欧洲央行体系管理机构设置及一般业务过程

欧盟主要机构及运作机制随着欧盟成员国越来越多地将决策权交给欧盟，其权力正稳步扩大，而很多从事国际经贸或国际政治的人士对欧盟的基本运作机制还缺乏基本的了解。

那么欧盟的各机构是如何运作的呢？二战结束以来，欧洲各国一直在为实现和平与经济增长寻求加强欧盟一体化程度。

近年来随着成员国越来越多地将决策权交给欧盟，欧盟机构的权威正稳步加强。

但是从2008年全球金融危机，到前所未有的非洲和中东移民问题，再到英国脱欧，欧盟一直面临重重危机。

当今欧盟是世界舞台上的强大参与者，但其机构复杂众多，常常令人困惑。

下面就将详细介绍欧盟的主要机构以及他们的运作方式。

一、欧盟的主要机构20世纪50年代欧洲一体化开始形成，现在的欧盟于1992年《马斯特里赫特条约》签订后成立。

2007《里斯本条约》条约签订（又称《改革条约》），欧盟才获得了现有的结构和权力。

根据这些条约，欧盟28个成员国同意集中主权，同时将许多决策权授予欧盟。

根据行政、立法、司法和财务职能，欧盟大致分为七个官方机构。

1、欧洲理事会。

欧洲理事会是欧盟最高政治领导人集团，由每个成员国的总统或总理组成。

理事会首脑会议用于确定欧盟的大致发展方向，解决紧迫的高级别问题。

理事会主席由成员国选举得出，每届最长任期两年半。

2、欧盟委员会。

欧盟委员会是欧盟的主要执行机构，拥有最多的日常权力。

委员会负责法律提案、预算管理、决策执行和法规颁布，并在世界各峰会、谈判和国际组织中代表欧盟。

委员会成员由欧盟理事会任命，并由欧洲议会批准。

3、欧洲议会。

欧洲议会是唯一通过直接选举产生的欧盟机构，其成员由每个成员国人民选举的代表组成。

与传统的立法机构不同，欧洲议会不能提出立法动议，但如果一项法律未能得到议会批准就无法获得通过。

议会还负责谈判和批准欧盟预算，并监督欧盟委员会。

4、欧盟理事会。

为防混淆欧盟理事会也称为部长理事会，是欧盟的第二个立法机构，一项法律也需要该机构批准才能获得通过。

根据政策领域不同，该委员会由所有欧盟成员国政府部长组成。

浅析欧美跨国商业银行的管理组织构架【摘要】：随着WTO过渡期的结束，我国金融市场从2006年12月11日起全面对外开放。

外资银行依靠其完善的管理体制以及强大的产品创新能力、综合服务能力、科技支持能力等，更大程度地挤压国有商业银行的市场空间，市场竞争形势逼人。

公司治理结构和组织架构体系的建立健全是国有商业银行转换体制、创新机制、提高核心竞争力的关键。

欧美等大型跨国商业银行的管理组织框架体系可为对我国商业银行组织架构优化提供有价值的借鉴。

【关键词】：WTO；银行；管理一、欧美商业银行组织架构的基本特征欧美商业银行的组织架构通常采取总分行制，但在对分行的管理上却采取了与国内银行现行”块块”管理(以地区分支机构为核算单位的横向管理)不同的”条条”管理，即按业务经营系统实行自上而下纵向式管理，分行行长并不统管所在行业务经营，仅以地区负责人的身份起协调作用。

（一）事业部式的组织结构欧美跨国商业银行大多采取事业部制的组织架构。

突出业务部门在经营管理中的主体性，实行独立核算。

各事业部相应享有人财物等资源的分配决策权，并在符合全行政策要求的前提下制定本部门的政策。

这种业务中心型的组织结构，把以业务经营为中心的原则落实到体制、流程、利益与资源分配之中，彻底改变了按地区和分支机构设立利润中心体制的弊端。

如美国银行、美联银行、汇丰银行等都分别综合考虑客户对象、对全行效益的贡献度和市场前景等因素，设立了诸如普通银行部、公司和投资银行部、公司业务中心、资本管理部和财富管理部等事业部。

（二）相对独立风险管控和有效的内部制衡机制从欧美一些大型商业银行的部门设置来看，为有效控制经营中的各种风险，保证企业战略得到有效的贯彻和执行，银行在运行中实行了前中后台分离，关键性后台监督管理部门，主要是财务部门和风险管理部门采取了相对独立设置的模式。

特别是风险管理部门，独立于前台业务拓展部门，通过构造团体内部矛盾和冲突的方式实现了关键监督管理部门的相对独立，有效控制了各事业部的本位主义和为追求眼前利益牺牲企业长远利益的做法，保证了企业的稳健经营和发展。

