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海南省财政厅、海南省教育厅关于报送2022年支持地方高校改革发展资金申报材料的函文章属性•【制定机关】海南省财政厅,海南省教育厅•【公布日期】2022.03.26•【字号】琼财教函〔2022〕91号•【施行日期】2022.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文海南省财政厅、海南省教育厅关于报送2022年支持地方高校改革发展资金申报材料的函财政部科教和文化司、教育部财务司：根据《财政部科教和文化司、教育部财务司关于报送2022年支持地方高校改革发展资金申报材料和相关工作安排的通知》（财教便函〔2022〕62号）要求，现将按照财政部海南监管局审核意见修改后的海南省2022年支持地方高校改革发展资金申报材料报上，请审阅。
联系人：海南省财政厅科教处颜人安*************海南省教育厅财务处许曙*************附件：海南省2022年支持地方高校改革发展资金申报材料海南省财政厅海南省教育厅2022年3月26日附件海南省2022年支持地方高校改革发展资金申报材料一、我省公办普通本科高校基本情况截至2021年底，海南省共有5所公办本科院校，全日制在校生107150人，其中博士生1083人，硕士生9939人，本科生86672人，专科生9456人，院校专业涵盖了经济学、法学、教育学、医学等学科门类。
思政工作师资方面，有专职辅导员472人，专职思政理论课教师241人，心理健康教育专业教师36人，专职组织员58人。
海南大学是海南省人民政府与教育部、财政部共建的综合性高校。
2008年，经国家批准成为“211工程”重点建设高校；2017年，入选国家“世界一流学科”建设高校；2018年，海南省委、省政府做出“聚全省之力办好海南大学”的重大决策部署，海南大学成为教育部与海南省政府“部省合建”高校，纳入教育部直属高校排序。
海南师范大学是以教师教育为主的多科性省部共建的重点师范大学，是海南省卓越师资、高级专门人才重要培养基地和科学研究基地，被誉为“琼岛名校，教师摇篮”。
海南省人民政府《海南自由贸易港建设投资基金管理办法》出台文章属性•【制定机关】海南省人民政府•【公布日期】2022.09.15•【字号】琼府〔2022〕31号•【施行日期】2023.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自由贸易试验区正文《海南自由贸易港建设投资基金管理办法》出台琼府〔2022〕31号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：现将《海南自由贸易港享受个人所得税优惠政策高端紧缺人才清单管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
海南省人民政府2022年9月15日海南自由贸易港享受个人所得税优惠政策高端紧缺人才清单管理暂行办法第一条根据《中华人民共和国海南自由贸易港法》《海南自由贸易港建设总体方案》以及《财政部税务总局关于海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策的通知》(财税〔2020〕32号)的规定，为落实海南自由贸易港高端人才和紧缺人才个人所得税优惠政策，制定本办法。
第二条对在海南自由贸易港工作并享受优惠政策的高端人才和紧缺人才实行清单管理。
第三条享受优惠政策应满足下列条件：(一)一个纳税年度内在海南自由贸易港累计居住满183天。
(二)属于海南省各级人才管理部门所认定的人才或一个纳税年度内在海南自由贸易港收入达到30万元人民币以上(海南省根据经济社会发展状况实施动态调整)。
第四条因职业特点一个纳税年度内在海南自由贸易港累计居住不满183天的航空、航运、海洋油气勘探等行业特定人员，在满足本办法第三条第二款的同时，一个纳税年度内在海南自由贸易港以单位职工身份连续缴纳职工基本养老保险(与中国签订社会保障协定的国家中免缴人员除外)6个月以上(须包含本年度12月当月)，并与在海南自由贸易港注册且实质性运营的企业或单位签订1年以上的劳动合同、聘用协议或可提供其他同等条件劳动人事关系证明材料的，由本人在规定的时间内向税务部门提交申请并说明情况，经由海南省人力资源社会保障部门组织评审认定通过后，可享受优惠政策。
