土地整理综合效益评价指标与方法

土地整理项目的效益综合分析及评价研究作者：董华斌来源：《科技资讯》 2014年第16期董华斌(湖南省第三测绘院湖南长沙 410007)摘要:土地整理的综合效益研究是土地整理工作中的重要组成部分,但我国在此方面的理论与实践研究还不是很完善。

针对这种现状,本文以湖南省宁乡县夏铎铺镇龙凤山村等三个村基本农田土地整理项目为例,运用层次分析法(AHP法)建立土地整理效益分析综合判断模型,对土地整理的综合效益进行研究分析,对土地整理的实践活动有一定的借鉴意义。

关键词:土地整理层次分析法综合效益中图分类号:F323 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)06(a)-0243-02土地整理是指在一定地域范围内,按照土地利用计划和土地利用总体规划的要求,采取一定的措施和手段,调整土地利用和社会经济管理,改善土地利用结构,科学规划,合理布局,综合开发利用,提高土地资源的利用率和产出率,增加可利用土地数量,确保经济、社会、环境三大效益的良性循环。

当前我国的土地整理活动以农地整理为主,农地整理是指对田、水、路、林、村的综合整治,增加有效耕地面积、提高耕地质量、改善农业生产条件和生态环境。

一个合理的农地整理项目应该能够最大的发挥其综合效益,即经济效益、社会效益和生态效益三效益最大化。

经济效益主要是指土地整理项目在经济上的合理性和对当地社会经济的贡献程度;社会效益旨在调查土地整理项目的实施对社会产生的影响及带来的效应;生态效益是指通过兴修水利等基础设施建设和对田、水、路、林、村等进行综合整治、改善生产生活条件、优化生态结构、改善生态环境所取得的效益。

土地整理中的此三项效益是一个相互联系相互制约的整体,而不能将其分割开来分析评价。

比如,排灌设施的建设在经济上可以提高土地的产出率,社会效益上可以方便农民生活,而在生态方面也能防止水土流失。

我国目前的土地整理尚处于初级阶段,大部分地区的土地整理目标仍停留在扩大耕地数量、实现耕地总量动态平衡的层面上,未进入以提高生态环境品质和农地质量为目标的阶段。

基于AHP的土地整理综合效益评价摘要:本文通过建立指标体系和采用基于AHP非数学模型方法,以四川省旺苍县木门镇土地整理项目为例,从社会效益、经济效益、生态效益、景观效益角度分析项目区各项目指标体系,并综合评价整个项目区的综合效益。

主要结论是,该土地整理项目经济效益最好,社会效益和生态效益较好,景观效益稍弱。

关键词:土地整理;综合效益;评价体系;AHP土地整理包含土地开发和土地复垦,它是一项实现土地资源可持续发展战略目标的重要工程。

通过对旺苍县木门镇的田、水、路、林、村的全面规划与综合整治,能有力地增加后备耕地的储量,并提供建设用地,也有利于耕地占补动态平衡。

这满足了当地经济社会发展、国土整治与资源环境保护以及农业和农村现代化的要求。

本文进行的土地整理的综合效益评价是指项目区土地整理的经济效益、社会效益、生态效益和景观效益的单元效益评价及各单元的组合评价。

一、项目区域概况及土地利用中存在的问题项目区位于东经106°31′15″～106°33′52″,北纬32°06′48″～32°09′29″,土地总面积1284.35公顷,参与本次整理的地类为耕地、园地、其他农用地和未利用土地,整理规模826.40公顷。

项目区涉及黄梁村、天星村和杏垭村,共计1309户,4577人,人均耕地0.105公顷(1.57亩)。

项目区土地利用中存在的问题:一是项目区人多地少,土地利用率低,耕地仅占总面积的37.31%;二是项目区内缺少灌溉、排水沟渠,全部为望天田;三是项目区内尚有荒草地89.18公顷可整理为耕地。

提高耕地质量和农业生产能力,增加有效耕地面积是本项目区土地整理的建设目标。

二、层次分析法的基本原理与项目区土地整理综合效益评价体系的构建(一)层次分析法(AHP)的基本原理美国运筹学家A.L.Saaty于20世纪70年代提出层次分析法(AHP),它是一种定性与定量相结合的决策分析方法。

