浅析法律援助的受案范围
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第1篇一、引言法律援助是维护社会公平正义、保障人民群众合法权益的重要制度安排。
为了规范法律援助案件的管理,提高法律援助工作的效率和质量,本规定对法律援助案件的管辖作出如下规定。
二、管辖原则1.地域管辖原则:法律援助案件一般由被申请人住所地或者侵权行为发生地的法律援助机构管辖。
2.级别管辖原则:法律援助案件按照案件性质、标的金额、复杂程度等因素,由不同级别的法律援助机构管辖。
3.指定管辖原则:对于法律援助机构之间管辖权有争议的案件,由共同的上级法律援助机构指定管辖。
4.自愿管辖原则:法律援助申请人有权选择法律援助机构,法律援助机构不得强迫申请人接受其管辖。
三、管辖范围1.民事法律援助案件:包括但不限于婚姻家庭、劳动争议、交通事故、侵权纠纷、合同纠纷等案件。
2.行政法律援助案件:包括但不限于行政复议、行政诉讼、行政赔偿等案件。
3.刑事法律援助案件:包括但不限于刑事案件被告人的辩护、刑事附带民事诉讼等案件。
4.其他法律援助案件:根据法律援助法和相关规定,由法律援助机构受理的其他案件。
四、管辖程序1.法律援助申请:申请人向法律援助机构提出书面或者口头申请,并提交相关证明材料。
2.审查受理:法律援助机构对申请人提交的材料进行审查,符合法律援助条件的,予以受理;不符合条件的,不予受理,并告知申请人。
3.指定管辖:对于法律援助机构之间管辖权有争议的案件,由共同的上级法律援助机构指定管辖。
4.立案:法律援助机构在受理案件后,应当立案,并告知申请人。
5.调查取证:法律援助机构根据案件需要,调查取证,维护申请人的合法权益。
6.调解、和解:法律援助机构在必要时,可以协助当事人进行调解、和解。
7.代理诉讼:法律援助机构依法代理申请人参加诉讼,维护申请人的合法权益。
8.结案:案件审理结束后,法律援助机构应当结案,并告知申请人。
五、管辖期限1.法律援助案件应当在受理之日起60日内结案;情况特殊的,可以延长30日。
2.对于涉及重大公共利益、重大社会影响的案件,法律援助机构可以延长结案期限。
第1篇一、引言法律援助中心作为我国法律服务体系的重要组成部分,肩负着维护弱势群体合法权益、促进社会公平正义的重要使命。
案件指派工作是法律援助中心的核心工作之一,直接关系到援助工作的质量和效率。
本报告将对法律援助中心近期案件指派工作进行总结和分析,以期为今后工作提供参考和借鉴。
二、案件指派工作概述1. 案件来源法律援助中心案件主要来源于以下几个方面:(1)当事人自行申请:当事人因经济困难或特殊情况,无法承担诉讼费用,向法律援助中心提出援助申请。
(2)人民法院转交:人民法院在审理案件过程中,发现当事人符合法律援助条件,依法将案件转交法律援助中心。
(3)公安机关、人民检察院、劳动和社会保障部门等相关部门转交:相关部门在办理案件过程中,发现当事人符合法律援助条件,依法将案件转交法律援助中心。
2. 案件类型法律援助中心受理的案件类型主要包括:(1)刑事案件:涉及故意杀人、故意伤害、抢劫、盗窃、强奸等犯罪案件。
(2)民事案件:涉及婚姻家庭、劳动争议、交通事故、医疗损害、合同纠纷等民事案件。
(3)行政案件:涉及行政复议、行政诉讼等行政案件。
3. 案件指派原则(1)公平原则:确保法律援助资源合理分配,使每位符合条件的当事人都能获得援助。
(2)自愿原则:尊重当事人意愿,充分保障当事人选择援助律师的权利。
(3)专业原则:根据案件类型和律师专业特长,合理指派律师。
(4)就近原则:尽量为当事人指派距离较近的律师,方便当事人联系和沟通。
三、案件指派工作流程1. 接受案件(1)对当事人提交的援助申请进行初步审查,确认是否符合援助条件。
