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关于优化营商环境 创建高效政务环境的调研报告 (2)

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关于优化营商环境创建高效政务环境的调研报告 (2)关于优化营商环境创建高效政务环境的调研报告按照中*扎赉特旗委办公室政府办公室关于组织开展全旗优化营商环境调研相关工作的通知（扎党办函202114号）要求，围绕“放管服”改革.行政审批优化提效.简政放权.规范中介组织服务事项和收费等创建阳光高效的政务环境方面开展了专题调研。

现将调研情况报告如下一.“放管服”改革工作整体落实情况（一）编制权责清单，规范管理。

根据盟旗相关文件精神，按照国务院自2021年以来公布的取消.下放行政审批事项的决定（国发202119号.国发202127号.国发202144号.国发20215号.国发202127号.国发202150号.国发202111号.国发202157号.国发20219号.国发202110号.国发20217号.国发202146号），对我旗具有行政执法资格的单位的权责清单等“八张清单”进行了重新梳理，及时取消了外商投资广告企业项目审批.户外广告登记.公章刻制审批等项目，承接了初级专业技术资格审批.初级职业资格证核发.核发林木采伐许可证等下放权力，编制了扎赉特旗政府权责清单，并在扎赉特旗人民政府门户网站依法行政专栏中集中公示。

共梳理涉及具有行政执法资格的单位53家，其中法律.法规规定行使行政处罚权的单位36家，授权的17家；共计梳理行政许可类清单172条，行政处罚类清单1976条，行政强制执行类清单20条，行政强制措施类清单90条，行政确认类清单23条，行政给付类清单14条，行政奖励类清单39条，行政监督检查类清单207条，行政征收类清单14条，行政其他权利69条。

为规范权责清单管理，制定了扎赉特旗权责清单管理暂行办法，建立由推进职能转变协调小组统筹管理.机构编制部门综合协调.监察部门监督查处.相关部门分工协作的权责清单管理机制，形成机构编制部门牵头审核.法制部门合法性审查.政府部门审批的权责清单动态调整程序。

（二）规范行政审批行为，优化提效。

2021年11月27日，旗政府投资2000万元新建4000平方米的政务服务中心投入使用，实现了外网.内网.专网“三网”并行，以及公共WiFi全覆盖，使我旗行政审批制度改革向纵深推进。

一是实现开放式办公.一站式服务。

按照“三集中.三到位”工作原则，共有25个部门.139名窗口工作人员进中心大厅集中办公。

目前，全旗共有行政审批和服务项目290项，其中，有257个项目进入了大厅，可在大厅“一站式”完成办理，其他项目在旗人社.司法等分厅开展。

目前，大厅运行平稳，日办件量达到1000件以上，极大地提高了服务质效，方便了企业和群众，群众反响良好，实现了零投诉。

实现了“一条龙”服务和“开放式”办公。

新建政务服务大厅的投入使用，打造了“提高办事效率，优化投资环境，提升服务水平”的新平台，同时，也标志着我旗的行政审批事业进入了崭新的历史阶段。

二是实现合理布局.集中办理。

在政务服务大厅内部门窗口设置时，将业务关联性和延续性较强的部门窗口设置在一起。

使办事群众从一个窗口办理完业务之后，到另一个窗口不足几步，就可以连续办理。

三是实现流程再造.审批提速。

理清各部门项目入驻.窗口人员.项目运行以及服务方式等情况，实行清单化管理，规范了窗口服务工作流程；深入落实首问负责制.服务承诺制.限时办结制等30余项制度，进一步压缩审批时限，平均压缩30，如群众办一本二手交易房产证，往返于国土.住建.地税等3个部门，需要20天左右时间，而现在限时办结时限为7个工作日，如所需材料准备齐全，1个工作日即可办结；对审批环节复杂，流程重复交叉，办结时限较长的审批事项进行了“把脉式”流程压缩，通过减前置.减要件.减流程.减事项.减收费等方式，促进审批提速。

四是实现特色服务.提升服务水平。

政务服务中心设置了“银行收费窗口”，窗口统一收取行政审批和服务性项目费用，禁止窗口工作人员向办事群众直接收费，杜绝了搭车收费.乱收费等违规行为；设置了“双语岗”.大型电子显示屏.自助饮水机.窗口工作人员监督栏等，公开了监督举报电话，及时掌握群众的举报，有效杜绝了“吃拿卡要.门难进.脸难看.事难办”等“四风”现象；统一收费.上门服务.延时服务.预约服务.导航服务.双语服务.温馨提示等特色服务的推行，打造了“服务一流.效率一流.管理一流”的行政审批队伍，提升了行政审批整体服务水平。

