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可持续发展的城市交通环境影响评价

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第21卷第1期2008年2月污染防治技术POLLUT I ON CONTRO L TEC HNOLOGY V o.l 21,N o .1Feb.,2008可持续发展的城市交通环境影响评价陈 华, 卞志浩, 杜锁军(张家港市环境监测站,江苏张家港 215600)摘 要:分析了传统环境评价方法的局限性;论述了面向可持续发展城市的交通环境影响评价的出发点、价值观;并提出了面向可持续发展城市交通环境影响评价体系的基本构想,包括评价原则、对象、要素、指标、程序、内容及方法等。

关键词:环境影响评价;可持续发展;城市交通中图分类号:X 827;X82013 文献标识码:AEnviron m ental I m pact A ssess m ent of U rban T ransportati on w ithV ie wpoi nt of Susta i nable D evel op m entCHEN H ua , B IAN Zh-i hao , DU Suo -j u n(Zhangjiagang E nviron m entalM onitoring S tation ,Zhangjiagang,J iangsu 215600,Ch i n a)Abstrac t :The li m itations of trad iti ona l assess m ent m et hod a re ana l y zed at first i n th i s paper .T hen ,t he starti ng po i nts and t he va l ue v i ewpo i nt o f u rban transpo rtati on env iron m enta l i m pact assess m ent o rienting susta i nable deve l op m ent a re d iscussed .F i na ll y ,the basic conce i v ing f o r the assess m ent syste m of urban transpo rtati on env i ron m enta l i m pact or i enti ng s usta i nab l e deve lop m ent i s put for w ard ,i nclud i ng the pr i nciples ,ob j ects ,essenti a ls ,i ndex es ,sequence ,content and m ethod ,e tc .K ey word s :env ironmenta l i m pact assess m ent ;sustainable deve l op m ent ;urban transportation收稿日期:2007-09-03作者简介:陈 华(1967)),女,江苏张家港市人,助理工程师,大专,从事环境监测工作。

引 言城市交通环境影响评价的目的,是科学地评价现状和未来城市交通环境质量,为制定城市交通发展政策和道路交通建设提供辅助决策信息。

它对于城市环境保护、城市交通状况的改善有相当重要的作用。

发达国家从20世纪60、70年代开始,已将城市环境影响评估和改善对策作为城市交通规划的内容,并制订了相应的法规,如日本的公害措施基本法和美国的国家环境政策法。

近年来,中国城市交通发展迅速,机动车保有量急剧增加,由城市交通发展引起的生态与环境问题日益突出。

中国许多大城市,如北京、上海、广州等,交通环境污染的程度和范围在不断扩大,成为社会一大公害。

加紧中国城市交通环境影响评价的理论研究和实际运作尤为迫切。

城市交通环境影响评价的研究在中国还处于探索阶段,尚无完整的体系[1,2]。

因此,拟在分析总结传统交通环境影响评价模式的特点和缺陷的基础上,针对国内城市交通的具体特点,从可持续发展的角度,就城市交通环境影响评价体系作系统的探索和论述。

1 传统评价模式的特点与缺陷传统的交通环境影响评价是一种狭义的评价方法,是对大气噪声振动等有限的和狭义的自然环境要素的变化进行分析评价,而不是从包括社会生态在内的广义的环境角度进行的。

是从各个侧面去评价环境因素的某一客观属性,而不是从环境的系统性和整体性作出评价。

从着眼点上看,传统评价模式是一种人本位的评价,大气噪声振动等的评价均以人是否受到不利影响为最终判别标准,而没有考虑交通污染对包括人、动物、植物、微生物在内的整个生态系统的影响。

从历史观上看,传统评价模式是静态的,它未从发展的角度来评价交通环境的影响,而交通的发展是动态的过程,交通对环境的影响不仅波及当代人的生存和生活,而且很可能危及到未来人们生存和生活的需要,因此传统评价模式更多地得到一种近期的而缺乏远见的结果。

