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我国中央银行发行数字货币意义的研究作者：蔡程来源：《今日财富》2021年第24期信息技术的发展为数字货币的产生和发展创造了条件，近年来，全球数字货币迅速发展，在这样的背景下我国开始了DC/EP的研究和测试。
文章首先介绍了各国数字货币发展情况，然后重点从DC/EP对捍卫主权货币地位、推动数字经济发展、改善国内现有支付体系、提升金融监管效率和提高金融的普惠程度以及金融政策的精准程度几方面提出我国中央银行发行数字货币具有重要意义，最后展望了DC/EP的挑战和使命。
一、各国数字货币发展情况数字货币的出现顺应了历史发展的潮流，是金融科技的产物。
比特币是出现最早的私人数字货币，在私人数字货币发展的同时，各国中央银行加入了数字货币的浪潮开始了主权数字货币的研发。
（一）私人数字货币私人数字货币是由私人发行的数字货币，根据其赋值不同可以分为两类：一是基于区块链技术产生和使用的原生代币，也被称为加密数字货币;二是以一系列法定货币计价的资产为储备资产，通过区块链发行运营使用的数字货币，其币值相较于加密货币稳定。
最早的私人数字货币是2008年由中本聪基于区块链技术发明的比特币。
此后各类私人数字货币开始爆发式涌现，据不完全统计目前世界上有5500多种私人数字货币。
2019年6月18日，拥有全球24亿网络社交基础的网络巨头Facebook宣布推出加密货币Libra。
Libra以区块链作为技术支持，以一揽子强势货币计价资产作为信用支持，其愿景是作为一款全球性的数字原生货币，集稳定性、低通胀、全球普遍接受和可互换性于一体，推行金融普惠，主打支付和跨境汇款。
在互联网时代，这样一个私人数字货币，必然会对货币政策、金融监管、金融安全、世界货币格局、甚至国际政治经济竞争格局带来不可估量的巨大影响。
（二）央行数字货币在各种私人数字货币蓬勃发展，预以一种新的货币形式取代现有的信用主权货币和支付系统之时，多国中央银行开始涉足数字货币的设计研发。
世界⼗⼤货币都有哪些？国际通⽤货币榜单中，依据“环球同业银⾏⾦融电讯协会（SWIFT）”发布的世界通⽤货币国际⽀付市场份额数据（2019年12⽉/2020年第⼀季度）、各种货币流通程度，以及互联⽹相关排⾏榜进⾏总结。
全球经济时刻发⽣变化，因此，通⽤货币的市场份额及排名也处于不断的变化中，因此，本榜单仅供参考，不作为最终权威排名使⽤。
下⾯分别介绍如下：⼀、美元（世界五⼤货币之⼀）⽀付份额：美元2020年第⼀季度美元国际⽀付市场份额分别为：40.81%、41.48%、44.10%；⽽2019年12⽉为42.22%。
美元⼀直以来都站在世界通⽤货币的最顶端，即使2020年⼤爆发的新冠疫情导致全球经济衰退，美元相对于其它货币依然是硬通货，并且保持着多年来⼀贯的强势，同时，增持美元亦成为各国的⾸选。
在2020年疫情期间，⽐如南美的阿根廷、亚洲的巴基斯坦、欧洲的⼟⽿其等国家，曾经因为“抢不到美元”还出现了“美元荒”。
国际地位：美元曾是美利坚合众国、萨尔⽡多共和国、巴拿马共和国、厄⽠多尔共和国、东帝汶民主共和国、马绍尔群岛共和国、密克罗尼西亚联邦、基⾥巴斯共和国和帕劳共和国的法定货币。
流通的美元纸币是⾃1929年以来发⾏的各版钞票。
1792年美国铸币法案通过后出现。
当前美元的发⾏是由美国联邦储备系统控制。
⾃1913年起，美国建⽴联邦储备制度，发⾏联邦储备券。
现⾏流通的钞票中99%以上为联邦储备券。
美元是由美国国会负责发⾏，美国联邦储备银⾏负责办理发⾏业务的美国货币，其货币符号是“$”。
美元包括美元纸币及美元硬币，⽬前流通的纸币⾯额有“100美元”、“50美元”、“20美元”、“10美元”、“5美元”、“ 2美元”、“1美元”元等七种；硬币⾯额有“1美元”和“50美分”、“25美分”、“10美分”、“5美分”和“1美分”六种。
