城镇规划建设及管理方式

城镇项目建设管理制度一、总则为规范城镇项目建设管理，保障城镇建设质量，促进城镇化进程，根据国家有关法律法规和政策规定，制定本管理制度。

二、管理范围本管理制度适用于城镇项目的规划、立项、设计、施工、验收、交付使用等各个阶段的管理工作。

三、领导责任1. 建设主管部门负责城镇项目建设管理制度的制定、实施和监督。

2. 各级政府负有城镇项目建设的统筹规划和管理责任，并对城镇项目建设进展情况进行监督和检查。

3. 市政府领导要加强城镇项目建设工作的协调，保障城镇项目建设进度和质量。

四、规划管理1. 市政府应当制定城镇总体规划，明确城镇发展方向、功能分区和用地规划，并经有关部门审核通过后实施。

2. 城镇项目建设规划应与城镇总体规划相一致，项目建设单位应按规划要求组织设计。

3. 建设单位应当按规定程序，向规划主管部门提出城镇项目建设规划的申请，并根据规划要求进行设计修改。

五、立项审批1. 城镇项目建设单位应当按照有关规定，向建设主管部门提出项目建设申请，并提交相关材料。

2. 建设主管部门应当对城镇项目建设申请进行审查，确定项目的合理性、可行性。

3. 经审批通过后，项目建设单位可着手项目建设前的准备工作。

六、设计管理1. 项目建设单位应当委托具有相应资质的设计单位进行项目设计，并遵守国家有关设计标准和规范。

2. 城镇项目设计应当满足城镇总体规划和项目规划要求，体现城市风貌和功能定位。

3. 设计单位应当按照时间节点要求，交付设计图纸和技术文件，并配合建设主管部门审核。

七、施工管理1. 建设单位应当按照设计要求，组织施工实施，严格控制施工进度和质量。

2. 施工单位应当具备相应资质，严格遵守施工标准和相关规范，确保施工质量。

3. 施工过程中如遇到设计变更或者施工问题，应当及时向建设主管部门汇报，并经过审核批准后实施。

八、验收交付1. 城镇项目建设单位应当在建设完成后，向建设主管部门申请验收。

2. 建设主管部门应当组织相关部门对城镇项目进行验收，确保项目与设计一致，质量合格，达到交付使用的标准。

浅谈小城镇规划建设与管理摘要：小城镇规划建设是城乡一体化的重点，是国家指导城镇合理发展的重要手段，要将小城镇建设好、管理好，要先将小城镇规划好。

在市场经济迅速发展的当下，制约小城镇经济发展因素逐渐增多，由于小城镇规划的滞后，严重影响了小城镇建设管理工作，所以无论从实践上还是理论方面来看，加强小城镇规划建设与管理工作都是尤为重要的。

关键词：小城镇；规划；建设；管理随着我国经济的快速发展，小城镇的重要地位和作用逐渐凸显，加速小城镇规划建设管理对促进我国经济发展具有重要作用。

因此，国家和政府部门应重视起小城镇的规划建设与管理。

一批独具特色、布局合理、配套设施齐全的小城镇脱颖而出，促进了农村现代化、城市化发展，随之出现的还有很多的不足，这在一定程度上制约了小城镇的发展。

一、小城镇规划现状与困境分析随着我国社会主义市场经济的不断完善，小城镇开发建设表现为经济法人与公众利益或多种经济法人间的利益关系，小城镇规划建设投资方式也发生了转变，由从前的以政府投资为主转变为现在的以市场调节为主的投资方式。

这种新的经济关系使传统计划经济下所形成城市规划体制无法适从，主要表现在下面几方面：一是，传统规划管理更重视强制性与计划性，如果完全按照城市规划实施，那么投资商将没有选择余地，这样会对投资商们的投资积极性产生直接影响，若执法力度不强又极易产生各种腐败行为；二是，传统小城镇规划是一种静态的物质规划，是以土地利用控制为核心进行的，其规划缺少实施可行性的评估和论证，这使得规划目标在实施中缺少可操作性，无法适应不断变化的市场环境，从而造成违法建设；三是，传统小城镇规划对于城镇的空间价值和土地价值认识不足，从而造成建设资金的短缺和国有资产的流失；四是，传统小城镇规划将所有的目光都聚集在规划蓝图能否实现，而对开发中小城镇的调控功能完全忽视，从而引发了土地投机活动；五是，小城镇规划要从城镇的长远和整体利益来考虑，但是低水平的城镇规划管理单位，无法承担经济法人与公众利益关系职能的调整。

