中国三农政策的历史演变与发展

中国人口政策演变历史概述

人口政策，从其狭义的角度看，是指一个国家或地区从社会的、经济的、政治的、资源的、生态环境的综合战略利益出发，同时考虑到大多数群众的接受程度，对其人口的生育行为所采取的政府态度。这种态度，或者鼓励生育，以促进人口增长，或者限制生育，以减缓人口增长。在限制生育中，政府还要规定具体的限制要求，这种要求，往往与我们所追求的人口总量目标相联系。回顾中华人民共和国成立以来生育政策的演变历史，大体上可划分为3大阶段为鼓励生育阶段、 生育政策酝酿转变（含反复）阶段和推行限制生育政策阶段。

一、阶段时期

㈠、鼓励生育政策阶段：1949-1953,鼓励生育政策

㈡、政策转变酝酿阶段：1954~1959年：政策转变酝酿，上层思想反复。

㈢、实施限制生育政策阶段：

1960~1970年：实施限制生育政策，但没有全面开展。

1971~1979年：全面推行“晚、稀、少”政策（相当于“二胎化”）。

1980~1984年：生育政策紧缩，全面推行“一胎化”政策。

1984~1991年：在农村实行“一孩半”政策，但在城市继续实行“一胎化”政策。

1991年至今：现行计划生育政策的稳定。

揭示生育政策演变的历程，是为了运用科学历史主义的方法进行梳理和评价过去，以史为鉴，实事求是地总结经验，吸取教训，免蹈覆辙，指导未来。一句话，就是为未来中国生育政策的继续完善与发展服务。

1、“晚、稀、少”政策创造了生育率下降奇迹的第一个十年。

从1970年到1979年的整个70年代，全国城乡推行的“晚、稀、少”政策，允许有计划地生育子女数是最多两个。1971年，国务院批转了卫生部、商业部、燃化部《关于做好计划生育工作的报告》，指出在第四个五年计划期间，一般城市人口增长率要降到千分之十以下，农村要降到千分之十五以下。1973年12月，全国第一次计划生育汇报会上，提出计划生育要实行“晚、稀、少”。“晚”是指男25周岁、女23周岁才结婚；“稀”指两胎要间隔4年左右；“少”是指只生两个孩子。此后在各地的宣传中出现了“一个不少、两个正好、三个多了”的口号。可以说，七十年代的计划生育相当于“二胎化”。由于其“从紧”，紧的合情，“从严”，严的有理有度，所以经过宣传教育与热忱服务，易受到大多数群众的普遍理解与拥护。加之，适宜的奖罚措施，使“早、密、多”传统落后的生育模式，时过不久便初步形成了“晚、稀、少”式的生育控制模式，最终跻身到世界低生育水平国家行列。

２０１５年第２期　（总第２６６期）　‘　ｊ；ｚ　场　ＦＯＲＵＭ　ＯＮ　Ｃ０ＮＴＥＭＰ０ＲＡＲＹ　ＥＤＵＣＡＴ１０Ｎ　ＮＯ．２，２０１５　Ｇｅｎｅｒａｌ，Ｎｏ，２６６　中国大学生就业政策的历史演变水　廖善光　［摘　要］　自民国时期以来，中国的大学生就业政策经历了一系列的阶段性演变，　其间反映出权力作用的升降以及政府同社会、市场之间的互动关系。这一演变既是对时　代特性的折射，也是其实际作用下的产物。同时，这也为中国大学生就业政策的进一步探　索提供了可供借鉴的历史资源。　［关键词］大学生；就业政策；演变；社会；市场　［作者简介］廖善光，扬州大学商学院团委书记，讲师（扬州　２２５１２７）　在以生产实践作为基础的社会有机体　中，职业是“人所从事的有偿工作的种类”【ｌＪ，　是其成员维持生存所不可或缺的基本要素。　如何实现成员的充分就业也是社会有机体　确保自身正常运作时所应考虑的重要问题。　因此，中国自传统社会即有就业政策存在。　但由于中国长期处于以自给自足的小农经　济为主体的所谓“超稳定结构”结构中，故就　业问题往往于自身内部即得到解决，就业政　策的作用亦因此而未得彰显。然自１９世纪　中叶以降，随着国门洞开，工业文明开始全　面渗人中国，小农经济趋于全面解体，形成　“利源外溢、民生日蹙、失业日多”【２Ｊ的局面。　大量无业劳动力涌现，直接影响政府统治及　社会运转。由是，就业政策的作用开始凸显，　晚清政府也制订并实施了多方面的就业政　策。在承接传统就业政策的基础上，此类政　策复带有时代的新特点，为中国就业政策的　根本转变培育了萌芽。而自民国时期起，随　着政治制度的整体变革，真正具有现代性质　的就业政策开始形成。作为现代社会的产物　与重要组成部分，新式大学生群体与现代就　业政策之间遂建立起密不可分的联系。中国　的大学生就业政策亦开启了现当代演变的　历程，并进而折射出背后的时代特性。　一、民国时期　（１９１１—１９４９）：内生外引之下的互动　就实际情势而言，民国时期大学生于就　业人口中的总体比例维持在较低水平。即使　在得风气之先，大学生人数较为集中的上　海，大学生在就业人口中所占的比例也是极　低的。１９４９年，上海全市共有职工９８万人，　本文系扬州大学２０１４年研究项目“基于企业满意度的大学生就业能力提升研究”（项目编号：　ｘｊｊ

