浅谈企业改制过程中的财务会计问题

企业改制过程中的会计处理

企业改制完成并领取营业执照后，财务部门应根据有关、法规及相关文件、制度、规定等进行正确的帐务处理。虽然有关部门规定了改制企业的帐务处理程序，但是，在实践过程中由于企业与企业之间所表现的问题不同及财会人员的素质差异，各改制企业之间的帐务处理千差万别，甚至有些改制企业的帐务处理不完全符合有关制度的规定，本文就改制完成企业的帐务处理提出一些实际处理做法。

一、改制完成企业进行会计处理时相关联的几个事项

1、自改制评估基准日到公司制企业设立登记日的有效期内，原企业实现利润而增加的净资产，应当上缴国有资本持有单位，或经国有资本持有单位同意，作为公司制企业国家独享资本公积，留待以后年度扩股时转增国有股份；对原企业经营亏损而减少的净资产，由国有资本持有单位补足，或者由公司制企业用以后年度国有股份应分得的股利补足。

2、改制企业改制完成的标志，应是企业领取新的企业法人营业执照上所确定的企业设立登记日。

3、资产评估增值部分计提的折旧在会计制度中是允许，而且也是必须的，但是不允许在所得税前抵扣，即应做纳税调整或做相应的会计处理。

4、新改制的公司制企业应根据上级主管部门批准的改制方案的要求做相应的帐务处理。如：改制后的公司承继原企业的全部债权、原企业职工劳动的解除等。 5、资产评估结果是国有资本持有单位出资折股的依据，自评估基准日起一年内有效。

6、自2003年1月1日新成立企业应执行《企业会计制度》。

7、会计师事务所出具的原企业清产核资的报告和新公司成立时的验资报告；

8、资产评估机构出具的资产评估报告和有关部门的备案表。

二、企业改制过程中涉及到帐务调整的几个阶段及相应会计处理

改制企业的帐务调整主要在如下四个阶段进行：

第一阶段：改制企业对各类资产进行全面清查阶段的会计处理。

部财企[2002]313号文规定：改建企业应当对各类资产进行全面清查登记，对各类资产以及债权债务进行全面核对查实，编制改建日的资产负债表及财产清册。资产清查的结果由国有资本持有单位委托中介机构进行审计。资产清查的结果连同审计报告按照财政部有关企业资产损失管理的规定确认处理。

