档案学中的信息资源开发与利用

网络化环境下城建档案信息资源　

开发利用探析　

口吴淑范　

【摘要】本文针对面临数字化、网络化日益普及和深化的现实，归纳分析了数字化环境下制约城建档案信息资源开　发利用的因素，提出了加强城建档案馆数字档案资源建设和人才建设的具体思路，并对网络化环境下城建　档案信息资源开发利用服务方式进行了探讨和具体设计。　【关键词】网络化城建档案信息资源　开发利用　

当今时代，随着信息技术和网　

络技术的发展，全国各级各类档案馆　

都致力于建立数字化档案，这已经成　

为档案信息资源社会化服务的一个重　要趋势。根据国家档案局数字化档案　

馆建设指南建设目标要求，各级各类　

档案馆要紧紧依靠国家和当地信息化　

基础设施建设环境，充分利用各种政　

务网平台、公众网平台、以及各类网　络资源。以先进的信息技术为手段，　

集成建设适应本部门本单位一定时期　

内数字档案管理系统，推动馆藏档案　

资源数字化、增量档案电子化，逐步　

实现对数字档案资源的网络化管理，　以及分层次多渠道提供档案信息资源　

利用和社会共享服务。根据这一建设　

目标要求，城建档案馆作为城市建设　信息咨询交流服务中心和永久保存城　

市重要城建档案资料基地的专业档案　

馆，就应该走在时代发展的前列，深　

入研究在网络环境下城建档案资源开　

发利用的方法途径，更好地为快速发　

展的城市规划建设管理服务。　

一、数字化环境下制约城建档　

案信息资源开发利用的因素　（一）城建档案信息资源缺乏　

原始性和系统性　

数字化城建档案馆尚属新生事　物，虽然大多数城市城建档案馆都建　

立了城建档案馆网站，但是开发利用　

尚属初级阶段。首先，大多数城建档　

案馆开发和提供的网上档案信息仅仅　

是二次信息，即目录索引文摘等，而　对作为一次信息的城建档案全文信息　

和图文图像信息开发的很少，用户在　

网上只能看到档案索引目录，却看不　

到档案原文，这样网络的优势无法显　

现出来。其次，虽然城建档案馆也启　用了城建档案信息管理系统，建立了　

信息数据库，但它只是一个简单的信　

南昌高专学报２０１０年第１期（总第８６期）２０１０年２月出版　Ｊｏｕｍｄ　ｏｆＮａｎｃｈａｎｇ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　Ｎｏ．Ｊ　ｕｍ　８６）　Ｆｅｂ．２０１０　高校档案信息资源开发利用的困境与出路　程　铷　（江西科技师范学院江西南昌３３００１３）　摘要：本文在阐述高校档案信息资源开发利用的必要性及其存在困境的基础上，指出通过提高对档案信　息资源开发利用的认识，加强档案信息资源建设，加强档案队伍建设和经费投入等途径，使得高校档案信息资源　更好地为高校服务，走可持续发展的道路。　关键词：高枝；档案信息资源；开发利用；科学发展　中图分类号：Ｇ６４７　文献标识码：Ａ　文章编号：１００８－７３５４（２０１０｝０１—００２５－０２　信息时代的出现使得信息资源的开发利用越来越为　人瞩目。档案信息的开发利用，是档案工作的中心。如何　加快开发与利用档案信息资源，提高信息资源的使用效　率，更好地为高校的教学科研工作服务，这是摆在我们高　校档案工作者面前的一项艰巨任务。　一、高校档案信息资源开发利用的必要性　高校档案信息资源的开发是影响档案利用的关键因　素。开发利用高校档案信息资源，是档案工作为高校、为　市场经济发展服务的有效途径：　１．是高校科学发展的重要依据　高校的科学发展必须减缓和消除高校发展中的不利　因素。高校能否科学发展，在很大程度上取决于改革方案　正确与否。由于高校档案信息资源详细记录了高校建立　与发展过程中的成功与失败、正确与失误、经验与教训。　因此，加大高校信息资源开发利用的力度，将有力地促进　高校遵循教育规律和科学发展。　２．是高校开展教学和科研等工作的重要依据　高校教学、科研等档案是高校教学、科研等活动过程　中形成的．具有查考、利用和保存价值。认真做好教学科　研的收集工作，将有保存价值的教学管理、科学研究进行　科学归档。高校档案信息资源开发利用是衡量教学质量　和科研水平的一个重要尺度。是推进和发展高校教育事　业的宝贵财富。　二、高校档案信息资源开发利用的现实困境　１．档案信息贵泺建设滞后　档案信息资源建设是档案信息开发利用的关键所　在，离开档案信息资源建设去谈档案信息资源开发利用，　只能是无源之水。当前，许多高校在这方面的工作做得很　不够或不到位，没有很好地学习和宣传《档案法》和有关　档案方面的工作条例，缺乏相应的规章制度，档案的收　集、整理、保管工作不规范、无制度。主要表现为没有建立　健全数据档案库系统．即档案目录数据库、档案文本数据　库。没有将文件、资料、音像等档案资源科学地浓缩于库中。　２．档案信息贵潦建设的经赍投入不足　当前．高校档案信息资源建设的经费投入不足的现　象比较严重。高校在办学经费日趋紧张的条件下，投入到　档案建设的经费也只能是杯水车薪。这主要表现为：一是　对人员的投入不足．没有经费为专管人员提供必要的条　件、时问和财力来提高他们的素质和业务水平；二是对设　备的投入不足。在现有办学硬件较困难的条件下，增加有　关档案设备那是难上加难。　３．档案开发剃用队伍素质偏低　档案学与其它学科体系一样，有它自身的原理和运　行规律。有其自身的性质和特征。当前，众多高校档案管　理和资源开发利用的队伍索质整体偏低，导致高校档案　开发利用、研究工作滞后。目前。许多高校尚未建立一支　真正从事档案开发利用的队伍。很多人员大多是从学校　的其它部门抽调组成的，并未真正受过档案专业教育，对　档案业务不够熟悉，对档案资源不够了解，这必然影响了　高校档案信息资源开发利用的效益。　４．对档案信忘贵源建设重视不够　就目前高校的档案信息资源建设现状来看，大部分　学校的领导对此认识较为肤浅．对档案信息资源开发利　用的重要性认识不足．不愿意在这方面花时间、花力气。　大多数领导只强调档案收集保管，对于开发利用工作则　不闻不问。这极大地限制了档案资源信息开发与利用，形　成一种恶性循环。　５．档案信息贵源建设管理制度不健全　目前。大多数高校的档案信息资源建设工作，几乎是　各自为阵、各自经营。与此相配对的制度不健全，有的制　度名存实亡，没有发挥应有的作用。另外，管理制度松散，　各成体系，管理程序较为混乱，条块分割严重。　三、高校档案信息资源开发利用困境的出路　１．必须加强档案信息费港建设　档案信息资源是开展档案开发利用服务的物质基　础。没有档案信息资源。档案信息资源开发利用就是一句　奉话　（下转第２７页）　收稿日期：２ｏｏ９一ｌｌ一１８　作者简介：：￣（１９６９－－－）．女，江西南昌人，图书馆馆员，主要研究方向：档案管理。

