论国家安全与情报工作战略统筹的必然性
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情报保护与国家安全在当今信息爆炸的时代,情报保护对于维护国家安全至关重要。
情报的获取和保护是各国政府的首要任务之一。
只有确保情报的安全可靠,才能有效防范外部威胁并保障国家的利益。
情报保护不仅仅是一个技术问题,更是需要综合运用政策、法律和技术手段的复杂系统。
本文将以多个角度探讨情报保护与国家安全的重要性。
首先,情报保护是国家安全的基石。
国家面临的各种安全威胁是多样而复杂的,包括恐怖主义、网络攻击、经济间谍活动等等。
只有通过信息的收集、分析和研究,国家才能更好地了解威胁的本质和来源,以制定相应的对策和政策。
然而,如果情报在收集、传输和储存过程中泄露或被攻击,将给国家安全带来严重的损害。
因此,情报保护是确保国家安全的前提和基础。
其次,情报保护需要政策和法律的支持。
政策和法律对于情报保护的规范和指导起到了关键作用。
国家需要制定明确的政策和法律框架,确保情报机构的工作在法律的保护下进行。
政府应加强对情报工作的监督和管理,以避免滥用情报和侵犯公民个人隐私的问题。
此外,政策和法律还需要与当代科技的发展相适应,不断更新与完善,以应对新型威胁和挑战。
再次,情报保护需要技术手段的支持。
随着技术的不断发展,情报保护所面临的威胁和挑战也越来越复杂和严峻。
为了有效保护情报,国家需要投入资金和资源,发展和应用先进的信息安全技术,如加密、防火墙、入侵检测等。
同时,情报机构还需要培养和吸引专业的情报人才,以应对技术对抗和信息战的挑战。
只有综合运用这些技术手段,国家才能更好地保护情报和维护国家安全。
此外,情报保护也需要国际合作与信息共享。
在全球化的背景下,各个国家面临的安全威胁愈发紧密相连。
没有一个国家能够单独应对所有的威胁。
因此,各国需要加强合作与协调,分享情报和情报技术,共同应对威胁和挑战。
国际合作不仅仅有助于提高情报的质量和可靠性,还能够增强情报机构的声誉和国际影响力。
总之,情报保护对于国家安全至关重要。
它不仅仅是一项技术问题,更是一个涉及政策、法律和技术的复杂系统。
军事情报收集与分析的重要性军事情报收集与分析是一个国家战略和军事行动中不可或缺的重要环节。
它旨在收集关于敌方实力、意图、行动和其他相关信息的数据,以便分析师能够预测敌方的行动和制定相应的军事策略。
本文将探讨军事情报收集与分析的重要性以及它对国家安全的影响。
第一节:军事情报收集的重要性军事情报收集是一项艰巨的任务,需要各种各样的手段和资源。
通过多种渠道,如间谍、侦察和技术手段,情报人员可以收集到敌方的有关情报。
这些信息可以包括敌方军队的规模、装备、作战计划等等,这些情报对于制定战略决策具有不可忽视的重要性。
首先,军事情报收集可以提供对敌方军事实力的准确了解。
了解敌方的军事力量结构、装备以及作战能力,可以帮助国家制定相应的军事部署和调整战略。
例如,如果情报表明敌方拥有先进的战斗机,国家可以采取相应的对策,如提升自己的军事技术水平或增强自己的防空能力。
只有通过有效收集情报,才能真正了解敌方的实力,从而制定出有针对性的军事战略。
其次,情报收集可以提供关于敌方意图和行动的信息。
了解敌方的意图可以帮助我们对他们的行动作出预测,并采取相应的措施来应对可能的威胁。
目前,恐怖主义已成为一个全球性威胁,通过情报收集和分析,可以发现和防止潜在的恐怖袭击,保障国家安全。
第二节:军事情报分析的重要性情报收集只是第一步,如何对收集到的海量信息进行分析则显得尤为重要。
军事情报分析师需要将各种数据整合在一起,以形成全面的情报图景,从而对敌方的意图和行动进行分析。
首先,情报分析可以帮助预测敌方的行动。
通过对敌方行动模式和盟友关系的分析,可以推测出敌方可能的下一步行动。
例如,通过对敌方军队的调动、军事演习等情报信息的分析,可以预测到他们可能的战略意图和目标。