(2)对人民法院、公安机关、人民检察院等相关部门转交的案件进行审查,确认是否符合援助条件。
2. 案件登记(1)对符合条件的案件进行登记,包括案件名称、当事人信息、案件类型、涉案金额等。
(2)对不符合条件的案件进行告知,并解释不予援助的原因。
3. 案件评估(1)对案件进行评估,包括案件复杂程度、涉案金额、当事人需求等。
A person lives and dies, but as long as you live, you must live in the best way.通用参考模板(页眉可删)法律援助案件类型包括哪些1、无能力为自己辩护的未成年人、残疾人、老年人犯罪案件和追索侵权赔偿的案件2、请求给付赡养费、抚育费、扶养费的;因公受损害请求赔偿(责任事故除外)3、请求给付劳动保险金、抚恤金的;赡养协议、抚养协议公证,有关领取抚恤金、救济金的公证4、公民民主权利受到侵犯(如选举权、被选举权被非法剥夺)的案件。
虽然现在很多人的法律意识在增强,生活工作中遇到什么纠纷争议,也知道可以向法院提起诉讼,通过司法途径来维护自身的权益。
但毕竟有些人在诉讼过程中没有经济能力可以聘请律师,这样的情况下如果满足了规定条件,则就能申请法律援助,不过我国对法律援助的范围有明确的规定。
那具体而言法律援助案件类型包括哪些呢?请跟随一起在下文中进行了解。
一、法律援助案件类型包括哪些法律援助是由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员和法律援助志愿者,为某些经济困难的公民或特殊案件的当事人提供免费的法律帮助,以保障其合法权益得以实现的一项法律保障制度。
也就是说,如果您因为经济困难无钱聘请律师为您解决法律纠纷,可以向法律援助机构申请法律援助,经审查确认满足一定条件后,政府将为您提供免费法律服务;如果您是特殊刑事案件当事人,比如未成年人或者盲聋哑人被指控犯罪,或者被指控的犯罪可能被判处死刑,即使没有委托辩护人,人民法院也将为您指定律师提供免费辩护。
法律援助的范围包括以下几个方面:(1)无能力为自己辩护的未成年人、残疾人、老年人犯罪案件和追索侵权赔偿的案件;(2)请求给付赡养费、抚育费、扶养费的;因公受损害请求赔偿(责任事故除外);(3)请求给付劳动保险金、抚恤金的;赡养协议、抚养协议公证,有关领取抚恤金、救济金的公证;(4)公民民主权利受到侵犯(如选举权、被选举权被非法剥夺)的案件;(5)有可能被判处死刑、被告人没有委托辩护人的案件;其他确需提供法律援助的事项。
第1篇一、引言法律援助是指国家为保障公民在法律事务中享有平等权利,对经济困难的公民和特殊群体提供无偿法律服务的一种制度。
群体性案件是指涉及多人利益,具有共同法律问题的案件。
为规范法律援助工作,提高法律援助质量,确保群体性案件得到有效处理,特制定本标准。
二、适用范围本标准适用于我国各级法律援助机构办理的群体性案件,包括但不限于以下类型:1. 劳动争议案件;2. 侵权纠纷案件;3. 知识产权案件;4. 民间借贷案件;5. 信访案件;6. 其他涉及多人利益,具有共同法律问题的案件。
三、案件受理标准1. 符合法律援助条件的当事人;2. 案件涉及的人数较多,具有群体性;3. 案件具有普遍性、代表性,对当事人合法权益的保护具有重要意义;4. 法律援助机构认为有必要受理的群体性案件。
四、案件审查标准1. 审查当事人是否符合法律援助条件,包括经济困难、无诉讼能力、受限制或受威胁等;2. 审查案件是否属于群体性案件,是否具有共同法律问题;3. 审查案件是否具有普遍性、代表性,对当事人合法权益的保护具有重要意义;4. 审查案件是否符合法律规定,是否属于法律援助机构受理范围。