从工作内容和方法上看,传统评价模式是以污染物的浓度和交通噪声强度的观测、预测和评价为主要的工作内容。

它主要以流体力学扩散学和声学为理论基础,力图准确地描述污染的参数值。

而没有从城市的社会、经济、文化、生态等方面全盘考虑,因此也就很难对评价结果的社会经济意义和文化生态意义作出深入的剖析和说明[3,4]。

由于上述特点,传统评价模式的降污措施只能是被动的对策,如在干道两侧设置隔音设施,预报道路上的废气浓度等。

2城市交通环境影响评价中的可持续发展观1987年,联合国世界环境与发展委员会(WCEO),在挪威首相布伦特兰夫人领导下,向联合国提出一份题为/我们共同的未来0的报告。

其中,可持续发展被定义为既满足当代人的需要,又不损害后代人满足其需要的发展[3,5]。

从可持续发展的角度出发进行道路交通规划,首先要树立对城市交通发展全面的需求观、正确的目的观和科学的资源观。

2.1全面的需求观包括两个方面:良好的道路交通系统必须高效、安全、舒适,不可以牺牲出行的质来满足出行的量;在满足个人出行需求的同时,不损害他人的出行需求,也不损害自己和他人及未来人的生存需要与生活质量。

2.2正确的目的观城市交通是经济发展的基础和前提条件,然而经济包括城市交通发展本身并不是目的,人们生活的改善和社会环境的整体提升,才是发展的终极目标。

因此,改善道路交通不仅仅意味着道路拓宽或道路网络容量增大,更要看到它对城市发展和环境可持续性的真正的和最终的影响与贡献。

特别对于中国这样一个具有悠久历史的国家来说,绝大部分大中城市都有非常宝贵的历史文化遗产,这些资源是不可多得、不可再生、不可估价的,不能以牺牲这些宝贵的文化遗产而片面地、目光短浅地追求发展[3,6]。

2.3科学的资源观城市道路交通的发展,需要开发利用一定的自然资源,包括恒定的自然资源与有限的自然资源。

恒定的自然资源如水、空气等;有限的自然资源如土地、动植物、各种矿物能源等。

中国大城市都是高密度集中性布置的,用地十分紧张,很难适应高度小汽车化的交通模式。

长期以来,人们不重视有限自然资源的科学管理与合理利用,认为恒定的自然资源可以取之不尽,用之不竭。

而事实已经证明,交通运输污染,使人们付出了巨大的代价,包括空气污染和噪声振动等[4]。

基于上述价值观念,城市交通环境影响评价必须把自然生态、经济和社会作为一个有机整体来综合考虑。

而且现状环境质量不完全是当前决策与行为的结果,它与以前的规划决策行为直接相关。

同样,今天的决策与行为不仅对当前的环境质量产生影响,而且会波及到以后的环境质量。

因此,交通环境影响评价应从长远影响与后果出发,站到历史的高度来研究事物。

3面向可持续发展的城市交通环境影响评价基本构想3.1评价原则3.1.1积极性原则在工程项目的每个阶段,从规划设计、决策、建设、运营、使用、管理等,都要考虑环境问题。

环境影响评价不是环境影响说明,而应作为一个有效的工具,用以指导规划、设计和决策,以满足环境要求,才能把社会经济和环境的负面影响降到最低。

3.1.2定性定量结合原则许多环境影响可以量化,如绕行道路可引导交通远离人口中心,减少噪声和废气污染影响,可以用量化指标评价它的效果。

但并不是所有的环境影响都可以量化,如对城市风貌的影响、历史古迹的影响等,所以要特别注意避免仅仅量化那些可以测得的,然后应用一个总体调整因数来包罗环境影响的各个方面。