由于美元在国际上具有⽐较⼤的影响⼒，⼆战以后，美元作为储备货币在美国以外的国家⼴泛使⽤并最终成为国际货币。
《数字人民币对人民币国际化的影响》读书笔记1. 内容简述随着科技的快速发展，数字货币在全球范围内逐渐崭露头角。
作为人民币的重要组成部分，数字人民币对人民币国际化进程的影响不可忽视。
这本书详细探讨了数字人民币的引入和应用如何为人民币国际化带来新的机遇和挑战。
数字人民币的概念与特点：介绍了数字人民币作为一种新型数字货币的定义、技术基础及其与传统货币的区别与联系。
阐述了数字人民币的特点，如便捷性、安全性、匿名性等。
数字人民币的发展趋势：分析了数字人民币在国内及国际市场上的发展现状，探讨了其未来的发展趋势和潜在空间。
数字人民币对人民币国际化的影响：重点阐述了数字人民币的推出对人民币国际化进程的影响。
包括提升跨境支付的便捷性、增强人民币的流通性、提高国际市场对人民币的接受度等方面。
数字人民币带来的挑战与机遇：探讨了数字人民币在推进人民币国际化的过程中所面临的挑战，如技术安全、法律法规、国际协作等方面的问题。
也指出了数字人民币为人民币国际化带来的新机遇，如促进金融创新和全球化进程。
应对策略与建议：针对数字人民币发展过程中的问题和挑战，提出了相应的策略和建议，旨在推动数字人民币的健康发展，进一步促进人民币的国际化进程。
本书强调了数字人民币在推动人民币国际化进程中的重要作用，同时也指出了在这一过程中所面临的挑战和机遇。
通过深入研究和分析，为数字人民币的发展提供了有益的建议和展望。
1.1 研究背景随着全球经济一体化的不断加深，货币的国际化成为了各国央行的重要战略。
人民币作为世界上最大的货币之一，其国际化进程一直备受关注。
数字货币的兴起为人民币国际化提供了新的契机。
在此背景下，研究数字人民币对人民币国际化的影响显得尤为重要。
数字人民币作为一种新型的货币形式，具有便捷性、安全性、可追溯性等特点，不仅提高了交易的效率，还为人民币的跨境流通提供了更多可能。
我们也应看到，数字人民币的推出也面临着诸多挑战，如如何保证其与传统人民币的等同性、如何保护用户的隐私、如何在保障金融安全的前提下提高交易效率等。
数字货币对传统金融体系的影响引言随着科技的进步和金融创新的不断发展，数字货币已经成为金融市场的重要组成部分。
从比特币到央行数字货币（CBDC），数字货币的出现和推广对传统金融体系带来了深远的影响。
这些变化不仅改变了金融交易的方式，也对金融稳定性、货币政策以及全球经济格局产生了重要影响。
本文将探讨数字货币对传统金融体系的主要影响，并分析其可能带来的机遇和挑战。
一、数字货币的定义与类型1. 加密货币加密货币是通过区块链技术实现的去中心化数字货币，如比特币、以太坊等。
这些货币依赖于加密技术来确保交易的安全性和网络的稳定性。
与传统货币不同，加密货币不受任何中央银行或政府的控制，其交易记录公开透明，全球范围内可以快速转账。
2. 中央银行数字货币（CBDC）中央银行数字货币是由国家央行发行的数字货币，其目的是为了与传统的纸币和硬币并行存在。
CBDC具有法偿性，能够作为法定货币在国家范围内流通。
例如，中国的数字人民币和欧洲央行计划中的数字欧元，都是CBDC的代表。
CBDC旨在提高支付效率、降低交易成本，同时维持金融稳定和货币政策的有效性。
二、数字货币对传统金融体系的影响1. 支付系统的变革数字货币的出现改变了传统支付系统的运作方式。
加密货币和CBDC提供了比传统银行转账和支付系统更快捷、更低成本的支付方式。
特别是在跨境支付中，数字货币能够绕过传统银行的中介，减少转账时间和手续费。
这一变化提升了支付的效率和便利性，推动了全球金融系统的创新。