五、案件办理标准1. 法律援助机构应在受理案件后5个工作日内,对案件进行审查,并告知当事人审查结果;2. 法律援助机构应根据案件情况,指派具有相应专业能力的法律援助人员承办案件;3. 法律援助人员应充分了解案件情况,查阅相关法律法规,为当事人提供法律咨询、代理诉讼等服务;4. 法律援助人员应加强与当事人的沟通,及时了解当事人诉求,维护当事人合法权益;5. 法律援助人员应定期向法律援助机构报告案件办理进展情况,接受法律援助机构的监督和管理;6. 法律援助机构应定期对案件办理情况进行总结、分析,不断提高法律援助工作水平。
六、案件调解与仲裁标准1. 对于适宜调解的群体性案件,法律援助人员应积极引导当事人通过调解解决争议;2. 法律援助人员应协助当事人申请仲裁,并协助仲裁机构开展仲裁活动;3. 法律援助人员应密切关注调解、仲裁活动,确保当事人合法权益得到充分保障。
第1篇一、概述法律援助非诉讼案件是指法律援助机构根据法律援助工作规定,为符合法律援助条件的公民提供的非诉讼法律援助服务。
法律援助非诉讼案件标准旨在规范法律援助非诉讼案件办理流程,提高法律援助工作质量,保障公民合法权益。
二、适用范围本标准适用于全国各级法律援助机构办理的非诉讼法律援助案件,包括但不限于以下类别:1. 劳动争议案件;2. 民间借贷案件;3. 交通事故损害赔偿案件;4. 侵权损害赔偿案件;5. 物权纠纷案件;6. 婚姻家庭案件;7. 房地产纠纷案件;8. 知识产权纠纷案件;9. 其他符合法律援助条件的非诉讼案件。
三、申请条件1. 具有中华人民共和国国籍;2. 遭受侵害或者有合法权益需要维护;3. 家庭经济困难,符合法律援助机构规定的经济困难标准;4. 无正当理由未获得其他法律援助;5. 法律援助机构认为有必要的其他条件。
四、办理流程1. 申请:申请人向法律援助机构提出书面申请,并提交相关证明材料。
2. 受理:法律援助机构对申请材料进行审查,符合条件的予以受理。
3. 指派:法律援助机构根据案件类型、专业领域和援助人员情况,指派具有相应资质的法律援助人员办理案件。
4. 调查取证:法律援助人员根据案件情况,调查取证,了解案件事实。
5. 法律意见:法律援助人员根据调查取证情况,形成法律意见,为申请人提供法律咨询和建议。
6. 代理诉讼:法律援助人员根据申请人意愿,代理申请人参加诉讼。
7. 案件调解:法律援助人员积极争取调解,达成调解协议。
8. 案件执行:法律援助人员协助申请人执行调解协议或者法院生效裁判。
9. 案件终结:法律援助案件办理完毕,法律援助机构对案件进行终结。
五、法律援助人员职责1. 遵守法律法规,履行法律援助职责;2. 认真调查取证,全面了解案件事实;3. 提供法律咨询,解答申请人疑问;4. 代为参加诉讼,维护申请人合法权益;5. 积极争取调解,达成调解协议;6. 协助申请人执行调解协议或者法院生效裁判;7. 按时完成法律援助工作任务,确保案件质量。
法律援助制度的基本内容法律援助制度是一种社会保障制度,旨在保障公民的合法权益,提供法律咨询和代理服务,特别是帮助那些因经济困难无法支付诉讼费用的人士。
下面将介绍法律援助制度的基本内容。
一、法律援助的范围法律援助制度适用于刑事案件、民事案件、行政案件和行政复议案件等。
法律援助的范围包括但不限于以下几个方面:1. 法律咨询服务:为需要法律援助的人士提供法律咨询,解答疑问,帮助他们了解法律问题和权益。
2. 诉讼代理服务:为无法支付律师费用的当事人提供诉讼代理,代替他们参与诉讼活动,并提供法律意见、起草法律文件等服务。
3. 调解、仲裁和和解:法律援助机构还可以协助当事人进行调解、仲裁和和解,以解决争议,减少对法院的诉讼负担。
二、法律援助的申请条件根据法律规定,申请法律援助需要满足一定的条件。