其次,情报分析还可以帮助评估敌方的弱点和薄弱环节。
通过深入分析敌方的道德、意图和能力,可以找到他们的脆弱点,从而采取相应的措施进行打击。
这有助于提高自己的战斗力,保障国家的安全。
情报安全保障措施引言:随着信息技术的不断发展,情报安全保障显得尤为重要。
无论是国家安全,企业竞争力还是个人隐私,都离不开有效的情报安全保障措施。
本文将就情报安全的重要性,以及在网络安全、人员安全和物理安全方面采取的一系列措施进行详细阐述,旨在提醒公众加强对情报安全的重视,为信息社会的安全发展贡献力量。
一、情报安全的重要性情报安全是国家安全的基石,也是企业竞争力的决定因素。
在信息时代,情报不再只是军事上的重要资源,更涵盖了经济、科技、商业等多个领域。
保障情报安全,不仅涉及到国家的核心利益,也关乎企业的商业机密和个人的隐私。
充分认识情报安全的重要性,将有助于我们制定更加有效的保障策略。
二、网络安全措施1. 建立安全防线:建立多层次的网络安全防护体系,包括防火墙、入侵检测系统、数据加密等技术手段。
有效的网络安全体系可以阻挡未经授权的访问,并及时发现并处置潜在的网络威胁。
2. 强化授权管理:建立严格的用户权限管理制度,确保只有授权人员能够访问敏感信息。
通过合理的角色划分和审计机制,避免非授权人员获取情报。
3. 信息摄像监控:在关键场所设置监控摄像头,对进入和离开的人员进行监控,以及时发现和处理潜在的安全漏洞。
三、人员安全措施1. 严格的背景调查:对从事涉密工作的人员进行严格的背景调查,确保其没有涉及过违法犯罪行为,以及对国家或企业利益的不良行为。
只有背景良好的人员才能够从事情报工作。
2. 安全意识培训:组织针对情报安全的培训课程,提高员工的安全意识和警惕性。
培训内容包括如何识别和防范各种安全威胁、正确使用加密工具等。
3. 预防社会工程学攻击:通过加强员工的社会工程学攻击防范意识,培养他们辨别诈骗和未经授权的信息获取的能力,以防止泄露情报。
四、物理安全措施1. 安全设备使用:使用安全存储设备,确保情报信息的机密性和完整性。
例如,使用加密磁盘或加密U盘存储敏感信息,防止未经授权的访问。
2. 机密文件处理:制定机密文件处理的流程,包括使用标记、存储、传输和销毁规定。
一、前言国家安全是国家生存与发展的基础,维护国家安全是全党全国各族人民的共同责任。
国家安全情报工作作为国家安全体系的重要组成部分,对于维护国家安全、促进社会稳定、保障人民安居乐业具有重要意义。
为提高国家安全情报工作水平,确保国家安全和人民利益,特制定本工作计划。
二、工作目标1. 全面掌握国家安全形势,及时了解国内外敌对势力、恐怖组织、民族分裂势力、宗教极端势力等对我国安全构成的威胁。
2. 准确分析国家安全情报,为党和国家决策提供有力支持。
3. 加强国家安全情报队伍建设,提高情报工作能力。
4. 保障国家安全情报工作依法、规范、高效开展。
三、工作内容1. 情报收集(1)建立完善国家安全情报收集网络,充分利用各种渠道获取情报信息。
(2)加强对国内外情报信息的搜集和分析,重点关注重点领域、重点地区、重点人群。
(3)加强与各相关部门的情报交流与合作,形成情报共享机制。
2. 情报分析(1)对收集到的情报信息进行分类、整理、分析,提高情报质量。
(2)对国家安全形势进行综合研判,为党和国家决策提供参考。
(3)针对各类安全威胁,制定相应的应对措施。
3. 情报预警(1)建立国家安全情报预警机制,对可能发生的重大安全事件进行预警。
(2)及时发布情报预警信息,提高全社会安全防范意识。
(3)加强情报预警信息的传播和普及,提高公众应对突发事件的能力。
4. 情报服务(1)为党和国家决策提供情报支持,保障国家安全和发展。
(2)为各级政府、企事业单位和社会组织提供情报服务,提高其应对安全风险的能力。
(3)为维护国家安全和社会稳定提供情报支持,保障人民群众的生命财产安全。
四、工作措施1. 加强组织领导,明确责任分工,确保国家安全情报工作顺利开展。
