矿山事故灾难应急预案

一、引言

矿山事故作为一种突发性、破坏性极大的自然灾害，对矿山企业和人民群众的生命财产安全构成严重威胁。为有效应对矿山事故，保障人民生命财产安全，提高矿山应急救援能力，特制定本预案，明确矿山事故应急救援等级。

二、救援等级划分

根据事故的严重程度、影响范围和危害程度，矿山事故应急救援等级分为四个等级：

1. 特级应急响应

（1）适用范围：一次死亡30人以上或者造成100人以上重伤或者直接经济损失一亿元以上的矿山事故。

（2）应急响应措施：

1）立即启动应急预案，成立事故应急救援指挥部，负责指挥、协调全事故救援工作。

2）各级政府和相关部门迅速响应，全力配合，确保救援工作顺利进行。

3）组织专业救援队伍、医疗救护队伍、后勤保障队伍等力量，迅速赶赴事故现场。

4）全力开展救援工作，全力抢救被困人员，确保生命安全。

5）对事故现场进行勘查，查明事故原因，防止事故扩大。

6）做好善后处理工作，妥善处理遇难者家属，维护社会稳定。

2. 一级应急响应

（1）适用范围：一次死亡10人以上30人以下或者50人以上100人以下重伤或者5000万元以上1亿元以下的矿山事故。

（2）应急响应措施：

1）启动应急预案，成立事故应急救援指挥部。

2）各级政府和相关部门迅速响应，全力配合，确保救援工作顺利进行。

3）组织专业救援队伍、医疗救护队伍、后勤保障队伍等力量，迅速赶赴事故现场。

4）全力开展救援工作，全力抢救被困人员，确保生命安全。 5）对事故现场进行勘查，查明事故原因，防止事故扩大。

6）做好善后处理工作，妥善处理遇难者家属，维护社会稳定。

3. 二级应急响应

（1）适用范围：一次死亡3人以上10人以下或者10人以上50人以下重伤或者1000万元以上5000万元以下的矿山事故。

（2）应急响应措施：

1）启动应急预案，成立事故应急救援指挥部。

2）各级政府和相关部门迅速响应，全力配合，确保救援工作顺利进行。

3）组织专业救援队伍、医疗救护队伍、后勤保障队伍等力量，迅速赶赴事故现场。

一、总则

1.1 编制目的

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高国家矿山灾难事故应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2 编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《中华人民共和国矿山安全法》

（3）《生产安全事故应急管理办法》

（4）国家有关矿山安全生产的法律法规和政策

1.3 适用范围

本预案适用于全国范围内的矿山灾难事故应急处置工作。

二、组织体系

2.1 领导机构

国家矿山灾难事故应急指挥部（以下简称“指挥部”）负责全国矿山灾难事故的应急处置工作。

2.2 指挥部组成

（1）总指挥：由国务院分管领导担任。

（2）副总指挥：由国务院相关部门负责人担任。

（3）成员：由国务院相关部门、地方政府、矿山企业、救援队伍等负责人担任。

2.3 地方应急指挥部

地方应急指挥部由地方政府、相关部门、矿山企业、救援队伍等负责人组成，负责本行政区域内矿山灾难事故的应急处置工作。

三、应急处置原则

3.1 快速响应原则 在矿山灾难事故发生后，各级应急指挥部应立即启动应急预案，迅速组织救援力量开展救援工作。

3.2 集中统一指挥原则

在应急处置过程中，各级应急指挥部应实行集中统一指挥，确保救援工作有序进行。

3.3 科学救援原则

根据事故情况，采取科学、合理的救援措施，确保救援工作的安全、高效。

3.4 生命至上原则

在救援过程中，始终把人员生命安全放在首位，全力以赴抢救被困人员。

四、应急处置程序

4.1 报告与启动

4.1.1 发现矿山灾难事故的单位或个人，应立即向所在地应急指挥部报告。

4.1.2 应急指挥部接到报告后，应立即启动应急预案，并向上级指挥部报告。

4.2 救援力量调度

4.2.1 应急指挥部根据事故情况，调度各级救援力量，包括矿山企业救援队伍、专业救援队伍、消防队伍等。

4.2.2 救援力量到达现场后，应立即开展救援工作。

国家安全生产监督管理总局关于印发《矿山事故灾难应急预案》等6项部门应急预案的通知

文章属性

• 【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)