欧洲中央银行简介欧洲中央银行(European Central Bank)，简称ECB、欧洲央行或欧银，总部位于德国金融中心法兰克福，成立于1998年6月1日，其负责欧盟欧元区的金融及货币政策。

欧洲中央银行是根据1992年《马斯特里赫特条约》的规定于1998年7月1日正式成立的，其前身是设在法兰克福的欧洲货币局。

欧洲央行的职能是“维护货币的稳定”，管理主导利率、货币的储备和发行以及制定欧洲货币政策；其职责和结构以德国联邦银行为模式，独立于欧盟机构和各国政府之外。

欧洲中央银行是世界上第一个管理超国家货币的中央银行。

独立性是它的一个显著特点，它不接受欧盟领导机构的指令，不受各国政府的监督。

它是唯一有资格允许在欧盟内部发行欧元的机构，1999年1月1日欧元正式启动后，11个欧元国政府将失去制定货币政策的权力，而必须实行欧洲中央银行制定的货币政策。

欧洲中央银行的组织机构主要包括执行董事会、欧洲央行委员会和扩大委员会。

执行董事会由行长、副行长和4名董事组成，负责欧洲央行的日常工作；由执行董事会和12个欧元国的央行行长共同组成的欧洲央行委员会，是负责确定货币政策和保持欧元区内货币稳定的决定性机构；欧洲央行扩大委员会由央行行长、副行长及欧盟所有15国的央行行长组成，其任务是保持欧盟中欧元国家与非欧元国家接触。

欧洲央行委员会的决策采取简单多数表决制，每个委员只有一票。

货币政策的权力虽然集中了，但是具体执行仍由各欧元国央行负责。

各欧元国央行仍保留自己的外汇储备。

欧洲央行只拥有500亿欧元的储备金，由各成员国央行根据本国在欧元区内的人口比例和国内生产总值的比例来提供。

首任欧洲中央银行行长为维姆·德伊森贝赫，荷兰人，曾任荷兰央行行长，曾在阿姆斯特丹大学教授宏观经济学。

其继任人为让克洛德·特里谢，法国人，曾任法国央行法兰西银行行长，于2003年11月接任。

现任欧洲中央银行行长为马里奥·德拉基，意大利人，曾任意大利银行行长，于2011年11月接任，任期8年。

欧洲央行的职能是“维护货币的稳定”，管理主导利率、货币的储备和发行以及制定欧洲货币政策；其职责和结构以德国联邦银行为模式，独立于欧盟机构和各国政府之外。

欧洲中央银行高居于组织结构的横端，其下方分枝上分别为欧盟各成员国的中央银行，体系中的这些成员国中央银行都仍将各自维持现状，继续独立行使一定的职责与权力，遵守欧洲中央银行的各项货币政策，接受欧洲中央银行的监督。

而欧洲中央银行与各成员国央行在资金上的联系则使得欧洲中央银行体系更像是一个股份公司：欧洲中央银行的资金来源于各成员国中央银行的认股，股权的分配将报据各成员国在欧盟人口以及生产总值中的比重来加以确定，各国央行实际上是欧洲中央银行体系财产唯一的人股者和持有人。

欧洲中央银行体系的主要目标是保持价格的稳定，欧洲中央银行和各国中央银行将主要共同致力于完成四项基本的任务：(1)制定并实施欧盟的货币政策；(2)实施外汇运作；(3)持有并管理成员国的官方外汇储备；(4)促进支付体系平稳运作。

根据它的设想，在具体运行时，欧洲中央银行体系可主要采用三种货币政策工具：(1)公开市场操作；(2)常设便利；(3)最低储备。

另外，为达到有效控制货币发行量的货币政策目标，欧洲中央银行还对货币的发行具有独占的权力。

而成员国央行则可以在欧洲中央银行批准的发行量内发行一定数量的辅币。

为保证欧洲中央银行能独立地行使该货币发行职能，有效地控制货币的发行量、欧盟组织或机构。

以及各国政府和机构将不得向欧洲中央银行或各成员国中央银行进行透支或被给予任何其他的信贷便利，欧洲中央银行及各国中央银行也不得直接从任何机构或部门直接购买债券。

最后，欧洲中央银行还有进行银行和金融统计，以及对外进行有关的国际合作的职能。

各国中央银行的职能：例：意大利中央银行的作用包括，市场解决服务付款系统和供应的监督、失察，国库服务、中央信用记数器、经济分析和协会咨询学校。

荷兰：保持金融的稳定，稳定物价和利率等等欧洲央行的统一货币政策实施中在维持物价稳定、促进经济增长等方面起到了一定的作用，但在运行中也暴露出了央行责任弱化、决策过程忽略整体利益、货币政策战略目标互相冲突等政策机制的内在缺陷；同时，也存在货币政策难以达到统一、有效的目标、欧元区成员国相对独立的财政政策与统一的货币政策难以协调等外在制约。