27民族艺术研究 Research on National Art

陶瓷在中国历史上的发展与演变

李晨曦

（山东工艺美术学院，山东 济南 250300）

摘要：中国的陶瓷艺术是人类文化的重要标志，代代相传却又代代不同，陶瓷是土与火结合的文明，是瓷器、陶器

与炻器的总称。陶瓷在人类历史上一直处于很重要的地位，从原始社会到宋元明清，随着社会的发展，烧制技术的提高

与审美的变化，陶瓷的用途，造型以及装饰也在不断发生着变化。社会环境影响着陶瓷的制作与装饰，反过来陶瓷也体

现着社会环境的状态。

关键词：陶瓷；制作；装饰；审美

一、概述

（一）中国古代陶瓷出现的背景

人类社会从荒野丛生的原始社会到如今的文明社会，经

历了漫长而巨大的发展变迁，人类为了生存一直在不停摸索，

总结经验，工艺美术应运而生。工艺美术是人类文明的结晶，

既是生活必需品，又是艺术品，随着人类社会的不断发展而

发展。其中陶瓷制造业是人类社会发展的一个重要标志，具

有重大的意义。

（二）中国陶瓷在当今世界的地位

中国陶瓷的热销，带动了陶瓷制造业的传播和交流，非

常富有东方艺术魅力的中国陶瓷，自从唐代开始对外输出后，

世界迅速的掀起一股中国陶瓷之风。中国的陶瓷一度供不应

求，因此世界各国开始纷纷仿造中国瓷器，促进了东方审美、

东方艺术、东方文化对世界的影响。

二、陶瓷发展简史

（一）原始社会陶器的出现与发展

早期的陶器是在篮筐内部涂泥或者用手捏成器皿，然后

放在火上烧制，造型简单，制作粗糙，质量不高，如果长时

间受潮的话表面还会一层层的剥落。

新石器时代最重要的艺术形式是彩陶，它是在打磨光滑

的陶丕上，用天然的氧化铁和氧化锰做颜料进行绘制，经过

入窑一千多度的高温中烧制后，在橙红色的胎底上形成黑、

红、白等色的一种陶器。彩陶根据艺术风格与时间先后的不

同分为仰韶文化彩陶、马家窑文化彩陶和大汶口文化彩陶等，

代表作《人面鱼纹彩陶盆》。[1]

黑陶是新石器时代晚期的文化，是继彩陶之后的又一工

艺高峰。黑陶没有繁杂的装饰花纹，注重造型，规整秀丽。

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当代xx住房政策的历史演变过程

中华人民共和国建立以后，我国的城镇住房政策主要经历了三个阶段。改革开放之前，我国实行的是高度计划的福利房分配政策，单位制内的成员由单位解决住房问题。改革开放以后，我国的住房攻击从逐步的商品化向全面、快速的市场化方向发展。进入21世纪以后，中央政府开始调整原有的政策，对房地产市场实施宏观调控，意图平抑房价与调整房屋供给结构，促进社会住房资源的分配公平。

2.1改革开放前住房政策——福利住房制度（1949—1978）1949年后，我国实行的是实物分配和低租金住房政策，城镇住房建设有政府部门、事业机关、国企等单位负责，然后以实物形式分配给城镇居民，收取低廉的租金。在这样的体制之下，住房成为单位制下的重大福利。当时由于住房属性的福利性，住房供给的计划性，造成房屋供给缺乏激励，住房成为稀缺资源据统计，建国后至改革开放前的29年，我国人均住房面积停留在

4.5平方米的水平上，缺房户占城镇总户数的

47.5%。可见，“住房难”成为改革开放前的一种普遍现象。与此同时，住房有行政单位进行分配的方式也十分容易滋生不正之风。随着我国城市化进程的加快，城镇人口的不断增长，改革以实物分配和低租金

为主要特征的xx分房住房政策迫在眉睫。

2.2改革开放后的商品化探索阶段（1978—1998）

住房制度改革起始于1980年邓小平关于住房问题的讲话。邓小平指出：

“要考虑城市建筑住宅、分配房屋的一系列政策。城镇居民个人可以购买房屋，也可以自己盖。不但新房子可以出售，老房子也可以出售。可以一次性付款，也可以分期付款，十年、十五年付清。

住宅出售后，房租恐怕要调整。要联系房价调整房租，使人考虑买房合算”。此后，房改大致经历了“优惠售房”试点（1979—1985）、“提足增资”，优惠出售住房（1986—1990）以及以售带租（1991—1993）等改革阶段。总体而言，1990年以后，住房市场化改革全面开展。