共享农庄项目可行性研究报告项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司“共享农庄”的概念首次在海南提出并付诸实施。
2018年2月5日，中共海南省委、海南省政府印发《关于乡村振兴战略的实施意见》，提出大力推动发展“共享农庄”，使农民转变成为股民、农房转变成为客房、农产品现货转变成为期货、消费者转变成为投资者，实现农民增收、农业增效、农村增美。
产生背景中国人民大学土地政策与制度研究中心就农村集体土地改建租赁住房提出了创新性解决方案，提出了“共享农庄”的概念。
即把农村闲置住房进行个性化改造，形成一房一院一地，并根据需求改造为市民田园生活、度假养生等多种模式，再通过互联网对外出租。
共享模式“国家发布政策，允许包括北京在内的13城市试点集体土地建设租赁住房，共享农庄也是遵循此政策应运而生。
”共享农庄运营方北京万鸿公司董事长钟鹊飞表示，“共享农庄”模式充分尊重农村发展现状与传统民俗风情，在不影响正常农村生产生活环境的情况下，引导农民盘活资源、参与创业或发展第三产业，增加农民收入，增强市场与经营意识。
同时，“共享农庄”提倡因地制宜，在统一规划下小规模、创新性发展农庄经济，避免了过度城镇化过程中对农业生产环境的侵害，能让无法规模城镇化的区域也享受人居升级，还可以逐步实现农民增收与科技导入、城乡交流融合。
“共享农庄”的使用权共享，也就是说承租人可以是个人，也可以是几个好友、亲属一起承租共享农庄来降低成本；收益由合作各方共享，资产增值收益大部分归属农民，平台获得信息中介服务费用，日常经营与承包经营权流转中的税费归属政府。
值得关注的是，“共享农庄”明确，农民宅基地的所有权没有变化，只是将经营权让渡出来，同时帮助农民增收。
农民出租宅基地可收租金领工资“农村有一些破旧的房屋，农民自己没有能力修缮或投资，也租不出价格。
”钟鹊飞说，运营商介入后，则将设计、资金、技术、管理、文化、人才等先进理念引入，反哺农村，不仅租金涨上来了，农村一些老人还可以参与保洁、绿化等物业服务工作，领取工资，总体上增加了农民收入。
海南省科学技术厅关于海南省重大科技计划项目2024
年绩效验收评价结果的通知
文章属性
•【制定机关】海南省科学技术厅
•【公布日期】2024.10.09
•【字号】
•【施行日期】2024.10.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】科技条件与标准
正文
海南省科学技术厅关于海南省重大科技计划项目2024年绩效
验收评价结果的通知
各有关单位：
根据《海南省科技计划体系优化改革方案》（琼科〔2021〕250号）、《海南省重点研发专项和经费管理暂行办法》（琼科规〔2021〕18号）、《海南省省级财政科技项目绩效验收评价工作细则》（琼科规〔2022〕31号）有关规定，我厅委托专业化机构对2019－2020年海南省重大科技计划项目进行绩效验收评价。
现批复“深海智能作业装备操控关键技术研究”等19个项目通过绩效验收评价，项目后补助经费3545万元待2025年度财政预算经费下达后拨付。
附件：海南省重大科技计划项目绩效验收评价结果和经费安排表
海南省科学技术厅2024年10月9日。
海南省财政厅、海南省教育厅关于下达2020年教育发展专项资金（职业院校教师素质提高等）的通知文章属性•【制定机关】海南省财政厅,海南省教育厅•【公布日期】2020.10.22•【字号】琼财教〔2020〕849号•【施行日期】2020.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教师队伍建设正文海南省财政厅、海南省教育厅关于下达2020年教育发展专项资金（职业院校教师素质提高等）的通知各有关市、县、自治县财政局、教育局，各有关单位：根据财政部、教育部《关于下达2020年现代职业教育质量提升计划资金预算的通知》（财教〔2020〕85号）和2020年部门预算安排，经研究，现下达2020年教育发展专项资金，用于职业院校教师素质提高、中职学校改善办学条件、社区教育等（详见附件1至4），并将有关事项通知如下：一、此项资金由各有关单位按照审核通过的项目和资产配置计划执行，其中省本级预算单位按规定进行预算评审的项目，应按评审后的金额执行。
中职学校改善基本办学条件项目完成后的结余资金可在本专项资金支持的此类项目间调剂使用。
各有关市县财政局要及时将资金下达市县所属学校，督促学校严格执行项目预算。