财会探祈　浅谈国企财务管理存在的问题及相应对策　●周春英中石化胜利油田分公司石油化工总厂　［摘要］财务管理是企业管理的核心，财务管理的好坏，直接影响到企业的生存与发展。目前，　由于许多国有企业改革滞后，资产资本结构不合理、监督失控等诸多财务管理方面的问题，致使国企出现亏损，会计信息失真。本文　从分析国有企业改制中资产与财务管理以及新会计准则的施行分析，有针对性地提出了提升国有企业财务管理水平的对策。　［关键词］国有企业财务管理对策　一、引语　国有企业改制是一项广泛而又复杂的系统工程，规范、合理　地处理好其中资产与财务管理问题是核心，将直接关系到国家、企　业、职工等多方面的现实利益，关系到国有企业改革和发展的目标　能否Ｊｉｎｇｏ实现。因此，无论是从国有企业改制的微观和现实目的，　还是从其宏观和长远目标来看，资产和财务管理问题都是国有企业　改制的实质问题，十分重要。　二、国有企业改制中资产与财务管理的依据和内容　国有企业推行产权制度改革。进行公司制改建必然触及作为　出资者的各级政府的既得利益。并对国有经济未来的发展有着至关　重要的影响。因此，中央和各级政府出台了一系列改制政策，其中　涉及改制企业资产与财务管理方面的规定是运作实施改制的重要依　据。　国有资产经营公司实施的主要内容具体有以下几方面：　１．资产处置。一是核销不良资产。二是剥离非经营性资产。三　是处理账外资产（土地、无形资产、隐匿资产）。　２．债务重组。要分别债权人，协调实施各种形式的债务重组，　改善改制后企业的资本结构。（１】金融机构。一是争取核销呆坏　账，相应增加改制后企业国有资本独享的资本公积，甚至就可与其　他投资者共享，以吸引投资。二是实施债转股。三是分解、落实　债务，允许分块改制。四是修改债务条件。（２）业务客户。对于　截留收益不转账、３年以上未偿还债务等隐匿资产应转增国有净资　产。对于战略伙伴或关联企业的债务可以创造条件实施债转股。　（３）内部职工。新规定几项结余不得转为职工个人投资。　３．资产评估。国有资产经营公司在确定改制后企业国有资本　时，考虑可将评估增值作为国有独享资本公积，不折算为国有股　份，不参与分红。　４．资本重组。国有资产经营公司应充分考虑改制后企业资产结　构、质量和收益水平、承继的债务、经营特点、资金需求、融资能　力、渠道、风险、成本等情况设计更为合理的股本结构和资本结　构。应积极吸纳、融合个人、社会法人甚至外商的增量资本。企业　经营者和内部职工也可以采用增资扩股的形式持有改制后企业股　份。　５．财务控制。无论是控股还是参股，国有资产经营公司都应以　加强财务控制为基础。完善改制后企业法人治理机制，并维护国有　资本和企业职工的合法权益。一是由经营公司持有国有股权．派出　包括财务总监在内的产权代表。二是与改制后企业实行财务、资　产、人员、机构、业务等各自独立，由派出的董事、监事、财务总　监等独立参与全过程的产权管理、资本金管理、收益管理、资产运　作和财务监督等。三是建立健全企业内部财务预算管理制度、内部　财务会计控制制度、经营业绩考核评价制度和信息披露制度等。四　是尝试财务管理体制创新。　三、加强和完善国有企业财务管理的对策　１．进一步完善企业经营业绩考核体系，力促保值增值目标落到　黪　《商场现代化》２０１０年１２月（上旬刊）总第６３１期　实处。　一是强化企业经营业绩考核制度。围绕建立制度管人、管事、　管资产的新机制，在深入企业调查研究的基础上，进一步完善了　企业经营业绩考核有关制度和规定。二是细化企业经营业绩考核方　法。组成专班，深入现场，征求有关部门及专家咨询组意见，对各　出资企业经营业绩、履行社会责任、科技创新、节能减排和安全生　产等情况进行了现场评判和计量。三是量化企业经营业绩考核指　标。按照前三年考核指标实际完成平均值，并参考新增投入后增　长因素，综合确立利润总额、净资产收益率、技改投入总额等目标　值。并根据企业实际，确立任期国有资产保值增值率等三项指标。　２。国企总会计师应急需提高自身素质。　新会计准则的实施要求我们总会计师要更加关注国际和国内资　本市场、企业所处的竞争环境以及企业本身的生产经营过程。在许　多情况下，新准则要求我们作出职业判断。正确的职业判断不仅仅　是对一些会计处理而言，更深层次是正确的职业判断离不开金融知　识、国际和国内资本市场的大量信息、企业所处竞争环境和企业本　身生产经营过程的相关信息。这对于传统上较为关注会计核算的总　会计师将是一个很大的挑战。我认为新会计准则的实施将是一场从　现行较为传统的会计核算体系向先进的国际财务管理和会计核算模　式的悄悄巨变。　．　３．要充分做好新会计准则实施准备。　新会计准则的实施对于国企会计思维和实践将带来深刻的影　响，但又绝不止于这些方面。新会计准则的实施将对于国企的传统　的财务管理理念和财务管理方式带来巨大的冲击。在技术层面我们　要评估新会计准则和现行企业会计制度在会计事项上处理的差异，　认真学习和按照第３８号准则即：首次执行企业会计准则进行相关　的追朔调整，做好起初的衔接工作。为顺利实施新会计准则打好基　础。为此，我们在自身做好会计人员培训的同时。希望财政部尽快　出台工作指南，以利于我们开展工作。同时，我们也要有充分的　思想准备，新会计准则所带来的不仅仅是财务管理和会计处理上的　变化，它对我们多年来形成的制度和体制也将带来巨大的冲击。所　以，要有相关的应对措施或做出必要的调整。　参考文献：　…郝德俊李平：国企财务管理中存在的问题及对策探索Ⅲ．北　方经济，２００４，（１０）　【２】王烨赵殿斌：构建和谐社会与国有企业财务管理创新Ｕ】．特区　经济，２００７，（９）　【３】李瑞喜：国有企业财务管理存在的主要问题及解决对策Ｕ】．南　方论坛．２００９，（９）　【４】赵文彬：浅议国有企业财务管理存在的问题及对策Ｕ】．观察与　思考，２００９，（６）　【５】何劲军：浅谈我国国有企业财务管理存在的问题及对策Ｕ】．商　场现代化，２００８，（６）

