百姓满意的学前教育，满足百姓让孩子接受良好学前教育的愿望。
《泰安市学前教育三年行动计划（2011-2013年）》（泰政发〔2011〕68号）规定：到2013年，公办及公办性质的幼儿园数、在园幼儿数占总数比例达到80%；幼儿入园率达到95％；财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比重要有明显提高；乡镇中心幼儿园通过省级认定率达到100％，幼儿园达到省定基本办园条件标准率达到70％；幼儿园教师学历达标率、专业合格率分别达到100%、90%；高质量普及学前三年教育，促进全市学前教育事业科学发展。
构建新时期东部经济欠发达地区学前教育发展的统筹管理、多元化投入、多形式办园、多形式师资建设、保教质量监管可操作的理论体系。
二、课题界定与研究依据的理论
（一）课题界定：
区域学前教育事业发展现状及策略研究主要是以泰安市岱岳区为例，研究东部经济欠发达地区学前教育事业发展；从宏观的角度，探究当前东部经济欠发达地区学前教育事业发展的基本状况、主要经验和存在的突出问题；探究如何为实现学前教育发展目标制定行动方案，建立促进学前教育发展的有效管理体制、投入机制、办园机制、师资管理机制、保教质量监管机制。
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41号）提出了发展学前教育的“十条”意见：把发展学前教育摆在更加重要的位置；多种形式扩大学前教育资源；多种途径加强幼儿教师队伍建设；多种渠道加大学前教育投入；加强幼儿园准入管理；强化幼儿园安全监管；规范幼儿园收费管理；坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展；完善工作机制，加强组织领导；统筹规划，实施学前教育三年行动计划。要求各级积极发展学前教育，着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展。
中国学前教育研究会“十二五”研究课题
开题报告
课题名称：区域学前教育事业发展现状及策略研究
课题编号：2011-YB-18
课题负责人：边翠红
所在单位：山东省泰安市岱岳区教育局
开题日期：2012.2.26
中国学前教育研究会
2012. 2
一开题报告
一、课题提出的背景与意义
（一）课题提出的背景
学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。2010年12月，国务院、省政府相继召开了全国、全省学前教育工作电视电话会议，明确了学前教育的地位、作用，深入分析了学前教育的形势与问题，制定了学前教育发展规划与政策，明确了学前教育发展的任务与要求。
（二）课题提出的意义
1、实践意义
区域学前教育事业发展现状及策略研究主要基于对泰安市岱岳区学前教育发展现状进行调查分析，研究探讨，总结经验，发挥优势，解决问题，开拓创新，探索新形势下东部经济欠发达地区学前教育发展的有效管理机制、投入机制、办园机制、师资管理机制和保教质量监管机制，促进东部经济欠发达地区学前教育科学发展。
《山东省学前教育普及计划（2011-2015年）》（鲁教基字[2011]6号）规定：构建学前教育公共服务体系，加快普及学前三年教育；到2015年，学前三年儿童入园率达到75%，经济发达地区达到85%以上；公办及公办性质的幼儿园、在园幼儿达到总数的70%；70%以上的幼儿园达到省定基本办园条件标准，明确了我省今后五年学前教育发展的任务与要求。
（3）科学发展观
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是完整的科学发展体系，提出并回答了“为什么要发展，怎么发展，发展什么”等问题，对发展规律、发展理念、发展战略、发展思路、发展模式等一系列重大问题在认识上有了新的飞跃。我们要深入学习实践科学发展观，树立以人为本的理念，坚持统筹兼顾，促进学前教育的全面协调可持续发展。
（二）课题研究依据的理论：
1、思想政治理论
（1）邓小平教育理论
“教育要优先发展”是邓小平教育思想的核心，是邓小平同志在总结我国社会主义建设历史经验和借鉴世界各国发展经验基础上得出的科学结论。我们要以邓小平教育理论为指导，进一步提高对学前教育战略地位的认识，真正把学前教育摆在优先发展的战略地位，促进学前教育的优先发展，夯实教育的基础工程。
2、哲学理论
（1）马克思主义哲学
实践的观点是马克思主义哲学首要的和基本的观点，实践的原则是马克思主义哲学的建构原则。马克思主义哲学从实践出发去反观、透视和理解现存世界，把对象、现实、感性当作实践去理解。我们要以马克思主义哲学为指导，从实践出发，树立行动即研究的思想，通过对学前教育实践中表现出的具体问题进行调查研究、实践反思，研究探讨学前教育发展的特点和规律。
（2）人文哲学
人文就是人类文化中的先进部分和核心部分，即先进的价值观及其规范。其集中体现是，重视人，尊重人，关心人，爱护人。简而言之，人文，即重视人的文化。人文主义以理性推理为思想基础，以仁慈博爱为基本价值观。我们要以人文哲学为指导，树立博爱的教育思想，实施人文管理、人文教育，调动教师的积极性，促进幼儿身心和谐发展。
学前教育具有区域性，“国十条”提出要依据区域学前教育基本状况和存在的突出问题，统筹规划，因地制宜，推动学前教育科学发展。泰安市岱岳区位于五岳独尊的泰山脚下，属于东部经济欠发达地区，总面积1750平方公里，辖17个乡镇（街道），665个行政村（居委会），总人口89.7万人。本课题主要基于对泰安市岱岳区学前教育发展现状及策略研究的基础上，探索建立新形势下东部经济欠发达地区学前教育发展的有效管理体制、投入机制、办园机制、师资管理机制、保教质量监管机制，调动各级大力发展学前教育的积极性，创建百姓满意的标准化幼儿园，争做孩子喜欢的优秀教师，为东部经济欠发达地区孩子提供优质学前教育。
（2）“三个代表”重要思想
“三个代表”重要思想即中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。我们要以“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，全心全意为人民服务，大力发展百姓满意的学前教育，满足百姓让孩子接受良好学前教育的愿望。
《泰安市学前教育三年行动计划（2011-2013年）》（泰政发〔2011〕68号）规定：到2013年，公办及公办性质的幼儿园数、在园幼儿数占总数比例达到80%；幼儿入园率达到95％；财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比重要有明显提高；乡镇中心幼儿园通过省级认定率达到100％，幼儿园达到省定基本办园条件标准率达到70％；幼儿园教师学历达标率、专业合格率分别达到100%、90%；高质量普及学前三年教育，促进全市学前教育事业科学发展。