2. 货币政策的挑战数字货币对传统货币政策带来了挑战。
中央银行通常通过调整利率和货币供应量来影响经济活动和物价水平。
然而，数字货币的去中心化特性可能削弱央行对货币供应和金融市场的控制能力。
例如，加密货币的普及可能导致资金流动和储蓄模式的变化，使得传统的货币政策工具失去部分效力。
3. 金融稳定性的影响数字货币的波动性和不确定性对金融稳定性提出了新的挑战。
尤其是加密货币市场的高度波动性可能引发金融市场的不稳定，影响投资者信心。
2021-2022学年吉林省长春市绿园区九年级（上）期末语文试卷一、积累与运用（15分）1．（8分）青春之歌。
许多年前的一天，在不经意间，一只可爱的精灵如风儿般与我们__________，来得那么悄．然，来得那么匆忙，来得那么急切，不容分说便一股脑地扎进我们的怀中，闯进我们的脑海，拥抱我们青涩的身体，抚平我们躁动的心灵，它就是青春的化身。
从此我们的生命因青春而绚丽夺目，生活因青春而多姿多彩。
在追寻青春的道路上，我们也许迷惘，也许失落，甚至悲伤痛苦……作为青年一代的我们，该如何度过自己的青春呢？是勤勤恳恳、埋头苦干，还是碌碌无为、无所适从？“青年人的特点，在于他们抱有做理想事业的宏大志愿。
”这句名言，道尽了青春的真dì。
脚下仍是千山万水，前路不免艰难险阻，但当代青年们只有敢于担大任、立大志，才能不惑于未来。
（1）给加点字注音或根据拼音写汉字。
悄．然真dì（2）文中横线处填入短语最恰当的一项是A.油然而生B.各得其所C.不期而遇D.相得益彰（3）修改语段中画线的病句。
（写出修改意见即可）（4）有同学拟写关于青春的上联“乘风破浪展宏志”，请选择作为下联最恰当的一项A.奋发图强血气刚B.朝气蓬勃奔未来C.青春魅力似朝阳D.扬鞭策马铸英才2．（7分）古诗文默写。
（1），后天下之乐而乐。
（范仲淹《岳阳楼记》）（2）人有悲欢离合，，。
（苏轼《水调歌头》）（3）北风卷地白草折，胡天八月即飞雪。
，。
（岑参《白雪歌送武判官归京》）（4）《行路难》中，“嗜酒见天真”的李白一反常态“，”，用连续动作表现出自己内心的苦闷和抑郁。
（5）《岳阳楼记》中，具体体现古仁人忧国忧民之心的句子是：，。
二、阅读（45分）3．（7分）《醉翁亭记》环滁皆山也。
其西南诸峰，林壑尤美，望之蔚然而深秀者，琅琊也。
山行六七里，渐闻水声潺潺而泻出于两峰之间者，酿泉也。
峰回路转，有亭翼然临于泉上者，醉翁亭也。
作亭者谁？山之僧智仙也。
全球法定数字货币现状、发展趋势及监管政策作者：刘晓欣来源：《人民论坛》2021年第24期【关键词】数字货币监管货币政策【中图分类号】F015 【文献标识码】A国际清算银行（BIS）在2020年第三次全球央行数字货币（CBDC）调查表明，全球66 家央行中，有86%在研究央行数字货币问题，其中10%即将发行本国CBDC。
CBDC也称法定数字货币，由一国货币当局（中央银行）基于国家信用发行，是法定货币在数字经济时代的延伸，具有法偿性，与之相对的是一系列以数字货币命名的加密资产或数字资产，后者由私人机构发行，无稳定货币锚，更不具有法偿性。
CBDC的推出是在加密资产推出之后，作为各国应对加密资产对法定货币的威胁、并在未来国际货币领域占据主动地位的重要举措，其对整个金融业及其监管领域都带来了较为深远的影响。
笔者对国内外CBDC的现状、发展趋势及监管政策进行了梳理，以便监管当局厘清全球数字货币的发展态势，识别数字货币发展的潜在风险，稳步有效推进数字人民币（DC/EP）的发展，从而在国际货币体系变革中占据强有力的地位。
近年来，随着数字货币在全球范围内快速发展，越来越多国家央行开始积极研究CBDC 的发行，部分国家甚至已开始搭建CBDC底层基础设施，启动CBDC技术试点等工作。
