雅江县德扯弄巴锂辉石矿选采项目 社会稳定风险评估报告v

雅江县德扯弄巴锂辉石矿选采项目社会稳定风险评估报告雅江县斯诺威矿业发展有限公司二零一五年八月目录第一章前言社会稳定风险评估目的为贯彻县委、县政府相关文件精神和《雅江县“十二五”发展规划》精神，切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保雅江县德扯弄巴锂辉石矿选采项目建设工程建设的顺利实施，2015年8月雅江县斯诺威矿业发展有限公司会同雅江县相关部门共同编制完成了《雅江县德扯弄巴锂辉石矿采选项目社会稳定风险评估报告》，组织相专业人员对工程实施风险进行了预测、评估、化解。

评估过程与方法按照《雅江县重大事项社会稳定风险评估化解办法》（以下简称《办法》）的有关要求，2015年8月雅江县斯诺威矿业发展有限公司邀请有关部门、领导、专家共同组成了社会稳定风险评估小组。

评估小组首先调阅了项目可行性研究报告、环评报告、工程建设方案、征地拆迁方案等工程资料；并向工程技术人员、项目前期筹备人员咨询了项目的进展和准备情况，对项目进行了初步的了解。

多次探入一线进行了实地走访和调研，并于相关机构、个人进行了沟通、座谈，评估小组还咨询了有关部门，对我县近来总体信访工作、其他在建项目社会稳定情况进行了了解。

在上述工作基础上，根据《办法》要求，评估小组编制完成了《雅江县德扯弄巴锂辉石矿选采项目社会稳定风险评估报告》。

评估内容根据《雅江县重大事项社会稳定风险评估化解办法》的要求，本项目信访评估的内容主要包括项目论证、征地拆迁、项目施工等可能出现的信访突出问题和应对措施。

A、项目前期涉及土地征收中可能引发的信访问题。

包括征地补偿价格，征地政策，征地程序和补偿款发放等。

B、项目建设中可能引发的信访突出问题。

包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边人员影响、劳资纠纷等。

C、项目其他涉及群众利益可能引发的信访突出问题。

评估依据1）《中华人民共和国矿产资源法》（1996年主席令第74号发布）；2）《矿产资源补偿费征收管理规定》（1994年2月27日国务院令第150号发布）；3）《国土资源部矿产资源规划管理暂行办法》（国土资发〔1999〕356号）；4）《四川省矿产资源管理条例》（1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第29次会议通过）；5）《四川省社会稳定风险评估暂行办法》（四川省人民政府令第246号）；6）《四川省采矿权招标拍卖挂牌出让暂行办法》；7）《四川省采矿权有偿出让暂行规定》（川国土资发〔2002〕249号）；8）《甘孜藏族自治州矿产资源管理条例》（1999年6月1日四川省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准修正）；9）中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）的通知》（中办发〔2012〕2号）；10）《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔2013〕428号）；11）《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）；?12）《国土资源部关于印发〈矿产资源规划管理暂行办法〉的通知》（国土资发〔1999〕356号）；13）《关于切实加强和推进国土资源重大事项社会稳定风险评估工作的通知》（川国土资发[2011]43号）；14）《中共甘孜州委甘孜州人民政府关于加快优势矿产业发展的意见》（甘委发〔2012〕16号）；15）《关于开展资源开发领域矛盾隐患排查化解工作的通知》（甘委办发电〔2013〕112号）；16）《关于开展探采矿权相关情况调查及征地拆迁矛盾隐患排查的紧急通知》（甘国土资发〔2013〕131号）；7）《关于资源开发领域重大项目开展社会稳定风险评估的函》（白维稳办函〔2013〕1号）；18）《关于开展矿山社会稳定风险评估报告的紧急通知》（白国土资〔2013〕145号）。

19）《甘孜藏族自治州矿产资源总体规划（2008-2015年）》；20）《甘孜州有序推进矿业发展实施方案（2013 -2016年）》（甘府发〔2013〕16号）；21）项目单位提供的相关资料。

第二章项目基本情况项目基本简介1、项目名称：雅江县德扯弄巴锂辉石矿选采项目；2、建设单位：雅江县斯诺威矿业发展有限公司；3、项目建设周期：2016年4月——2018年4月；4、总投资及资金筹措：项目总投资50000万元，其中自筹资金20000万元，银行贷款30000万元。

表2-1 主要经济技术指标项目规划方案一、总平面布置根据矿山地形及交通运输条件等因素考虑，工业场地布置在主斜井口附近，工业场地主要包括生活办公区及配套的公辅设施，同时在坑口设置值班室、材料库、检修间及转运堆场，用于项目作业人员休息、材料存放、运输设备检修及矿石转运。

二、生产系统布置1、排水系统露天开采为凹陷露天采坑，地下开采为斜井开拓，因此均采用机械抽出式排水，露天开采在前期山坡露天矿阶段可采用自流排水。

2、通风系统该矿山为露天+地下开采方式，露天部分为凹陷露天采坑，开采深度较小，采用自然通风即可满足要求。

地下开采采用斜井开拓，采用抽出式机械通风。

按回采工作面、掘进（采切）工作面、掘进工作面各配备1台局部风机，采用阻燃性风筒，风筒直径400mm。

通风措施：为保证通风效果，矿山应加强矿井的通风设施管理，设置必要的通风构筑物，减少漏风，合理配风，使风流按规定方向流动，在风流线路上设置风门等通风构筑物。

3、压气设施1）露天开采设计选择KG940A型露天潜孔钻车配套 19型柴油移动式螺杆空压机，工作功率132kw，排气量 min，排气压力 19MPa。

钻孔直径105～152mm、钻孔方向 45°～90°，钻孔深度≤25m，采用履带行走，干式捕尘。

2）地下开采坑内耗气设备为YT-28型凿岩机、YGZ-90型凿岩机，从地表空压机房架设供风管道到主斜井口，经中段运输巷道引入到采掘工作面，中段运输巷道供风管道架设φ150mm 的无缝钢管。