2. 完善情报工作制度,规范情报收集、分析、预警和服务等各个环节。
3. 加强情报队伍建设,提高情报人员素质,培养一支专业、高效、忠诚的情报队伍。
4. 加强与其他国家情报机构的交流与合作,提高国际情报合作水平。
国家安全总结白皮书发布:加强情报工作是提升国家安全的关键一步。
最近,我国国家安全总结白皮书发布,对我国的国家安全形势进行了全面梳理和总结。
在这个蕴含着国家智慧的白皮书中,我们可以看到,在如今这个日益复杂多变的国际形势下,保障国家安全需要综合运用各种手段和方法。
其中,加强情报工作是提升国家安全的关键一步。
在很多情况下,情报工作能够提供预警和预防,对于危险和威胁采取有力的对策。
因此,情报工作对于争取主动地保障国家安全至关重要。
在习近平总书记的重要指示下,我国加强情报工作已经走了很长一段路。
从加强对情报工作的重视,到组建完善的情报机构,再到完善情报法律制度,我国情报工作已经取得了长足进步。
然而,在我国与世界的紧密关系与日俱增的背景下,我们依旧需要更好地加强情报工作,从而更好地维护国家安全。
要进一步加强对情报工作的支持。
实现情报工作需要的资源、技术、人才等,需要国家有全情支持。
各级政府和社会团体要充分认识到情报工作的重要性,主动提供支持,为情报工作提供便利。
要不断提高情报工作的专业化水平。
情报分析与研判,依赖于多样化的、科学化的、技术化的方法和手段。
因此,必须注重专业技能的培训和效果检验,让情报工作者不断提升自身能力。
加强情报工作与其他领域的融合。
情报工作是紧密结合信息技术、通讯技术、资料收集技术等前沿术发展的,多技术多领域融合是提升情报工作的重要推手,同时情报工作也需要融合其他领域的思维模式和用户需求,发挥多领域的协同效应。
必须坚持服务于国家安全的根本原则。
情报工作需要唯真求实、守法用权,不断优化情报机构的精神风貌,遵循科学规律去工作,尊重人权、个人隐私等底线原则,保证国家安全与社会稳定和谐。
在我国加强情报工作的过程中,不能有任何懈怠和松懈。
让情报工作成为国家安全保障的有力工具,对保障国家的长期安全至关重要。
希望我们在加强情报工作的同时,也要进一步提升国家对安全问题的认识和意识,积极应对各种风险挑战,不断加强国家安全建设。
大家好!今天,我很荣幸能在这里与大家共同探讨情报工作的重要性及发展方向。
在此,我代表情报部门,向大家汇报近期工作情况,并提出一些个人看法和建议。
一、情报工作的重要性情报工作是国家、企事业单位乃至个人在竞争激烈的社会环境中生存和发展的重要保障。
在我国,情报工作更是国家安全、国防建设、经济发展和社会稳定的重要基石。
以下是情报工作的重要性和必要性:1. 维护国家安全:情报工作对于发现、预防和打击各种危害国家安全的行为具有重要意义。
通过情报搜集、分析、预警,可以有效防范和化解各种安全风险。
2. 服务国防建设:情报工作为国防科技、武器装备、军事战略等领域提供有力支持,有助于提高我国国防实力。
3. 促进经济发展:情报工作可以为经济发展提供决策依据,帮助企业规避风险、把握市场机遇,推动产业升级。
4. 维护社会稳定:情报工作有助于及时发现和处置各类社会矛盾,维护社会和谐稳定。
5. 保障人民生活:情报工作可以为人民群众提供生活、出行、消费等方面的信息,提高生活质量。
二、情报工作的发展现状近年来,我国情报工作取得了显著成果,但同时也面临着一些挑战:1. 情报搜集手段不断丰富:随着科技的发展,情报搜集手段日益多样化,包括网络情报、卫星情报、电子情报等。
2. 情报分析能力逐步提升:我国情报分析能力不断提高,能够对海量数据进行深度挖掘,为决策提供有力支持。
3. 情报服务体系不断完善:我国情报服务体系逐步完善,为政府、企业、个人提供全方位、多层次的服务。
4. 情报人才队伍建设取得成效:我国情报人才队伍建设取得显著成效,培养了一批高素质情报专业人才。
然而,情报工作仍面临以下挑战:1. 情报来源渠道有限:情报来源渠道单一,难以满足日益增长的情报需求。