3.1.3公正性原则环境影响评价必须具有公正性、中立性和客观性,从而能够在共同信息的基础上来讨论项目。

3.1.4因地制宜原则不同国家的地域和区域,评价因子的选取和权重各不相同。

城市交通环境影响的范围很广,但在研究和决策时,并不需要考虑所有因素,应根据具体区域或地域的具体特征、相关程度或敏感性,选择有限的几个因素。

3.1.5公众参与原则城市交通环境对公众的出行、居住等有相当广泛的影响,城市交通环境影响评价应反映公众的意向与利益。

例如,美国国家环境政策法案(NEPA),提倡各有关单位和广大公众自始至终参与项目的环境影响分析,包括直接影响、间接影响及与其他工程项目一起构成的综合影响。

并且,NEP A法案所采用的方法中,强调了公众参与评判的作用[4,5]。

3.2评价对象城市发展至今,人们已不仅满足于宽阔的道路,而更多地是追求道路的质量。

人们不仅希望自己的居住区具有良好的可达性、工作购物等出行的方便性,更希望居住的环境清洁安静。

无论是宏观层次上的交通战略与政策制定,还是中观层次上的网络系统分析和微观层次上的工程方案可行性研究,乃至交通组织管理措施的拟订,交通环境影响评价已经成为重要的不可缺少的一部分。

因此,作者认为,需要进行交通环境影响评价的对象(或项目),为交通战略与政策、道路交通网络规划方案、道路交通工程建设项目、交通组织与管理措施等。

3.3评价要素环境影响评价,不仅应研究狭义的自然环境要素的变化,应把社会、文化、生态、市民等作为统一范畴,而且从人类社会经济活动同环境的相互作用关系的角度出发研究问题。