中国作为世界上第一个推出主权数字货币的国家，2020年4月起，DC/EP陆续在国内部分城市、商业银行及跨境支付等场景进行了试点，并于2020年12月完成全国首张数字人民币保单，DC/EP发行计划已迫在眉睫。
2020年第一季度，法国央行计划开展数字货币试点项目。
2020年7月，新加坡央行宣布已开发出跨境支付网络系统，可实现更便捷高效、更低成本国际结算系统；欧美国家也不甘落后，加拿大、瑞典、英国等多国央行联合BIS组建CBDC小组，且即将推出试点项目；美国也加快研究进度，2020年5月，美国发布数字美元项目（DDP）的白皮书，详细介绍了美国CBDC的基本架构、发行目的和潜在应用场景等。
各国央行数字货币保障措施近年来，随着数字货币的兴起，各国央行纷纷开始探索发行自己的数字货币，并采取了一系列保障措施以确保其安全可靠。
本文将就各国央行数字货币的保障措施进行简要介绍。
首先，中国人民银行在推动数字货币发展方面投入了大量的研究与测试工作。
为了保障数字货币的安全，中国央行采取了多重防护措施。
首先，他们建立了完善的安全保障体系，包括密码学技术、身份验证体系和安全通信协议等。
其次，他们探索了基于分布式账本技术的数字货币系统，提高了交易的可溯性和防伪能力。
此外，中国央行还加强了对各类金融活动的监管，提高了数字货币的合规性。
其次，瑞典央行（Riksbank）在推动数字货币发展方面也积极采取了一系列保障措施。
瑞典央行将发行的数字货币命名为“e-krona”，并通过使用区块链技术确保其安全性。
与此同时，瑞典央行还建立了一个专门的研究小组，负责评估和测试数字货币的风险和潜在影响。
此外，他们还与金融监管部门合作，制定了相关政策和法规，以确保数字货币的合规性和安全性。
再次，美国联邦储备系统（Federal Reserve System）也在数字货币保障方面采取了一系列措施。
美国央行强调了数字货币的监管重要性，并加强了对数字货币平台和交易所的监管措施。
与此同时，他们还加强了与其他国家央行和国际监管机构的合作，共同应对数字货币的风险和挑战。
此外，美国央行还积极参与数字货币的研究和试点项目，以确保数字货币的安全性和可靠性。
最后，欧洲央行（European Central Bank）也在数字货币保障方面采取了一系列措施。
欧洲央行强调了数字货币的稳定性和安全性，并加强了对数字货币系统的监管和审计。
他们还探索了基于区块链技术的数字货币系统，提高了交易的可追溯性和防伪能力。
此外，欧洲央行还提高了对数字货币风险的认识，并与成员国央行和国际监管机构合作，共同应对数字货币的挑战。
总的来说，各国央行在数字货币发展过程中，都十分重视其安全性和可靠性，并采取了一系列保障措施。
欧洲cbdc定义-概述说明以及解释1.引言1.1 概述欧洲央行数字货币（Central Bank Digital Currency，CBDC）是指由欧洲央行发行和监管的一种数字化形式的法定货币。
CBDC是借助区块链技术或其他分布式账本技术，以数字化的形式呈现传统货币的创新支付工具。
近年来，随着区块链技术的发展和加密货币的兴起，各国央行开始关注并研究CBDC的可行性和影响。
欧洲央行也加入了这一潮流，并致力于探索和实施CBDC，以应对数字化经济发展带来的挑战和机遇。
CBDC的引入可以为货币政策提供更多灵活性和工具。
与传统的纸币货币相比，CBDC的数字化特性使其更具可追踪性、安全性和便利性。
它可以为居民提供更便捷的支付方式，并提供更广泛的金融包容性，特别是对于那些尚未进入传统金融系统的人群。
然而，引入CBDC也面临一些挑战和风险。
例如，技术安全性、隐私保护以及金融稳定等问题都需要仔细考虑和解决。
此外，CBDC的引入可能会对传统金融机构和支付机构的角色和地位产生深远影响，需要进行相应的规范和监管。
在欧洲，CBDC的定义和设计也受到了欧洲央行的政策指导和监督。