2. 情报分析手段有待提高:情报分析手段仍存在不足,难以应对复杂多变的信息环境。
3. 情报人才短缺:情报专业人才短缺,制约了情报工作的深入发展。
4. 情报法律法规有待完善:情报法律法规尚不健全,影响情报工作的规范化和法治化。
如何理解统筹发展和安全的重要意义?答:统筹发展和安全两件大事,是治国理政的一个重大原则,也是推进国家安全工作的必然要求。
安全是发展的前提,发展是安全的保障。
发展和安全,犹如车之两轮、鸟之两翼,任何一方面有明显短板,都会影响中华民伟大复兴进程。
在新发展阶段的奋斗征程上,破解突出矛盾和问题,防范化解各类风险隐患,归根到底要靠发展。
同时,要增强风险意识,树立底线思维,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,注重堵漏洞、强弱项,下好先手棋、打好主动仗,有效防范化解各类风险挑战,形成在发展中保安全、在安全中促发展的良好格局,确保社会主义现代化事业顺利推进。
统筹发展和安全是经济社会持续稳定发展的内在要求。
发展是我们党执政兴国的第一要务,是解决中国一切问题的关键。
没有经济社会发展,就不可能实现国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业。
国家安全是国家生存发展的基本前提,是安邦定国的重要基石。
没有国家安全,就不可能实现经济社会可持续发展,已经取得的成果也会失去。
党的十八大以来,我们在维护国家安全、防范风险挑战方面的一系列成功实践,充分彰显了总体国家安全观的战略指导意义。
事实证明,发展和安全相辅相成、不可偏废,统一于坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践。
统等发展和安全是对历史经验的深刻总结。
历史反复证明,能否统筹好发展和安全,关系国家兴衰、历史走向。
纵览中国历代政治得失,封建王朝的衰亡大多与发展和安全摆布失据有关。
纵览世界大国兴衰历史,大国兴起时,往往能够较好地统筹发展和安全,而衰落则与没有统筹好发展和安全密切相关。
没有发展作为支撑的安全,必然难以长久;没有安全作为保障的发展,必然不可持续。
发展和安全合则兴、离则弱、悖则亡,这是历史留给我们的深刻启示。
统筹发展和安全是实现中华民族伟大复兴的必然要求。
新中国成立后我们党对发展和安全高度重视,在不同历史时期对统筹发展和安全作出正确战略决策,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
统筹发展与安全的重要论述随着时代的进步和巨大的社会变革,统筹发展与安全问题越来越引起人们的重视。
统筹发展与安全是一种基于全面、系统思维的新型理念,始终与时俱进,不断跟新发展趋势和应对风险挑战的方式,以推进人类社会的和谐发展和安全稳定为目标。
本文将从多角度阐述统筹发展与安全在当前形势下的重要性。
统筹发展与安全的重要性在2000年曾在江泽民总书记的报告中首次被提出。
报告指出:“发展与安全是一个整体的、相互依存的,缺一不可的关系,必须统筹大局,以谋求发展的最优化和安全的最大化。
”自此,统筹发展与安全已成为中国特色社会主义事业发展的重要组成部分。
同时,也得到了世界上越来越多的国家和地区的认可和倡导。
安全与发展互为因果,是同等重要的两个方面。
如果没有良好的安全环境,发展就会受到限制;同样,如果没有持续稳定的发展,安全也将面临更大的威胁。
经济发展是一个国家的重要指标,它是一个国家建设现代化的基础。
统筹发展意味着要注重经济、社会和环境的平衡发展,它需要把经济增长与社会福利、环境保护、生态平衡和资源利用的效益相结合。
经济发展对于国家的安全具有重要影响。
经济稳定、持续、快速发展是一个国家安全的重要保证。
发展经济可以使国家的财富不断增加,增加国家的实力和繁荣度,促进全国民众生活和身心发展的全面进步。
同时,经济的发展也会带来一些不利因素。