乡镇人民政府关于城镇建设的管理办法乡镇人民政府关于城镇建设的管理办法乡镇人民政府关于城镇建设的管理办法北留智镇城建工作，在镇党委、政府的正确领导下，按照高起点、高标准的要求，经全镇人民的共同努力，完成了城镇建设一期、二期工程。

城镇建设初具规模，城镇化水平不断提高。

北留智镇城镇形象的提升和我镇良好的人文环境、朴实的民风，将会吸引一大批有志之士来我镇投资办厂和经商。

企业的发展和人口的增加，促使城镇规模不断扩大，商业门店逐步增加，将呈现出一片更加繁荣的景象。

为进一步加强和规范城镇建设和管理，经镇党委、政府研究，制定如下管理办法：一、健全组织，加强领导，为城镇建设和管理提供组织保障。

城镇形象在一个地方的经济发展中有着举足轻重的作用，镇党委、政府非常重视和关心城建工作，成立了以人大主席为组长，组织委员、宣传委员为副组长，土地、司法、派出所等部门为成员的城建领导小组，负责日常的具体管理工作。

这为做好北留智镇城镇建设提供了组织保证。

二、高起点、高标准规划。

北留智镇由于经济基础薄弱，经济发展速度较慢，压滤机滤布厂家城镇建设的投入和规划起点低，缺乏长期规划，在城镇建设中短期行为突出。

为此，按照省、市和县委的要求，城镇建设面貌三年大变样的会议精神，镇党委、政府召开城建专题班子会，决定在镇政府经济困难的情况下，请石家庄城镇建设设计院的专家来我镇实地考察，按照高起点、高标准到年底完成镇区规划，设计北留智镇镇区十年规划建设蓝图，使城区建设有章可循。

三、保护公共设施，保持环境清洁。

城镇规划和建设是硬环境，公共设施的保护和维护、环境卫生清洁则是软环境，软环境是一个地方城建和人文的双重提升。

公共设施包括：照明的路灯、上水和下水管道、平整的花砖、整齐的花池、绿化的花草树木等，这些公共设施与北留智镇人民的生产生活息息相关。

每条街道都有专人分包负责，落实奖惩，并与镇政府签定责任状，镇城建办公室设立举报电话：4296123，实行举报奖励，形成人人管城建，城建人人管的良好氛围。

浅析城市规划与城市建设管理摘要：怎样才能搞好城镇规划、建设与管理，提高城镇现代化水平的精神，充分发挥城市（含县城）在社会经济发展中的先导作用和中心作用。

本文主要对如何切实加强城市规划、建设和管理工作这个问题进行了探讨。

关键词：城市规划；城镇化发展；城市管理随着我国改革开放后城市化进程的不断深化和发展，城市建设的规模和城市等级日渐扩大，但就目前国内城市的建设发展水平来看，城市发展状况不均衡，城市建设的差距过大，在城市规划与建设的过程中由于一些城市的建设相对滞后，对城市化整体进程产生不良影响。

城市规划与城市建设是对未来城市发展建设的各项工程进行全面的规划与合理布局，是一定时期城市建设发展的蓝图。

所以城市的建设与规划需要做好充分的理论依据，为城市功能的发挥，人口、资源、社会的协调发展铺平道路。

城市规划与城市建设需要引进先进的管理技术和科学的方法。

一、提高认识，增强做好城市规划建设管理工作的紧迫感我国城市建设在取得令世人瞩目的巨大成就的同时，也面临着发展中遇到的一系列问题，这些问题在当今城市建设中如果没有做到妥善解决，对城市未来发展会造成巨大的质量影响。

目前在城市建设中面临着各类亟需解决的问题，这些“城市病”的表现主要集中在：城市规划建设过于随意，在我国很多城市化建设中，由于没有整体性长远的规划，市政工程、基础设施、功能区域的建设只看重眼前的发展要求，没有对城市功能进行长远地考虑，导致城市建设在二次发展以及今后发展的过程中出现诸如用地紧张、城区发展不均衡等突出难题；在一些城市的发展和建设中，由于规划者过于注重城市形象的迅速改变，因此大搞不切实际的形象工程、面子工程，盲目施工建设，打乱了城市建设的正常规律，破坏了原有的城市布局，还浪费了大量的财力物力；我国城市规划与建设过于看重“模板”化发展，所谓“模板化”就是城市的设计规划经常照搬发达城市的规划布局，没有切合本地实际，只是看重了发达城市发达的一面，认为先进的就是好的，就是应当借鉴的，体现出城市发展的趋同性，使得城市规划建设出现千篇一律的现象。