二、各有关单位要认真执行《现代职业教育质量提升计划资金管理办法》（财教〔2019〕258号）、《教育部财政部关于实施职业院校教师素质提高计划（2017-2020年）的意见》（教师〔2016〕10号）合理安排、规范使用资金。
属于培训类的项目，应当按照培训费相关规定执行。
属于基本建设的项目，应当严格履行基本建设程序，落实相关建设标准和要求，严禁超标准建设和豪华建设，并确保工程质量。
涉及政府采购的，应当按照政府采购有关法律制度执行。
各有关单位要确保资金专款专用，建立“谁使用、谁负责”的责任机制。
严禁将资金用于平衡预算、偿还债务、支付利息、对外投资等支出，不得从资金中提取工作经费或管理经费。
资金使用单位和个人在资金使用过程中存在各类违法违规行为的，按照《预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任。
三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市创建国家节水型城市工作方案》的通知文章属性•【制定机关】三亚市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.22•【字号】三府办〔2020〕229号•【施行日期】2020.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市创建国家节水型城市工作方案》的通知各区人民政府，育才生态区管委会，市各有关单位：《三亚市创建国家节水型城市工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
三亚市人民政府办公室2020年12月22日三亚市创建国家节水型城市工作方案为深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利工作方针，按照《国务院关于印发污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）、国家住房城乡建设部和国家发展改革委《关于印发〈国家节水型城市申报与考核办法〉和〈国家节水型城市考核标准〉的通知》（城建〔2018〕25号）、海南省发展和改革委员会海南省水务厅关于印发《海南省节水行动实施方案》（琼发改环资〔2020〕15号）等相关文件要求，为全面推进我市节水型城市创建工作，结合我市实际情况，制定本方案。
一、工作原则以达标创建国家节水型城市为导向，着眼我市节水管理长远发展需要，以优化水资源配置和节约水资源为工作重点，按照“统一部署、各司其职、共同参与”指导思想，形成全社会共创共建节水型城市的良好局面，促进经济社会可持续发展。
二、工作目标2021年8月前，三亚市建成区范围内达到省级节水型城市考核指标的目标要求，组织通过省级节水型城市评估和验收；2022年底前，持续达到国家节水型城市考核指标的目标要求，申报国家节水型城市创建并争取通过验收工作。
三、组织领导（一）为加强节水型城市创建工作组织领导，成立三亚市创建国家节水型城市工作领导小组（以下简称领导小组），其人员组成如下：组长：包洪文市委副书记、市政府代市长常务副组长：吴清江市政府副市长、海棠区委书记副组长：刘晗市政府副秘书长马育红市水务局局长成员：陈明市发展和改革委员会主任江雄标市财政局局长何海英市自然资源和规划局副局长柯用春市农业农村局局长周俊市科技工业信息化局局长黎觉行市住房和城乡建设局局长黄海雄市生态环境局局长王晓市市场监督管理局局长潘国华市卫生健康委员会主任钟景市统计局局长陈震旻市旅游和文化广电体育局局长吴萍市教育局局长罗兆文市科技工业发展委员会总工程师林海崖州区委书记、崖州湾科技城管理局常务副局长顾浩吉阳区政府区长黄兴武天涯区政府区长冯强崖州区政府区长孙耿海棠区政府区长、现代服务业产业园管理委员会主任胡启武育才生态区管委会副主任陈仕杰中央商务区管理局副局长袁文革三亚环境投资集团有限公司董事长陈志原三亚中法供水有限公司总经理领导小组下设办公室，办公室设在市水务局，办公室主任由马育红同志兼任。
自由贸易港的发展现状和前景——以海南自由贸易港为例发布时间：2022-12-05T06:15:10.289Z 来源：《城镇建设》2022年第15期作者：邱思怡[导读] 2018年4月，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布邱思怡上海交通大学国际与公共事务学院20级MPA研究生 2018年4月，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。
