浅谈企业改制过程中的财务会计问题

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谈国有企业改制中的财务会计问题

作者：王睿

来源：《企业文化·下旬刊》2016年第01期

摘 要：本文将现阶段我国国有企业改制中的一些财务会计问题进行分析，并谈谈自己的几点工作体会，希望能为广大同行提供一些具有价值的参考意见。

关键词：国有企业改制；财务会计；问题

当前，我国国企改制的方式主要有两种：一是原国有企业改制成为股份有限公司；二是保留原国有企业，将原国有企业中优良的资产分离出来，并建立新的股份有限公司，新的股份有限公司的生产经营活动是独立开展的，并具有独立法人组织。国有企业改制对财务会计工作主要有以下影响：将原国有企业改制成为股份有限公司的会将其所有的债权债务都转接到新改制的公司中，并依据评估结果来做相应的账务调整；另一种改制方式的账务处理方式则会相对简单些，新成立的股份公司只需要依据评估结果来建立新账，就不需要考虑资产评估增减值的问题。

一、国有企业改制中的相关财务问题

（一）企业资产评估前应当要进行清产核资

部分改制企业在没有进行清产核资的情况下就委托中介机构来对企业进行资产评估，对其自身的资产情况没有具体的概念；部分企业由于财务工作失误而出现错报的现象；部分企业为了一己私利，在进行申报评估时，往往会出现漏报或少报的现象；加上中介机构资产评估方式多样，这使得企业的评估价值具有一定的弹性，所以，企业改制在资产评估前应当进行清产核资。

在具体的清产核资工作中，通常是由改制企业和中介机构共同进行，以确保评估可以依照改制的要求来进行合理的调节，为下一步开展评估奠定基础。为了让清产核资工作更为规范化，邀请上级资产管理部分共同参与会更为妥当。如若在清产核资过程中发现有虚假资产，应严格按照相关规定来进行财务处理。

（二）重视国有企业改制中的资产评估

区别于一般企业改制，国有企业的改制除了需要经过职工代表大会同意外，还需要得到上级主管部门或控股公司批准，并且在国有企业现有资产处置中，应首先向资产管理部门申请处置，随后在获批后方允许对资产进行处置，例如国有企业的净资产在获批后可作为国有股的形式投入改制后企业中，或者直接进行置换；而国企的负资产则须经产权交易所以零资产转让。由此我们不难发现，国有企业的改制是较为繁琐的，因而这就造成了部分国有企业在改制中较快完成而通过采取新设企业的名义直接进行改制，即这些国有企业直接以货币直接注册新设企龙源期刊网

企业改制过程中的会计处理

企业改制完成并领取营业执照后，财务部门应根据有关、法规及相关文件、制度、规定等进行正确的帐务处理。虽然有关部门规定了改制企业的帐务处理程序，但是，在实践过程中由于企业与企业之间所表现的问题不同及财会人员的素质差异，各改制企业之间的帐务处理千差万别，甚至有些改制企业的帐务处理不完全符合有关制度的规定，本文就改制完成企业的帐务处理提出一些实际处理做法。

一、改制完成企业进行会计处理时相关联的几个事项

1、自改制评估基准日到公司制企业设立登记日的有效期内，原企业实现利润而增加的净资产，应当上缴国有资本持有单位，或经国有资本持有单位同意，作为公司制企业国家独享资本公积，留待以后年度扩股时转增国有股份；对原企业经营亏损而减少的净资产，由国有资本持有单位补足，或者由公司制企业用以后年度国有股份应分得的股利补足。

2、改制企业改制完成的标志，应是企业领取新的企业法人营业执照上所确定的企业设立登记日。

3、资产评估增值部分计提的折旧在会计制度中是允许，而且也是必须的，但是不允许在所得税前抵扣，即应做纳税调整或做相应的会计处理。

4、新改制的公司制企业应根据上级主管部门批准的改制方案的要求做相应的帐务处理。如：改制后的公司承继原企业的全部债权、原企业职工劳动的解除等。 5、资产评估结果是国有资本持有单位出资折股的依据，自评估基准日起一年内有效。

6、自2003年1月1日新成立企业应执行《企业会计制度》。

7、会计师事务所出具的原企业清产核资的报告和新公司成立时的验资报告；

8、资产评估机构出具的资产评估报告和有关部门的备案表。

二、企业改制过程中涉及到帐务调整的几个阶段及相应会计处理

改制企业的帐务调整主要在如下四个阶段进行：

第一阶段：改制企业对各类资产进行全面清查阶段的会计处理。

部财企[2002]313号文规定：改建企业应当对各类资产进行全面清查登记，对各类资产以及债权债务进行全面核对查实，编制改建日的资产负债表及财产清册。资产清查的结果由国有资本持有单位委托中介机构进行审计。资产清查的结果连同审计报告按照财政部有关企业资产损失管理的规定确认处理。