4、供电系统电源直接由当地动力电网接入，设计装机容量为4000kw，能满足矿山的生产、生活用电需要。

在坑口设置配电箱，从配电箱将电缆架设至各用电处。

坑内照明采用36V干式变压器供电。

矿山配备1台GF500工频柴油发电机组作为矿山备用电源，建议在建设配电室的同时，安装备用柴油发电机组，通过配电柜与供电网络连接。

5、供水系统在坑口附近修建高位水池为矿山生产、生活及防尘供水，容积200m3，水源采用水泵由附近沟谷水泵至高位水池。

坑内用水主要是凿岩机凿岩和洒水降尘，根据凿岩机的工作水压要求，工作面水压要为～。

需用φ100mm 无缝钢管作为主供水管道，供水管由地表高位水池经各中段运输平硐进入，再由φ50mm 支管接入采掘工作面。

6、通讯设施1）露天开采现时通讯方便，移动信号已覆盖矿区范围，设计采用移动电话和对讲机结合。

2）地下开采采用平硐开拓，在坑口设专门总机负责井下通讯联络，对外联系采用固定电话和移动电话。

三、产品规划方案1、建设规模根据矿体赋存特征及开采技术条件等因素确定生产规模为150 万 t/年，日处理5000吨。

2、产品方案本矿床主要产品为锂辉石精矿，精矿品位%。

可供综合利用的伴生矿产铌钽矿，铌钽精矿品位%。

3、设计开采储量拟申请矿区范围由1～6号拐点圈闭，矿区面积，开采标高+4450m～+4154m。

表2-2 矿区范围拐点坐标表4、矿山服务年限该矿山设计生产规模为150万t/年，项目前期采用露天开采方式，后期采用地下开采方式。

本次设计服务年限计算：矿山服务年限=*85%/100*(1-5%)=22a(不含建设期)。

5、矿床开采方式根据矿体赋存情况、开采技术条件、生产规模要求、经济合理剥采比及业主委托要求等因素考虑，采用露天+地下开采方式。

6、开拓方式根据矿体赋存情况、开采技术条件及类似矿山生产经验确定，露天采用公路开拓汽车运输，地下采用斜井开拓矿车组提升运输。

项目建设条件1、供水条件矿区及其附近水源受季节影响变化较大，雨季矿山供水可以从附近的沟谷、海子取水。

水量充沛，且水质清辙，能够满足生产、生活用水。

旱季可在矿山附近沟谷、海子建一座拦河低坝及取水泵站，取自该处地表水，作为采、选生产用水及消防用水。

生活用水取矿区附近泉水。

2、供电条件由于矿石附近已有两处矿山建厂，业主可与当地供电部门达成供电协议，由另两处矿场架空出线作为本矿开采及选矿电源。

3、交通运输条件矿区外部交通：从雅江县城有85公里的简易公路通往矿区，从康定县新都桥镇亦有简易公路直通矿区，交通较为方便。

矿区内部交通：根据开采情况，修建至各作业点的公路。

4、原料供应条件雅江县境内的工业较为落后，原材料及工业用品主要靠外地输送。

生产所用的燃料主要为油、煤，可以在康定县固定的油站采购。

5、环境条件德扯弄巴锂辉石矿位于四川省雅江县北东部33°方向平距约40km处，行政隶属雅江县木绒乡所辖，地理坐标为E101°13′15″～101°15′00″，N30°15′15″～30°18′00″。

自矿区至甲基卡矿区有约4km的简易矿区公路，路况差、行车较困难。

从甲基卡矿区至塔公乡S215省道有33km简易乡村公路相连。

由塔公乡至康定为108km，至成都477km，交通较方便。

项目为山地地形，项目周边最近居民点为项目北面直线距离3km的新卫村，项目周边无住户居住。

表2-2 根据环境要素确定项目主要保护目标6、建设项目核准要件办理及开展情况按照现行《企业投资项目核准暂行办法》的规定，雅江县德扯弄巴锂辉石矿选采项目属省级发改委核准项目，201x年（政府批复）将对该项目核准程序作了说明。

需先取得规划、国土、环保、节能等行政主管部门出具的书面审查意见后，根据相关规划，产业政策进行核准。

在接到通知后，公司即对项目开展了项目各项前期工作，主要包括：2014年11月13日关于《四川省雅江县德扯弄巴锂矿勘探地质报告》评审备案证明（川国土资源储备字[2014]114号）；2014年9月25日《四川省德扯弄巴锂矿勘探地质报告》评审意见书（川评审[2014]158号）；2015年5月19日四川国土资源厅地质资料汇交凭证（川地资凭[2015]0066号）；2015年5月25日查明矿产资源储量登记书（登记号）；2015年5月委托天骞公司对四川省雅江县德扯弄吧锂矿矿产资源开发利用进行初步方案设计；2015年8月委托成都中哲企业管理咨询有限公司对雅江县德扯弄巴锂辉石矿选采项目进行社会稳定风险评估，并形成书面材料；同时公司目前，正在加紧雅江县德扯弄巴锂辉石矿选采项目进行安全评价、环境影响评价、可行性研究分析等前期资料。