档案学理论与档案信息资源开发关系探析　■黑龙江大学刘志佳　摘要：档案信息作为信息资源这个大家庭中的重要一　员，其开发利用已为人们广泛关注。档案信息资源开发可以带　来丰富的经济效益和社会效益，为了保证档案信息资源开发深　入持久地进行下去，应当从理论角度进行探讨，进而指导实践。　关键词：档案信息资源开发档案学理论档案信息服务　档案信息资源开发，一般是指尽可能地挖掘呈潜在状态　的档案信息，以满足社会各方面利用需要的过程，即通过对档　案所承载的信息内容进行采集、加工与输出的实践，达到将档　案所承载的信息由静态转化为动态，实现满足利用的过程。档　案信息资源作为信息资源重要的组成部分，其开发利用能为　社会带来巨大的经济效益和社会效益。要想将档案信息资源　开发这项事业深入持久地进行下去，必须要有一个坚实的理　论体系作为支撑。　一、档案价值理论与档案信息资源开发之间的关系　档案信息资源开发活动的存在，与档案本身客观存在的　价值息息相关。档案价值理论研究的主要任务是在全面地、科　学地、历史地总结档案工作实践经验的基础上，通过对档案价　值现象、本质及其运动规律的研究，从理论上揭示和确定档案　价值的存在方式、形态、特点、性质等，为实现档案价值、指导　档案工作实践探寻规律，进而建立和完善档案价值理论及体　系。，促进档案事业和档案学理论的全面发展。“］随着新时期档　案信息资源开发活动的产生与发展，档案价值理论在其中起　到的重要作用越发显现。　档案价值是档案对国家、组织或个人的有用性。档案是人　类在社会实践活动中自发形成的，是社会实践活动真实的、原　始的记录。因此，它的价值属性是一种天然属性。档案价值就　是凝结在档案之中的人类付出，这种无差别的人类劳动、辛　苦、努力、牺牲等付出的“结晶”，就是档案价值的实体。，０档案　在人类社会文明中作为一种文献信息系统，总是延绵不断地　存在和发展。　档案信息资源开发是一种主体需求的客观反映，这种需　求随着社会的发展不断加深，是对档案价值的一种深层次的　挖掘过程，是主体需求与客体满足的一种结合。　档案信息资源开发的作用对象就是档案价值。档案的价　值形态多种多样，根据档案价值对不同利用对象所具有的作　用性质的不同，可以划分为第一价值和第二价值。档案的第一　价值即档案对于其形成者所具有的价值。档案在形成后的一　段时间里，其价值主体是档案形成者自身。档案形成机构在查　考过去、制定决策、处理１３常工作等方面都离不开档案。这时　由于受到时间、空间等因素的局限，档案信息资源开发工作只　能是停留在一些时效性较强的档案信息上，无法深入开展。然　而，根据档案价值的扩展律、时效律，档案的第一价值过渡为　档案的第二价值，也就是档案对社会即除档案形成者之外的　其他利用者所具有的价值。在档案第二价值阶段，档案作用范　围扩大，利用需求增加。档案信息资源开发针对这一阶段档案　价值的多元性特点，对档案信息一些潜在价值进行采集、加　工、输出，来满足社会各个方面的需要。因此，档案信息资源开　发的主要作用对象为档案的第二价值。　二、档案鉴定理论与档案信息资源开发之间的关系　’　档案鉴定通常包括两层含义，一是通过鉴别和判定档案　的价值来确定其存毁，二是对档案内容的真伪进行判定。这里　指的主要是第一层含义价值判定。　档案信息资源经过漫长的积累，数量繁多，浩如烟海，这　在一定程度上给档案信息资源开发工作带来了困难。档案鉴　定理论成为档案信息资源开发采集、整理过程中可资借鉴的　依据，为档案信息资源开发的效益提供了保证。　在鉴定档案价值的原则中，效益的观点是档案信息资源　开发中应关注的重点。这里所谓效益的观点是指在分析档案　价值时要考虑到收益与付出之比，只有当档案被开发后所发　挥的作用超过开发档案所付出的代价时才判定其具有开发价　值。０但是，档案信息资源开发要考虑社会的利用能力和开发　的效益问题，如果花费了大量的人力物力去开发那些价值较　小的档案就会得不偿失。　随着计算机技术在档案工作领域的广泛应用，档案信息　资源开发对象的形式呈多样化趋势。档案信息资源开发不再　仅仅是针对纸质档案，还包括声音、图片、图像等多媒体形式　的档案和电子档案。　在对声音、图片、图像及电子文件进行鉴定时，要确保它　们是真实的、完整的原始记录。因此，在档案信息资源开发采　集过程中，既要针对内容价值、原始性进行鉴定，更需要技术　状况的鉴定。技术鉴定包括真实性、可靠性、完整性、可读性以　及载体性能的鉴定。相对来说，技术鉴定更为重要，因为电子　档案容易变动，容易丢失，且对技术的依赖性也大。在这种情　况下，技术鉴定就成为档案鉴定理论要扩充的一个重要内容。　根据电子档案的载体、格式等特点，利用元数据，制定相应的　技术鉴定标准，包括信息采集技术标准、电子档案防伪鉴定标　准等。　三、档案管理理论与档案信息资源开发之间的关系　档案管理理论是关于档案管理活动的总体性、宏观性理　论问题和档案管理基本方法、原则的理论探讨。也就是对档案　管理活动究竟是怎么回事，档案总体上究竟应该怎样管、为什　ＹＵＮＮＡＮ　ＡＲＣＨＩＶＥＳ　Ｉ