一般来说,以下几个条件是必需的:1. 经济困难:申请人必须证明自己因经济困难无力支付法律费用,通常会对申请人的收入、财产等进行审查。
2. 诉讼需要:申请人必须证明自己有诉讼需求,即存在诉讼案件需要处理或解决的权益纠纷。
3. 符合法律援助的范围:申请人所面临的案件必须属于法律援助制度规定的适用范围。
三、法律援助机构的设置与职责为了实施法律援助制度,国家设立了专门的法律援助机构。
法律援助机构的主要职责包括:1. 受理申请:法律援助机构负责受理申请人的法律援助申请,并进行审核和审批。
2. 分配律师:法律援助机构根据申请人的诉讼需求和律师资源,合理分配合适的律师为申请人提供法律援助服务。
3. 监督管理:法律援助机构负责对受援人和代理律师进行监督管理,确保法律援助工作的质量和效果。
四、法律援助的费用支付根据法律援助制度,申请人可以享受免费法律援助服务。
这意味着申请人无需支付律师费用、诉讼费用等相关费用,由国家承担。
然而,需要注意的是,如果申请人在案件中获得胜诉或者可获得经济赔偿,法律援助机构可能会根据实际情况要求申请人支付部分费用作为回报。
第1篇一、引言法律援助是我国一项重要的社会保障制度,旨在为经济困难的公民提供法律帮助,保障其合法权益。
根据案件性质、援助对象和援助范围的不同,法律援助案件可以分为以下几类。
二、按案件性质分类1. 刑事案件刑事案件是指涉及犯罪嫌疑人的案件,主要包括故意杀人、故意伤害、抢劫、盗窃、强奸等。
法律援助在此类案件中为犯罪嫌疑人提供辩护、上诉等法律帮助。
2. 民事案件民事案件是指涉及民事权利义务关系的案件,主要包括婚姻家庭、继承、合同、侵权等。
法律援助在此类案件中为当事人提供诉讼、调解、仲裁等法律帮助。
3. 行政案件行政案件是指涉及行政机关与公民、法人或其他组织之间行政法律关系的案件,主要包括行政处罚、行政许可、行政征收等。
法律援助在此类案件中为当事人提供诉讼、行政复议等法律帮助。
4. 案外人权益案件案外人权益案件是指涉及非案件当事人权益的案件,主要包括劳动争议、交通事故、医疗事故等。
法律援助在此类案件中为受害者提供法律咨询、诉讼等法律帮助。
三、按援助对象分类1. 弱势群体弱势群体是指经济困难、文化水平较低、缺乏法律知识的人群,如老年人、残疾人、未成年人、低收入家庭等。
法律援助针对此类群体,提供全方位的法律服务。
2. 犯罪嫌疑人法律援助针对犯罪嫌疑人,提供辩护、上诉等法律帮助,保障其合法权益。
3. 民事案件当事人法律援助针对民事案件当事人,提供诉讼、调解、仲裁等法律帮助,维护其合法权益。
4. 行政案件当事人法律援助针对行政案件当事人,提供诉讼、行政复议等法律帮助,保障其合法权益。
四、按援助范围分类1. 法律咨询法律援助为公民提供法律咨询,解答其在日常生活中遇到的法律问题。
2. 法律援助代理法律援助为当事人提供代理服务,包括起诉、上诉、申请仲裁等。
3. 法律援助调解法律援助在诉讼过程中,为当事人提供调解服务,以达成和解。
4. 法律援助辩护法律援助为犯罪嫌疑人提供辩护,保障其合法权益。
5. 法律援助法律援助审查法律援助对当事人的法律文书进行审查,确保其合法权益得到保障。
第1篇一、案件背景(一)当事人基本情况当事人甲,男,35岁,汉族,某市某区居民。
因涉嫌故意伤害罪被某区公安局刑事拘留。
甲因家庭经济困难,无法承担聘请律师的费用,向某市法律援助中心申请法律援助。
当事人乙,女,28岁,汉族,某市某区居民。
因与邻居丙发生纠纷,被丙诉至某区人民法院,要求乙赔偿因其损坏的物品造成的损失。
乙家庭经济状况一般,向某市法律援助中心申请法律援助。
(二)案件起因及争议焦点1. 甲涉嫌故意伤害罪案件甲与邻居乙因邻里纠纷发生争执,甲持械将乙打伤。
乙住院治疗,花费医疗费若干。
某区公安局以甲涉嫌故意伤害罪将其刑事拘留。