小城镇建设管理办法为进一步加快小城镇建设步伐，规范小城镇管理，增强和完善小城镇功能，促进小城镇经济和社会协调发展，根据《云南省城市建设管理条例》、《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关法律、法规的规定，结合我镇实际情况，制定本办法。

第一章总则第一条小城镇建设管理应当坚持“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设，节约资源，公众参与，建管并重，持续发展”的原则，全面规划，因地制宜，正确引导，逐步建设，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

第二条在城镇建设规划区内进行活动的任何单位和个人，必须遵守本办法。

第三条小城镇建设管理的主管部门是镇人民政府，职能部门是村镇规划建设服务中心，主要职责是：（一）宣传、贯彻和执行国家及地方有关法律、法规、规章；（二）负责组织和监督镇区总体规划的实施；（三）负责镇容镇貌、环境卫生和绿化管理；（四）负责城镇公用设施维护与管理；（五）负责建筑市场、建筑队伍和个体手工业者的管理；（六）负责农村村民建房的管理和服务；（七）负责建设统计、建设档案管理及法律法规规定的其他职责。

第四条派出所、工商、交警、国土资源、财政、安全监管、水利、林业、文化广播、电力、电信、环卫等部门要密切配合，按照职责分工，做好小城镇建设的相关管理工作。

第二章规划建设管理第五条在镇区进行各种建设，严格按照乡镇规划性质、职能和发展目标。

必须按以下程序办理：（一）在镇区主要街道两侧进行商业网点房开发建设，应当先向所在地村委会提出申请，村委会同意后到镇政府村镇规划建设服务中心提出申请，并提交建房效果图及施工图纸，保证建设风格及要求按照乡镇的规划。

村镇规划建设服务中心审查同意后出具选址意见书，报镇政府审批。

建设方凭选址意见书到地税交纳契税及耕地占用税，并交纳建设保证金后，再到土地部门办理用地审批手续。

（二）工程竣工后，由建设方提报建设项目验收申请，经村镇规划建设服务中心实地查看验收建设式样与原设计效果图有无差异，如无差异，各项工程质量合格，即发放工程验收合格证，同意交付使用，返还建设保证金。

陕西省城镇规划区临时建设和临时用地规划管理办法第一条为了加强城市、镇规划区临时建设和临时用地规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，制定本办法。

第二条本办法所称临时建设，是指在城市、镇规划区内建造的暂时使用的建筑物、构筑物等设施。

本办法所称临时用地，是指在城市、镇规划区内用于建设工程施工、地质勘察、物品堆放、商业经营及其他活动暂时占用的土地。

第三条在本省城市、镇规划区内的临时建设和临时用地的规划管理，适用本办法。

第四条市、县（市）城乡规划主管部门负责临时建设和临时用地的规划管理工作。

国土资源、环境保护、文化、交通以及城市管理等主管部门在各自职责范围内，协助城乡规划主管部门做好临时建设和临时用地规划管理工作。

第五条任何单位和个人都应当遵守城市、镇规划，服从规划管理。

第六条在城市规划区内，单位或者个人在自己取得土地使用权的土地上进行临时建设的，应当向城乡规划主管部门提出临时建设申请，经城乡规划主管部门审查批准，取得临时建设工程规划许可证后，方可按照批准的要求进行建设。

在他人已取得土地使用权的土地上进行临时建设的，应当先征得土地权属单位或者有关主管部门的同意，并签订临时用地合同后，再向城乡规划主管部门提出临时建设申请。

第七条在城市规划区内临时使用国有储备土地的，应当向城乡规划主管部门申请，取得临时用地规划许可证后，再到国土资源主管部门办理临时用地审批手续。

临时使用他人取得使用权的土地的，应当先征得土地权属单位或者有关主管部门的同意，并签订临时用地合同后，再向城乡规划主管部门申请办理临时用地规划许可证。

禁止在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。

在批准临时使用的土地上进行临时建设的，应当依照本办法第六条的规定办理审批手续。

第八条在镇规划区内进行临时建设或者临时用地的，应当向镇人民政府提出申请，由镇人民政府审核后，报县（市）人民政府城乡规划主管部门依照本办法第六条、第七条规定办理审批手续。

