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刑法关于医患关系规定

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刑法关于医患关系规定

在狭义的医患关系上，医患关系是一种民事法律关系。

民事法律关系是一种平等，公平，意思自治和等价有偿的法律关系。狭义的医患关系完全符合民事法律关系的特征。

一是患者和医方的地位是平等的，有的学者认为医生给病人看病时是处于主导地位的，病人只能处于配合的地位，因而双方的地位是不平等的。的确，医方具有知识和道德上的权威，病人在医疗服务中，实际上还是有一定的被动性。但是，这种不平等性和行政法律关系中主体地位的不平等性不同，因为行政方代表的是国家，行使的是国家的权力，维护的是社会的整体利益。况且，即使在传统的民事买卖合同关系中，双方的地位也不是绝对平等的，卖方在交易中往往会占有优势地位。

二是医患关系双方的意思表示是自愿的。这种自愿原则贯穿于医患关系的全过程。除强制医疗关系外，医患关系的建立、变更或终止以及医患双方权利义务的确定，医患纠纷的处理等，都基于医患双方自愿的意思表示。

第三，医患双方的交往是等价有偿的。随着医疗制度的改革，各级公立医院将分为营利性和非营利性的医疗单位，非营利性医院虽不是以营利为目的，但其医疗收费也基本上是成本性的。一些私营或外资医院则主要是以营利为目的。医患关系中的等价交换原则在我国己经形成，这在医疗制度改革以后将更为明显。 从狭义的医患关系来看，医患关系是一种民事法律关系。不过医患关系这种民事法律关系是属于民事合同关系还是民事侵权关系呢?在学界还存在一些争议，有学者认为医患关系属于合同关系，“由于医生掌握了医疗技术，构成了患者给付金钱购买医疗服务的基础，双方在此过程中实质上已形成了医疗服务合同关系。”但也有学者认为医患关系属于侵权关系。笔者认为，侵权关系和合同关系都不能涵盖医患关系，笔者从医患双方的责任承担、风险负担以及由此引发的一些问题等方面得出理由如下:

首先，如果医患关系属于侵权关系，在责任承担方面，医疗纠纷中应当承担的责任是侵权责任。我国民法在确定侵权责任的归责原则时采用过错责任原则。在民事诉讼中，依据《最高人民法院关于民事证据若干规定》第四条第八款的规定，实行举证责任倒置，由医方承担不能举证的败诉风险。由此引发的问题是医生是否会因避免引起纠纷而采取保守治疗的手段，最终的结果是患者要支付很多不必要的检查化验费用，医患关系更加紧张。医学本身具有试验性，医疗行为具有风险性，在医务人员为患者诊治时，为了患者的健康，有必要采取具有合理风险性的诊治手段。法律也应当允许这种合理风险性的存在，遗憾的是，我国的司法解释并没有体现这一点。对此，有学者认为，医疗纠纷诉讼的举证程序采用了举证责任倒置的特殊侵权理论，而在医务人员主观过错的判定上却未结合客观的医学标准而采用一般的过失侵权理论，这样的做法有失公平性。 其次，如果医患关系属于合同关系，在责任承担方面，医疗纠纷责任是违约责任。我国合同法对确认违约责任的归责原则采取严格责任，相应在医疗诉讼中举证责任分配上，根据《最高人民法院关于民事证据的若干规定》第五条第二款：对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。由此可见，如果医患关系属于合同关系，在举证责任的承担上，采取举证责任分配的一般原则，即谁主张谁举证。由于违约责任不同于侵权责任，患者一方不享有请求精神损害赔偿的权利。与将医患关系视为侵权关系相比较，患者的举证责任减轻，特别是医方不需要对其不存在过错加以证明，也减轻了举证责任。但是，应该注意到，将医患关系归属于合同关系，存在一些问题。有学者认为合同中患者具有知情权，而医生享有自由裁量权，如果医生为了患者能够更快恢复健康，行使自由裁量权，采取不告知病情的方式，侵犯患者的知情权，而构成违约。不仅患者和医方的权利义务需要明确界定，而且医患之间的医疗合同的特殊性决定了对合同法某些方面的突破，例如对那些医疗行为属于违约情况需要进行客观、科学的划分。

其实对于医患关系具体归属与那种民事法律关系，不必过分纠缠，法律法规可以从医患双方的责任承担、风险负担以及利益保护等方面做出规制，在医患双方发生纠纷时，可以由患者根据自己的具体情况，选择对自己有利的一种诉讼请求权向法院提起诉讼。这样既可以丰富患者在医疗纠纷中的救济手段，也体现了民法中意思自治的基本原则。