甲对犯罪事实供认不讳,但辩称其行为是出于自卫,请求从轻处罚。
2. 乙与丙财产损害赔偿纠纷案件丙与乙因房屋修缮问题发生纠纷,丙认为乙在修缮过程中损坏了其房屋,要求乙赔偿因其损坏的物品造成的损失。
乙认为损坏系意外,不应承担责任。
二、案件处理过程(一)甲涉嫌故意伤害罪案件1. 收到法律援助申请后,我作为法律援助律师,首先与甲进行了沟通,了解案件的基本情况,并告知其权利义务。
2. 对甲进行心理疏导,帮助其树立信心,积极配合调查。
3. 审阅案件材料,查阅相关法律法规,为甲制定辩护策略。
4. 出具法律意见书,向某区公安局提出无罪辩护或减轻处罚的申请。
5. 应邀参加某区公安局组织的讯问,为甲进行法律咨询。
6. 积极与公诉机关沟通,争取从轻处罚。
7. 应邀参加某区人民法院一审、二审庭审,为甲进行辩护。
(二)乙与丙财产损害赔偿纠纷案件1. 收到法律援助申请后,我作为法律援助律师,首先与乙进行了沟通,了解案件的基本情况,并告知其权利义务。
2. 审阅案件材料,查阅相关法律法规,为乙制定诉讼策略。
3. 出具法律意见书,向某区人民法院提出答辩状。
4. 应邀参加某区人民法院一审庭审,为乙进行辩护。
5. 二审期间,针对上诉人的上诉理由,出具答辩状,继续为乙进行辩护。
三、案件处理结果(一)甲涉嫌故意伤害罪案件1. 经过辩护,某区人民法院一审以故意伤害罪判处甲有期徒刑三年,缓刑五年。
第1篇一、案例背景张某某与李某于2010年登记结婚,婚后育有一子。
婚后初期,双方感情较好,但随着时间的推移,双方性格差异逐渐显现,矛盾不断加剧。
李某性格暴躁,经常对张某某进行家庭暴力,导致张某某身心受到严重伤害。
在多次沟通无果后,张某某决定向法院提起离婚诉讼。
由于张某某家庭经济困难,无力承担诉讼费用,于是向当地法律援助机构申请法律援助。
经审查,张某某符合法律援助条件,法律援助机构指派了专业律师为其提供法律援助。
二、案情分析1. 法律援助机构职责根据《中华人民共和国法律援助法》的规定,法律援助机构应当依法为符合条件的公民提供法律援助,维护其合法权益。
本案中,张某某作为受家暴侵害的一方,符合法律援助条件,法律援助机构有责任为其提供法律援助。
2. 离婚诉讼法律依据根据《中华人民共和国婚姻法》第三十二条的规定,夫妻一方有重婚或者有配偶者与他人同居的;实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的;有赌博、吸毒等恶习屡教不改的;因感情不和分居满二年的;一方被宣告失踪,另一方提出离婚诉讼的,应准予离婚。
本案中,李某实施家庭暴力,严重伤害了张某某的身心健康,符合《婚姻法》第三十二条规定的离婚条件。
3. 家庭暴力的认定根据《中华人民共和国反家庭暴力法》的规定,家庭暴力是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。
本案中,李某对张某某实施的家庭暴力行为,有目击证人证言和医院诊断证明等证据支持。
三、法律援助律师代理策略1. 完善证据链律师在代理本案时,首先要收集李某实施家庭暴力的证据,包括证人证言、医院诊断证明、照片、视频等,以形成完整的证据链。
2. 提出离婚诉讼请求律师在代理本案时,应提出离婚诉讼请求,包括解除与李某的婚姻关系、子女抚养权归张某某所有、李某支付张某某精神损害赔偿金等。
3. 争取子女抚养权律师在代理本案时,应着重强调李某实施家庭暴力对子女身心健康造成的伤害,争取子女抚养权归张某某所有。
第1篇一、案件背景我国法律援助制度是一项重要的社会保障制度,旨在保障公民在遇到法律问题时,能够得到及时、有效的法律帮助。
近年来,随着社会经济的快速发展,法律援助案件数量逐年增加,涉及领域也日益广泛。
本小结以一起典型的法律援助案件为例,对案件情况进行简要概述。