城市道路交通环境影响,主要涉及以下4个方面。

3.3.1生态环境城市交通对生态环境的影响,包括土地、绿化和水质等。

道路交通设施的建设需要土地,相应的对其范围内的土地物理与生态特性构成影响,包括破坏的绿地与树木等。

当道路设施经过水体时,水体生态系统,包括水的质量、水体动植物也会受到一定的影响[6]。

3.3.2自然环境城市交通对自然环境(狭义)的影响,包括大气、噪声振动等。

城市交通运输系统已成为一个主要的空气污染源,有些城市中,机动车排污量甚至已占整个污染源的90%。

交通噪声与振动已是影响居民生活环境和医院、学校等敏感区域的突出问题。

3.3.3社会环境城市交通对社会环境影响,包括社区、传统中心区的活力、社会公平、地区发展等。

社会影响中的一个主要应考虑因素便是人,包括交通运输工程的建设运行对人的影响。

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城市交通项目的环境影响评价

城市交通项目的环境影响评价

城市交通项目的环境影响评价随着城市化进程的加快，城市交通问题变得越来越突出。

为了解决交通拥堵和空气污染等问题，城市交通建设已经成为各地政府和社会各界的关注点。

然而，城市交通项目建设对环境的影响也越来越显著，导致环境污染和生态破坏等问题。

因此，在规划城市交通项目之前，进行环境影响评价是非常必要的。

一、城市交通项目的环境影响评价是指对规划和建设城市交通项目所带来的环境影响进行评估和预测的过程。

评价的内容包括对土地、水、大气、噪声、生态、文化历史遗产等方面的影响，以及对人类健康、社会经济等方面的影响。

城市交通项目的环境影响评价是一个复杂而细致的过程，需要详细调查和分析交通项目规划的环境效应，评估其对环境和人类健康的影响，并提出相应的环境保护措施和监管措施。

评价的结果可以帮助决策者和规划者制定合理的城市交通项目规划方案，减少环境污染和生态破坏的风险，以保障人们的生活质量和健康。

二、城市交通项目的环境影响评价的重要性城市交通作为城市运行的核心，它的建设对城市发展和生态环境有着很大的影响。

城市交通项目建设对环境的影响主要表现在以下方面：1.空气污染：城市交通项目建设会带来大量的机动车辆，从而增加空气颗粒物和有害气体的排放量。

这对人体健康和大气环境都造成了很大的危害。

2.噪音污染：城市交通项目建设会产生噪音污染，有害噪声对人体健康有很大的危害，而城市噪音也会干扰人们的正常生活和工作。

3.水土流失：城市交通项目建设需要占用大量的土地，而大规模的土地占用会对土壤造成大量损伤，导致水土流失、沙漠化等问题。

4.景观破坏：城市交通项目建设对城市景观造成很大的冲击，破坏城市原有的美丽风景和文化遗产，对城市形象造成负面影响。

因此，城市交通项目的环境影响评价对于城市的可持续发展和生态环境保护具有重要意义。

三、城市交通项目的环境影响评价方法城市交通项目的环境影响评价需要综合考虑多种因素，采用一定的评价方法。

目前，常用的城市交通项目环境影响评价方法有以下几种：1.物质流量分析法：该方法通过对城市交通流量的分析，确定交通项目在空气、水和土地等环境要素中造成的物质流量，从而评估交通项目对环境的影响。

中国城市公共交通系统的可持续性评价

中国城市公共交通系统的可持续性评价

中国城市公共交通系统的可持续性评价随着城市化进程的不断加速，中国城市人口不断增加，城市交通问题日益突出。

城市公共交通系统作为城市治理的重要组成部分，受到越来越多的关注。

其中，可持续发展是城市公共交通系统需要考虑的一个最重要的问题之一。

本文将从城市公共交通系统的三个方面——经济、环境、社会——出发，探讨中国城市公共交通系统的可持续性评价。

经济方面的可持续性评价城市公共交通系统的经济可持续性，主要考虑以下几个指标：投入产出比、运营成本、控制运营风险能力和对城市经济的贡献。

投入产出比可以反映出城市公共交通系统的投资效果，也可以评价城市公共交通的整体质量，即取得的交通效益是否与投入相匹配。

运营成本则是反映城市公共交通经营的成本水平，包括人工、能源消耗和交通设施等方面的成本。

在当前的城市公共交通系统中，投入产出比最高的是BRT快速公交系统，这是因为其采用了分道独行的运输模式，有效地减少了通行时间和拥挤问题，同时也降低了使用费用，因而受到市民和政府的广泛好评。