第２３卷第４期　

２００６年ｌ２月　黄石教育学院学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｈｕａｎｇｓｈｉ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　ＶｏＪ．２３　Ｎｏ．４　Ｄｅｃ．，２００６，０８８—０８９　

论档案信息资源的开发与利用　

张晓芳　

（黄石中等专业学校，湖北黄石４３５０００）　

［摘要】档案信息资源是一种特殊的文化资源，现行的档案管理体制和民众的传统观念，影响了档案信　

息资源的开发和利用。发挥好这一资源优势，将对政治、经济、社会的发展和进步起到强有力的推动作用。　

［关键词］档案；信息资源；开发；利用　

［中图分类号］Ｇ２７３．５　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１６７１—７４２２｛２００６）０４—００８８—０３　

信息资源是经济全球化背景下国际竞争的一个重点。档案信息资源是国家信息资源的重要组成部分，是人　

类生活、生产、思维方式和创造性活动及其产物的直接记录与结晶，是特殊的文化资源。美国档案学者埃文斯尖　

锐地指出：“信息时代最使人惊奇和令人遗憾的方面之一是档案这种记录信息的最古老而持久的形式，虽然对　

于每个国家和每个民族都是唯一和至关重要的，却仍然很少为人们所知道和了解，因而，这个信息资源从总体上　说，还很少得到有效的利用。”　Ｊ　

当前我国处于社会的转型期，计划经济的烙印不可能在短时间内就从人们的脑海里消失殆尽，思想观念上　

的固守仍将持续较长一段时间。特别是我国与发达国家相比，信息化程度不高，还没有从根本上左右或决定人　们的日常生活，这就注定了人们思想上的信息资源意识还有待逐步形成。事实上，随着人类文明程度不断提高，　

公民自我意识日益增强，人们对档案信息资源的认识和利用也显得愈加明确和常态化，对此，加拿大档案学家特　

里・库克曾精辟地指出：“２０世纪末期公众对档案的认识，或至少是用纳税人资金建立起来的档案馆的认识已　

经发生了根本变化，即现在档案是属于人民，为人民服务。甚至通常由人民管理。在普通公民看来，档案不仅要