公司三项制度改革方案及配套措施

公司三项制度改革工作实施方案

公司三项制度改革工作实施方案

一,工作目标

实行公司人事干部三项制度改革和员工聘用制度是现代企业制度的基本要求,是公司人事制度改革的一项重要措施.通过此次工作,基本实现公司人员的合理配置,提高员工的责任意识,风险意识,效率意识和单位的竞争能力,在新华公司内部形成一种激励机制,为建设一支精干,高效的干部队伍奠定基础.

二,组织实施

在董事长,总经理的领导下,由综合办公室负责组织实施工作.按照公司”三定”方案确定的部门人员岗位数,岗位职责及任职条件,在综合办公室统一组织下做好相关聘用工作.

三,聘用方式

领导岗位,(部门正,副经理)采用考核聘用方式,由个人申报,公司领导评议确定.

非领导岗位,采取竞争聘用方式,由公司统一组织进行竞争聘用.

四,参加竞争聘用的人员范围

参加竞争聘用的人员范围为新华公司各部门现有正式员工,竟聘岗位为各部门非领导岗位.

五,岗位设置

各部门非领导岗位是指在公司”三定”方案中确认的非领导工作岗位,共计19个,具体岗位见《新华公司各部门岗位设置一览表》(新华人劳[20xx]06号) .

六,工作程序

(一)竞争聘用

1,公开报名:新华公司正式员工,均可申请参加竞争聘用,填写《新华公司各部门非领导岗位竞争聘用申请表》,按要求填报2个志愿,并依据《新华公司薪资方案》填报申请薪资等级.报名不受现工作部门限制,可以跨部门报名.填完申请表后报综合办公室.

2,审查:由综合办公室会同有关部门对申请竞争聘用人员的任职资格申报情况进行审查.

3,面试和考核:根据需要由公司分管副总经理及所报部门经理对申报人员进行面试和考察.

4,各部门对本部门非领导岗位聘用人员提出初步意见(包括岗位和薪资等级)

5,确定人选:综合办公室将有关情况形成汇总材料,提交公司总经理办公会研究,决定聘用方案.