欧洲央行正致力于研究不同的CBDC模型，并与其他国际央行进行合作和经验分享。
欧洲的CBDC定义将以实际需求、技术可行性和监管考虑等综合因素为基础，以确保其有效性和可持续性。
总而言之，欧洲的CBDC旨在通过数字化形式的法定货币为居民提供更便捷、安全和包容性的支付工具。
然而，CBDC的推出需要充分权衡技术、安全和监管等方面的考虑，并在全球范围内进行合作和协调，以确保其顺利实施并产生积极影响。
1.2 文章结构本文将按照以下结构进行论述和分析欧洲CBDC 的定义。
第一部分为引言部分，首先对CBDC 的概述进行介绍。
解释CBDC 是指央行数字货币（Central Bank Digital Currency）的简称，它是一种由中央银行发行和管理的数字形式的法定货币。
一、导言欧元体系为欧元区的家庭、企业和金融体系提供了安全的资金和可靠的支付手段。
通过履行其维护金融体系稳定和支付系统平稳运行的职责，确保服务于欧洲社会。
我们一直致力于保持对欧元的信心，这意味着我们提供的货币和支付服务的形式要适应人们消费、储蓄和投资方式的变化。
创新的速度不断加快，公众对数字支付的偏好也在增加。
这正在改变支付格局，且涉及到我们核心职能。
在此背景下，欧洲中央银行理事会于2020年1月设立了一个高级别工作组，以推进欧元区的中央银行数字货币工作。
本报告介绍了工作组的主要研究结果，工作组分析了可能的好处和挑战，以及在欧元区引入CBDC相关的法律、职能和技术问题。
在本报告中，数字欧元一词是指以数字形式记录的欧元系统的负债，作为现金的补充。
分析涵盖了数字欧元的关键层面，例如确定可行的设计及其评估，特别是关于适用的法律框架和对货币政策的影响，金融稳定和支付系统；潜在的金融基础设施的可能选项，以及欧元系统对这种基础设施的实际测试。
二、发行数字欧元的原因、可能的场景和隐含的要求关键信息：在设想的一系列方案中，数字欧元是欧元系统的一个可行选择，以实现与中央银行核心职能（第2.1节)和欧盟一般经济政策(第2.2节）有关的目标，但其设计必须符合具体设想方案的要求。
•通过发行数字欧元支持欧盟经济的数字化和欧盟的战略独立•针对现金作为支付手段的作用显著下降的情况•外国央行或私人数字支付具有很大潜力且在欧元区得到广泛使用•作为一种新型货币政策传递渠道•提供支付服务的风险•促进欧元国际化•降低货币发行和支付系统的总体成本和改善支付系统生态。
•具体情况的实现并不一定需要在有替代解决方案的情况下发行数字欧元。
2.1 与央行核心职能相关的场景情景1：中央银行数字货币能够促进欧洲经济的数字化和独立性。
要求1(R1)：增强数字化效率。
数字欧元在任何时候都应该跟上最先进的技术，以便最好地满足市场在便利性、速度、成本效率和可编程性等方面的需求。
情景2：现金作为支付手段的作用显著下降。
需求2(R2)：类似现金的特性。
为了与现金的主要特征相匹配，一个旨在解决现金接受率下降的数字欧元应该允许离线支付。
此外，数字欧元应该便于弱势群体使用，免费供支付者基本使用，并应保护隐私。
设想3：以欧元计价的与外国央行、私主体发行的数字货币竞争的一种货币形式。
要求3(R3)：竞争特征。
数字欧元应该具有技术前沿的特点。
它至少可以和通过无管制实体提供的数字支付方案具有一样的吸引力。
设想4：从货币政策的角度来看，发行数字欧元是必要的或有益的。
要求4(R4)：数字欧元将是货币政策选项。
如果被认为是改善货币政策传导的工具，数字欧元应按央行可以利率波动支付利息。
设想5：有必要减少可能妨碍提供支付服务的极端事件发生可能性（诸如网络事件、自然灾害、大流行病或其他极端事件）。
要求5(R5)：建设数据备份系统。
为了提高支付系统的整体弹性，数字欧元应该广泛提供并通过弹性渠道进行交易。