在一些地区和行业,因为不合理的发展方式、不健康的经济作风和恶意竞争等问题,经济内部产生问题也在所难免。
这时,统筹发展与安全的思想就很重要,可以促进经济的平衡发展,防范经济风险。
社会安全是民生之本,统筹发展与安全可以夯实社会的综合治理。
例如,随着互联网的发展,人们的生产生活方式也在发生着相应的变化。
同时,世界上并不是所有人都保持着相同的价值观念,不断有人发布虚假信息和不良情况,甚至是网络犯罪行为。
统筹发展与安全在社会领域中的作用就体现在,要掌握社会的地域、人口、经济、文化、政治、安全等方面的情况。
中国国家安全战略下的情报工作研究在安全威胁不断增多的今天,国家安全已经成为了各国最为重要的问题之一。
情报工作作为国家安全保障的重要组成部分,在此背景下扮演了越来越重要的角色。
在中国国家安全战略下,情报工作研究的意义和价值更加凸显。
一、情报工作在国家安全中的地位和作用情报工作是指通过信息收集、分析、加工和输出等核心环节,为国家安全决策者和军事指挥员提供相关情报服务的一项专业化工作。
情报工作在国家安全中的地位和作用不可低估。
在当前复杂的安全形势下,每个国家都必须组建强大的情报系统,并保持其活力和竞争力。
在国家治理、战略制定和国际竞争中,情报工作可以提供价值导向的信息,加强政治、经济、军事、文化等各领域的核心技术和核心竞争力,促进国家的发展和安全。
二、中国国家安全战略下的情报工作思考当前中国已进入新时代,面临的国内外安全环境也发生了巨大的变化。
在这样一个背景下,把握情报工作研究思路,强化情报工作能力,以化解国家面临的各种安全风险和威胁。
首先,必须进一步深化情报工作相关制度保障,在法律和制度保障方面明确情报战线工作职责和任务,推动情报工作与国内安全建设相协调;其次,必须加强情报工作的信息技术保障,确保情报系统的高效性、安全性和可靠性;再次,必须提高情报工作专业化和能力素质,在组织、技术和人才等方面综合提高情报工作服务能力和管理水平;最后,必须加强情报工作与外交、国防、经济、公安、反情报等相关工作机制的协调和整合,使整个情报系统更加高效有序地服务于国家安全事业的发展。
三、情报战线相关工作的研究为了在情报战线上取得更好的服务及协作效果,我国也必须加强情报战线相关工作的研究。
情报战线相关工作是指与情报战线相关的各种工作,例如对外交往、技术攻关、外贸合作、金融借贷等各种活动所形成的各种情报和信息等。
这些信息与情报与地方、行业、领域相联系,提供更多的国家安全的利益信息,为进一步协调情报战线提供重要的参考。
同时,相互之间的关系也是十分密切的,可以根据情报战线的重要性调整以及整合各方的资源与力量,使各项工作更加有序。
面向国家安全的情报学理论及其应用研究刘锐发布时间:2021-08-31T02:39:59.844Z 来源:《基层建设》2021年第15期作者:刘锐[导读] 国家安全情报系统是国家情报机构的组织系统,是由相关单位为国家安全决策和行动提供情报支持的系统,是国家安全体系的重要组成部分。
国家安全情报系统由国家安全情报工作领导机构和专业国家安全情报机构组成佳木斯市图书馆黑龙江佳木斯 152000摘要:国家安全情报系统是国家情报机构的组织系统,是由相关单位为国家安全决策和行动提供情报支持的系统,是国家安全体系的重要组成部分。
国家安全情报系统由国家安全情报工作领导机构和专业国家安全情报机构组成。
国家安全情报系统是国家安全情报工作发展到一定阶段的产物,反映了国家对情报工作的认识水平,适应了国家安全情报的实践。
关键词:国家安全情报;情报体系;运作机制;情报教育;国家安全,情报第一,因此,建立一个统一高效的国家安全情报系统尤为必要。
国家安全情报的概念是结合“整体国家安全观”的概念提出的。
根据国家安全情报类别与相应政府机构的关系,构建了国家安全情报的组织结构模型。
再次,根据“整体国家安全观”的辩证思维,揭示了国家安全情报、情报立法和监督机制的运行过程。
提出国家安全情报还应重视国家安全情报教育培训、国家安全情报素养教育和智库团队建设。