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“医闹”相关刑事法律问题探析

“医闹”相关刑事法律问题探析

“医闹”相关刑事法律问题探析

林宇虹

【摘 要】医闹事件频发,严重伤害、杀害医务人员的事件让“医闹”入刑成为必然.刑法修正案(九)草案,拟将“医闹”纳入“聚众扰乱社会秩序罪”中.然而这个罪名无法涵盖“医闹”行为所有的主体方面和客观方面.建议刑法单独设立“聚众扰乱医疗秩序罪”,并在此罪中设转化犯.另外完善相关行政法律法规,形成行政处罚与刑事处罚的衔接.

【期刊名称】《齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版）》

【年(卷),期】2016(000)001

【总页数】4页(P74-77)

【关键词】医闹;聚众扰乱社会秩序罪;聚众扰乱医疗秩序罪

【作 者】林宇虹

【作者单位】福建中医药大学管理学院,福建福州350001

【正文语种】中 文

【中图分类】D922.16;D923

近年来，医闹事件频频发生，其中暴力伤医事件不在少数。群体围攻医院，殴打医务人员的现象时常发生。2015年4月，浙江省永康市妇幼保健院发生一起聚众扰乱医疗秩序案件，导致该院正常的医疗秩序被严重扰乱并停诊，一些财物被损坏。起因是患者孕妇在接受治疗过程中心脏骤停，昏迷不醒。2015年6月，福建省立医院耳鼻喉科主任在门诊时遭一名男性患者砍伤，被砍断手臂数条肌肉。起因是该名患者对声带小结手术不满。2015年7月，广东惠州一名患者持刀看病，因为不愿意等候而砍伤女医生。目前这样的“医闹”例子已经不胜枚举。据有关报道，2014年，全国法院审结暴力杀医，伤医等犯罪案件155起。2015年6月全国人大常委会审议刑法修正案(九)草案，其中拟将刑法第二百九十条第一款修改为：“聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”即在此罪名的客观描述中加入“医疗”二字，“医闹”行为拟纳入刑法规范范围。

“医闹”是指患者、患者亲属以及受雇于患者方的群体和个人，以医疗纠纷为借口，采取威胁，杀害医护人员人身安全，侮辱医务人员人格或者现场滋事、扩大事态、制造负面影响等形式严重妨碍医疗秩序的行为。在“医闹”入刑前，我国已经制定一些相关行政法规、规章对此进行规制。2012年卫生部、公安部联合发布《关于维护医疗机构秩序的通告》，当中规定了七种医闹行为。2014年最高人民法院，最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫计委等五部委联合制定了《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》等。这些行政法规或者行政规章只是笼统提及“依法严厉打击侵害医务人员、患者人身安全和扰乱医疗机构秩序的违法犯罪活动”。但是以上这些令人触目惊心的案例反映出，“医闹”已经不是行政法律法规可以规制的范畴了。

刑法处置医闹的法律规定(3篇)

刑法处置医闹的法律规定(3篇)

第1篇

一、引言

医闹，即医患纠纷中的暴力、威胁等非法行为，严重扰乱了医疗秩序，侵害了医务人员和患者的合法权益。近年来，医闹事件频发，社会影响恶劣。为了维护医疗秩序，保障医患双方的合法权益，我国刑法对医闹行为进行了明确规定。本文将详细阐述刑法处置医闹的法律规定。

二、刑法对医闹行为的定义

根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条的规定，医闹行为是指医疗机构工作人员在履行职务过程中，患者或者其家属以暴力、威胁方法阻碍医务人员履行职务，扰乱医疗机构正常秩序的行为。

三、刑法对医闹行为的处罚规定

1. 轻微医闹行为的处罚

（1）根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条的规定，对轻微医闹行为，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

（2）根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的规定，对轻微医闹行为，情节较轻的，可以给予警告或者二百元以下罚款。

2. 严重医闹行为的处罚

（1）根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条的规定，对严重医闹行为，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

（2）根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，对严重医闹行为，造成医务人员轻微伤的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

（3）根据《中华人民共和国刑法》第二百三十四条的规定，对严重医闹行为，故意伤害医务人员身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

四、刑法对医闹行为的特殊规定

1. 严重医闹行为累犯制度 根据《中华人民共和国刑法》第六十五条的规定，对于因医闹行为受过刑事处罚，在五年内又实施医闹行为的，从重处罚。

2. 医疗机构工作人员的职务犯罪

根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条的规定，医疗机构工作人员利用职务上的便利，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，以受贿罪定罪处罚。