2.2 与欧盟更广泛目标有关的设想按照《里斯本条约》第127条的规定，欧元系统在不影响价格稳定的情况下，应支持欧洲联盟的一般经济政策，以促进实现欧洲联盟的目标。
因此，下文探讨数字欧元如何助力实现欧盟的目标。
设想6：欧元国际化与欧盟目标具有相关性。
要求6(R6)：国际使用。
数字欧元应该能够在欧元区以外以符合欧元系统的目标和方便非欧元区居民的方式使用。
设想7：欧元系统支持降低数字货币支付系统成本、改善支付生态。
要求7a(R7a)：节约成本。
数字欧元的设计应该能降低当前支付生态系统的成本。
要求7b(R7b)：环保。
数字欧元的设计应该基于技术解决方案，以尽量减少其生态损耗，并改善当前支付生态系统。
三、数字欧元的潜在影响和隐含的要求本节审查数字欧元的发行对资产负债表的影响以及欧元系统的核心任务和职能，由此得出无论预期如何数字欧元都应满足的要求。
关键信息：数字欧元的设计应避免其发行可能产生的不良后果，从而降低对货币政策、金融稳定和对银行部门提供服务可能的任何风险。
应避免过度使用数字欧元作为一种投资形式，以及数字欧元突然大幅向银行存款转移的相关风险。
数字欧元应通过受监督的中介机构提供，而IT项目风险（例如，项目延迟或意外成本）应尽量减少。
除非明显违背公众利益，否则欧元系统的目标应该是即使是在豁免的情况下，数字欧元的使用也应遵守监管标准。
与其他选择相比，数字欧元应该是实现欧元系统的目标的有效途径。
数字欧元应当为在欧元区以外使用创造条件，数字欧元服务需要高度抵御网络威胁。
3.1 对银行业、货币政策和金融稳定的影响要求8(R8)：能够控制流通中数字欧元的数量。
数字欧元应该是一种有吸引力的支付手段，但其设计应避免将其作为一种投资形式使用，并避免从诸如银行存款等形式向数字欧元大幅转移的相关风险。
3.2 声誉等风险要求9(R9)：与市场参与者合作数字欧元项目应参照IT项目的管理来进行。
通过受监督的中介机构，在所有欧元国家平等地提供数字欧元，这可以利用其现有的客户服务，以避免流程冗余。
要求10(R10)：符合监管框架。
虽然实际上央行负债不受监管，但在发行数字欧元时，欧元系统仍应以遵守监管标准为目标，包括其在支付领域的应用。
3.3 对零售支付安全和效率的影响要求11(R11)：实现欧元系统目标的安全和效率。
数字欧元应该以安全有效的方式进行设计。
应估计其项目和业务的费用，并与预期收益进行比较，同时考虑今后任何设想方案中的替代解决办法。
非核心服务的提供应留给受监管的私人部门。
需求12(R12)：在整个欧元区易于使用。
数字欧元应通过整个欧元区的标准化前端解决方案提供，并应与私人支付解决方案兼容可操作。
数字欧元应便于公民使用，包括目前非涉及金融体系的公民（例如那些在商业银行没有账户的公民），数字欧元需要与现金共存。
3.4 对欧元跨境使用的影响要求13(R13)：非欧元区居民有条件使用。
数字欧元的设计应包括非欧元地区居民获得和使用的具体条件，以确保它不会导致资本外逃或汇率震荡。
例如，这种条件可以采取限制非欧元区居民持有数字欧元或收取适当费用的形式。
3.5 网络风险要求14(R14)：网络修复能力。
数字欧元服务将需要抵御网络威胁的能力，并能够为金融生态系统提供高水平的保护，使其免受网络攻击。
在攻击成功的情况下，恢复时间应该是短的，并保护数据的完整性。
四、数字欧元的法律考量关键信息：•数字欧元的具体设计选择将决定其发行的法律依据。
•欧盟主要法律并不排除发行数字欧元作为法定货币的可能性，因此，这将要求收款人接受数字欧元。
•关于数字欧元的分配及使用的某些实际安排，原则上可以外包，但需要受到严格的监督。
4.1 欧元系统发行数字欧元的法律依据如果发行数字欧元，类似央行储备，只有央行及其对应方可以使用，那么欧元系统就可以援引《欧洲中央银行系统条约》（ESCB，即the Statute of the European System of Central Banks）第20条第1款作为法律依据。