堕丝　垒　！　鱼　！　垒　

浅谈石油改制企业财务管理　

◎王福斌　（胜利油田新海兴达实业集团有限责任公司山东东营２５７０００）　

摘要：财务管理是企业各职能管理中唯一的价值管理，具有综合性，企业的一切生产经营活动以价值的形式反映，无非都　

表现为企业资财的筹集、运用和分配，都是财务管理的对象。因此，石油改制企业只有强化财务管理，完善财务管理体制，才　是抓住了加强内部管理的主要矛盾，才能促使企业有目的的制定各种管理措施，并实施这些措施，考核实施结果，最终达到　

改善企业经营管理，实现经济形势根本好转的目的。本文从强化石油改制企业财务管理的意义入手．进而分析了我国石油　

改制企业财务管理存在的问题，最后针对如何完善我国石油财务管理提出对策。　

关键词：财务管理；控制机制；监督；全面预算　中图分类号：ＴＥ　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７３—０９９２ｆ２０１０）０６—００８９—０２　

近年来，我国石油行业对外经济合作广泛开展，但石油改制　企业的财务管理体制却与国际惯例存在较大差距，成为参与国际　

竞争的障碍。因此，对石油天然气这个特殊行业的财务管理问　

题，值得认真地研究。　

一、强化石油改制企业财务管理的意义　

（一】改善财务管理有利于石油改制企业的生产经营管理　

石油改制企业具有高投入、高风险、高回报率以及资金密　集、技术密集的特点，生产经营中的巨额投资，必须利用财务分　

析的手段和信息进行周密而慎重的决策，避免由决策失误而造　成巨大的经济损失。所谓高风险性是指在生产经营中具有勘探　

不确切的风险。油气产品单一及设备、原材料供应受国内、国外　

市场影响较大的经营风险，对油气资源有较强依赖性的风险，以　

及油气产品销售价格和市场占有率变化所带来的风险等。只有　

继续改善并加强财务管理，科学地进行风险收益分析，正确提供　

决策信息，将风险带来的不利因素降到最低才能规避风险，实现　

高投资回报。此外，石油改制企业生产经营中需要运用各种财务　

手段筹集资金。保持合理的资本结构，正确地实施资金运作，发　挥资金的最大效益，通过科学的理财方式和手段，增强企业的财　

企业改制过程中如何会计处理

企业改制是指企业在经营过程中，由于市场环境、法律法规等因素的改变，需要对其内部组织结构、所有制结构等方面进行调整和改变的过程。企业改制涉及到很多方面的工作，包括财务会计处理。下面详细介绍企业改制过程中的会计处理方法。

首先，企业改制公司财务准备工作。在企业改制开始之前，公司需要进行充分的财务准备工作。包括对原有的会计资料进行梳理和整理，确保会计记录的完备和准确。同时，要将公司的财务状况做一个全面的分析和评估，以确定改制后的公司需要进行的会计处理工作。

其次，企业改制过程中的资产净值评估。在企业改制过程中，需要对企业的资产进行评估，以确定其净值。资产净值评估是指对企业的固定资产、无形资产、负债等进行准确评估，计算出企业的净值。企业改制过程中可能会涉及到增资扩股、股权转让等情况，资产净值评估是重要的参考依据。

第三，企业改制过程中的会计报告和财务报表处理。企业改制后，需要编制新的财务报表和会计报告，以反映新的组织架构和财务状况。在编制财务报表和会计报告时，需要根据新的组织结构和财务政策进行调整。同时，还需要解决旧账和赔款的处理，确保旧账和赔款的清算和结转。

第四，企业改制过程中的税务处理。企业改制涉及到税务问题，包括增值税、所得税等。在企业改制过程中，需要对企业的税务申报和纳税情况进行调整。同时，还需要对企业的税务优惠、税务减免等政策进行了解和申请，以确保企业能够合法享受相关税收优惠政策。 第五，企业改制过程中的债务处理。企业改制后，可能会涉及到债权的转移和债务的结清。在债务处理过程中，需要进行债权的调整和债务的清算。同时，还需要确定新的债权和债务关系，并进行相应的会计处理。

最后，企业改制过程中的内部控制和审计处理。企业改制后，需要建立适应新的组织架构和内部控制的会计制度和审计制度。通过建立内部控制和审计体系，确保企业财务信息的真实、准确和可靠。

综上所述，企业改制过程中的会计处理需要根据具体的改制情况和政策要求进行调整。企业改制涉及到财务准备、资产净值评估、会计报告和财务报表处理、税务处理、债务处理以及内部控制和审计处理等方面。企业在进行改制过程中，应与会计师事务所和税务机关等专业机构合作，确保会计处理工作的准确性和合规性。