·103·企业与管理经济与社会发展研究中铁X局X公司三项制度改革行动方案分析中国中铁 刘细乔摘要：为贯彻落实国务院国资委《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》，充分利用好社会各方面人力资源，引导激发干部员工担当作为，打造精简高效的公司内部人才队伍，公司计划深入开展企业员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的市场化机制建设（以下简称“三项制度”改革），结合公司实际，制定出了本方案。关键词：改革；方案；制度一、组织保障成立公司三项制度改革领导小组：成立公司主要领导挂帅，相关部门组成的领导小组。负责全面落实公司关于深化“三项制度”改革有关规章和制度以及统筹协调、整体推进和督促落实重大事项的研究和决策。二、工作目标（１）员工能进能出：构建与企业生产规模相匹配的员工总量调控机制，既要满足生产经营管理需要，也要兼顾效率和质量，力求做到企业规模增，员工效率增，工作质量升，员工总量稳。（２）管理人员能上能下：健全与岗位任职能力和业绩考核相适应的管理人员能上能下的管理机制，在坚持正常退出机制基础上，切实解决领导人员不履职、不尽职、不称职等问题，加快建立和形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的用人导向和管理机制。（３）收入能增能减：完善与企业效益、效率相匹配的收入能增能减的市场化机制。三、重点任务（一）加强员工能进能出用工机制建设１．激发岗位活力，有效实现岗位价值（１）深化劳动改革，拓宽用工管理渠道，打破“铁饭碗”思想，激发用工内生动力。（２）夯实管理基础，进一步健全劳动合同管理机制。２．突破用工壁垒，有效实现市场价值（１）根据企业实际需要充分利用丰富的劳动资源，完善“按需用工、灵活配置、优胜劣汰、进出通畅”的市场化用工模式，统筹发挥劳动合同制、劳务派遣制、分包劳务用工制、非全日制用工制等用工方式的比较优势。（２）根据实际将部分非主营业务，后勤服务类、辅助类岗位，以及非主要职能进行选择性劳务外包，压缩人工成本，提高用工效率，精简人员数量。３．深化进出机制，有效实现员工价值（１）破解供需矛盾，进一步畅通人才引进渠道。（２）完善制度建设，进一步构建人员退出机制。（二）加强管理人员能上能下机制建设１．持续推进从严治党和从严管理干部（１）严把入口、疏通出口、实现干部能上能下。（２）修订完善日常考核、年度考核、专项考核、任期考核等方式。（３）坚持在生产经营和队伍建设的一线考察干部、在解决实际问题中识别干部、在有效破解难题中发现干部、在推进工作发展中检验干部，通过树立正确的用人导向来匡正干部价值取向。２．建立完善科学的淘汰退出机制（１）科学合理的考核评价机制有利于调动干部干事创业激情，提升工作质量和成效。实施全方位考核，既看工作基础又看发展潜力，既看结果又看过程。（２）明确不称职、不胜任现职领导干部的标准、认定依据和处理意见，坚持严考评退、试用察退、任期定退、淘汰强退、问责促退。３．严格执行干部正常退出有关规定，优化领导班子年龄结构和专业结构，增强领导班子的凝聚力、战斗力４．进一步探索建立市场化选人用人机制（１）积极稳妥配合推进集团公司职业经理人工作。（２）推进职业项目经理工作。（３）加大对社会中有素质、有能力、有资格的人才的吸收引进，发挥好“鲶鱼效应”和助力作用。（三）完善收入能增能减市场化机制建设１．加强工资总额增减调控（１）通过提高公司经营管理水平，实现不断增长的利润和劳动生产率，实现公司更高质量的发展。（２）依据项目部年度营业收入目标和确定的目标劳动生产率核定员工人数和劳务派遣人数，实现在劳动生产率一定的情况下，增人不增资、减人不减资。（３）建立工资总额预警机制。通过事前引导、事中控制、事后评价的全过程管理，有效落实工资总额能增能减机制。（４）加强人工成本投入产出效率管理，将工资总额以外的保险费用、福利费用、教育培训经费、住房费用、工会经费、劳动保护费用等其他人工成本项目纳入预算管理范围。２．持续深化薪酬制度改革（１）建立市场化的薪酬对标体系。坚持按岗定薪、岗变薪变，调整不合理的工资差距。（２）优化薪酬资源配置结构。理顺企业内部各类人员之间的收入分配关系，收入分配向境外人员、企业核心技术人才、优秀经营管理人才、优秀高技能人才和低收入生产一线员工适当倾斜。（３）实现不同基层单位负责人薪酬差异化，同一单位班子副职薪酬差异化；继续完善项目班子期薪考核评价体系，使承担风险和管理责任相匹配，依据项目年度经营目标完成情况，考核兑现项目负责人期薪。（４）建立公司《员工经济处罚实施细则》《项目考核专项资金管理办法》，健全机关本部、项目（分公司）班子及员工、一般管理技术人员等覆盖全员的薪酬追溯扣回制度，对在安全质量环保、红线管理、经营管理等方面受到党纪政纪处分，或未受党纪政纪处分但具有一定责任的人员，按相应比例核减薪酬。（５）优化岗薪制人员薪酬分配制度，实现绩薪联动机制。通过优化调控不同层级、不同类型员工薪酬实现有序增减，将薪酬分配同各自职责的履行和工作绩效直接挂钩考核，促进工作目标的实现，鼓励能者多劳，多劳多得。机关部室岗薪制人员绩效工资分配与公司营业收入、安全质量情况、个人考核结果挂钩。四、主要措施（１）加强领导，精心组织。由公司成立深化劳动用工和收入分配领导小组，负责此项改革的组织领导和具体落实。（２）集体研究，管控风险。一是召开公司深化“三项制度”改革研讨会，学习国资委、股份公司有关政策和工作要求，对公司深化“三项制度”改革的时间安排。二是建立改革实施过程中的风险管控机制，积极研究制定风险应对和处置预案，有效防控和化解实施改革过程的各种风险，确保各项改革措施的顺利实施。三是按照宣传提纲，进一步分解任务，明确职责，加强宣传引导，营造深化改革良好氛围。（３）狠抓落实，务求实效。一是要做好统筹规划，制定切实可行的具体工作方案、阶段任务计划；二是要深入调查，细化工作目标和措施，分步实施；三是要突出重点，抓住关键。对于推进阻力小的事项，快速研究推进，对于历史问题、矛盾集中的问题要妥善研究，稳妥开展工作。（４）及时总结，积极交流。公司要及时总结在“三项制度”改革中好的做法和经验，与其他公司做好交流，吸取优势，补齐短板。