企业改制过程中如何会计处理

企业改制是指企业在经营过程中，由于市场环境、法律法规等因素的改变，需要对其内部组织结构、所有制结构等方面进行调整和改变的过程。企业改制涉及到很多方面的工作，包括财务会计处理。下面详细介绍企业改制过程中的会计处理方法。

首先，企业改制公司财务准备工作。在企业改制开始之前，公司需要进行充分的财务准备工作。包括对原有的会计资料进行梳理和整理，确保会计记录的完备和准确。同时，要将公司的财务状况做一个全面的分析和评估，以确定改制后的公司需要进行的会计处理工作。

其次，企业改制过程中的资产净值评估。在企业改制过程中，需要对企业的资产进行评估，以确定其净值。资产净值评估是指对企业的固定资产、无形资产、负债等进行准确评估，计算出企业的净值。企业改制过程中可能会涉及到增资扩股、股权转让等情况，资产净值评估是重要的参考依据。

第三，企业改制过程中的会计报告和财务报表处理。企业改制后，需要编制新的财务报表和会计报告，以反映新的组织架构和财务状况。在编制财务报表和会计报告时，需要根据新的组织结构和财务政策进行调整。同时，还需要解决旧账和赔款的处理，确保旧账和赔款的清算和结转。

第四，企业改制过程中的税务处理。企业改制涉及到税务问题，包括增值税、所得税等。在企业改制过程中，需要对企业的税务申报和纳税情况进行调整。同时，还需要对企业的税务优惠、税务减免等政策进行了解和申请，以确保企业能够合法享受相关税收优惠政策。 第五，企业改制过程中的债务处理。企业改制后，可能会涉及到债权的转移和债务的结清。在债务处理过程中，需要进行债权的调整和债务的清算。同时，还需要确定新的债权和债务关系，并进行相应的会计处理。

最后，企业改制过程中的内部控制和审计处理。企业改制后，需要建立适应新的组织架构和内部控制的会计制度和审计制度。通过建立内部控制和审计体系，确保企业财务信息的真实、准确和可靠。

综上所述，企业改制过程中的会计处理需要根据具体的改制情况和政策要求进行调整。企业改制涉及到财务准备、资产净值评估、会计报告和财务报表处理、税务处理、债务处理以及内部控制和审计处理等方面。企业在进行改制过程中，应与会计师事务所和税务机关等专业机构合作，确保会计处理工作的准确性和合规性。

瞳圈圈ＴＨＥＯＲＹ　ＲＥＳＥＡＲＣＨ　

在国有企业改造过程中，如何进一步规范其财务行为，正　确地运用财务政策合理进行会计核算，是当前面临的一个实际　

操作问题　

试论国有企业改制过程中的会计核算　

为积极推进经济体制改革．全面　

落实我国提出的　抓紧建立健全产权制　

度为核心、以股份制为主要形式混合所　

有制经济。加快产权制度改革，发展产　权交易市场　形成国有资本进退有序　

合理流动的市场机制。要加快股份制改　

造，鼓励国有资本　集体资本和非公有　

资本相互参股．实现投资主体多元化　

的要求．必须加快促进国有企业的改　

制。但是．在推行国有企业改制的过程　中，改制企业在会计核算、会计处理上　

做法不一．有的还沿用老账，不能真实　

地反映股份制企业的性质。　

笔者拟结合部分国有企业作为非公企　

业试点完成重组改制．对改制企业经历的　

一些会计核算问题进行认真总结和探讨。　

一、不同改制方式的会计核算　

１．当改制分流单位为母公司直接　投资的全资子公司时，母体企业向改制　

单位划入资产或承接债务，应按账面值　

借记　长期投资——投资成本　．贷记　

固定资产“、　应付账款　等科目。　

剥离资产按账面价值借记　固定资产　

等科目，贷记“长期投资——投资成　

本　。改制分流企业划入资产转出债务　

时．借记　固定资产　、　应付账款　

等科目．贷记　实收资本”；剥离资产　

时借记　实收资本　等科目．贷记　固　

定资产”等科目。　

２　当改制分流单位为母公司间接　

投资的全资子公司时．先由改制企业母　公司按账面值作增加长期投资处理，然　

后再由母公司比照直属企业直接投资的　

７６中国总会计师・月刊　方法处理　

３　当改制分流单位为非法人时，　

划入资产或承接债务按资产内部调拨进　

行账务处理。　

二、资产清查方面的会计核算　

财产清查是对各类财产物资的盘　

盈盘亏　报废毁损和各类呆滞债权的核　

销处理。企业在正常情况下，通过财产　清查所发现的财产物资盘盈盘亏、报废　

毁损先是进入待处理财产损失　经公司