五是实现网上审批.便民利民。

按照创新行政审批方式的总要求，打造“温馨.便捷.高效.文明.规范.清廉”的工作环境，深化“放管服”改革，把改善营商环境作为工作的出发点和落脚点，重点推行网上审批工作。

目前，已经在国税.文体.发改.环保等窗口，开展了网上备案.审批试行工作，设置了自助服务区，群众可在导办员的指导下，登录平台进行网上审批，为实现“让信息多跑腿.让群众少跑路”的工作目标奠定了基础。

（三）规范中介服务事项，强化监管。

一是及时调整了2021年以来国务院.自治区.兴安盟取消.下放的行政审批事项，各部门及时制定取消事项的事中事后监管措施，强化事前事中事后监管。

二是全面清理行政审批中介服务事项，严格落实国务院2021年以来关于清理规范行政审批中介服务事项的决定，中介服务管理和收费实行清单化管理，及时编制了行政审批中介服务目录清单（共计28条）和行政审批中介服务收费目录清单（共计4条），并在扎赉特旗政府门户网站上公示，实行动态调整，未列入清单的中介服务事项一律不得作为行政审批的受理条件。

三是破除中介服务垄断行为，坚决切断中介服务利益关联，严格执行法律.行政法规.国务院决定明确规定的资质资格许可审批，坚决度绝其他各类中介服务机构资质的审批行为，坚持政企分开的原则，实行中介服务机构与主管部门脱钩，切实切断中介服务利益关联。

四是强化中介服务监管，实行“谁审批.谁监管，谁主管.谁监管”的原则，制定完善中介服务机构服务承诺.限时办结.一次性告知等制度，规范中介服务机构及其从业人员执业行为。

（四）推行“双随机.一公开”监管工作，规范执法检查。

一是明确工作目标，细化工作任务。

利用国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台），全面推行“双随机.一公开”监管工作，进一步完善“一单.两库.一细则”工作机制，确定了由旗法制办.市场监督管理局.编办牵头，各相关执法部门全力配合的联动机制，确保年底实现市场监管执法事项随机抽查全覆盖。

二是健全制度措施，强化工作落实。

建立健全“双随机.一公开”各项制度.细则.方案，认真开展相关工作，为“双随机.一公开”监管全覆盖提供了制度保障。

三是规范随机抽查行为，强化工作纪律。

实行随机抽查事项公开.程序公开.结果公开，全程“阳光执法”，保障市场主体权利平等.机会平等.规则平等，提高了执法公信力。

二.存在主要问题（一）审批环节繁琐现象依然存在。

个别审批项目存在审批程序.审批环节过多过繁，办里一个证照，要多个股室.多个人签批现象。

（二）政务服务中心的监管功能“先天不足”。

政务服务中心是各职能部门集中办公的场所，审批权力仍属各部门，窗口工作人员人事关系.工资待遇仍在本部门，只是办公地点变了，审批主体.审批权力.审批责任.审批人员隶属关系不变，在这种体制下，行政审批中心对推动行政审批制度改革.行政审批事项和窗口人员的管理.对外事项的协调，存在不同程度的困难。

（三）网络建设有待加强。

现有审批网络建设不能完全适应新形势下政务服务工作的发展，没有完全打开各审批部门间的数据共享通道，没有实现网上审批全覆盖。

（四）跨部门联合执法检查力度不够。

各部门之间执法检查沟通协调不充分，配合不密切，造成企业迎检次数相对较多，阻碍营商环境的优化。

三.下一步工作意见建议（一）继续深化简政放权。

对市场机制能够有效调节.企业能够自主管理，以及通过事中事后监管可以达到目的的事项，要逐步取消或改为备案管理。

（二）不断创新优化审批流程和服务方式。

围绕“服务基层.服务企业.服务群众”的宗旨，为企业登记.项目建设提供优质服务。

探索施行新的审批模式，重点对企业开办.纳税.施工许可.不动产登记.跨境贸易等事项精简审批，全方位开展营商环境评价，以建设盟.旗.乡.村四级一体化平台为契机，大力提升网络平台建设水平，逐步实现多网互联互通.全程网上审批，建立整体联动.部门协同.一网通办的“互联网政务服务”体系，优化审批流程，规范审批行为，提高审批效率，真正实现“让信息多跑腿.让群众少跑路”的工作目标。

（三）积极开展相对集中许可权改革。

以兴安盟相对集中许可权改革试点工作推进方案为指导，以相对集中许可权改革为抓手，积极推进政府职能转变，理清减少行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率，节省行政审批资源，规范审批行为，便利企业和群众办事，进一步激发市场和社会活力，基本形成科学合理.精干高效的现代政府治理体系。