一、国家安全战略的内涵与特点对国家安全的认识经历了从传统的政治安全和军事安全二元定义到内涵不断拓展的演变,国家安全战略概念的制定和内涵界定因政府而异。
中国政府根据中国自身发展的现实和特点,在《中国军事百科全书(第二版)》中明确了国家安全战略:“规划和指导国家安全斗争大局的总体规划。
它是组织和运用国家力量实现国家安全目标的科学和艺术。
它强调从国家大局出发,分析和研究威胁或影响国家安全的各种因素,从长远利益出发,制定有效的对策,采取政治、军事、经济、外交、科技、情报和技术等措施和行动,确保国家的整体安全。
论国家安全与情报工作战略统筹的必然性
作者:翟金一
来源:《决策与信息·下旬刊》2016年第08期
【摘要】一国的情报工作是服从并服务于国家整体安全战略的。
面对当前我国国家安全的复杂环境与挑战,国家的情报与安全工作应当从战略的高度强化顶层设计力度,有针对性地加强符合我国国情特点的情报工作体制建设,加快情报与国家安全工作的法制化建设进程,以不断提高情报工作能力和保障水平,适应新时期国家安全和发展利益的更高要求。
【关键词】国家安全;情报工作;战略
当前,我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都更加丰富宽广,我国的情报与安全工作也面临着巨大的现实压力和挑战,亟待在理论、体制、观念、立法、资源等诸多方面加强建设和投入。
特别是理论上的创新和观念上的转变尤为迫切。
历史告诉我们,情报工作的发展离不开理论的认识引导和思想观念的进步转变。
本文试从国家安全需求的角度分析对我国情报与安全工作进行战略统筹的必要性,并提出可行性的思考与建议。
一、有针对性地强化国家情报战略与情报工作体制的顶层设计
国家情报与安全工作的开展首先要从战略上重视统筹和全局谋划,从长远出发看待情报与安全工作的布局。
因此,必然要加大情报工作战略的顶层设计力度,并适时出台富有针对性的国家情报战略作为指引工作的行动纲领与指南。
情报战略的制定与情报体制的建设是需要国家决策层从战略和制度层面加以筹划的系统性工程。
当前,我国的国家安全战略环境正在发生深刻而微妙的变化,国家发展处于机遇与挑战并存的关键时期,国内外各种安全威胁与隐患不时显现。
习近平总书记指出:“当前,我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益,对内维护政治安全和社会稳定的双重压力,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。
”①在这种情况下,情报机构的工作也随着各种国家安全威胁因素的改变而不断扩展。
②为全面有效保护我国国家安全和海内外利益,中央于党的十八大后设立了国家安全委员会,这为我国情报与安全工作的战略筹划创造了有利的条件,也提供了宝贵的发展契机。
情报机关是一个国家的“耳目”,对中央决策发挥着不可替代的重要作用,因此情报工作的成效质量也在很大程度上影响着国家的安危。
正是由于情报工作与国家安全密切相连,故此中央国家安全委员会的成立从一个侧面反映出中央决策层对国家情报工作建设发展的重视和支持力度。
因此,从国家战略的高度审视我国情报体制建设,规划情报战略布局,寻求从制度和法律层面建立稳定的、与时俱进的情报工作模式,并在适当时机出台具有战略指导性质的国家情报战略,将是未来我国推进情报工作发展的必然选择。
要实现保卫我国国家安全和战略利益的目标,首先必须树立与时俱进的、正确的国家安全战略观念和战略统筹的
情报工作观念;在此基础上,逐步探索构建符合中国国情的、高效合理的现代国家情报体制,并在实践中不断完善情报与反情报工作体系、运作机制和法制化建设。
二、夯实情报工作的群众基础是新时期国家安全形势发展的必然要求
“战争的伟力之最深厚的根源,存在于民众之中”,③情报工作同样如此。
我国情报战略顶层设计最终目标的实现,离不开广大人民群众的理解支持,情报工作不是脱离人民生活的“空中楼阁”。