二、案件概述(一)当事人基本信息原告:张三,男,35岁,某市某区居民。
被告:李四,男,40岁,某市某区居民。
(二)案件事实张三与李四系邻居,两人因房屋纠纷产生矛盾。
张三认为李四侵占其房屋的一部分,要求李四归还。
李四则认为房屋纠纷是由于历史原因造成的,双方争执不下。
在多次协商无果的情况下,张三向某市法律援助中心申请法律援助。
(三)案件争议焦点1.房屋权属是否明确?2.房屋纠纷产生的原因及责任归属?三、法律援助过程(一)法律援助申请张三向某市法律援助中心提交了法律援助申请,中心受理后,对张三的基本情况进行了审查,确认其符合法律援助条件。
(二)指派律师中心指派了具有丰富经验的律师担任张三的法律援助代理人。
(三)调查取证律师在接受指派后,对案件进行了调查取证,收集了相关证据,包括房屋产权证明、历史遗留问题相关资料等。
(四)诉讼准备律师根据调查取证的结果,为张三制定了诉讼策略,并协助其准备好诉讼材料。
(五)庭审律师代表张三出庭参加庭审,依法维护了张三的合法权益。
四、案件结果在庭审过程中,律师充分展示了证据,并就案件事实和争议焦点进行了辩论。
最终,法院判决李四归还侵占的房屋部分,维护了张三的合法权益。
五、案件总结(一)案件特点1.涉及邻里纠纷,具有普遍性。
2.涉及房屋权属问题,涉及法律关系复杂。
3.当事人法律意识较强,维权意识强烈。
(二)法律援助作用1.保障了当事人的合法权益。
2.维护了社会公平正义。
3.促进了社会和谐稳定。
(三)启示1.法律援助制度在维护公民合法权益方面发挥了重要作用。
2.公民应增强法律意识,提高维权能力。
3.政府部门应加大对法律援助工作的支持力度,提高法律援助质量。
浅析法律援助的受案范围
江西省奉新县法律援助中心张蒙杰
法律援助经历了一个从一个律师自发的慈善行为逐步演变为国家行为、政府责任的过程。
如今为贫困弱势群体及特殊人群提供法律援助已经成为现代法治国家公认的一项政府责任,要建立一个健全的法律援助制度,就必须科学合理地界定出法律援助范围,并对其用法律加以规定,以保障法律援助权利在法定范围内能切实得以实现。
目前,我国法律援助范围过于狭窄,从而导致大量贫困弱势群体被排除在受援范围之外,不能享有法律援助权利。
因此,扩大法律援助范围对公民和国家来说都具有极为重要的意义。
一、法律援助范围的扩大
诉讼是司法的最后保障。
法律援助的目的就在于保障贫困弱势群体能有效、平等地进入司法审判,实现司法公正。
因而在确定法律援助范围时应尽可能扩大诉讼案件的法律援助范围,使贫困弱势群体的诉讼权利得以实现,我国刑事案件的法律援助范围较为健全,基本体现了“扶贫助弱、维护稳定”的法律援助功能,但在民事及行政诉讼领域却存在范围狭小的问题,应予扩大。
(一)扩大民事诉讼特别是与民生问题密切相关案件的法律援助范围
1、根据劳动争议调解仲裁法的规定,劳动争议案件包括;(1)因确认劳动关系发生争议;(2)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同的争议;(3)因出名、辞退和辞职、离职发生的争议;(4)因工作时间、休息休假、社会保障、福利、培训以及劳动保护发生的争议;(5)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;(6)法律、法规规定的其他劳动争议等。
这是人民法院审理劳动争议案件的诉讼范围,但《法律援助条例》却只规定“请求支付劳动报酬”的案件可以直接申请法律援助,根本无法满足劳动者法律援助需求。
虽然实践中绝大多数地方立法早已突破了此规定,扩大了劳动争议案件的援助范围,但均仅限于劳动者权益受到损害要求的经济赔偿的情况,而将对事实劳动关系的确认之诉及其他非金钱类劳动争议案件排除在外。