海南自由贸易港建设成为国家战略。
2020年6月，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》），至此海南自由贸易港建设进入了“快车道”。
一、海南自由贸易港的发展情况自贸港是设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域，是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区，是开放程度更高的自贸区。
海南是我国最大的经济特区，地理位置独特，拥有全国最好的生态环境，同时又是相对独立的地理单元，具有成为全国改革开放试验田的独特优势。
作为海岛，海南的区位优势明显，自然生态环境良好，海洋资源丰富，充分发挥海南的区位和资源优势，对海南甚至于全国经济社会高质量发展都有重要的战略意义。
海南自由贸易港建设要体现中国特色，以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导，更加强调通过人的全面发展，充分激发发展活力和创造力，打造更高层次、更高水平的开放型经济。
对此，《总体方案》分步骤分阶段作了具体部署，如为促进消费升级，提出在2025年之前，放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类。
此外，海南自贸港大力推进“极简审批”，在重点园区推行规划代立项审批、区域评估代单个项目评估，实行准入清单和告知承诺管理，组织联合验收等，为自贸港建设创造了一流的营商环境。
2020年6月挂牌成立的三亚中央商务区是海南自由贸易港建设的11个重点园区之一，三亚中央商务区致力于营商环境建设，无论是“一改两减三提速”推进商事服务的便利化的举措，还是“一枚印章审批、一个窗口流转、一套机制便企、一人极简审批、一个专班服务”的五个一审批提速举措，都致力于减少企业多部门来回跑的现象，实现了建设提速和投产提速。
海南自贸港全岛封关进入倒计时作者：王晖余吴茂辉来源：《中国名牌》2022年第07期5月31日，海南机场（海口）封关运作项目在海口美兰国际机场东货站国内货仓正式开工，这是海南自贸港首个开工的封关运作航空口岸设施项目。
2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布，标志着海南自贸港建设开始全面实施。
早期政策生效升级，经济发展呈现新局，封关准备稳步推进……两年来，海南自贸港建设整体推进有力有序。
近日，海南医学院第二附属医院在中国（海南）国际贸易“单一窗口”零关税自用生产设备平台提交的事业单位主体资格认证申请获审核通过，成为海南自贸港首家获得“零关税”主体资格认证的事业单位。
这得益于海南自贸港自用生产设备“零关税”政策调整升级。
2022年2月，调整后的这项政策增列旋转木马、秋千及其他游乐场娱乐设备等文体旅游业所需的生产设备，并赋予符合条件的事业单位享惠主体资格。
“海南对已出台政策进行评估和动态调整，及时回应市场主体关切和利益诉求，进一步释放政策红利。
”海南省财政厅副厅长杨雷说，2021年12月，原辅料“零关税”政策也进行了调整，清单商品种类实现翻倍扩容。
加工增值、“零关税”、全国首张跨境服务贸易负面清单、最短外商投资准入负面清单……两年来，以贸易投资自由化便利化为重点的150多项政策文件落地生效，自贸港政策和制度体系初步形成。
海口海关自贸区和特殊区域发展处处长何斌介绍，截至今年4月底，“零关税”政策累计为企业减免税款17.2亿元，享惠商品覆盖船舶、游艇，生产材料和生产设备、游乐设施等；加工增值政策出区内销货值15.3亿元，免税1.2亿元。
5月26日，位于洋浦保税港区的海南金发科技有限公司正式开业并投产，依托加工增值货物内销免关税政策，项目将生产用于航空器、高铁、汽车等产品制造的高性能新材料。
海南金发科技有限公司有关负责人表示，公司将以海南为支点，打造业务辐射中国和东南亚市场，集高端新材料研发产业加工、贸易、投融资等于一体的对外门户。