如果将数字欧元通过在欧元系统持有的账户提供给家庭和其他私营实体，欧元系统可以援引《里斯本条约》（TFEU，即Treaty on the Functioning of the European Union）第127条第2款和《欧洲中央银行系统条约》第17条(非唯一法律依据)作为法律依据。
如果将数字欧元作为特定类型付款的结算媒介发行，由专门的支付基础设施处理，只有合格的参与者才能使用，那么发行数字欧元的最直接的法律依据将是《里斯本条约》第127条第2款以及《欧洲中央银行系统条约》第22条。
如果将数字欧元作为等同于钞票的工具发行，那么发行数字欧元的最方便的法律依据将是《里斯本条约》第128条以及《欧洲中央银行系统条约》第16条第一款。
可根据《里斯本条约》第133条制定一项法律法案，以规范欧元系统以法定货币身份发行数字欧元的条件。
4.2 欧元系统有权发行具有法定货币地位的数字欧元早期法律引入了法定货币的概念，但没有详细说明其范围和法律效力。
虽然根据欧盟主要法律，欧元系统发行的欧元纸币应是享有法定地位的唯一“货币”，但《里斯本条约》和《欧洲中央银行系统条约》都没有明确排除欧元系统发行可能享有法定地位的欧元纸币以外的资产或债务(例如欧洲央行债券)。
此外，欧洲中央银行发行“欧元钞票”的权利可以理解为包括确定发行“欧元钞票”的格式或媒介的权利。
如果将数字欧元视为欧元钞票，则可援引《里斯本条约》第128条第（1）款“授权欧洲中央银行在欧盟内部发行欧元钞票”的专属权限，以便能够发行具有法定货币地位的数字欧元。
4.3 不同数字欧元接入选项的法律含义在终端用户（居民、企业等）可以直接使用数字欧元的情况下，欧元系统将成为数字欧元支付服务的唯一提供者；而在终端用户可以进行中间访问的情况下，欧元系统将依赖第三方来分配数字欧元。
对数字欧元的零售访问需要巨大的法律创新。
而非零售访问将更加简单，因为它将更类似于目前的做法。
以零售账户为基础的数字欧元可以通过直接与欧元系统或通过受监督的中介机构开户来实现，而无记名数字欧元的分配可能需要受监督的中介机构的参与。
总的来说，与设计和发行数字欧元的要素（薪酬、匿名性、基础设施等）相反，数字货币的发行权不能外包，而对央行资产负债表没有影响的具体操作可在接受欧洲中央银行监管的前提下进行外包。
4.4 与数字欧元相关的私法问题根据数字欧元的设计及其发行目的，将出现不同的法律问题。
例如，数字欧元将要求与有关国家央行或欧洲央行发行的主权货币的同等可兑换性。
因此，将适用关于银行存款的私法领域规则，通过减少付款方的国家央行欠付款人的债务，并增加收款方国家央行欠收款方的债务来实现数字欧元交易。
附件2：数字欧元不是密码资产或“稳定币”数字欧元将是一种无风险的央行货币形式(即欧元现金的数字化形式)，这意味着它是由中央银行发行的，并始终保持其负债。
简单地说，欧元系统对欧洲公民负责，确保它所发行的价值不会随着时间的推移而改变，以及公民可以用这些数字欧元购买的商品和服务的数量。
即中央银行发行的货币的“购买力”会保持相对平稳。
商业银行货币和电子货币是受监管的私主体的负债。
私人货币发行需要遵守规定，发行的私人机构应接受当局监督。
虽然这些实体在理论上可能违约，无法满足其客户的要求，例如将其持有的资产转换为中央银行资金，但其客户可得到具有法律约束力的监管框架的保护，该框架责成受监督的私人发行人采取措施保护其负债的价值。
除了监管职能外，中央银行还充当最后贷款人，以避免商业银行在特殊情况下违约。
此外，在欧元区，商业银行的存款通过存款保险计划得到保护。
相比之下，任何实体对加密数字资产都不负责任，因此，没有可靠的框架来维持其价值和保护其直接持有者。