目前，兴安盟落实行政审批改革试点工作，已组建盟行政审批服务局，下一步可参照成立旗行政审批服务局，科学划转行政审批职能.事项和工作人员，全力推行“一窗受理.合并审查.集约审批.一站办结”的新型审批模式，实现“一颗公章管审批”，彻底解决审批服务项目进大厅存在授权不到位.一个项目多股室人员签批.行政审批中心监管功能“先天不足”等问题。

（四）大力度推进跨部门联合执法检查。

推进市场监管领域综合执法改革，转变政府职能，规范行政权力运行，构建权责明晰.服务优先.管理优先.执法规范.安全有序的城市管理体系；建立健全跨部门.跨区域执法联动响应和协作机制，逐步实现“多帽合一”，实现违法线索互联.监管标准互通.处理结果互认，消除监管盲点，降低执法成本，优化营商环境；借助部门协同监管平台，大力推行“互联网监管”理念，充分运用大数据.云计算等信息手段，持续完善跨部门联合抽查工作机制，提高随机抽查覆盖率，适当增加高风险企业抽查概率和频次，实现执法行为阳光化。

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第一篇：优化营商环境工作情况的报告为认真贯彻落实区委、区政府关于优化全区营商环境的工作部署，我局紧紧围绕优化营商环境，提升交通服务水平，采取了四项具体措施，精准发力，迅速行动，争创最优的交通营商环境，为全区的.经济振兴发展提供坚强的交通保障。

一、工作开展情况一是完善交通基础设施建设。

持续推进xx至xx324线xx段改扩建为城市道路项目建设，该项目对于缓解xx城区交通压力，改善城市对外形象具有重大作用。

我局不断加强统筹协调，按照今年实施、明年竣工的要求，明确时限、倒排工期，确保按时完成建设任务。

同时，服务好xx城区至石卡产业园一级路、根竹至平天山林场二级路、居仕至樟木三级路和精准扶贫道路等项目建设，为优化我区营商环境保驾护航。

二是规范交通执法行为。

推行交通路政执法权力清单制度，实行阳光执法，依法向社会公开法规依据、工作程序、处罚标准、处罚结果等相关内容，确保执法对象享有“知情权”;加强对行政执法的监督检查，监督行政执法人员的执法行为，并自觉接受执法对象和社会公众监督。

三是提升交通窗口服务水平。

在区政务服务大厅交通服务窗口推行“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”等办理制度，简化办理流程，实现“一站式”服务，真正做到方便企业、群众办事。

窗口工作人员着装上岗、使用规范文明用语，加强业务培训，不断提高工作效率和服务水平。

四是加强水上交通安全监管。

持续加强对全区11个渡口码头的监督和管理，加强对乘船人员的培训教育，不断提升服务水平和行业形象。

xx渡口被评为20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

二、存在困难1、公路建设养护资金缺口大。

(3篇)优化营商环境工作调研报告汇编

(3篇)优化营商环境工作调研报告汇编

(3篇)优化营商环境工作调研报告汇编文章1优化营商环境工作调研报告一、调研背景营商环境是指影响企业家决策、加强企业发展、促进经济增长的一系列综合因素，包括政策环境、市场环境、法律环境、财税环境、社会环境等方面。