（金融保险）欧洲中央银行体系及其运做欧洲中央银行体系由欧洲中央银行和欧盟所有成员国包括尚未加入欧元区的成员国中央银行组成，欧洲中央银行行长理事会和执行董事会是欧洲中央银行的俩个主要决策机构。

保持价格稳定和维护中央银行的独立性是欧洲中央银行的俩个主要原则，且通过公开市场业务、流动资金经常便利和准备金制度实现其货币政策目标。

1992年，欧盟首脑会议在荷兰马斯特里赫特签署了《欧洲联盟条约》（亦称《马斯特里赫特条约》），决定在1999年1月1日开始实行单壹货币欧元和在实行欧元的国家实施统壹货币政策，从2002年1月1日起，欧元纸币和硬币正式流通。

由于英国、瑞典和丹麦决定暂不加入欧元，目前，使用欧元的国家为德国、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰12国，也称为欧元区。

欧洲中央银行作为超国家货币政策执行机构，其组织框架、目标、任务和运做机制壹直是人们十分关心和讨论的重要问题。

壹、欧洲中央银行的组织框架欧元区的货币政策通过欧洲中央银行体系予以实施。

欧洲中央银行体系由欧洲中央银行和欧盟所有成员国包括尚未加入欧元区的成员国中央银行组成。

在欧元区内，欧洲中央银行是最高货币权力机构，其总部设在德国的法兰可福，工作人员500人。

各成员国中央银行是欧洲中央银行不可分割的组成部分，负责执行欧元区货币政策的日常工作，但欧洲中央银行体系的的所有活动必须接受欧洲中央银行决策机构的监督和管理。

《马斯特里赫特条约》对欧洲中央银行决策机构的设置做出了明确的规定。

欧洲中央银行行长理事会和执行董事会是欧洲中央银行的俩个主要决策机构。

行长理事会负责制定欧元区的货币政策和实施货币政策的指导纲要，其主要职责是确定欧元区的货币政策目标、主要利率水平和中央银行体系准备金数量等。

目前，行长理事会由执行董事会成员和欧元区成员国中央银行行长组成，每个成员拥有壹份表决权，采用简单多数表决法决定要实施的货币政策，欧洲中央银行行长担任行长理事会主席，且且拥有在表决中出现赞成票好反对票相等时做出最后裁决的权力。

欧洲中央银行体系及其运作欧洲中央银行作为超国家货币政策执行机构，其组织框架、目标、任务和运作机制一直是人们十分关心和讨论的重要问题。

一、欧洲中央银行的组织框架欧元区的货币政策通过欧洲中央银行体系予以实施。

欧洲中央银行体系由欧洲中央银行和欧盟所有成员国包括尚未加入欧元区的成员国中央银行组成。

在欧元区内，欧洲中央银行是最高货币权力机构，其总部设在德国的法兰克福，工作人员约500人。

各成员国中央银行是欧洲中央银行不可分割的组成部分，负责执行欧元区货币政策的日常工作，但欧洲中央银行体系的所有活动必须接受欧洲中央银行决策机构的监督和管理。

《马斯特里赫特条约》对欧洲中央银行决策机构的设置做出了明确的规定。

欧洲中央银行行长理事会和执行董事会是欧洲中央银行的两个主要决策机构。

行长理事会负责制定欧元区的货币政策和实施货币政策的指导纲要，其主要职责是确定欧元区的货币政策目标、主要利率水平和中央银行体系准备金数量等。

目前，行长理事会由执行董事会成员和欧元区成员国中央银行行长组成，每个成员拥有一份表决权，采用简单多数表决法决定要实施的货币政策，欧洲中央银行行长担任行长理事会主席，并且拥有在表决中出现赞成票好反对票相等时做出最后裁决的权力。

执行董事会主要负责货币政策的实施。

执行董事会由欧洲中央银行行长和其他五位成员组成，任期8年，期满后不得继续连任。

由于不是所有的欧盟成员国都在1999年1月1日参加欧元区，欧洲中央银行还设立了由欧洲中央银行行长理事会和尚未参加欧元区的中央银行行长组成的第三个决策机构即总务理事会，负责协调欧盟内欧元区和非欧元区的货币政策。

欧盟东扩到27国后，现行的一国一票制将使欧洲中央银行行长理事会变得十分庞大，难以进行迅速有效的决策，为此，欧洲中央银行将采用“三速”投票模式，按照成员国的经济总量和人口分配投票权，5大国德国、法国、英国、意大利和西班牙为4票，也就是说每5年有一国没有投票权；14个中等国家如比利时、奥地利、瑞典、芬兰、波兰等共8票，即14国中每年8个国家有投票权；8个小国如塞普路斯、爱沙尼亚、立陶宛、卢森堡等为3票，即每年3个国家有投票权。