• 【公布日期】2006.10.31

• 【文 号】安监总应急[2006]229号

• 【施行日期】2006.10.31

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】煤炭及煤炭工业,矿产资源

正文

国家安全生产监督管理总局关于印发《矿山事故灾难应急预案》等6项部门应急预案的通知

（安监总应急〔2006〕229号）

国务院有关部门，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：

我局制定的《矿山事故灾难应急预案》、《危险化学品事故灾难应急预案》、《陆上石油天然气储运事故灾难应急预案》、《陆上石油天然气开采事故灾难应急预案》和《海洋石油天然气作业事故灾难应急预案》等5项部门预案已经国务院审查同意，《冶金事故灾难应急预案》已经总局审查批准。现予印发，自印发之日起实施。

附件：1.矿山事故灾难应急预案

2.危险化学品事故灾难应急预案

3.陆上石油天然气储运事故灾难应急预案

4.陆上石油天然气开采事故灾难应急预案 5.海洋石油天然气作业事故灾难应急预案

6.冶金事故灾难应急预案

二〇〇六年十月三十一日

附件1：

矿山事故灾难应急预案

（国家安全生产监督管理总局 二○○六年十月）

目 录

1 总则

1.1 目的

1.2 工作原则

1.3 编制依据

1.4 适用范围

2 组织指挥体系与职责

2.1 协调指挥机构与职责

2.2 事故现场应急救援指挥部及职责

2.3 矿山应急救援专家组及职责

3 预警和预防机制

3.1 信息监控与报告

3.2 预警预防行动

4 应急响应

4.1 信息报告和处理

一、引言

矿山事故灾难应急预案是针对矿山生产过程中可能发生的各类事故灾难，为保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定而制定的一系列预防、应对和救援措施。根据事故灾难的严重程度、影响范围和危害程度，应急预案分为不同等级，以便于各级政府、相关部门和矿山企业根据实际情况迅速、有效地开展应急救援工作。

二、应急预案等级划分

1. 一级应急预案

一级应急预案适用于特别重大事故灾难，即发生以下情形之一：

（1）造成30人以上死亡（含失踪），或者100人以上重伤；

（2）直接经济损失1亿元以上；

（3）导致重大环境污染或者生态破坏；

（4）严重影响社会稳定，引发大规模群体性事件的；

（5）其他经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府认定特别重大事故灾难的。

一级应急预案应包括以下内容：

（1）事故灾难基本情况；

（2）应急救援组织指挥体系；

（3）应急救援队伍及装备；

（4）应急处置措施；

（5）事故调查处理；

（6）应急物资储备；

（7）应急演练；

（8）其他需要规定的应急措施。

2. 二级应急预案

二级应急预案适用于重大事故灾难，即发生以下情形之一： （1）造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或者50人以上100人以下重伤；

（2）直接经济损失5000万元以上1亿元以下；

（3）造成较大环境污染或者生态破坏；

（4）严重影响社会稳定，引发较大规模群体性事件的；

（5）其他经省、自治区、直辖市人民政府认定重大事故灾难的。

二级应急预案应包括以下内容：

（1）事故灾难基本情况；

（2）应急救援组织指挥体系；

（3）应急救援队伍及装备；

（4）应急处置措施；

（5）事故调查处理；

（6）应急物资储备；

（7）应急演练；

（8）其他需要规定的应急措施。

3. 三级应急预案

三级应急预案适用于较大事故灾难，即发生以下情形之一：

（1）造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或者10人以上50人以下重伤；

（2）直接经济损失1000万元以上5000万元以下；