新农村建设中的土地整理综合效益评价指标体系研究作者：甘晓林，张军，王乐乐来源：《湖北农业科学》 2012年第21期甘晓林，张军，王乐乐（华中农业大学经济管理—土地管理学院，武汉４３００７０）摘要：以促进农业、农村发展，提高农民生活水平，改善农业生产、生活条件，改善村容村貌，促进新农村建设为目标，建立了新农村建设背景下的土地整理综合效益评价指标体系。

基于土地整理与新农村建设的联系，分析了指标构成及其内涵，可以为新农村建设时期的土地整理工作提供借鉴。

关键词：土地整理；综合效益评价；指标体系；新农村建设中图分类号：Ｆ２０５文献标识码：Ａ文章编号：0439－８114（２０12）21－4928-05中国共产党十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。

要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。

”与此相呼应，国土资源部前副部长鹿心社曾说：当前和今后一个时期，中国土地整理将紧紧围绕耕地保护目标和社会主义新农村建设要求，进一步丰富土地整理内涵，突出区域综合性、多功能性、多效益性的特点，重点在保护耕地促进农业、农村发展，提高农民生活水平，改善村容村貌上下功夫，发挥应有作用，为新农村建设做出贡献。

这就将当前土地整理工作与新农村建设的目标相统一，使得土地整理成为建设社会主义新农村的重要内容。

新农村建设既包括生产、生活等硬件建设，也包括乡风、民主等软件建设。

而土地整理不仅仅作为提高农业生产力、降低农业生产成本的工具，在社会、生态和文化方面也实现一定目标［１］。

因此，实现新农村硬件建设目标的重点是搞好农村土地整理，以土地整理作为促进社会主义新农村建设的重要手段［２］。

总之，土地整理有效推进新农村建设的发展，是实现新农村建设的重要手段；新农村建设丰富了土地整理的内涵，为土地整理提供更大的空间，二者是互相促进、共同发展的关系。

工作研丸］说析土地整理贽金投入与效盖评价□李雪松一、研究的依据与原则《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》中“积极推进土地整治，搞好土地建设”、《土地管理法》中“国家鼓励土地整治”的要求。

土地整理资金投入要遵循科学性原则、促进城乡统筹发展、上下结合相互协调、广泛参与性原则、经济、社会、生态效益相结合的原则等。

二、效益分析评价1.经济效益经济效益是人们进行土地综合整治时首要考虑的因素。

经济效益分析是衡量土地综合整治投资收益的重要指标。

土地综合整治的经济效益是指投资行为主体或其他经济行为主体通过对土地综合整治项目进行资金、劳动、技术等的投入所获得的经济效益。

土地综合整治的经济效益应该表现为在有限的投入水平下，使整治后耕地利用率和产出率提高，农业生产收入增加，生产成本降低。

同时，由于土地综合整治的实施,会促使区域土地利用结构优化,实施后新增耕地指标可以作为建设用地指标,有力地缓解了建设用地指标紧张的局面，这些挂钩指标用于工业经济建设,产生巨大的经济效益,这对实施区来说,同样可以增加经济产出，理论上讲也应该考虑在土地综合整治经济效益之内。

影响的主要因素表现为土地综合整治的投入量与产出量，主要包括通过土地综合整治增加有效耕地面积、提高耕地质量、增加土地产出、改善农业生产条件，便于机械化耕作、规模经营、节约人力物力、有效降低农业生产成本的经济效益。