三亚市2024年城镇开发边界局部优化方案三亚市自然资源和规划局2024年6月目 录一、工作原则及依据 (1)（一）工作依据 (1)（二）工作原则 (1)（三）数据来源 (1)二、优化情形 (2)三、城镇开发边界局部优化方案 (2)（一）城镇开发边界优化总体情况 (3)（二）城镇开发边界调入地块基本情况 (3)（三）城镇开发边界调出地块基本情况 (14)四、局部优化方案合理性分析 (16)（一）拓展倍数符合性分析 (16)（二）划定规则符合性分析 (16)（三）优化方案影响分析 (17)一、工作原则及依据（一）工作依据1、《自然资源部关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》（自然资发〔2023〕193号）；2、《海南省自然资源和规划厅关于规范城镇开发边界管理的通知（试行）》（琼自然资函〔2024〕432号）；3、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》；4、《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》；5、《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》6、《三亚市国土空间总体规划（2021-2035年）》（二）工作原则1、严格落实耕地保护优先序，严守生态保护红线，统筹做好开发与保护；2、坚持局部优化和节约集约用地的原则；3、严格落实省下达的规划控制指标，确保城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数不突破；（三）数据来源1.三亚市“三区三线”成果（部下发版）2.2024年三亚市核实处置后部备案永久基本农田数据3.三亚市2020年度国土变更调查成果4.三亚市2022年度国土变更调查成果5.三亚市域范围内自然资源部备案批准建设用地数据二、优化情形根据自然资源部和海南省自然资源和规划厅要求，在确保城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数不突破的前提下，可对以下几种情形的城镇开发边界进行局部优化。
(1)国家和省重大战略实施、重大政策调整、重大项目(含省预备重大项目)建设，以及行政区划调整涉及城镇布局调整的；(2)因灾害预防、抢险避灾、灾后恢复重建等防灾减灾确需调整城镇布局的；(3)耕地和永久基本农田核实处置过程中确需统筹优化城镇开发边界的；(4)已依法依规批准且完成备案的建设用地，或已办理划拨或出让手续的建设用地，或已核发建设用地使用权权属证书，或已报自然资源部备案通过的历史围填海处理方案范围内的用海，确需纳入城镇开发边界的；(5)已批准实施全域土地综合整治确需优化调整城镇开发边界的；(6)规划深化实施中因用地勘界、比例尺衔接等需要局部优化城镇开发边界的(项目范围界线与城镇开发边界100平方米以内的误差，视为符合城镇开发边界，无需开展局部优化)。
海南省2021年重点（重大）项目投资计划表单位：万元海南省2021年重点（重大）项目投资计划表单位：万元海南省2021年重点（重大）项目投资计划表单位：万元海南省2021年重点（重大）项目投资计划表单位：万元海南省2021年重点（重大）项目投资计划表单位：万元海南省2021年重点（重大）项目投资计划表单位：万元海南省2021年重点（重大）项目投资计划表单位：万元海南省2021年重点（重大）项目投资计划表单位：万元海南省2021年重点（重大）项目投资计划表单位：万元海南省2021年重点（重大）项目投资计划表单位：万元海南省2021年重点（重大）项目投资计划表单位：万元海南省2021年重点（重大）项目投资计划表单位：万元海南省2021年重点（重大）项目投资计划表单位：万元海南省2021年重点（重大）项目投资计划表单位：万元海南省2021年重点（重大）项目投资计划表单位：万元海南省2021年重点（重大）项目投资计划表单位：万元91华盛环保建材产业升级项目400000 92椰树集团第四工业城饮料包装容器制造基地100000 93海南绿筑装配式产业基地项目4000094海南省宁能临高生物质发电项目4606795海口市再生资源综合利用基地5688896临空经济区基础设施配套建设项目二期工程82000海南省2021年重点（重大）项目投资计划表单位：万元海南省2021年重点（重大）项目投资计划表单位：万元海南省2021年重点（重大）项目投资计划表单位：万元海南省2021年重点（重大）项目投资计划表单位：万元海南省2021年重点（重大）项目投资计划表单位：万元海南省2021年重点（重大）项目投资计划表单位：万元。