城镇建设管理制度在城市化进程不断加快的今天，城镇建设管理制度显得尤为重要。

城镇建设管理制度是指国家、省市县等政府部门和相关组织依法依规对城镇建设进行规划、管理和监督的一整套制度体系。

城镇建设管理制度不仅仅关乎城镇建设本身，更涉及城镇居民的生活环境、社会秩序以及城镇经济的发展。

因此，建立健全的城镇建设管理制度对于城镇的可持续发展至关重要。

一、城镇建设管理制度的基本内容1. 城镇规划管理城镇的规划管理是城镇建设管理制度的核心内容之一，规划管理主要包括城市总体规划、详细规划和专项规划等方面。

城市总体规划是城市发展的纲领性文件，包括城市的总体规划目标、发展定位、城市发展格局、功能定位、发展要求等内容。

详细规划则是在总体规划的基础上，对城市进行更为详细的规划，包括城市的基础设施规划、区域功能规划、土地利用规划等内容。

专项规划主要包括道路交通规划、市政设施规划、生态环境规划等内容。

城镇规划管理的目的在于规范城市的发展，合理利用城市资源，提高城市的整体功能和生活环境。

2. 城镇土地管理城镇土地管理是城镇建设管理制度的另一个重要内容。

土地是城镇建设的基础，城镇土地管理主要包括城市用地收储、土地使用规划、土地供应、土地使用权出让等方面。

城市用地收储是指政府依法对城市用地进行收归，将被征收的土地统一制定城市用地供应计划，保障城市用地的供应。

土地使用规划是指政府对城市土地的利用进行规划，明确土地利用的功能和用途。

土地供应是城市土地的供给与需求匹配，确保土地资源的有效利用。

土地使用权出让是指政府依法对土地使用权进行出让，优化土地资源配置，推动城市建设和经济社会发展。

3. 城镇建设管理城镇建设管理是城镇建设管理制度的重要组成部分，主要包括城市基础设施建设、市政工程建设、房屋建设、建筑市场管理等方面。

城市基础设施建设是城市建设的重中之重，包括道路、桥梁、给水排水、燃气、电力、通讯等市政基础设施的建设。

市政工程建设是指城市公共设施的建设，包括公园、广场、体育场馆、博物馆、图书馆等市政建筑物的建设。

探讨城镇规划建设及管理中存在的问题及解决方案【摘要】改革开放以来，国家大力扶植建筑业发展，积极实行城乡一体化建设，城镇规划，管理，建设是彼此紧密相扣三环节，缺一不可。

城镇建设规划对于城乡一体化，城镇经济带动起至关重要作用；本文就城镇规划建设和管理中出现的相关问题及解决方案做浅要分析。

【关键词】城镇规划建设管理解决方案近几年在党中央积极发展城乡经济，实现祖国四个现代化建设的领导下，城乡建设出现翻天覆地变化，城乡经济，城乡民众生活质量，城乡旅游业等均出现不同程度涨幅。

为进一步改善城镇经济发展水平，城镇环境质量，城镇生态质量，提升城镇综合管理能力，必须进行合理城镇规划建设，加强规划管理。

一、规划建设在现代化建设中的重要性发展城乡综合实力，合理开发城镇资源，优化城镇经济，旅游，生态，环境协调统一，推进城镇可持续化发展被列入新世纪实现城乡一体化建设管理大纲。

1. 合理开发城镇资源上世纪城市建设基本遵循就地取材，以消耗资源带动经济发展的城镇建设路线，容易出现资源采耗，资源严重流失等现状，严重影响资源合理利用效率。

合理规划建设城镇，有利于规划城镇有限资源集体规划开发，提升城镇资源有效使用率，树立科学发展观，实现可持续化发展，对于前期城乡整体规划，后期综合整治管理规划均起到重要作用。

2. 资源协调统一资源协调统一可分为资源开采和资源维护，城镇建设的最终目的是实现城镇可持续化发展，合理城镇规划能协调资源整合统一，避免资源浪费。

合理利用当地特色发展当地经济，如：淮南利用矿产资源发展煤矿经济，三亚利用旅游资源综合开展旅游资源经济建设，整体城镇规划可根据开发程度与环境进行统一协调，坚决避免“先发展后治理”的粗犷式经济发展模式。

在进行旅游业，生态环境，经济相结合过程中，充分利用矿产资源，生态资源优势，打造社会主义特色新城镇，为建设绿色生态城市打下坚实基础。

二、中国规划建设现状及出现的问题1.重建轻管当下多数城市规划在建设方面热火朝天，相反在管理工作上未能有效整治。