2.社会效益土地综合整治的社会效益主要是指土地综合整治活动对社会环境系统所产生的影响。

针对土地综合整治，社会效益就是为实现农场经济发展、农场文明建设、缩小城乡差别等所作岀的贡献与影响的程度。

通过土地综合整治，可以使荒弃土地、空心居民点、工矿废弃地、未利用地、坟地及其他闲置地变成标准农田和优质耕地,使昔日利用率不高甚至荒废的土地得到很好的利用。

影响的主要因素表现为:通过改造归并农场居民点，节约基础设施建设，改变农场居民点环境还有一定脏、乱、差的面貌，提高农场职工居住水平和生活质量。

土地开发整理项目绩效评价指标体系土地开发整理是指对土地资源进行规划、整理和开发利用的一种综合性工作，常见于城市化进程中。

为了评价土地开发整理项目的绩效，需要建立一个科学合理的评价指标体系。

本文将从项目目标、经济效益、环境影响、社会效益等方面介绍土地开发整理项目绩效评价指标体系，以帮助读者全面了解并指导相关工作。

一、项目目标方面：1. 质量目标：评估土地开发整理项目对土地资源的整合水平、规划合理性和整地质量。

2. 完成度目标：评价土地开发整理项目在规定时间内完成的程度，考虑项目实施过程中的延期情况。

二、经济效益方面：1. 收入效益：评估土地开发整理项目对当地经济的贡献程度，如增加土地收入、增加税收等。

2. 投资效益：评价土地开发整理项目在投资回报率、资金利用效率等方面的表现。

3. 就业效益：衡量项目对当地就业率的提升情况，包括直接和间接就业效应。

三、环境影响方面：1. 生态保护：评估土地开发整理项目对生态环境的影响，例如森林覆盖率、湿地保护情况等。

2. 资源利用效率：考察土地开发整理项目对资源的利用效率，如土地利用强度、能源消耗等。

四、社会效益方面：1. 公共设施：评估土地开发整理项目对公共设施建设的改善情况，如道路、桥梁、水电站等。

2. 居民福利：衡量土地开发整理项目对当地居民生活条件的提升，如住房改善、基础设施改善等。

综上所述，土地开发整理项目绩效评价指标体系应该包括项目目标、经济效益、环境影响和社会效益四个方面的指标。

有了科学合理的评价指标体系，才能全面客观地评估土地开发整理项目的绩效，为进一步优化土地开发整理工作提供有力支持和指导。

通过不断完善评价指标体系，可以推动土地开发整理工作向更加可持续、健康发展的方向迈进。

土地整理标准土地整理是指对农村土地进行合理规划、布局和利用，以提高土地利用效率、改善农村生产生活条件的一项综合性工程。

土地整理标准是指在土地整理工程中，对土地利用、土地规划、土地布局等方面所制定的一系列标准和规范。

土地整理标准的制定对于保障土地资源的合理利用、提高农村土地利用效率具有重要意义。

一、土地整理规划标准。

1.土地整理规划应符合国家土地政策、土地利用总体规划和土地利用总体规划等相关法律法规的规定，合理确定土地整理的规划范围、规划目标和规划方案。

2.土地整理规划应充分考虑当地的自然条件、经济发展水平、社会需求等因素，合理确定土地利用结构和布局，确保土地整理后的土地利用效率和农村生产生活条件得到有效改善。

3.土地整理规划应注重生态环境保护，合理布局农田、林地、水域等土地资源，保障生态平衡和生态安全。

二、土地整理工程标准。

1.土地整理工程应按照国家土地整理工程技术标准进行设计和施工，确保土地整理工程的质量和效益。

2.土地整理工程应合理进行地貌整治、水土保持、排水排灌等工程，增加土地的可利用面积和提高土地的生产力。

3.土地整理工程应充分考虑土地资源的可持续利用，合理规划土地的利用方式和利用周期，确保土地资源的长期稳定利用。

三、土地整理管理标准。

1.土地整理后应建立健全的土地管理制度，明确土地的所有权、流转、承包等相关规定，保障农民的土地权益。

2.土地整理后应加强对土地资源的保护和管理，建立土地资源监测、评价和调查制度，及时发现和解决土地资源利用中存在的问题。

3.土地整理后应加强对土地利用的引导和管理，促进土地资源的合理利用和保护，确保土地整理的效益和可持续发展。

四、土地整理效益评价标准。

1.土地整理后应进行全面的效益评价，包括土地利用效率、农村生产生活条件改善程度、生态环境保护等方面。

2.土地整理效益评价应采用科学的方法和指标，客观评估土地整理工程的成效，为土地整理工程的调整和改进提供依据。

3.土地整理效益评价结果应及时向社会公布，接受社会监督，确保土地整理工程的效益和社会效果得到有效保障。

浅谈农村土地综合整治项目的效益评价策略摘要：当前，我国农村土地的整治工作获得了非常好的成效，陆续出台了许多有关预算定额标准、设计规划标准以及工程项目建设标准等规范，同时，在理论研究与项目实践上也获得了显著进步。

但是，随着我国工业化、农业现代化以及城镇化发展进程的加快，传统的土地整治方式已经无法适应现代化农村的生产与生活要求。

因此，逐步采用农村土地综合性的整治方式已经成为重要的趋势。

本文主要介绍了农村土地综合整治效益评价的概述以及体系的构建2个方面的内容。

关键词：农村土地综合整治；效益评价；策略中图分类号：f321 文献标识码：a1 农村土地综合整治效益评价的概述农村土地综合整治的效益评价，是农村土地综合整治研究的重要构成部分之一，属于项目后评价理论在土地综合整治中的具体应用。