欧洲银行管理制度一、前言欧洲银行管理制度是指欧洲国家在银行业管理方面所实行的一系列规章制度和管理机制。

随着金融市场的深化和全球化进程，欧洲银行管理制度也在不断完善和发展。

本文将从欧洲银行管理制度的历史演变、体系构建、监管机构、风险控制等方面详细介绍欧洲银行管理制度的特点和发展趋势。

二、历史演变欧洲银行管理制度的演变可以追溯到中世纪的意大利城邦，当时的热那亚、威尼斯、佛罗伦萨等城市已有了具备现代商业银行特征的金融机构。

后来，欧洲的商业银行在工商业资本主义兴起的过程中迅速发展，成为欧洲各国经济发展的重要支柱。

19世纪末至20世纪初，欧洲银行业发生了重大变革，各国相继建立了现代商业银行和中央银行，并制定了相应的银行法规。

例如，德国的德意志帝国银行于1876年成立，为德国的金融政策提供了有力支持；法国的法国央行于1800年成立，为法国的经济繁荣做出了重要贡献。

第二次世界大战后，欧洲各国在银行管理制度方面加强了合作与协调，推动了欧洲经济一体化的进程。

1988年，欧洲共同体签署了《单一欧洲法》和《巴塞罗那条约》，为欧洲银行管理制度的统一奠定了基础。

三、体系构建欧洲银行管理制度的体系构建主要包括四个层面：政府层、中央银行层、商业银行层和监管机构层。

1.政府层：政府层在欧洲银行管理制度中扮演着重要角色，主要负责制定银行法规和政策，保障金融体系的稳定运行。

欧洲各国政府根据国情和发展需要，建立了各自的银行法规和监管机制。

2.中央银行层：中央银行在欧洲银行管理制度中具有权威性和独立性，主要负责货币政策的制定和执行，以及金融体系的监督和控制。

各国的中央银行在欧洲央行系统中协调合作，通过欧洲央行理事会共同推动欧元区金融一体化进程。

3.商业银行层：商业银行是欧洲银行管理体系的主体，承担着吸收存款、发放贷款、资金清算等功能。

欧洲各国的商业银行根据不同的法规和制度框架开展业务，受到政府和监管机构的监督和管理。

4.监管机构层：欧洲各国设立了专门的金融监管机构，负责监督和管理银行业务的合法合规运行。

欧洲货币联盟货币政策的框架结构EW振林国际金融分析家认为，德国是执行货币政策最成功的国际典范，欧洲货币联盟正是参照德国及其他成员国制订其货币政策的。

因此，对它的研究对我国稳定物价、抑制通货膨胀、保持国民经济长期稳定的增长具有特别重要的意义。

(一欧洲经济与货币联盟的货币政策必须指出，马斯特里赫特条约为经济与货币联盟货币统一提供了指南。

但货币统一要求货币政策由单一货币机构来实施，而且必需解决许多实际操作问题。

马斯特里赫特条约建立的欧盟要求成员国在加入经济与货币联盟之前要满足下列条件：(1要实现物价高度稳定；(2国内财政形势要具有可持续性；(3汇率波动幅度要保持正常水平，该汇率须由欧洲货币体系(EMS提供,至少要在两年内不会贬值；(4要实现能表现长期一体化特性的长期利率，以便加入EMS经济与货币联盟预计在1999年启动，届时参加方的货币必然被锁定，并在一定时期内被欧元这种单一货币所取代。

单一货币必须由单一的货币机构来管理。

欧洲中央银行体系就是欧洲货币体系的管理机构包括欧洲中央银行和经济与货币联盟成员国家中央银行。

为了给欧洲中央银行铺平道路，1994年建立了欧洲货币学会。

欧洲货币学会的职能是：(1为货币与汇率政策、欧洲中央银行体系的运作规则与程序、统计数据库开发框架结构等，作好基础性准备工作；(2为发行货币联盟钞票作好基础性准备工作；(3为推进支付体系发展，保证支付高效地越界进行。

一旦决定向经济与货币联盟转变，欧洲货币学会就会被欧洲中央银行所取代。

欧洲中央银行体系的主要目标是保持物价稳定。

马斯特里赫特条约在原则上对欧洲中央银行体系的运作方式作了明确规定，这些规定是：(1要建立允许自由竞争的开放市场体系；(2欧洲中央银行体系不能为公共赤字融资，也不能在初级市场上购买政府债券；(3业务运营实行分散化，要使对国家中央银行的追索权达到据信是可能的和适当的程度欧洲货币学会对货币政策战略、程序和工具给予高度重视。

而实施货币政策需要欧洲货币联盟采取一致态度，即在经济与货币联盟银行之间市场利率水平要相同。