公司资本登记制度改革的配套措施　

——以企业信用信息公示为视角　

陈贝贝　

摘要：新修订的《公司法》于２０１４年３月１日起正式实施。此次公司法修改表明我国公司资本制度体系已完全从资本信用向资产信　

用转变。在取消最低注册资本、实行认缴制等改革措施实行后，企业的偿债能力和经营能力将完全由企业的资产信用体现。为保护债权人　

和投资人利益，维护市场交易秩序，需要有相应的配套措施来完善公司资本制度改革。为此，国务院颁布了《企业信用信息公示暂行条　例》，以期建立资产信用的公示平台。　

关键词：公司资本；资产信用；信用公示　

白国务院《注册资本登记制度改革方案》和全国人大颁布《公司　

法修正案》以来，公司资本登记制度改革已实施半年有余。公司资本登　

记制度是公司设立制度的核心，其最初的主旨是为了保护交易相对人和　投资者的利益，以公司设立时的资本担保公司在经营过程中所承担的债　

务。２００５年《公司法》修改虽然大幅度降低了公司的最低注册资本，　

但仍然实行实缴制这一以资本信用为理念核心的制度，此次新修订的公　司法，彻底改变了这一理念，将公司的信用由重资本转向了重资产。　

一、我国公司资本登记制度改革的内容　

（一）取消最低注册资本制度。本次公司法修改，取消了有限责任　

公司最低注册资本３万元、一人有限责任公司最低注册资本１Ｏ万元以　

及股份有限公司最低注册资本５００万元的限制。经过公司法的修改，公　司设立时的注册资本不再成为限制公司设立的一大障碍。但这并不意味　

着公司设立时不需要股东出资，也并不意味着可以“零元”设立公司。　“无出资即无股东资格”，若股东在设立公司时不进行出资，则无法获得　

股东资格。另外，出资是公司的财产基础，公司的运行需要以有价实物　

或者货币作为载体，没有出资的公司无法与其他市场主体发生交易关　系。而从另一个角度来看，公司注册资本虽然无法体现公司的偿债能　

力，但是会给交易对象在交易之初一个直观的印象，即公司的资本实　

力，若公司设立时的出资过低，会使交易对象质疑自身的经营和偿债能　

岩土工程公司三项制度改革实施方案

（草稿）

一、背景分析

岩土工程公司自

2011

年以来，经过全体员工的不懈努力，逐步

发展壮大，

年产值从两千多万元提升至近一个亿，

公司经营规模持续

扩大、业务范围不断扩展、员工人数不断增加，管理体系日益复杂。

随着经济新常态的到来和总局企业化改革的实施，

岩土公司的发展面

临了新的挑战，受事业体制和行政化管理影响，岗位职责不明确、分

配制度不合理、

绩效考核与激励机制不到位等问题已经成为公司提升

经营效益和发展质量亟待突破的瓶颈，现有的制度存在如下问题：

其一，

分配制度不能充分体现人才的价值贡献。

不同岗位间的收

入差距较小，

存在吃大锅饭的现象，

不能体现不同岗位对公司发展的

价值贡献差异、承担责任差异以及任职要求差异。

其二，

用人制度无法适应企业发展对人才选用的需要。

身份观念

以及干部管理权限等仍在很大程度上左右现行人力资源管理，

因人设

岗，

能进不能出，

能上不能下等状况影响了内部人才的脱颖而出与社

会优秀人才的引进。

其三，

单一化晋升通道限制了专业技术人员的发展空间。

受现有

事业体制管理制度制约，

呈现了千军万马挤行政管理独木桥的晋升通

道，

既限制了各类专业人才的发展空间，

又导致优秀专业人才为改善

待遇向行政管理通道挤或流失。

总局

2017

年工作会议提出了

“11463”总体发展战略，

六大举措中明确深化改革改制，

要求推进现代企业制度建设，

逐步建立完善法

人法理结构，以“三项”制度改革为重点，建立适应企业需要的选人

用人、用工、分配机制。2017

年重点工作第一条就是要推进改革改

制，

有序抓好深化改革措施的落地。

为了积极响应总局企业化改革的

精神，结合岩土公司自身发展的实际情况，现制订岩土工程公司“三

项”制度改革方案，通过改革全面提高企业经济效益、生存能力、工

作效率、服务质量、团队素质，打造我们自己的核心竞争力，争取将

华盛岩土产业做强做优做大。

二、改革的目标和思路

1、指导思想

服从水文地质局的统一部署，立足于岩土工程公司的战略发展，