农村土地综合整治效益评价的内涵通常可以概括为，以劳动和资金消耗与有用效果之间的比差（可以称为投入的产出比）对整治项目的效果进行评价与估计。

此处的投入，实际上是利用劳力或资金等信息，对以土地为中心的农业环境输入能量，将修正或改良农业生态作为手段，最终实现提高物质输出与系统优化的目标。

所以，我们在对效益进行评价时，不能仅仅把输出物质的提高当做评价指标，还应当兼顾农业系统的整体优化，也就是应该兼顾社会效益与生态效益，并促进其与经济效益之间的协调。

只有这样，增加物质的输出量才能是健康的、持续的，才能确保整个农业系统的稳定与发展。

同时，分析农村土地综合整治项目对于社会与经济的发展、生态环境的平衡等的效益，不但能够丰富农村土地综合整治的相关理论，还能够指导并规范农村土地综合整治项目的实践活动。

2 农村土地综合整治项目的效益评价体系的构建总体上来说，农村土地综合整治项目效益，是1种综合性效益（经济、社会以及生态效益3种的综合）。

对于土地利用的基础来说，生态效益是进行农村土地综合整治的基础或前提；对于土地利用的对象来说，社会效益是进行农村土地综合整治的主要目的；而经济效益则是农村土地综合整治的核心内容与生命力。

浅析土地整理项目效益分析【摘要】“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”是我国的基本国策。

土地整理对促进项目所在地区的经济、社会和生态环境建设、改善民生具有重要意义，是一项真正的“民心工程”、“德政工程”。

本文结合土地整理项目的规划设计及预算工程情况，采用投入与产出对比的方式分别对项目区实施后的社会、生态和经济效益进行分析，得出项目的投资回收期和静态投资收益。

【关键词】土地整理投资效益分析一综合说明土地整理是增加耕地面积、提高耕地质量、改善生产生活条件的有效途径，是关系到国家粮食安全的战略举措。

农业是经济发展、社会安定、国家安全的基础。

实施土地整理项目，增加耕地面积，保护耕地，提高耕地质量，改善农村和农业生态环境，是加强农业和农村基础地位的有效形式。

科学合理的土地整理，是土地合理利用和耕地保护的主要形式，是缓解人地矛盾的、协调人地关系的主要途径，也是改善农业生产方式、降低劳动强度、提高生产效率、优化农业结构、增强农民创收能力的主要手段。

土地整理项目实施“田、水、路、林、村”的综合整治，配套农业基础设施、改善农业生产条件、提高土壤肥力，保证土地可持续利用和农业可持续发展；合理配置土地资源，通过土地整理项目的实施，对促进农业结构调整，推进农业产业化、规模化、集约化经营，增加农民收入，确保项目区农民的经济利益具有重要的意义。

二项目区实施条件分析土地整理项目应经过实地踏勘以后，确定项目区位置、规模、类型及性质。

在踏勘过程中应重点熟悉项目区总体地形，确定灌溉水源位置和灌溉及排水条件，了解项目区交通状况。

对项目区气象、水文、工程地质、土壤、建筑材料、农作物种植结构进行全方位的调查。

项目实施基础条件分析包括交通条件、灌排水设施状况、电力设施等。

项目区交通条件应分析外部条件和内部条件，是否有公路可以达到项目区，项目区内道路是否满足田间生产和农民收获农作物需要；灌排水条件分析应从灌溉和排水两方面条件进行分析，以确定水利工程内容；另外，确定项目施工所需的电力条件。

土地整理工程经济效益评价指标
1. 土地综合效益指标：包括土地面积、土地等级、出让价格、综合开发指数等，反映整理土地前和后土地价值和综合利用效益的变化。

2. 投资效益指标：包括投资回收期、投资收益率、投资现值、投资利润等指标，反映土地整理过程中资金的利用程度和效率。

3. 社会经济效益指标：包括就业创收、环境修复、城市管理提升、公共服务等方面的指标，反映土地整理对社会和城市发展的带动作用。

4. 环境效益指标：包括生态绿化、水土保持、大气质量、噪声污染等方面的指标，反映土地整理对环境保护和生态修复的贡献。

5. 市场效益指标：包括预售率、销售率、成交率、市场竞争力等方面的指标，反映土地整理对房地产市场的影响。

6. 政策效益指标：包括政府财政收入、政府部门之间的合作、产业政策的创新等方面的指标，反映土地整理对政府决策和政策实施的效果评估。

土地整理综合效益评价研究作者：毛其华来源：《武汉科技报·科教论坛》2013年第11期【摘要】当前土地整理已经成为新农村建设的重要手段和内容，因而积极开展土地整理综合效益评价研究意义重大。