控制运营风险能力是城市公共交通系统的重要考量因素，就以新冠肺炎的爆发为例，公共交通系统一度关闭，导致人们的出行受限，城市的经济发展和居民生活受到很大的困扰。

因此，提高城市公共交通系统的运营风险控制能力，是保障城市经济发展的重要举措之一。

环境方面的可持续性评价城市公共交通系统的环境可持续性，主要考虑以下几个指标：能源消耗、污染排放、土地利用和生态保护。

能源消耗是环境可持续性的重要考量因素，因为能源消耗的多少与城市公共交通系统对空气质量和环境保护的影响程度有着紧密的联系。

并且，城市公共交通在人口密集的城市中占据着很大的比例，因而节能减排的意义非常大。

目前，中国城市公共交通系统采取了一系列有效的节能减排措施，如采用电动车或混合动力车，优化车流，控制车速等。

同时，也在大力发展公共自行车，逐步减少机动车的使用，提高城市空气质量。

从生态保护的角度看，注重绿化建设和生态保护是保护城市生态环境的有效手段，同时也能增加居民的生活质量。

城市轨道交通发展对环境的影响及可持续性分析

城市轨道交通发展对环境的影响及可持续性分析

城市轨道交通发展对环境的影响及可持续性分析随着城市化进程的加快和交通需求的增加，城市轨道交通作为一种快速、高效的交通方式，正日益成为城市交通的重要组成部分。

然而，城市轨道交通发展不仅对交通运输领域产生了显著的影响，同时也对城市环境造成了重要影响。

本文将对城市轨道交通发展对环境的影响进行探讨，并进行可持续性分析。

一、城市轨道交通对环境的影响1.噪音污染城市轨道交通的运营会产生噪音，特别是地铁和电车等形式的轨道交通，由于行驶速度较快，会产生较大的噪音。

噪音污染对周边居民的生活和健康造成了一定的影响。

2.大气污染城市轨道交通的运营过程中会产生排放物，如尾气等，这些排放物会对城市的空气质量产生影响。

特别是在拥挤的地铁站点周边，尾气排放会较为集中，增加了空气污染的风险。

3.土地利用城市轨道交通的建设会占用大量的土地资源，尤其是地铁线路的建设需要进行大规模的土地征用。

这会导致城市土地资源的紧张，并可能对周边自然环境造成一定的破坏。

二、城市轨道交通的可持续性分析1.减少交通拥堵城市轨道交通作为一种高效的交通方式，它的建设和发展有助于减少城市交通拥堵。

通过提供快速、方便的出行方式，促进了交通流量的分流，缓解了道路交通压力，从而改善了城市交通状况。

2.降低碳排放相比传统的燃油车辆，城市轨道交通使用电动车辆，减少了对化石能源的依赖。

这种电动车辆的使用可以大幅度降低碳排放量，对缓解气候变化具有积极意义。

3.提升城市形象城市轨道交通的建设和运营不仅可以改善交通状况，还可以提升城市的形象。

作为一种现代化的交通方式，城市轨道交通的完善建设将提高城市的整体形象和吸引力，有助于城市的可持续发展。

4.促进土地集约利用相比道路交通，城市轨道交通所占用的土地资源相对较小。

通过提供高效的交通方式，城市轨道交通可以促进土地集约利用，减少土地浪费，从而增加城市的可持续性。

总结：城市轨道交通的发展对环境产生了一定的影响，包括噪音污染、大气污染和土地利用等方面的问题。

城市轨道交通发展对城市可持续发展的影响

城市轨道交通发展对城市可持续发展的影响

城市轨道交通发展对城市可持续发展的影响随着城市化进程的不断加快，城市可持续发展成为全球城市发展的重要目标之一。

城市轨道交通作为一种高效、环保的交通方式，对城市的可持续发展具有深远影响。

本文将从城市环境改善、经济发展、社会发展以及资源利用四个方面探讨城市轨道交通对城市可持续发展的影响。

一、城市环境改善城市轨道交通的发展对城市环境改善起到重要的推动作用。

首先，轨道交通相比于汽车交通和公共汽车等交通方式来说，其排放的污染物更少。

尤其是电力供应的城市轨道交通，几乎不会产生尾气排放，对改善空气质量起到了积极作用。

其次，轨道交通的发展能够减少城市中的交通拥堵现象，减少车辆在道路上的停留时间，从而降低交通噪音和交通事故的发生率，改善了城市居民的生活环境。

二、经济发展城市轨道交通的发展对城市的经济发展有着显著的促进作用。

首先，轨道交通能够提高城市的运输效率。

由于交通时间的缩短和交通效率的提高，城市居民的出行成本降低，人们对城市的通勤范围扩大，促进了劳动力和资源的高效配置。

其次，轨道交通的建设和维护需要大量的资金和人力投入，这为城市的就业创造了大量的工作机会。

此外，轨道交通作为一种现代化的交通设施，也可以吸引更多的投资和项目进驻，推动城市的产业结构升级和经济的长期稳定发展。

三、社会发展城市轨道交通的发展对城市社会发展来说也有着积极的影响。

首先，轨道交通能够提高城市的社会公平性。

相比于私家车和出租车等交通方式，轨道交通更为公平和平等，任何一位乘客只需支付相同的票价，不论其财力状况如何。

这种公平性能够缩小社会阶层之间的差距，促进社会的和谐稳定发展。

其次，轨道交通的发展还能增强城市居民的交流和交往。

不同社会群体的人们通过轨道交通来往于各个城市区域，不仅可以促进经济文化的交流，同时也能够增进人们的社会联系和认同感。

四、资源利用城市轨道交通的建设和运营能够更加合理地利用城市的资源。

首先，轨道交通采用的是集中供电的方式，与传统的汽车交通相比，轨道交通的能源利用效率更高。