因此,情报工作的建设发展看似属于情报界的工作,其实根基却在于全社会的民众。
因为无论是情报工作人员还是普通民众,其对待情报工作的态度构成了一国开展情报工作的社会心理基础。
因此,要大力夯实情报工作的群众基础,特别是在对全社会进行的国防教育中,加大“防间保密”等反情报工作的普及性宣传力度。
这需要各级政府部门和全社会的力量加入,使“情报工作是国家安全第一道防线”的观念④在我国也同样深入人心,为情报工作的开展奠定坚实的社会基础。
在这方面,我们大可以借鉴美国情报机构的一些有效做法,比如中央情报局就惯以“正面、阳光”的形象展现在美国民众面前,其在互联网上设有官方网站,大力宣扬其情报事业的“正义性、挑战性和精彩程度”,刻意渲染中情局从业人员的聪明机智、勇敢奉献、热爱冒险和爱国主义精神等优秀品质,从而赢得广大民众的好感、吸引年轻人的关注,并鼓励符合条件的优秀人才参加中央情报局等等,以此在美国全社会为情报机构的建设和发展赢得了较为广泛的社会认可与民意基础,从而间接地推动着美国情报战略的顶层设计。
对比美国,我国的情报工作在发动群众、打牢社会基础方面也应当与时俱进,抛弃某些习惯性的陈旧观念,积极营造全社会关注情报工作的氛围并适时地加大宣传力度,使广大群众转变由于不了解而产生的对情报工作的错误理解,逐步强化全社会的支持力度。
这样,才能真正为我国情报事业的健康发展奠定坚实深厚的民众基础和社会心理基础。
三、加快情报工作的法制化进程是保障国家安全的制度性要求
法制化建设是保障和促进一切事业健康发展的必由之路,情报工作也不例外。
以法律的形式明确情报体系各层级的责任和权力,是情报工作法制化建设的中心任务。
责任、权力和利益的明确是任何一个组织得以顺利开展工作的基础,将这些问题在国家法律的层面加以明确,才能从根本上保证一国情报体系内的各个机构打破部门利益的枷锁,⑤提高情报机构协调配合的能力与主动性,有效有序地完成捍卫国家安全利益的任务。
当前,我国的情报工作法制化建设尚有许多空白和有待改进之处。
构建一国情报工作的法律体系包括国家立法机关制定通过的法案、法律条款、具有法律效力的行政命令以及机构部门的工作条例等。
情报法律体系的确立完善可以为情报保障国家决策机制的行为提供依据,更为情报体系的有效管理提供保证。
⑥党中央已经于2014年正式设立了国家安全委员会;2015年7月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了新的《中华人民共和国国家安全法》,国家主席习近平签署第29号主席令予以公布。
该法对涉及我国政治安全、国
土安全、军事安全、文化安全、科技安全等11个领域的国家安全任务进行了明确,共7章84条,自2015年7月1日起正式实施。
这是我国情报法制化建设的重大举措和可喜成就。
诚然,我国在现代法制化建设道路上的时间尚短,情报工作也是如此。
作为保护我国国家安全与发展利益的第一道防线,情报工作的法制化建设步伐理应加快,走在全社会各项事业建设的前列。
这项涉及到顶层设计的战略性工作需要由国家决策层从制度和法律层面加以统筹规划,并在社会各界相关力量的通力配合下才能完成,是一项具有深远战略意义的事业。
注释
①中共中央文献研究室编:《习近平关于全面深化改革论述摘编》,第6页,北京,中央文献出版社,2014年。
②情报与国家安全题组编:《情报与国家安全—进入21世纪的各国情报机构》,时事出版社,2002 年版,第3页。
③《毛泽东选集》(第二卷),人民出版社,1991年版,第511页。
④美国前总统老布什曾经称“情报工作现在是而且永远是我们的第一道防线”。
参见:刘守功、杨洪亮、刘志刚编著:《间谍帝国与间谍战争》,金城出版社,1996年 8 月第1版,第11页。
⑤[美]戴维·罗特科普夫:《操纵世界的手——美国国家安全委员会内幕》,孙成昊、赵亦周译,北京,商务印书馆,2013年版,第8页。
⑥参见:申华:《美国国家情报管理制度研究》,北京,军事科学出版社,2010年3月,第9页。