医闹适用的法律(2篇)

医闹适用的法律(2篇)

第1篇

第一章 总则

第一条 为了维护医疗秩序，保障医患双方的合法权益，促进医患关系的和谐稳定，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国刑法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本规范。

第二条 本规范所称医闹，是指患者或其家属在医疗活动中，因对医疗行为、医疗结果等产生不满，采取非法手段干扰医疗秩序，损害医务人员合法权益的行为。

第三条 医疗卫生机构应当依法履行职责，尊重和保护患者的知情权、选择权、隐私权等合法权益，提高医疗服务质量，预防和减少医闹事件的发生。

第四条 国家和社会应当加强对医患关系的宣传教育，提高医患双方的法律意识，倡导文明就医，构建和谐医患关系。

第二章 医闹行为的认定

第五条 以下行为可认定为医闹：

（一）在医院内寻衅滋事，扰乱正常医疗秩序的；

（二）采取恐吓、侮辱、殴打医务人员等暴力手段的；

（三）在医院内设置障碍物、张贴标语、散发传单等，干扰医院正常工作的；

（四）强行闯入医务人员办公室、病房等，干扰医务人员正常工作的；

（五）在网络上散布虚假信息、恶意攻击医务人员和医院的；

（六）其他扰乱医疗秩序、损害医务人员合法权益的行为。

第六条 医患双方发生争议，应当通过合法途径解决，如协商、调解、仲裁或诉讼等。

第三章 医闹的法律责任

第七条 对医闹行为，依法承担以下法律责任：

（一）民事责任：医闹行为给医务人员、医院或其他患者造成损失的，应当依法承担民事责任，赔偿损失。 （二）行政责任：医闹行为违反治安管理规定的，由公安机关依法给予警告、罚款、拘留等行政处罚。

（三）刑事责任：医闹行为构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》追究刑事责任。

第八条 医患双方因医疗行为发生争议，应当依法申请医疗事故鉴定。鉴定结论作为处理医疗纠纷的重要依据。

第九条 医疗卫生机构在处理医闹事件时，应当依法保护医务人员的人身安全和合法权益，不得采取暴力手段对待医闹。

第四章 预防与处理

关于医闹的法律规定文件(3篇)

关于医闹的法律规定文件(3篇)

第1篇

第一章 总则

第一条 为维护医疗秩序，保障医患双方的合法权益，促进医疗事业健康发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，制定本规定。

第二条 本规定所称医闹，是指患者或者患者家属采取暴力、威胁、恐吓、侮辱、诽谤、故意毁坏财物等手段，干扰医疗机构正常工作秩序，损害医务人员人身财产安全的行为。

第三条 国家对医闹行为实行依法严惩，维护正常医疗秩序，保障医务人员合法权益。

第四条 医疗卫生机构应当加强医患沟通，提高医疗服务质量，预防和减少医患纠纷。

第五条 医患双方应当依法维护自身权益，不得采取暴力、威胁等非法手段。

第二章 医闹行为的认定

第六条 以下行为属于医闹：

（一）在医疗机构内或者医疗机构周边，以暴力、威胁、恐吓等手段干扰医疗机构正常工作秩序的；

（二）侮辱、诽谤、威胁医务人员人身安全的；

（三）故意毁坏医疗机构财物，造成损失的；

（四）非法携带管制器具进入医疗机构，威胁医务人员和患者安全的；

（五）在医疗机构内或者周边，故意传播虚假信息，制造医患矛盾，扰乱公共秩序的；

（六）其他干扰医疗机构正常工作秩序，损害医务人员人身财产安全的行为。

第七条 医患纠纷发生后，医患双方应当通过合法途径解决，不得采取医闹行为。

第三章 医闹行为的法律责任 第八条 对医闹行为，公安机关应当依法予以查处，对违法行为人依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九条 对医闹行为，医疗机构可以采取以下措施：

（一）对医闹行为人进行警告、批评教育；

（二）要求医闹行为人停止违法行为，恢复医疗机构正常工作秩序；

（三）对医闹行为人采取隔离措施，防止其继续干扰医疗机构正常工作秩序；

（四）对造成损失的，要求医闹行为人承担赔偿责任。

第十条 医患纠纷调解组织可以对医闹行为人进行调解，促成医患双方达成和解。

第十一条 医患纠纷仲裁机构可以对医闹行为人进行仲裁，维护医患双方的合法权益。