优化营商环境是当前我国推进全面深化改革、加快转变经济发展方式、实施创新驱动发展战略的迫切需求。

中国政府已经多次明确提出要优化营商环境，引导各类企业创新发展，为取得长期的、健康的、可持续的经济发展创造有利的外部环境。

二、调研目的本次调研的目的是为了深入了解我国营商环境现状及存在的问题，寻找解决问题的有效途径，进一步推进我国营商环境的优化和改善。

三、调研方法本次调研采用多种方法进行，包括现场实地走访、问卷调查、座谈会等方式。

调研地点涵盖了南京、上海、杭州等综合实力较强的城市，目的在于全面了解东南沿海经济发达地区的营商环境情况，对问题的存在及看法进行充分了解。

四、调研结果1.政策环境营商环境优化的关键是政策环境的完善。

一方面，政策应当简明易懂，切实为企业和个人解决实际问题；另一方面，政策应当稳定可靠，对于投资人而言，稳定的政策环境是最重要的因素之一。

2.市场环境市场环境也是影响营商环境的重要因素。

应该加强市场竞争监管，提高市场竞争的公平性，减少市场失范现象，促进市场健康发展。

3.法律环境法律环境是保障营商环境优化的重要保障。

应该充分发挥法律的规范和引导作用，为市场提供更为清晰、明确、稳定的法律环境，提高企业和个人的依法意识。

4.财税环境财税环境是优化营商环境的重要方面，应该坚持公平、公正、透明的原则，合理确定税制，加快推进税收法制化进程，切实加强税收从业人员的职业道德和专业素质。

5.社会环境社会环境是营商环境优化的重要内容之一，应该大力推进社会信用体系建设，加强信用评价机制建设，推广先进的社会责任理念，促进政务透明化、公正化。

五、调研结论综合以上分析，营商环境的优化需要政策环境的优化、市场环境的规范、法律环境的保障、财税环境的合理化和社会环境的创新。

关于优化营商环境的调研报告3篇

关于优化营商环境的调研报告3篇

关于优化营商环境的调研报告3篇【篇一】一、基本情况今年以来，市委市政府认真贯彻落实中央和全省优化营商环境工作决策部署，把优化营商环境作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手，制定出台《2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》和贯彻落实《优化营商环境条例》工作方案，精心部署、创新推进全市营商环境优化提升。

主要有三个特点：一是抓得紧、部署严。

全市贯彻落实《优化营商环境条例》起步早行动快，制定出台系列文件迅速安排部署，有效发挥联席会议机制作用统筹推进，采取颗粒化分工夯实任务，召开工作推进会持续发力，有序有力优化全市营商环境。

二是应变快、有创新。

面对防控xxx疫情严峻形势，快速应变、精准施策，实行市级领导“双包一解”，一企一策精准扶持，推动项目和企业复工复产、达产达效。

创新工作方式方法，把优化营商环境工作同“创文固卫”同部署同推进，推行容缺受理、并联审批、联审联办等审批服务方式，推行企业投资项目承诺制改革试点，在危机中育新机，在创新中开新局。

三是落得实、见成效。

制定责任分工颗粒清单，明确责任单位和完成时限，及时研究解决问题优化营商环境。

截止6月底，全市新增市场主体12741户，新增贷款投放22.74亿元，主要经济指标增速位居全省第一方阵。

二、存在问题（一）全市行政许可事项划转不到位，审批权限下放不平衡。

按照《xx市相对集中行政许可权改革实施方案》，全市交由市审批局实施的行政许可事项涉及32个部门、共313项，目前划转了18个部门221项，除去全省要求已经取消的船舶进入或穿越禁航区审批、企业名称预先核准、船员服务薄签发等13项事项外，还有79项未划转。

此外，一些审批权限下放不平衡，如建筑施工许可等审批权限，耀州区、宜君县和新区已经下放到位，而王益区、印台区的审批权还保留在市级部门。

（二）基层对下放的审批权“接不住、管不好”。

一些审批权下放后，基层没有相关检测设备和专业人员，承接审批权限的能力和水平不足，出现“接不住”的现象。

关于优化营商环境的调研报告(通用10篇)

关于优化营商环境的调研报告(通用10篇)

关于优化营商环境的调研报告（通用10篇）优化营商环境的调研报告 1为助力优化全县营商环境，助推全县经济社会持续健康发展，6月上旬起，县人大常委会成立3个调研组，深入全县相关部门、部分乡镇、工业园区、相关水电气暖公司等，通过实地走访、查阅资料、召开部门座谈会、企业座谈会和企业问卷调查，听取部门、企业办事人员和部分县、镇人大代表意见建议等方式，开展了为期1个多月的优化营商环境专题调研。

调研组对各方面调研情况进行了认真梳理总结，形成此调研报告。

一、我县优化营商环境发展现状近年来，按照省市县关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的实施意见精神和“营商环境提升年”总体安排部署，我县加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，在今年四月通报的陕西省县域营商环境监测评价综合排序中，石泉县以56.23综合得分，位居138个县、区(高新、自贸、经开区)52位;居全省107个县(区)第46位、全市第4位，营商环境明显好转。

主要特点：(一)强化政策支撑，破解企业发展难题。

县委、县政府先后出台了《关于进一步优化营商环境的意见》、《关于进一步加强招商引资工作的通知》、《招商引资优惠扶持暂行办法》、《关于中小企业还贷周转金管理暂行办法》、《关于县政企信息交流和发布制度的通知》、《关于推行企业金融顾问制度试点工作的实施意见》以及《石泉县招商引资项目“一事一议”工作规则》等13个配套文件及优化营商环境的工作机制。

一是通过搭建“石商贷”融资互助平台，设立5000万元产业发展专项基金、xxxx万元中小企业小额贷款周转金，强化金融服务实体经济能力;二是每季度召开一次政企座谈会、银企对接会，落实好并联审批、代办服务、包抓帮扶、银企对接、政企沟通等优化营商环境;三是“一事一议”做好招商引资优惠扶持政策的兑现，安排专项资金落实骨干企业培育、纳税大户奖励、企业人才引进、知名品牌创建等激励措施，多途径降低企业经营成本，不断优化发展环境。