本文首先简要介绍了土地整理综合效益评价的定义和主要内容，然后从定性和定量两个方面论述了土地整理综合效益评价方法，最后分析了土地整理综合效益评价原则。

【关键词】土地整理；效益评价；新农村建设一、引言土地整理是指按照土地利用总体规划和专项规划的要求，采取行政、经济、工程、技术及法律等手段，通过调整土地利用结构，重新安排土地资源，以达到人地协调，提高土地利用效率，改善和保护自然生态环境，促进土地资源可持续利用和社会经济可持续发展目的的活动。

土地整理效益评价主要包括经济效益、社会效益与生态效益的综合评价。

其中经济效益是土地整理的核心内容，社会效益评价是土地整理综合效益的目的所在，生态环境效益是土地整理综合效益的基础与前提。

土地整理应追求经济效益、社会效益和生态环境效益相统一，做到生态上平衡，社会上和谐，经济上有效。

二、土地整理综合效益评价方法（一）定性评价法定性法是根据评价目标及所考虑的土地利用类型，通过有关资料的调查和测试，对各个评价单元具有的属性进行分析，参照评价应所分级表，进行评定、归类与定级。

归类法是定性法的主要方法，它是以一定利用方式的土地质量优劣为依据，判断其生产力大小的方法。

定性的土地综合整治效益评价只把社会经济技术条件做为背景，用定性的语言描述土地的质量特征，确定土地适宜性的高低（如最适宜、中等适宜、勉强适宜等），属于概略性土地评价，主要通过土地组成要素定性特征来确定土地的质量特征。

定性法的优点是文字叙述较全面、详尽，假如评价者的知识和经验丰富，可以对各类土地作出比较准确的评价，那么定性法适合用于评价地区的前期工作。

缺点是它们属于一种经验的评价，缺少定量化指标，比较容易产生片面论断。

如果能与指标化、数量化评价相结合，将会使评价效果更好。

探究土地开发整理项目绩效评价指标前言随着各项建设项目的蓬勃发展，需要的土地资源极大，土地开发整理项目为各类建设用地整理了巨大的补充耕地资源，开发整理项目在逐年增加。

而土地开发整理项目绩效评价是指在土地建设项目开发整理后的一段期间内，对土地开发整理项目的效益进行评价，其主要目的是考量土地开发整理项目的各项效益、调查其对于土地建设项目的整体影响，并根据上述结果准确的预测即将开展的土地整理项目的发展状况，并有效的指导各项开发活动，是土地改造建設过程中十分重要的内容，对其进行深入的研究与探讨也是极其有必要的。

1.土地开发整理项目绩效评价的基本内容土地开发整理项目绩效评价的主要目标是判断其是都能够实现预期的效益，该效益主要包括社会效益、经济效益和生态效益，三者之间有着紧密的联系，互相影响，互相制约，但是也能够在一定条件下互相促进。

在进行评价的过程中，主要内容有以下几点：①效益评价主要是评价该土地开发整理项目能够实现的社会效益和经济效益。

在社会效益的评价方面主要是考量其在社会分配上的平等性，经济效益方面则是考量该项目与其收益的实现情况；②财务评价财务评价是指评价项目在实质的建设中，其对于资金的利用率、资金的管理情况等，进行财务评价后，能够更好的指导资金的利用活动[1]。

2.评价基础及指标体系2.1评价基础土地开发整理项目绩效评价的基础是对土地项目利用运用层次分析法，进行深入的分析和准确的评估。

其中层次分析法是先将需要分析、评估的对象，根据其中因素的层次关系进行排列，分为不同层次，并全面的根据各个层次之间的关系，再利用数学的方法将主次关系排列出来，在实践中分析各项问题，可以将其带入其中，提高分析及判断的准确性，其也是土地开发整理项目绩效评价中主要采用的方法[2]。

2.2指标体系土地开发整理项目绩效评价的指标体系是指先准确的评估土地开发整理项目带来的经济效益及社会效益，根据效益的高低划分出不同的类型，分析其中影响绩效的根本原因，解决出现的问题，或者改善其影响因素。