因此,建议对劳动争议案件不再限制案件范围,只要经济困难的劳动者申请的劳动争议法律援助案件都应予法律援助。
2、离婚纠纷居高不下已经成为一个社会问题,但是《法律援助条例》只限定了家庭暴力的婚姻纠纷才能给予法律援助,这也明显使有些贫困弱势群体的需求很难得以满足。
因此,我们认为应将符合经济困难或特殊人群的婚姻纠纷纳入民事法律援助范围,以真正体现法律援助“穷者必援、弱者必帮、残者必助”的服务承诺。
(二)扩大行政诉讼案件的援助范围
根据行政诉讼法第十一条的规定,公民对行政机关作出的行政处罚、行政强制措施、行政给付等八类具体行政行为不服可以提起行政诉讼。
如前所言,这些行政行为都有可能侵犯到公民的人身和财产权益。
因此,笔者认为,在法律援助立法中,应增加规定,将“认为行政机关具体行政行为侵犯其人身权益的”行政诉讼案件纳入法律援助案件范围。
(三)将劳动者申请工伤确认、申请劳动能力鉴定等非诉讼法律事务有选择地纳入援助范围
我国法律援助立法没有就非诉讼法律事务的法律援助案件范围进行专门规定,因而实践中法律援助机构提供的非诉讼法律援助业务除劳动争议仲裁外更多的局限于非诉讼程序性的援助。
如对可诉法律援助案件的诉前调解,庭外和解等。
非诉讼法律事务作为与诉讼事务相对应的法律事务,其结果如何同样会给当事人的权利义务产生重要影响,直接关系到当事人合法权益的实现。
比如,实践中工伤职工自己申请确认工伤,或者对工伤认定不服提起的行政复议有时比单纯请求“工伤待遇”要艰难的多,若没有专业的法律人员协助,其维权的胜率极低。
因此,笔者认为,极有必要将此类非诉讼法律事务纳入法律援助范围。
二、明确不予法律援助的案件范围
立法中专门规定拒绝提供法律援助案件范围,可以全面体现法律援助制度的宗旨和内涵,既让申请人更为明确判断
自己的申请是否可行,也使法律援助机构的自由审查权有了参照的标准。
结合我国法律援助的现实,笔者认为宜将如下事项确定为不予法律援助的案件范围。
1、申请相对人不明确,或者无法提供申请相对人详细住所的案件。
“有明确的被告”是起诉的必要前提,相对人不明确或申请人无法提供相对人详细地址,根本无法启动诉讼及其他非诉讼程序,对申请人的援助也就无从谈起。
2、所申请事项已经审结或者处理完毕,申请人就同一事项依同一理由又申请法律援助的案件。
一事不再理是民事诉讼的一项重要制度,也是现代各国民事诉讼的基本原则,其目的在于维护法院既定判决的效力,减轻诉累,节约司法资源。
法律援助同样面临要提高效率的问题,对同一申请人的同一事项重复进行援助不仅将带来诉败的必然结果,造成法律援助资源的浪费,而且在经费有限的情况下也必然影响到其他申请人的法律援助需求的满足。
3、合同纠纷、知识产权纠纷及与公司、证券、票据等有关的民事纠纷。
这些均是平等主体间因经济交往而产生的债务纠纷,在目前法律援助经费有限的情况下,法律援助经费应更多地用于解决广大贫弱阶层的民生问题,即与人身权益及生活密切相关的问题,因此,在现阶段还不宜将此类案件纳入法律援助范围。
4、明显没有胜诉可能性的案件。
对法律援助案件进行合
法性审查即胜诉可能性审查是各国立法的通例。
法律援助是政府的一项公共资源,是为经济困难同时又有理有据确需法律帮助的人服务的,对没有胜诉可能的事项提供法律援助是对法律援助资源的浪费。
因此,为了有效防止一些申请人利用法律援助的无成本进行无理缠诉,立法应规定对明显无胜诉可能性的案件不予法律援助。
综上,“法律援助”是一项神圣的权利,任何借口和理由都不能剥夺真正需要法律帮助的贫困弱势群体获得法律援助的权利,而权利的实现需要制度的保障。
针对我国法律援助范围制度的缺陷,我们应依据宪法,借鉴其他法律援助制度较完善的国家的规定,对我国法律援助范围制度中的不足惊醒完善,只有这样才能保障受援人的法律援助权利在法定范围内得以实现。