土地整理项目区耕地质量评价方法摘要：随着我国市场经济的进一步深化改革，土地资源作为当下市场中需求程度较高的社会固定资源之一，受到了市场的广泛认可与支持。

在当下的市场经济体制下，不动产在近十年经济发展的支持下，已经成为了当下我国国民经济体系中的重要组成部分。

在这样的市场态势下，储备土地的利用与整合成为了地方政府提高地方经济收入的重要的条件。

本文中，笔者将根据自身的工作经验，对当下我国土地整理项目区耕地质量评价方法进行详细的分析与阐述，并针对方法提出自己的一些观点，希望能为相关工作人员提供相关借鉴。

关键词：土地整理；耕地质量；评价方法；1前言：地方的规划系统是知道地方发展的重要依据，在上个世纪初，我国的乡镇发展规划中就针对地方储备土地进行了详细的规划与分析，随着房地产行业的持续发展，地方政府中的储备土地的价值也随之不断升高。

在当下的区域发展模式下，地方政府出售土地资源换取地方发展的必要资源已经成为了最为稳妥的发展模式之一。

但就储备土地而言，将储备土地完全作为房地产行业发展的资源进行开发有碍于地方区域的整体发展，因此，从土地管理单位的角度出发来看，完善土地整理项目区中耕地的质量评估体系，确保未来城市用地的精确性与合理性，是完善当下我国地产管理制度的重要前提条件之一。

2土地整理的意义我国作为世界上人口最多的国家，粮食的自供给率高达100%的比例是世界上少有的成就之一。

而作为支撑这一伟大成就的重要条件，耕地是其中必不可少的重要因素。

在市场经济不断占据主导地位的今天，耕地的自然属性与经济属性的关系应当得到更精确的分析，只有这样，在土地管理的过程中才能根据土地的自然属性，评价期耕地价值与居住开发价值，为更好的利用国家土地资源打下结实的技术基础。

此外，耕地质量的评价也能有效地扩大我国当下的粮食的种植土地面积，为提高我国当下的粮食产量，做出重要的贡献。

3 耕地质量研究方法3.1研究思路3.1.1土地整治工程对耕地质量因素影响分析农用地分等、定级是从不同角度对耕地质量进行的定量表述。

第一章绪论第一节土地整理及土地整理效益的概念和内涵一、土地整理的内涵土地整理是在一定区域内，按照土地利用规划或城市规划所确定的目标和用途，采取行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状况进行综合整治、调整改造，以提高土地利用率，改善生产、生活条件和生态环境的过程[1]。

目前我国土地整理作为一项见效快、质量好的系统工程，得到广泛的认同，项目资金投入量日益增加。

二、土地整理效益评价土地整理效益评价就是通过分析土地整理活动对经济发展、生态环境、社会发展等引起的效应，判断土地整理项目的实施效果。

土地整理效益评价是土地整理理论及实践研究的一个重要组成部分，不仅可以丰富土地整理的理论，而且对规范与指导土地整理的实践活动也具有重要现实意义。

从现阶段土地整理的实践内容看，主要通过投入资金，调整土地结构、平整土地、改良土壤、调整土地权属和道路、沟渠综合建设等方式，达到以下几项目标[2]：①调整农地结构，归并零散地块，增加有效耕地面积；②平整土地，改良土壤，通过加深农田土壤耕层，改良土壤物理和化学性状，提高农业土地的综合生产能力；③通过道路、沟渠等综合建设，改善农业生产条件，为机械化生产提供便利；④归并农村居民点和乡镇企业，将项目结合农村村容村貌建设，合理规划废弃建设用地复垦，在实施迁村并点、治理“空心村”的同时，通过退宅还田等整理措施，改变农村面貌，提高农民居住水平和生活质量；⑤复垦废弃土地，提高土地利用率；⑥划定地界，确定权属；⑦改善环境、维护生态平衡，通过项目的实施，使区域内物质流、能量流、信息流更加畅通。

从以上7个目标可以看出，我国现阶段土地整理的目标强调经济效益，弱化了土地整理生态环境的保护与改善，且在土地整理项目设计中，很少进行景观设计方面的考虑。

而土地整理的成动与否，需要考虑土地整理的综合效益，做到生态上平衡，经济上有效，社会上可行和可控制，若其中一项或几项单项效益水平不高，需要在土地整理实践中有针对性地加以改进。